Powiatowy Urząd Pracy w Opolu OCENA RACJONALNOŚCI

Powiatowy Urząd Pracy w Opolu
OCENA RACJONALNOŚCI
WYDATKOWANIA ŚRODKÓW
FUNDUSZU PRACY PRZEZNACZONYCH
NA REALIZACJĘ PROGRAMÓW
NA RZECZ PROMOCJI ZATRUDNIENIA,
ŁAGODZENIA SKUTKÓW BEZROBOCIA
I AKTYWIZACJĘ ZAWODOWĄ
W 2007 ROKU
Opole, kwiecień 2008 r.
1
WSTĘP
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie programów na rzecz
promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia, i aktywizację zawodową w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Opolu wyniósł w 2007 r. 11.629.400,- zł w tym:
ŚRODKI PRZYZNANE
− 6.775.200,- - środki Funduszu Pracy ustalone wg algorytm przeznaczone na
finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacjię zawodową przyznane decyzją MPiPS z dnia 08.03.2007 r.
ŚRODKI POZYSKANE PRZEZ PUP W OPOLU NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW
WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS I PROGRAMÓW LOKALNYCH
− 1.986.300,- - środki Funduszu Pracy będące w dyspozycji samorządu województwa
przeznaczone na realizację SPO RZL ( 688.000,- na działanie 1.2 - projekt pn. ASTERIX
i 1.298.300,- zł na działanie 1.3 – projekt pn. OBELIX ), przyznane decyzją MPiPS z
dnia 19.03.2007 r.
− 75.000,- - środki Funduszu Pracy będące w dyspozycji samorządu województwa
przeznaczone na realizację programów lokalnych związanych z wykonywaniem prac
melioracyjnych, przyznane decyzją MPiPS z dnia 13.06.2007 r.
− 1.123.700,- - środki Funduszu Pracy będące w dyspozycji samorządu województwa
przeznaczone na realizację SPO RZL ( 1.026.400,- na działanie 1.2 - projekt pn.
ASTERIX i 677.300,- zł na działanie 1.3 – projekt pn. OBELIX ), przyznane decyzją
MPiPS z dnia 22.06.2007 r.
− 400.000,- - środki Funduszu Pracy pochodzące z rezerwy Ministra Pracy i Polityki
Społecznej przeznaczone na realizację programu lokalnego pn. INWESTYCJE
W KWALIFIKACJE DEFICYTOWE NA RYNKU PRACY, przyznane decyzją MPiPS
z dnia 29.06.2007 r.
− 259.200,- - środki Funduszu Pracy pochodzące z rezerwy Ministra Pracy i Polityki
Społecznej przeznaczone na realizację programu lokalnego pn. PRACA DLA
MŁODYCH - DOBRY START, przyznane decyzją MPiPS z dnia 29.06.2007 r.
− 900.000,- - środki Funduszu Pracy pochodzące z rezerwy Ministra Pracy i Polityki
Społecznej przeznaczone na realizację programu lokalnego pn. MOJA FIRMA MÓJ START, przyznane decyzją MPiPS z dnia 29.09.2007 r.
2
− 110.000,- - środki Funduszu Pracy pochodzące z rezerwy Ministra Pracy i Polityki
Społecznej
przeznaczone na realizację
programu
lokalnego
pn.
NOWE
PERSPEKTYWY, przyznane decyzją MPiPS z dnia 29.09.2007 r.
Wydatkowanie środków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie programów na
rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizację zawodową wyniosło
w 2007 r. 11.566.679,65 zł co stanowi 99,5 % limitu, przy czym wydatkowanie środków
wynikające z umów zawartych w roku 2007 wyniosło 9.609.581,53 zł, a wydatkowanie
środków związane z płatnością zobowiązań wynikających z umów zawartych w 2006 r.
i kontynuowanych w 2007 r. wyniosło 1.957.098,12 zł.
Wydatkowanie środków Funduszu Pracy w rozbiciu na realizowane usługi i instrumenty
rynku pracy przedstawia poniŜsza tabela:
Limit na 2007 r.
11.629.400,00
w tym:
- Szkolenia
1.690.786,98
- Prace interwencyjne
123.900,00
- Roboty publiczne
876.532,00
- Prace społecznie uŜyteczne
136.293,00
- StaŜe
2.972.953,17
- Przygotowanie zawodowe
474.608,85
- Jednorazowe środki na
podjęcie działalności
gospodarczej przez
bezrobotnego
4.164.386,57
- Refundacja kosztów
wyposaŜenia lub doposaŜenia
stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego
971.675,68
- Zwrot kosztów przejazdu do
pracy, na staŜ, przygotowanie
zawodowe, wykonywania
prac społecznie uŜytecznych
215.000,00
Wykonanie
%
limitu
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
Zobowiązania na 2008
r.
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
11.566.679,65
99,5
1.9857.098,12
1.664.448,36
98,4
132.945,87
1.531.502,49
364.679,00
121.517,13
98,1
80.613,00
40.904,13
48.819,46
871.510,62
99,4
27.939,41
843.571,21
167.072,95
133.647,72
98,1
186,00
133.461,72
2.192,40
2.963.938,09
99,7
1.490.530,05
470.180,44
99,1
120.867,79
349.312,44
353.528,56
4.153.362,52
99,7
0,00
4.153.362,53
0,00
971.566,25
100,0
36.157,00
935.409,25
65.862,00
212.458,27
98,8
66.855,00
145.603,27
87.561,53
3
9.609.581,53 2.702.311,41
1.473.408,04 1.609.225,41
- Stypendium w związku z
podjęciem dalszej nauki
786,70
- Zwrot kosztów opieki
nad dzieckiem do lat 7
888,85
- Ubezpieczenie społeczne
rolników
1.506,00
- Umorzenia nienaleŜnie
pobranych świadczeń
868,90
786,70
100,0
0,00
786,70
2,153,30
888,85
100,0
0,00
888,85
212,80
1.506,00
100,0
1.004,00
502,00
1.506,00
868,90
100,0
0,00
868,90
0,00
Strukturę wydatków środków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie programów
na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizację zawodową w 2007 r.
przedstawia poniŜsza tabela:
Tytuł
Planowany % limitu
Szkolenia
Wykonany %
w stosunku do
ogółu wydatków FP
14,54
14,39
Prace interwencyjne
1,06
1,05
Roboty publiczne
7,54
7,53
Prace społecznie uŜyteczne
1,17
1,15
25,55
25,62
4,08
4,07
35,81
35,91
Refundacja kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska
pracy dla skierowanego bezrobotnego
8,36
8,40
Zwrot kosztów przejazdu do pracy, na staŜ, przygotowanie
zawodowe, wykonywania prac społecznie uŜytecznych
1,85
1,84
Stypendium w związku z podjęciem dalszej nauki
0,01
0,01
Zwrot kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7
0,01
0,01
Ubezpieczenie społeczne rolników
0,01
0,01
Umorzenia nienaleŜnie pobranych świadczeń
0,01
0,01
OGÓŁEM
100
100
StaŜe
Przygotowanie zawodowe
Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej
przez bezrobotnego
4
W 2007 r. programami na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i
aktywizacji zawodowej objęto ogółem 4974 osób w tym 825 osób, które kontynuowały
program rozpoczęty w 2006 roku i 4149 osób skierowanych do programów w 2007 roku.
PoniŜsza tabela przedstawia dane na temat realizacji poszczególnych usług i instrumentów
rynku pracy w 2007 roku:
Liczba
osób
ogółem
objętych
programem
w 2007 r.
Liczba
osób
kontynuujących
program
rozpoczęty
w 2006 r.
Liczba osób
skierowanych do
programu
w 2007 r.
Liczba
osób
kończących
program
do
31.12.2007
Liczba
osób
kontynuujących
program
w 2008 r.
Ogółem
w tym:
4974
825
4149
4170
804
-
1400
52
173
943
1242
226
343
153
32
8
0
438
36
0
1247
20
165
943
804
190
343
1343
38
143
943
868
136
343
57
14
30
0
374
90
0
77
0
77
77
0
512
157
355
276
236
1
0
1
0
1
2
0
2
2
0
3
1
2
1
2
-
-
-
Szkolenia
Prace interwencyjne
Roboty publiczne
Prace społecznie uŜyteczne
StaŜe
Przygotowanie zawodowe
Jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej
przez bezrobotnego
Refundacja kosztów wyposaŜenia
lub doposaŜenia stanowiska pracy
dla skierowanego bezrobotnego
Zwrot kosztów przejazdu do
pracy, na staŜ lub przygotowanie
zawodowe
Stypendium w związku z
podjęciem dalszej nauki
Zwrot kosztów opieki nad
dzieckiem do lat 7
Ubezpieczenie społeczne rolników
Dalszy materiał zawiera informacje na temat wydatkowania
w rozbiciu na poszczególne usługi i instrumenty rynku pracy
5
środków Funduszu Pracy
SZKOLENIA
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych w 2007 r. na finansowanie szkoleń osób
bezrobotnych wynosił 1.690.786,98 zł.
Wydatki z tego tytułu wyniosły w 2007 r. 1.664.448,36 zł co stanowi 98,4 %
moŜliwego do wykorzystania limitu, z czego wydatkowanie środków wynikające z umów
zawartych w 2007 r. wyniosło 1.531.502,49 zł a wydatkowanie środków związane z
realizacją zobowiązań wynikających z umów zawartych w roku 2006 wyniosło 132.945,87 zł .
Ogółem szkoleniami objęto 1400 osób w tym 153 osoby kontynuujące szkolenie
rozpoczęte w 2006 r. i 1247 osób skierowanych na kursy w 2007 r.
PoniŜsze zestawienie obrazuje finansowanie szkoleń bezrobotnych w 2007 roku w rozbiciu
na poszczególne programy.
Limit na 2007 r.
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
1.690.786,98
Zobowiązania
na 2008 r.
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
1.664.448,36
132.945,87
1.531.502,49
308.462,54
- szkolenia finansowane tylko z algorytmu
716.017,66
118.468,07
597.548,69
308.462,54
- program ASTERIX Działanie 1.2 SPO RZL - EFS + algorytm
147.589,33
0,00
143.292,20
0,00
- program OBELIX
Działanie 1.3 SPO RZL – EFS + algorytm
513.536,88
2.908,00
497.336,41
0,00
- program TEN DRUGI PIERWSZY
RAZ
Działanie 1.5 SPO RZL - wkład własny z
Algorytmu
13.874,29
11.569,80
2.304,49
0,00
- program INWESTYCJE W
KWALIFIKACJE DEFICYTOWE NA
RYNKU PRACY - rezerwa ministra
295.268,82
0,00
286.520,70
0,00
4.500,00
0,00
4.500,00
0,00
w tym :
- program NOWE PERSPEKTYWY
rezerwa ministra
6
Do dnia 31.12.2007 r. udział w szkoleniu zakończyły 1343 osoby. 1Pracę po zakończeniu
programu podjęło 551 osób. Wskaźnik efektywności programu wyniósł 41 %.
PoniŜsza tabela
przedstawia
liczbę osób objętych szkoleniami w 2007 r. wraz
z efektywnością programu wg stanu na dzień 31.03.2008 r.:
Ogółem
w tym :
- szkolenia finansowane tylko z algorytmu
- program ASTERIX - Działanie 1.2 SPO RZL
- program OBELIX - Działanie 1.3 SPO RZL
- program TEN DRUGI PIERWSZY
RAZ - Działanie 1.5 SPO RZL
- program INWESTYCJE W KWALIFIKACJE
DEFICYTOWE
- program NOWE PERSPEKTYWY
Liczba osób
objętych
programem
Liczba osób
kończących
program do
31.12.2007 r.
Liczba
Efektypodjęć
wność
pracy po
programu
zakończeniu
na dzień
programu 31.03.2008
1400
1343
551
41,0 %
747
63
260
126
690
63
260
126
279
35
138
47
40,4%
55,6%
53,1%
37,3%
186
186
49
26,3%
18
18
3
16,7%
Osiągnięty w 2007 r. wskaźnik efektywności szkoleń bezrobotnych jest wyŜszy o 12
punktów procentowych od tego jaki urząd uzyskiwał w poprzednich 2 latach. Świadczy to z jednej
strony o polepszającej się sytuacji na rynku pracy, z drugiej o coraz lepszej ofercie szkoleniowej
urzędu, dopasowanej do potrzeb bezrobotnych i pracodawców.
Średni koszt szkolenia jednej osoby bezrobotnej wyniósł w 2006 r. 1.520,59 zł.
PRACE INTERWENCYJNE
Na realizację prac interwencyjnych w 2007 roku Powiatowy Urząd Pracy w Opolu
przeznaczył środki Funduszu Pracy w wysokości 123.900,- zł.
W omawianym okresie wykorzystanie przyznanego limitu wyniosło
121.517,13 zł
co stanowi 98,1 % limitu, z czego wydatkowanie środków wynikające z umów zawartych
w roku 2007 wyniosło 40.904,13 zł, a wydatkowanie środków związane z płatnością
zobowiązań wynikających z umów zawartych w 2006 r. wyniosło 80.613,- zł.
7
PoniŜsza tabela przedstawia finansowanie prac interwencyjnych w 2007 roku:
Limit na 2007 r.
123.900,00
w tym :
- środki algorytmu
123.900,00
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów zawartych
w 2007 r.
Zobowiązania na
2008 r.
wynikające
z umów zawartych
w 2007 r.
121.517,13
80.613,00
40.904,13
48.819,46
121.517,21
80.613,00
40.904,13
48.819,46
Ogółem w roku 2007 programem prac interwencyjnych objęte były 52 osoby, w tym
20 osób skierowanych zostało do pracy przez urząd w 2007 roku, 32 osoby kontynuowały
zatrudnienie podjęte w 2006 roku.
W omawianym okresie udział w programie zakończyło 38 osób. 22 osoby zatrudnione
zostały na dalszy okres. Wskaźnik efektywności programu na dzień 31.12.2007 r. wyniósł
57,9 % .
PoniŜa tabela przedstawia liczbę osób zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych
w 2007 roku oraz efektywność programu:
Liczba osób
objętych
programem
Ogółem
z tego :
- środki algorytmu
Liczba osób
kończących
program do
31.12.2007 r.
Liczba podjęć
pracy po
zakończeniu
programu
Efektywność
programu
na dzień
31.03.2008 r.
52
38
22
57,9 %
52
38
22
57,9 %
W przypadku instrumentu rynku pracy jakim są prace interwencyjne obserwuje się od 2005
roku, a więc praktycznie od czasu kiedy pojawił się nowy instrument tj. refundacja kosztów
wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, systematyczny
spadek zainteresowania pracodawców tą formą zatrudnienia bezrobotnych. Korzyści finansowe
pracodawcy, który zatrudni bezrobotnego w ramach prac interwencyjnych są czterokrotnie niŜsze
niŜ tego, który zdecyduje się przyjąć do pracy bezrobotnego w ramach refundacji kosztów
wyposaŜenia stanowiska pracy, a czas utrzymania stanowiska pracy jest taki sam i wynosi dwa lata.
Dodatkowo na niekorzyść prac interwencyjnych przemawia fakt, Ŝe w ramach tego instrumentu
pracę mogą podjąć jedynie bezrobotni z tzw. grup ryzyka tj. osoby będące w szczególnej sytuacji na
rynku pracy, natomiast na stanowisko pracy utworzone w ramach refundacji kosztów jego
wyposaŜenia urząd moŜe skierować kaŜdego bezrobotnego zarejestrowanego w urzędzie. Dla
8
porównania, liczba osób skierowanych do pracy w ramach prac interwencyjnych wyniosła: 130
osób w 2005 roku, 73 bezrobotnych w 2006 roku, 20 w 2007 roku.
Koszt jednostkowy zatrudnienia 1 bezrobotnego w ramach prac interwencyjnych w 2007
roku wyniósł 4.486,10 zł.
ROBOTY PUBLICZNE
Na finansowanie robót publicznych w 2007 r.
przeznaczył kwotę 876.532,- zł.
Powiatowy Urząd Pracy w Opolu
Wykorzystanie limitu i faktyczne wydatkowanie środków Funduszu Pracy wyniosło
871.510,62 tj. 99,43 % limitu z czego wydatkowanie środków wynikające z umów zawartych
w roku 2007 wyniosło 843.571,21 zł, a wydatkowanie środków wynikające z umów
zawartych w 2006 r. wyniosło 27.939,41 zł .
PoniŜsza tabela
efektywność programu:
Limit na 2007 r.
876.532,00
w tym :
- środki algorytmu
801.532,00
- program wojewódzki
-melioracje
75.000,00
przedstawia
liczbę osób objętych programem w
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów zawartych
w 2006 r.
2007
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
roku oraz
Zobowiązania na
2008 r.
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
871.510,62
27.939,41
843.571,21
158.751,88
797.310,62
27.939,41
769.371,21
158.751,88
74.200,00
0,00
74.200,00
0,00
W 2007 r. w ramach robót publicznych zatrudnionych ogółem było 176 bezrobotnych, w tym
8 osób kontynuujących program rozpoczęty w 2006 roku i 168 bezrobotnych skierowanych
przez urząd do programu w 2007 roku. Do 31.12.2007 r. pracę zakończyło 146 osób.
9
PoniŜa tabela przestawia realizację zadań z zakresu podjęć pracy w 2007 roku, po
zakończeniu zatrudnienia w ramach robót publicznych:
Liczba osób objętych
programem
Ogółem
z tego :
- środki algorytmu
- program wojewódzki
- melioracje
Liczba osób
kończących
program do
31.12.2007 r.
Liczba podjęć
pracy po
zakończeniu
programu
Efektywność
programu
na dzień
31.03.2008 r.
176
146
23
15,8 %
164
12
134
12
20
3
14,9%
25,0%
Koszt jednostkowy zatrudnienia 1 bezrobotnego w ramach robót publicznych w roku 2007
wyniósł 5.966,20 zł .
PRACE SPOŁECZNIE UśYTECZNE
Limit środków Fundusz Pracy pochodzących z algorytmu, przeznaczony na realizację prac
społecznie uŜytecznych wyniósł w 2007 r. 136.293,00 zł.
Wydatki z tego tytułu wyniosły 133.647,72 zł tj. 98,1% moŜliwej do wykorzystania
kwoty.
Prace społecznie uŜyteczne to forma wspierania bezrobotnych, nastawiona na aktywizację
osób którym najtrudniej znaleźć zatrudnienie na rynku pracy. Do prac społecznie uŜytecznych
kierowane są osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, korzystające ze świadczeń pomocy
społecznej, wskazane przez ośrodki pomocy społecznej z poszczególnych gmin powiaty opolskiego
i miasta Opola. Bezrobotni wykonują proste prace na rzecz społeczności lokalnej, na terenie gminy
w której mieszkają, nie więcej niŜ 10 godzin tygodniowo. Za wykonaną pracę otrzymują
świadczenie w wysokości co najmniej 6,30 zł za godzinę.
W 2007 r. do wykonywania prac społecznie uŜytecznych skierowanych zostało 943
bezrobotnych. Po ich zakończeniu 82 osoby podjęły pracę.
Efektywność programu wyniosła 8,7%.
Koszt jednostkowy programu wyniósł 141,53 zł.
10
STAśE
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie staŜy w 2007 r. wynosił
2.972.953,17 zł.
Wydatkowanie środków wyniosło 2.963.938,08 zł co stanowi 99,70 % limitu w tym
wydatki związane z finansowaniem staŜy rozpoczętych w roku 2006 r. i kontynuowanych
w 2007 r. wyniosły 1.490.530,05 zł, a wydatkowanie środków wynikające z umów zawartych
w 2007 r. wyniosło 1.473.408,04 zł .
StaŜe to instrument rynku pracy, który od lat budzi największe zainteresowanie
pracodawców, zarówno tych z sektora publicznego jak i prywatnych przedsiębiorców. Od trzech lat
liczba bezrobotnych do 25 roku Ŝycia i absolwentów szkół wyŜszych do 27 lat kierowanych do
obycia staŜu u pracodawcy utrzymuje się na podobnym, bardzo wysokim poziomie.
Pracodawcy świadomie wybierają ten instrument rynku pracy gdyŜ bez ponoszenia kosztów
zyskują , często w pełni wykwalifikowane, ,,ręce do pracy”.
Zainteresowanie staŜami obserwuje się u pracodawców niezaleŜnie od ich kondycji
finansowej, liczby zatrudnionych pracowników czy profilu działalności. Z drugiej strony równieŜ
wśród samej młodzieŜy, z powodu braku ofert stałej pracy dla tej grupy bezrobotnych, wzrasta
zainteresowanie tą formą aktywizacji zawodowej.
Dodatkowo organizowanie i finansowanie staŜy ułatwia fakt, Ŝe od trzech lat większość z
nich finansowana jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach projektów
realizowanych przez urząd – SPO RZL Działanie 1.2.
Finansowanie staŜy
poniŜsze zestawienie .
w
2007 roku w rozbiciu na poszczególne programy przedstawia
Limit na 2007 r.
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie Zobowiązania
środków
na 2008 r.
wynikające
wynikające
z umów
z umów
zawartych
zawartych
w 2007 r.
w 2007 r.
2.972.953,17
2.963.938,08
1.490.530,05
1.473.408,04 1.535.812,33
- staŜe finansowane tylko z algorytmu
1.562.053,88
1.090.606,05
471.447,83 1.535.812,33
- program ASTERIX
Działanie 1.2 SPO RZL - EFS + algorytm
1.180.998,74
399.924,00
781.074,74
0,00
220.885,47
0,00
220.885,47
0,00
w tym :
- program START - rezerwa ministra
11
Ogółem w roku 2007 staŜ odbywało 1242 bezrobotnych, w tym 804 osoby
skierowane przez urząd na staŜ w ramach umów zawartych z pracodawcami w 2007 roku
i 438 osób, które kontynuowały staŜ rozpoczęty w 2006 roku.
Ogółem do końca 2007 roku odbywanie staŜu zakończyło 868 osób. 320 bezrobotnych po
zakończeniu staŜu podjęło pracę.
Efektywność programu, 3 miesiące po jego zakończeniu wyniosła 36,8 % .
PoniŜsza tabela przestawia liczbę osób objętych staŜami w 2007 r. wraz z efektywnością
programu:
Liczba osób
objętych
programem
Ogółem
z tego :
- staŜe finansowane tylko z algorytmu
- program OBELIX
- program START
Liczba osób
kończących
program do
31.12.2007 r.
Liczba podjęć
pracy po
zakończeniu
programu
Efektywność
programu
na dzień
31.03.2008 r.
1242
868
320
36,8%
794
344
104
420
344
176
127
17
41,9%
36,9%
16,3%
104
Średni koszt jednostkowy staŜu wyniósł w 2007 roku 3.742,81 zł.
PRZYGOTOWANIE ZAWODOWE
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych w 2007 r. na finansowanie instrumentu
rynku pracy pn. przygotowanie zawodowe w miejscu pracy wynosił 474.608,85 zł.
Wykorzystanie powyŜszego limitu i faktyczne wydatkowanie środków FP wyniosło
470.180,23 zł co stanowi 99,07 % limitu.
Ogółem w 2007 roku w ramach przygotowania zawodowego zaktywizowano 226
bezrobotnych w tym 190 osób skierowanych do odbycia przygotowania zawodowego w 2007 r.
i 36 bezrobotnych kontynuujących przygotowanie zawodowe rozpoczęte w 2006 r.
Do końca 2007 roku udział w programie zakończyło 136 bezrobotnych. Do 31.03.2008 r.
zatrudnionych zostało 40 osób.
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej po zakończeniu programu wyniósł 29,4 %.
12
Średni koszt uczestnictwa w programie 1 osoby wyniósł w 2007 roku 3.632,11 zł.
Realizację programu w 2007 roku przedstawia poniŜsze zestawienie:
Wykonanie
334.648,24
w tym :
- przygotowanie zawodowe finansowane
tylko z algorytmu
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie Zobowiązania
środków
na 2008 r.
wynikające
wynikające
z umów
z umów
zawartych
zawartych
w 2007 r.
w 2007 r.
470.180,23
120.526,69
349.312,44
340.789,12
378.751,53
91.526,69
287.224,84
340.789,12
- program OBELIX
Działanie 1.3 SPO RZL – EFS + algorytm
67.607,97
7.748,00
59.859,97
0,00
- program TEN DRUGI PIERWSZY
RAZ
Działanie 1.5 SPO RZL - wkład własny z
algorytmu
23.820,73
21.593,10
2.227,63
0,00
Tabela obrazująca liczbę osób objętych
programu:
programem
Liczba osób
objętych
programem
Ogółem
z tego :
- przygotowanie zawodowe finansowane
tylko z algorytmu
- program OBELIX
- program TEN DRUGI PIERWSZY
RAZ
w
2007
Liczba osób
kończących
program do
31.12.2007 r.
roku oraz efektywność
Liczba podjęć
pracy po
zakończeniu
programu
Efektywność
programu
na dzień
31.03.2008 r.
226
136
40
29,4%
184
94
25
26,6%
17
25
17
25
4
11
23,5%
44,0%
13
JEDNORAZOWE
ŚRODKI
NA
PODJĘCIE
DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ PRZEZ BEZROBOTNEGO - DOTACJE
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych na przyznanie bezrobotnym jednorazowo
środków na podjęcie działalności gospodarczej wynosił w 2007 roku 4.164.386,57 zł.
Wydatkowanie środków z tego tytułu wyniosło w 2007 r.
limitu.
4.153.362,53 zł tj. 99,7 %
PoniŜsza tabela przedstawia wydatkowanie środków FP w 2007 roku w rozbiciu na
poszczególne programy:
Limit na 2007 r.
Wykonanie
4.164.386,57
w tym :
- dotacje udzielane tylko z algorytmu
- program ASTERIX - Działanie 1.2 SPO RZL - EFS + algorytm
- program OBELIX - Działanie 1.3 SPO RZL – EFS + algorytm
- program MÓJ SUKCES – rezerwa ministra
4.153.362,53
995.526,02
429.525,36
1.829.801,20
898.509,95
Ogółem w 2007 r. jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało
343 bezrobotnych . Do 31.12.2007 r. działalność podjęło 295 osób.
W przypadku tego instrumentu rynku pracy nie bada się efektywności programu, gdyŜ
z załoŜenia kaŜda osoba bezrobotna która otrzymała środki z Funduszu Pracy na podjęcie
działalności gospodarczej jest zobowiązana do jej rozpoczęcia i prowadzenia przez okres co
najmniej 12 miesięcy.
Tabela poniŜej przedstawia realizację programu w 2007 r.
Liczba osób które otrzymały
środki na podjęcie działalności
gospodarczej
w 2007 r.
Liczba osób które rozpoczęły
działalność do 31.03.2008 r.
343
336
84
35
153
71
81
35
153
67
Ogółem
z tego :
- środki algorytmu
- program ASTERIX
- program OBELIX
- program MÓJ SUKCES
14
Zainteresowanie instrumentem rynku pracy jakim są jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej przez bezrobotnego, z roku na rok cieszy się coraz większym
zainteresowaniem klientów PUP w Opolu. W stosunku do liczby dotacji udzielonych w 2005 roku
( 183 ) w 2006 roku zaobserwowano 50% wzrost do liczby 274 dotacji. W 2007 roku nastąpił
kolejny wzrost udzielonych dotacji. W porównaniu do 2006 roku o 25% ( 343 dotacje ).
Tak duŜe zainteresowanie dotacjami bierze się z faktu, Ŝe z załoŜenia otrzymane środki są
bezzwrotne. Ponadto trzeba spełnić minimum warunków by je otrzymać. Praktycznie kaŜda osoba
zarejestrowana w urzędzie moŜe ubiegać się o dotację. Warunkiem niezbędnym do uzyskania
środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej jest ukończenie przez
bezrobotnego pięciodniowego szkolenia z zakresu przedsiębiorczości. MoŜna śmiało postawić tezę,
Ŝe 2008 r. roku jeszcze bardziej wzrośnie liczba aplikujących o dotację.
Średnia wysokość dotacji przyznanej w 2007 r. wyniosła 12.108,93 zł.
REFUNDACJA
KOSZTÓW
WYPOSAśENIA
LUB
DOPOSAśENIA
STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO
Limit środków Funduszu Pracy przeznaczonych na refundację kosztów wyposaŜenia lub
doposaŜenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego wynosił w 2007 r. 971.675,68 zł.
Wydatkowanie środków z tego tytułu wyniosło w 2007 r.
100% limitu.
971.566,25 zł co stanowi
PoniŜsza tabela przedstawia finansowanie programu w 2007 roku:
Limit na 2007 r.
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie Zobowiązania
środków
na 2008 r.
wynikające
wynikające
z umów
z umów
zawartych
zawartych
w 2007 r.
w 2007 r.
971.675,68
w tym :
- środki algorytmu
971.566,25
36.157,00
935.409,25
65.862,00
723.890,00
36.157,00
687.711,67
65.862,00
- program INWESTYCJE W
KWALIFIKACJE DEFICYTOWE NA
RYNKU PRACY - rezerwa ministra
104.731,18
0,00
104.731,18
0,00
- program START - rezerwa ministra
37.554,50
0,00
37.554,50
0,00
- program NOWE PERSPEKTYWY
- rezerwa ministra
105.500,00
0,00
105.411,90
0,00
15
Ogółem w roku 2007 w wyniku refundacji kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia
stanowiska pracy utworzonych zostało 77 miejsca pracy na których zatrudnione zostały osoby
bezrobotne skierowane na te miejsca pracy przez PUP w Opolu
Liczba miejsc pracy utworzonych w 2007 roku w wyniku
refundacji kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska
pracy dla skierowanego bezrobotnego
Ogółem w tym :
77
- środki algorytmu
58
- program INWESTYCJE W
KWALIFIKACJE DEFICYTOWE NA
RYNKU PRACY - rezerwa ministra
8
- program START - rezerwa ministra
3
- program NOWE PERSPEKTYWY
- rezerwa ministra
8
Średni koszt refundacji wyniósł 12.617,74 zł.
ZWROT KOSZTÓW PRZEJAZDU DO
PRACY, NA
PRZYGOTOWANIE ZAWODOWE W MIEJSCU PRACY
STAś
LUB
Limit środków FP przeznaczonych na zwrot kosztów przejazdu do pracy, na staŜ lub
przygotowanie zawodowe w miejscu pracy wynosił w 2007 r. 215.000,- zł.
Wykorzystanie powyŜszego limitu i faktyczne wydatkowanie środków FP z tego tytułu
wyniosło w 2007 r. 212.458,27 zł co stanowi 98,82 % limitu, z czego wydatkowanie środków
wynikające z umów zawartych w roku 2007 wyniosło 145.603,27 zł, a wydatkowanie
środków związane z płatnością zobowiązań wynikających z umów zawartych w 2006 r.
wyniosło 66.855,00 zł.
Ogółem w 2007 r. z tego instrumentu rynku pracy skorzystało 512 bezrobotnych.
Zwrot kosztów przejazdu do pracy otrzymało 121 osób, zwrot kosztów przejazdu na staŜ
otrzymało 347 bezrobotnych, a zwrot kosztów przejazdu na przygotowanie zawodowe otrzymało
44 bezrobotnych.
16
PoniŜsza tabela przedstawia finansowanie programu w 2007 roku:
Limit na 2007 r.
215.000,00
w tym :
- środki algorytmu
Wykonanie
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2006 r.
Wydatkowanie
środków
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
Zobowiązania na
2008 r.
wynikające
z umów
zawartych
w 2007 r.
212.458,27
66.855,00
145.603,27
87.561,53
212.458,27
66.855,00
145.603,27
87.561,53
POZOSTAŁE WYDATKI
Dodatkowo w 2007 r. wypłacano stypendium 1 osobie bezrobotnej, która podjęła w 2007 r.
dalszą naukę w systemie studiów zaocznych . Wydatki z tego tytułu wyniosły w 2007 r. 786,70 zł.
2 osoby bezrobotne skierowane przez urząd na staŜ otrzymały zwrot kosztów opieki nad
dzieckiem do lat 7. Łączne wydatki z tego tytułu wyniosły w 2007 r. 888,85 zł.
3 osobom – rolnikom zarejestrowanym w urzędzie po rozwiązaniu stosunku pracy, urząd
pokrywał opłacał składki na ubezpieczenie społeczne rolników. Łączne wydatki z tego tytułu
wyniosły w 2007 r. 1.506,00 zł.
Ponadto wydano 1 decyzję o umorzeniu nienaleŜnie pobranych świadczeń na łączną kwotę
868,90 zł.
17