Przykładowy harmonogram wdrożenia systemu zarządzania jakością
Transkrypt
Przykładowy harmonogram wdrożenia systemu zarządzania jakością
Systemy zarządzania w budownictwie Podstawowymi motywami wdrażania systemów zarządzania w budownictwie są: wymóg posiadania certyfikatu systemu zarządzania jakością, w przypadku, gdy firma zamierza brać udział w przetargach dotyczących realizacji zamówień publicznych – wykładnia w tym zakresie nadal budzi szereg wątpliwości. Na ten temat przy okazji jednego z ostatnich przetargów dotyczących szkoleń z zakresu zarządzania jakością, wypowiedziało się Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji uznając, że może postawić wymóg certyfikacji systemu, gdyż przetarg dotyczy realizacji usługi. Należy wnioskować, że skoro taka możliwość istnieje, to w celu zaostrzenia konkurencji będzie ona wykorzystywana przez inwestorów państwowych (zwiększa się ilość przetargów, w których wymóg posiadania certyfikatu stawiany jest już dzisiaj). Drugim motywem, który mobilizuje firmę budowlaną do uzyskania certyfikatu systemu zarządzania jakością są jej kontrahenci. Starają się oni coraz częściej dobierać sobie partnerów handlowych, którzy mogą się wykazać stabilnym systemem zarządzania firmą, a co za tym idzie porównywalną jakością realizowanych przez siebie usług. Te dwie zmienne są kluczowe przy podejmowaniu decyzji o rozpoczęciu wdrażania systemu zarządzania jakością przez firmę budowlaną. Są to elementy istotne, jednak nie najważniejsze. Wdrożenie systemu zarządzania jakością powinno wynikać ze świadomie podjętej decyzji uwzględniającej wszystkie czynniki mające wpływ na działalność firmy budowanej. Powiązanie prawa budowlanego z systemami zarządzania jest obszarem, z którego wagi zdaje sobie sprawę bardzo mały odsetek organizacji. Punktów wspólnych między systemami zarządzania a prawem budowlanym nie trzeba długo szukać – jednym z wymogów systemu zarządzania jakością jest znajomość wymagań formalno – prawnych, w jakich funkcjonuje organizacja. Zgodnie z normą PN-EN ISO 9004 „zaleca się, aby kierownictwo zapewniło, że organizacja zna wymagania ustawowe i przepisy dotyczące jej wyrobów, procesów i działań. Zaleca się także, aby wymagania te stanowiły część systemu zarządzania jakością” (punkt 5.2.3 Wymagania ustawowe i przepisów). Sam proces realizacji budowy, będący jednocześnie zgodnie z nomenklaturą normy ISO 9001 procesem realizacji wyrobu, warunkowany jest jednoznacznie wymogami ustawy Prawo Budowlane. W rozporządzeniu do ustawy Prawo Budowlane dotyczącym pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie. Zdefiniowany jest również zakres obowiązków i uprawnień poszczególnych uczestników procesu budowy. Kolejnym przykładem omawianych powiązań może być wymóg wynikający z Art. 46 Ustawy Prawo Budowlane: Kierownik budowy (rozbiórki), a jeśli jego ustanowienie nie jest wymagane – inwestor, jest obowiązany przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące podstawę ich wykonania, a także oświadczenie dotyczące wyrobów budowlanych jednostkowo zastosowanych w obiekcie budowlanym, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, oraz udostępniać te dokumenty przedstawicielom uprawnionych organów. Ten sam wymóg w odniesieniu do dokumentacji znajduje się w normie PN-EN ISO 9001:2001. 4.2.3 Nadzór nad dokumentami Dokumenty wymagane w systemie zarządzania jakością powinny być nadzorowane. Zapisy są specjalnym rodzajem dokumentu i należy je nadzorować zgodnie z wymaganiami podanymi w 4.2.4. Należy ustanowić udokumentowaną procedurę, aby określić nadzór potrzebny do: zatwierdzania dokumentów pod kątem ich adekwatności, zanim zostaną wydane, przeglądu dokumentów i ich aktualizowania w razie potrzeby oraz ponownego zatwierdzania, zapewnienia, że zidentyfikowano zmiany i aktualny status zmian dokumentów, zapewnienia, że odpowiednie wersje mających zastosowanie dokumentów są dostępne w miejscach ich użytkowania, zapewnienia, że dokumenty są zawsze czytelne i łatwe do zidentyfikowania, zapewnienia, że dokumenty pochodzące z zewnątrz są zidentyfikowane i ich rozpowszechnianie jest nadzorowane, zapobiegania niezamierzonemu stosowaniu nieaktualnych dokumentów i odpowiedniego ich oznaczania, jeżeli są zachowane z jakichkolwiek powodów. Przykłady można by mnożyć, jedno jest pewne - wszystkie opisane wyżej zależności powinny znaleźć odwzorowanie w stworzonym Systemie Zarządzania Jakością po to, aby był on przydatny Państwa Organizacji. Specyfika wdrożeń w firmach budowlanych wynika przede wszystkim z opisanych już wcześniej zmiennych, z wymogów prawa budowlanego oraz z charakteru realizowanych usług. Specyficzne podejście wiąże się m.in. z realizacją procesu głównego, czyli usługi budowlanej. W budownictwie nie występuje bowiem wyrób niezgodny z wymaganiami, gdyż skuteczną barierą są protokoły odbioru – jeśli usługa nie spełnia założonych wymogów powstaje protokół rozbieżności, na podstawie którego dokonywane są poprawki do momentu, w którym inwestor podpisuje protokół odbioru. Zatem nie możliwa jest sytuacja oddania wyrobu niezgodnego i takie podejście warunkuje procedurę działań korygujących. Na koniec należy poruszyć rzecz bardzo istotną, o której również często się zapomina – system zarządzania tworzą przede wszystkim ludzie, podczas gdy w budownictwie większość pracowników to pracownicy fizyczni. Jest to bardzo istotna bariera, która wymaga od konsultanta odpowiedniego podejścia, aby wdrożony System Zarządzania Jakością był dla wszystkich zrozumiały, a co się z tym wiąże - skuteczny.