Uchwała Nr 266 / 2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Transkrypt
Uchwała Nr 266 / 2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Uchwała Nr 266 / 2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 28 kwietnia 2015 roku w sprawie wydania opinii o przedłoŜonym przez likwidatorów Związku Międzygminnego Odra-Warta sprawozdaniu z wykonania budŜetu Związku za rok 2014 wraz z informacją o stanie mienia Związku. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w osobach: Jarosław Kotowski - Przewodniczący Joanna Chruściel – Członek GraŜyna Radomska – Członek działając na podstawie art.13 pkt 5 i art. 19 ust.1 i 2 ustawy z dnia 07 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j. t. Dz. U. z 2012 r. poz.1113 z późn.zm.) po rozpatrzeniu sprawozdania likwidatorów Związku Międzygminnego Odra-Warta z wykonania budŜetu Związku za rok 2014, przedstawionego wraz z informacją o stanie mienia Związku opiniuje pozytywnie sprawozdanie z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego OdraWarta za rok 2014 przedstawione przez likwidatorów Związku oraz opiniuje pozytywnie przedstawioną informację o stanie mienia Związku. Uzasadnienie Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze zbadał pod względem formalno-prawnym sprawozdanie z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego Odra-Warta za rok 2014, przedstawione przez likwidatorów Związku i informacją o stanie mienia Związku na dzień 31 grudnia 2014 r. oraz określone przepisami prawa sprawozdania statystyczne sporządzone za ten rok. Skład Orzekający stwierdza, Ŝe sprawozdanie roczne przedstawione zostało w szczegółowości spełniającej wymagania określone w art. 269 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.885 z późn. zm.). Wykonanie budŜetu Związku w 2014 roku obrazuje poniŜsze zestawienie. Symbole Wyszczególnienie Plan po zmianach Wykonanie % wykonania 1 2 3 4 5 Dochody ogółem, w tym: 51 827,00 51 727,32 99,8% dochody bieżące 51 827,00 51 727,32 99,8% dochody majątkowe 0,00 0,00 w tym: ze sprzedaży majątku 0,00 0,00 1.3. dochody z tytułu środków unijnych i zagranicznych, w tym 0,00 0,00 a Finansowanie programów i projektów ze środków unijnych 0,00 0,00 b Współfinansowanie programów i projektów ze środków unijnych 0,00 0,00 51 827,00 47 137,29 1 1.1. 1.2. 1.2.a 2 Wydatki ogółem, w tym: 91,0% 1 2.1. 2.1.1 2.2 2.3. 2.4. 2.5. a Wydatki bieżące, w tym: 51 827,00 47 137,29 91,0% wydatki na wynagrodzenia i składki od nich naliczane 42 200,00 40 014,91 94,8% dotacje na zadania bieżące 0,00 0,00 wydatki na obsługę długu j.s.t. 0,00 0,00 wypłaty z tytułu gwarancji i poręczeń udzielonych przez jst 0,00 0,00 wydatki majątkowe, w tym: 0,00 0,00 wydatki inwestycje i zakupy inwestycyjne 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.6. zakup i objęcie akcji i udziałów oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego wydatki na na programy z udziałem środków unijnych i zagranicznych, w tym: a.1 Finansowanie programów i projektów ze środków unijnych 0,00 0,00 a.2 Współfinansowanie programów i projektów ze środków unijnych 0,00 0,00 WF WYNIK BUDŻETU (nadwyżka +/deficyt-) 0,00 4 590,03 b WFD WFN 3 3.1. 3.1.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.4.1. 3.5. 3.6 3.6.1 Deficyt Nadwyżka 4 590,03 Przychody ogółem, w tym: 0,00 8 269,71 kredyty i pożyczki, w tym: 0,00 0,00 na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem środków o których mowa w art.5 ust. 1 pkt 2 Uofp 0,00 0,00 spłata pożyczek udzielonych 0,00 0,00 nadwyżka z lat ubiegłych 0,00 8 269,71 papiery wartościowe, w tym: 0,00 0,00 na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 uofp 0,00 0,00 prywatyzacja majatku jst 0,00 0,00 wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o finan. publicz. w tym: 0,00 0,00 na porycie deficytu 0,00 0,00 2 Inne źródła 0,00 0,00 Rozchody ogółem, w tym: 0,00 0,00 4.1. spłaty kredytów i pożyczek, w tym: 0,00 0,00 0,00 0,00 4.1.1. na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 Uofp pożyczki (udzielone) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.7. 4 4.2. 4.3. 4.3.1. 4.4. Z N wykup papierów wartościowych, w tym: na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 Uofp inne cele Zobowiązania według tytułów dłużnych, w tym: 0,00 Kredyty krótkoterminowe 0,00 Zobowiązania wymagalne 0,00 Należności oraz wybrane aktywa finansowe, w tym: 12 859,74 Wymagalne Wynik operacyjny brutto = dochody bieżące - wydatki bieżące Dochody bieżące - wydatki bieżące + nadwyżka z lat ubiegłych + wolne środki (art. 242 ust. 2 nuofp) I. I.1.a I.1.b I.1.c II. II.2.a II.2.b 0,00 0,00 4 590,03 0,00 12 859,74 Kwota długu: Łączna kwota długu na koniec okresu bez wyłączeń Kwota długu na koniec okresu po wyłączeniach Kwota długu na koniec okresu po wyłączeniach wkładu UE Kwota spłaty zobowiązań: Łączna kwota spłaty zobowiązań bez wyłączeń Kwota spłaty zobowiązań po wyłączeniach 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Z analizy wykonania budŜetu Związku za rok 2014 wynika, między innymi Ŝe dochody budŜetu wykonane zostały w kwocie 51 727,32 złotych, stanowiąc 99,8% prognozowanych dochodów budŜetu Związku, w tym dochody bieŜące – w kwocie 51 727,32 złotych (99,8% prognozowanych dochodów bieŜących budŜetu). Dochody majątkowe nie były w 2014 roku 3 planowane i nie zostały wykonane. Wydatki budŜetowe Związku zrealizowane zostały w wysokości 47 137,29 złotych, odpowiadając 90,9% planowanych wydatków w roku budŜetowym, w tym wydatki bieŜące wykonane zostały w wysokości 21 819 560,84 złotych, stanowiąc 91,0% planowanych wydatków bieŜących budŜetu. Wydatki majątkowe w 2014 roku nie były planowane ani nie zostały zrealizowane. Skład Orzekający stwierdza, Ŝe zachowana została relacja, o której mowa w art.242 ust.2 powołanej wyŜej ustawy o finansach publicznych, tzn. wykonane na koniec roku budŜetowego wydatki bieŜące budŜetu Związku - nie są wyŜsze niŜ wykonane dochody bieŜące powiększone budŜetu Związku. Skład orzekający wskazuje, Ŝe na koniec 2014 roku związek nie posiadał zobowiązań wymagalnych. Natomiast naleŜności niewymagalne na koniec 2014 roku stanowiły kwotę 12 859,74 złotych. Skład Orzekający informacyjnie wskazuje, Ŝe na koniec 2014 roku wystąpiło w Związku przekroczenie planu wydatków o kwotę 679,99 zł. Związek nie planował w 2014 roku zaciągania przychodów zwrotnych oraz nie zaciągał kredytów, poŜyczek oraz nie dokonywał emisji papierów wartościowych. Wykonane przychody budŜetu Związku stanowiła w całości nadwyŜka z lat ubiegłych, w rozumieniu art.217 ust.2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych. Rozchody budŜetu nie były zaplanowane w 2014 roku. Nie zostały równieŜ wykonane. Rok 2014 – Związek Międzygminny Odra-Warta zamknął nadwyŜką budŜetu w wysokości 4 590,03 złote. Związek w 2014 roku nie posiadał długu. Mając na względzie dyspozycję art. 244 ustawy o finansach publicznych - indywidualny wskaźnik spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych nie znajduje zastosowania do związków jednostek samorządu terytorialnego, zatem ich zobowiązania doliczane są do przypadających do spłaty w danym roku budŜetowym spłat i wykupów, o których mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego tworzących związek. Związek Międzygminny Odra-Warta w 2014 roku nie dokonywał spłaty zobowiązań, zatem Ŝadne kwoty zobowiązań Związku nie są doliczane do indywidualnego wskaźnika spłaty poszczególnych gmin - członków związku. Przedstawiona informacja o stanie mienia Związku na dzień 31 grudnia 2014 r. spełnia wymagania zawarte w art. 267 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.885 z późn.zm.). Mając powyŜsze na uwadze Skład Orzekający zaopiniował sprawozdanie z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego Odra-Warta za rok 2014, przedstawione wraz z informacją o stanie mienia Związku - jak w sentencji niniejszej uchwały. Zgodnie z przepisami art.20 ust.1 powołanej wyŜej ustawy z dnia 07 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, od niniejszej uchwały Składu Orzekającego przysługuje prawo odwołania się do Kolegium Izby, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Przewodniczący Składu Orzekającego Jarosław Kotowski 4