OSR

Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń
identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie
danych uzupełniających
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Ministerstwo Finansów
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
lub Podsekretarza Stanu
Marian Banaś Sekretarz Stanu
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Tomasz Strąk
Dyrektor Departamentu Administracji Podatkowej
w Ministerstwie Finansów, tel. 22 694 5220
Data sporządzenia
4.01.2017 r.
Źródło:
Upoważnienie ustawowe:
Art. 5 ust. 5 ustawa z dnia 13 października
1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2016 r. poz.
476, z późn. zm.)
Nr w wykazie prac: 328 w Wykazie prac
legislacyjnych Ministra Rozwoju i Finansów
w zakresie działów: budżet, finanse publiczne
i instytucje finansowe
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projektowane rozporządzenie określa nowe wzory zgłoszeń związanych z ewidencją i identyfikacją podatników,
płatników podatków i płatników składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne: NIP-2, NIP-7, ZAP-3 i NIP-8.
Powyższe stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 13 października
1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2016 r. poz. 476, z późn. zm). Zmiany
wynikają głównie ze zmian wprowadzanych z dniem 1 marca 2017 r. na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16
listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm.) i art. 159 ustawy z dnia 16 listopada
2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm.).
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Określenie nowych wzorów formularzy zgłoszeń związanych z ewidencją i identyfikacją podatników i płatników:
NIP-2(11), NIP-7(4), ZAP-3(4) i NIP-8(2), w związku z wejście w życie przepisów wskazanych w pkt 1.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Z uwagi na zakres regulowanej materii porównanie rozwiązania w innych krajach jest niecelowe.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Podatnicy
ponad 31 mln podatników Dane własne
Dostosowanie wzorów do
obowiązujących przepisów.
Naczelnicy urzędów skarbowych 400
Dane własne
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego
Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29
października 2013 r. – Regulamin Pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm). Projekt zostanie poddany
konsultacjom publicznym, równolegle z uzgodnieniami zewnętrznymi, i przekazany do następujących partnerów społecznych:
Business Centre Club, Krajowej Rady Doradców Podatkowych i Krajowej Izby Gospodarczej.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
0
Dochody ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
Wydatki ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
Saldo ogółem
budżet państwa
JST
pozostałe jednostki (oddzielnie)
1
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źródła finansowania
Dodatkowe informacje, w tym
wskazanie źródeł danych i
przyjętych do obliczeń założeń
Z uwagi na charakter zmian, wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
sektor mikro-, małych i
pieniężnym
średnich przedsiębiorstw
(w mln zł,
rodzina, obywatele oraz
ceny stałe z
gospodarstwa domowe
…… r.)
(dodaj/usuń)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym
sektor mikro-, małych i
średnich przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
gospodarstwa domowe
(dodaj/usuń)
Niemierzalne
(dodaj/usuń)
(dodaj/usuń)
Dodatkowe informacje, w tym
Z uwagi na charakter i zakres zmian, nie przewiduje się wpływu rozporządzenia na
wskazanie źródeł danych i
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przyjętych do obliczeń założeń
przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe.
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi
tak
nie
przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
elektronizacji.
zwiększenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby procedur
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
tak
nie
nie dotyczy
Komentarz:
Zmiany nie rodzą dodatkowych obowiązków informacyjnych wobec podmiotów zaewidencjonowanych w CRP KEP.
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy z uwagi na charakter zmian w rozporządzeniu.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Projekt nie wywiera wpływu na środowisko naturalne, sytuacje i rozwój regionalny, demografię,
Omówienie wpływu
mienie państwowe i zdrowie.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Termin wejścia w życie rozporządzenia został określony na dzień 1 marca 2017 r. zgodnie z wejściem, w życie art. 159
ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Do stosowania ww. wzorów formularzy zgłoszeń zobowiązują przepisy ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników w związku z obowiązkami ewidencyjnymi określonymi w art. 2. Ze względu na zakres regulacji
nie jest przewidywana ewaluacja projektu, tym samym nie przewiduje się stosowania mierników dla tej ewaluacji.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)