Portowy plan gospodarowania odpadami

ZARZĄD PORTU MORSKIEGO HEL
KOGA SP. Z. O. O.
UL. KURACYJNA 1
84- 150 HEL
PORTOWY PLAN GOSPODAROWANIA ODPADAMI ORAZ
POZOSTAŁOŚCIAMI ŁADUNKOWYMI ZE STATKÓW
DLA ZARZĄDU MORSKIEGO HEL
HEL, PAŹDZIERNIK 2009
Plan opracował
mgr inż. Kazimierz Żółkiewicz
Wykonano w 5 egz.
PAŹDZIERNIK 2009
84-150 Hel
Ul. Kuracyjna 1
1
SPIS TREŚCI
0.0.
1.0.
2.0.
3.0.
4.0.
5.0.
6.0.
7.0.
8.0.
9.0.
CZĘŚĆ OGÓLNA………………………………………………………………………4
0.1. WPROWADZENIE………………………………………………………..…..4
0.2.
PODSTAWA PRAWNA………………………………………………………4
NAZWA, SIEDZIBA I ADRES ORAZ FORMA PRAWNA PODMIOTU
ZARZĄDZAJĄCEGO PORTEM HEL…………………………………………………5
INFORMACJE DOTYCZĄCE RODZAJÓW I ILOŚCI ODPADÓW ORAZ
POZOSTAŁOŚCI ŁADUNKOWYCH ZE STATKÓW………………………………..5
2.1.
INFORMACJA FORMALNA………………………………………………...5
2.2.
DANE OGÓLNE………………………………………………………………6
2.3.
ODPADY OLEJOWE. ZAŁ I KONWENCJI MARPOL…………………….6
2.4.
ŚCIEKI SANITARNE. ZAŁ IV KONWENCJI MARPOL………………….7
2.5.
ŚMIECI STAŁE. ZAŁ V KONWENCJI MARPOL………………………….7
OPIS PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA
ODPADAMI ZE STATKÓW…………………………………………………………...7
3.1.
WPROWADZENIE…………………………………………………………...7
3.2.
PROCEDURA POWIADAMIANIA………………………………………….8
3.3.
PROCEDURY ODBIORU I PRZEŁADUNKU ODPADÓW OLEJOWYCH
……………………………………………………………………………………...9
3.4.
PROCEDURY ODBIORU ŚCIEKÓW SANITARNYCH……………………9
3.5.
PROCEDURY ODBIORU ŚMIECI STAŁYCH……………………………...9
3.6.
PROBLEMY
UNIESZKODLIWIENIA
I
ZAGOSPODAROWANIA
ODPADÓW ZE STATKÓW……………………………………………………..10
INFORMACJE DOTYCZĄCE EWIDENCJI ODPADÓW ZE STATKÓW………….11
4.1.
ODBIÓR WÓD ZAOLEJONYCH…………………………………………..11
4.2.
ODBIÓR ŚCIEKÓW SANITARNYCH……………………………………..11
4.3.
ODBIÓR ŚMIECI STAŁYCH………………………………..……………...12
INFORMACJE DOTYCZĄCE WSPÓŁPRACY Z INNYMI PODMIOTAMI W
ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI ZE STATKÓW…………………..12
INFORMACJE DOTYCZĄCE NADZORU NAD GOSPODAROWANIEM
ODPADAMI ZE STATKÓW, WYZNACZENIE OSOBY PRZEZ PODMIOT
ZARZĄDZAJĄCY DO NADZORU NAD GOSPODAROWANIEM ODPADAMI ZE
STATKÓW……………………………………………………………………………..13
OPIS LOKALIZACJI PORTOWYCH URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH I ICH
CHARAKTERYSTYKA TECHNICZNO- TECHNOLOGICZNA…………………...14
7.1.
URZĄDZENIA DO ODBIORU WÓD ZAOLEJONYCH…………………..14
7.2.
URZĄDZENIA DO ODBIORU ŚCIEKÓW SANITARNYCH…………….15
7.3.
URZĄDZENIA DO ODBIORU ODPADÓW ZE STATKÓW……………15
OPIS PRZYJĘTEGO SYSTEMU OPŁAT ZA ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE
ODPADÓW ZE STATKÓW…………………………………………………………..16
OPIS PROCEDUR DOTYCZĄCYCH SKŁADANIA SPRAWOZDAŃ O
DOMNIEMANYCH
NIEPRAWIDŁOWOŚCIACH
ZWIĄZANYCH
Z
FUNKCJONOWANIEM PORTOWYCH URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH…………..16
2
10.0. OPIS METOD REJESTROWANIA BIEŻĄCEGO UŻYCIA PORTOWYCH
URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH………………………………………………………..17
11.0. INFORMACJA O OBOWIĄZUJĄCYCH AKTACH PRAWNYCH W ZAKRESIE
ODBIORU ODPADÓW ZE STATKÓW……………………………………………...17
12.0. INFORMACJE DOTYCZĄCE FORMALNOŚCI ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ
ODBIORU ODPADÓW ZE STATKÓW……………………………………………...17
13.0. WYKAZ INFORMACJI DOSTĘPNYCH DLA UŻYTKOWNIKÓW PORTU………18
14.0. ZAŁĄCZNIKI………………………………………………………………………….19
1/ Plan-lokalizacja urządzeń odbiorczych odpadów w porcie morskim Hel;
2/ Umowa- zlecenie zawarta w dniu 26 września 2002 roku w Gdańsku z
Przedsiębiorstwem „Comel” Spółka z.o.o. w Gdańsku ul. Bałtycka 5;
3/ Umowa 40/OM/2008 zawarta dnia 01.04.2008 z Zespołem Zakładów Obsługi MiastaZakład Budżetowy w Helu ul. Kuracyjna 3;
4/ Pozwolenie na użytkowanie portowych urządzeń wód zaolejonych i odpadów oraz
pozostałości ładunkowych ze statków z dnia 10.08.2006 znak WIK/ZITM/MM/7114/44/06.
3
0.0.
CZĘŚĆ OGÓLNA
0.1.
WPROWADZENIE
Portowy plan gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków
został opracowany dla Zarządu Portu Morskiego Hel.
Plan ten opracowano w oparciu o Ustawę z dnia 12 września 2002 r. o portowych
urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz.U. Nr 166,
poz. 1361 ze zmianami) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 grudnia 2002
r. w sprawie portowych planów gospodarowania odpadami oraz pozostałościami
ładunkowymi ze statków (Dz.U. nr 236, poz. 1989 ze zmianami).
0.2. PODSTAWA PRAWNA- FORMALNA
1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.- Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627
ze zmianami);
2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.- o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628 ze zmianami);
3. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r.- o wprowadzeniu ustawy- Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 ze
zmianami);
4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu
odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1138 ze zmianami);
5. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej i opłacie
depozytowej (Dz.U. Nr 63 poz. 639 ze zmianami);
6. Konwencja Helsińska 1992- Konwencja o ochronie morskiego obszaru Morza
Bałtyckiego sporządzona w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. (Dz.U. Nr 28, poz.
346);
7. Konwencja MARPOL- Międzynarodowa Konwencja o zapobieganiu zanieczyszczania
morza przez statki 1973, sporządzona w Londynie dnia 2 listopada 1973 r. zmieniona
Protokółem uzupełniającym, sporządzonym w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. (Dz.U.
1987, Nr 17, poz. 101) oraz Protokółem uzupełniającym sporządzonym w Londynie
dnia 26 września 1997 r.;
8. Dyrektywa 2000/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 27 listopada
2000 r. w sprawie portowych urządzeń do odbioru odpadów wytwarzanych przez
statki i pozostałości ładunku (Dz.U. WEL. 332 z dnia 28.12.2000 i Dz.Urz. UE
polskie wydanie specjalne) w zakresie odprowadzania odpadów wytwarzanych przez
statki;
9. Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki
(Dz.U. Nr 47, poz. 243 ze zmianami);
4
10.
Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 o portach i przystaniach morskich (Dz.U. Nr 110, poz.
967 ze zmianami);
11. Ustawa z dnia 18 września 2001 r.- Kodeks Morski (Dz.U. Nr 138, poz.1545 ze
zmianami);
12. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 maja 2003 r. w sprawie
przekazywania informacji o odpadach znajdujących się na statku (Dz.U. Nr 101, poz.
936 ze zmianami);
13. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 maja 2003 r. w sprawie
przekazywania informacji przez armatora statku przewożącego ładunki niebezpieczne
lub zanieczyszczające (Dz.U. Nr 101, poz. 938);
14. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie
udzielania statkom zwolnień z obowiązku każdorazowego zdawania odpadów i
pozostałości ładunkowych przed opuszczeniem portu (Dz.U. Nr 5, poz. 21).
1.0.
NAZWA, SIEDZIBA I ADRES ORAZ FORMA PRAWNA
PODMIOTU ZARZĄDZAJĄCEGO PORTEM MORSKIM HEL
Zarząd Portu Morskiego Hel, KOGA Sp. z.o.o., 84-150 Hel, ul. Kuracyjna 1, NIP 587- 62006- 71, REG 000144408, tel./fax 058 675 01 50
Zarząd Portu Morskiego Hel KOGA Sp. z.o.o. z siedzibą w Helu przy ul. Kuracyjnej 1 jest
podmiotem zarządzającym Portem Morskim Hel.
2.0.
INFORMACJE DOTYCZĄCE RODZAJÓW I ILOŚCI
ODPADÓW ORAZ POZOSTAŁOŚCI ŁADUNKOWYCH ZE
STATKÓW PRZEWIDYWANYCH DO ODBIORU W DANYM
OKRESIE ZE STATKÓW ZWYKLE ZAWIJAJĄCYCH DO PORTU
2.1.
INFORMACJA FORMALNA
2.1.1. OGÓLNA
Rodzaj odpadów ze statków, ich kwalifikacje oraz właściwości określają: Ustawa z dnia 27
kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628 ze zmianami), Ustawa z dnia 16 marca
1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz.U. Nr 47, poz. 243 ze
zmianami), Konwencja Helsińska 1992- Konwencja o ochronie morskiego obszaru Morza
Bałtyckiego sporządzona w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. (Dz.U. Nr 28, poz. 346).
5
2.1.2. SZCZEGÓŁOWA
Podmiot zarządzający portem czyli Zarząd Portu Morskiego Hel zgodnie z Ustawą z dnia 12
września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości
ładunkowych ze statków (Dz.U. Nr 166, poz. 1361 ze zmianami w art. 6.1.) zapewnia że
portowe urządzenia odbiorcze, odbiorą niżej wymienione odpady ze statków:
1. Odpady olejowe i ich mieszaniny- wymienione w zał. I Konwencji MARPOL;
2. Ścieżki sanitarne wymienione w zał. IV Konwencji MARPOL;
3. Odpady powstające na statku wymienione w zał. V Konwencji MARPOL z
uwzględnieniem wytycznych do wdrożenia tego załącznika, obejmujące odpady
związane z ładunkiem, inne niż pozostałości ładunkowe.
Zgodnie z Art. 6.2. i Art. 11.1. ww. Ustawy odbiorca ładunku jest obowiązany do
zapewnienia odbioru i gospodarowania pozostałościami ładunkowymi.
2.2.
DANE OGÓLNE
W porcie Hel zarejestrowanych jest 9 kutrów rybackich i dodatkowo 8 kutrów rybackich na
postój okresowy, 11 łodzi rybackich i dodatkowo 10 łodzi rybackich na postój okresowy, 10
statków sportowych, wycieczkowych i służbowych. W roku 2009 odwiedziło port 2100
jachtów sportowych i wycieczkowych.
2.3.
ODPADY OLEJOWE, ZAŁ. I KONWENCJI MARPOL
Z zarejestrowanych kutrów rybackich i łodzi rybackich, w zależności od ilości dni
przepracowanych w morzu na łowiskach, szacuje się wytworzenie 36- 40 m3 wód
zaolejonych rocznie.
Z dotychczasowego doświadczenia wynika, że obce statki wycieczkowe i sportowe średnio
rocznie w porcie w Helu zdają około 25,0 m3 wód zaolejonych. Łącznie należy przewidywać,
że w Morskim Porcie w Helu może być zdawane ok. 50- 70 m3 wód zaolejonych, czyli ok.
100 ton rocznie. Ponieważ na terenie Portu Morskiego Hel nie ma stacji paliw ani punktu
zaopatrywania statków w paliwo płynne, nie ma warunków do przyjmowania i składowania
olejów przepracowanych. Dotychczas nie odbierano olejów przepracowanych i nie
przewiduje się ich odbioru.
Statki powinny zdawać oleje przepracowane w portach, w których zaopatrują się w paliwo
płynne. Zgodnie z Art. 6.3 Ustawy z dnia 12 września 2002 r. (Dz.U. Nr 166, poz. 1361 ze
zmianami) armator statku dokonujący naprawy, wymiany, montażu lub demontażu
znajdujących się na statku urządzeń i instalacji jest obowiązany do zapewnienia odbioru
odpadów powstających w trakcie swojej działalności.
6
2.4.
ŚCIEKI SANITARNE, ZAŁ. IV KONWENCJI MARPOL
Odbiór ścieków sanitarnych ze statków może się odbywać za pomocą studzienek
kanalizacyjnych wyposażonych w złącze uniwersalne i licznik przepływu ścieków
zlokalizowanych na nabrzeżach portu i czynnych od 1 stycznia 2005 r.
2.5.
ŚMIECI STAŁE, ZAŁ. V KONWENCJI MARPOL
W porcie Hel do odbioru odpadów ze statków są postawione na nabrzeżach pojemniki
metalowe oraz kosze metalowe.
Odpady ze statków są niesegregowane i z pojemników są wywożone samochodamiśmieciarkami Zespołu Zakładów Obsługi Miasta Hel. W porcie Hel szacuje się wytworzenie
26- 30 m3 odpadów stałych ze statków, łącznie według dotychczasowych danych średnio
rocznie w Porcie Morskim Hel w Helu jest wytwarzanych ok. 200 m3 śmieci stałych tj. 54
tony.
Wszystkie ww. śmieci stałe nie są odpadami niebezpiecznymi. Odpady niebezpieczne z uwagi
na brak warunków technicznych i lokalizacyjnych na terenie portu nie były i nie będą
odbierane. Odpady oznaczone kodem 15.02.02 jak np. czyściwo, filtry olejowe, zrzuty
zaolejone, ubrania ochronne załogi statków powinny zdawać w portach w których będą
zdawać oleje przepracowane.
3.0.
OPIS PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE
GOSPODAROWANIA ODPADAMI ZE STATKÓW
3.1.
WPROWADZENIE
Procedura przekazywania odpadów powstających na statkach składa się z następujących
elementów:
1)
2)
3)
4)
5)
Powiadamianie;
Fizyczny odbiór odpadów;
Przekazanie dokumentów potwierdzających;
Ewidencjonowanie ilości i rodzajów odpadów;
Wykonywanie sprawozdań kwartalnych i rocznych.
7
3.2.
PROCEDURA POWIADAMIANIA
1. Zgodnie z zaleceniem Konwencji Helsińskiej oraz Art. 6 Dyrektywy UE dotyczących
powiadamiania o odpadach na statku i Ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu
zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz.U. Nr 47, poz. 243 ze zmianami) statki
rybackie oraz statki sportowe uprawnione do przewozu mniej niż 12 osób przed
zawinięciem do portu znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są
zwolnione z obowiązku powiadamiania podmiotu zarządzającego portem o odpadach
znajdujących się na statku. Wszystkie pozostałe statki zobowiązane są do
powiadamiania podmiotu zarządzającego portem o odpadach znajdujących się na
statku.
2. Na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 maja 2003 r. w
sprawie przekazywania informacji o odpadach znajdujących się na statkach (Dz.U. Nr
101, poz. 936 w nawiązaniu do par. 2.), kapitan statku przed zawinięciem statku do
portu znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany
przekazać podmiotowi zarządzającemu portem informacje o odpadach znajdujących
się na statku na formularzu, którego wzór określa załącznik do ww. Rozporządzenia.
Wypełniony formularz o którym mowa wyżej przekazuje się podmiotowi
zarządzającemu portem, przynajmniej na 24 godziny przed zawinięciem do portu, w
przypadku gdy podroż trwa krócej niż 24 godziny powiadamia się najpóźniej przed
wyjściem z ostatniego portu. Formularz przekazuję się podmiotowi zarządzającemu
portem przy użyciu dowolnego środka komunikacji.
Formularz zawiera rodzaje i ilości odpadów, które statek zamierza dostarczyć do
portowych urządzeń odbiorczych lub które pozostają na statku, oraz stopień
zapełnienia zbiorników do przechowywania odpadów.
3. Każda jednostka pływająca przed opuszczeniem portu powinna dostarczyć wszystkie
odpady do portowych urządzeń odbiorczych- lub nie- gdy zwolniona jest z tego
obowiązku, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia
2008 r. w sprawie udzielania statkom zwolnień z obowiązku zdawania odpadów przed
opuszczeniem portu (Dz.U. Nr 5, poz. 21)
4. Podmiot zarządzający portem jest obowiązany do zapewnienia statkom korzystającym
z portu dostęp do portowych urządzeń odbioru odpadów ze statków i zapewniających
odbiór odpadów w takiej ilości, która wynika z normalnej eksploatacji statków, a
dotyczy to nw. odpadów: olejowych (wody zaolejone) i ich mieszanin, ścieków
sanitarnych i śmieci stałych, zgodnie z Ustawą z dnia 12 września 2002 r. o portowych
urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz.U.
Nr 166, poz. 1361 ze zmianami)
5. Przepisy Ustawy z dnia 12 września 2002 r. (Dz.U. Nr 166, poz. 1361 ze zmianami)
nie stosuje się (z zastrzeżeniami) do jednostek pływających Marynarki Wojennej,
Straży Granicznej i Policji oraz statków pełniących specjalną służbę państwową.
8
PROCEDURY ODBIORU TRANSPORTU I UTYLIZACJI ODPADÓW
OLEJOWYCH
3.3.
Odbiór odpadów olejowych w postaci wód zaolejonych ze statków korzystających z portu
odbywać się będzie przez portowe urządzenie do odbioru wód zaolejonych tj. przez zdanie
wód zaolejonych bezpośrednio do odpowiedniego zbiornika podziemnego o pojemności 20
m3 przez odpowiednio wyposażoną studzienkę odbiorczą zlokalizowaną na nabrzeżu
remontowym będących częścią składową ww. urządzenia. Urządzenie zostało oddane do
eksploatacji w 2006 r. Odbiór ze zbiornika bezpośrednio autocysterną Przedsiębiorstwa
„Comal” Sp. z.o.o. w Gdańsku.
Odbiorem i utylizacją odpadów olejowych z portu zajmuje się Przedsiębiorstwo „Comal” Sp.
z.o.o. w Gdańsku, posiadające zezwolenie Wojewody Pomorskiego na odbiór, transport i
utylizację odpadów olejowych (Deczyja Woj. Pomorskiego ŚR-S-III 6620/21/1099/2003/KG
z dnia 18.07.03).
Przedsiębiorstwo to jest zobowiązane do ewidencjonowania ilości odebranych wód
zaolejonych, przekazania dokumentów potwierdzających zdanie wód zaolejonych oraz
wykonywanie sprawozdań kwartalnych i rocznych dla przedstawiciela Zarządu Portu
Morskiego Hel.
Zarząd Portu na odbiór, transport i utylizację odpadów olejowych ma umowę zawartą z
Przedsiębiorstwem „Comal” Sp. z.o.o. w Gdańsku, ul. Bałtycka 5, zawartą w dniu 26
września 2002 r. w Gdańsku (kopy umowy w załączeniu).
3.4.
PROCEDURY ODBIORU I TRANSPORTU ŚCIEKÓW SANITARNYCH
Ścieki sanitarne ze statków korzystających z portu od 1 stycznia 2005 r. są odbierane przez
trzy studzienki kanalizacyjne zlokalizowane na nabrzeżach: jachtowym, wyposażeniowym i
remontowym. Ścieki sanitarne odbierane ze statków rurociągami magistrali portowej
transportowane są do magistrali miejskiej miasta Hel i dalej do biologicznej oczyszczalni
ścieków w Helu.
3.5.
PROCEDURY ODBIORU I TRANSPORTU ŚMIECI STAŁYCH
Zgodnie z wymogami konwencji międzynarodowych Bałtyckiej Strategii w zakresie urządzeń
do odbioru odpadów ze statków oraz Dyrektywy UE śmieci ze statków, jednostek rybackich i
rekreacyjnych powinny być posegregowane:
I grupa- odpady, których nie można usuwać do morza- tworzywa sztuczne (liny syntetyczne,
sieci rybackie, butelki plastikowe)
9
II grupa- odpady żywnościowe
III grupa- inne śmieci, papier, szkło, metale, drewno, opakowania.
Posegregowane śmieci, najlepiej w workach plastikowych, powinny być wrzucane do
oznaczonych pojemników na śmieci postawionych na nabrzeżu.
W dotychczasowej praktyce, wynikającej z przyzwyczajeń, kultury i istniejących możliwości
technicznych wytwórców i odbiorców odpadów stałych nie udało się w porcie w Helu
zbierać, przekazywać odbiorcom odpady posegregowane i skoordynować zbiórkę w porcie ze
zbiórką posegregowanych odpadów komunalnych w mieście Hel.
Zgodnie z art.11 ust. 11 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628
z późniejszymi zmianami) cytat: „zakazuje się mieszania odpadów różnych rodzajów oraz
mieszania odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne”. Aby uniknąć
ww. sytuacji, tzn. przypadkowego mieszania odpadów, dotychczas w porcie nie były zbierane
odpady niebezpieczne, np. oznaczone kodem 15.02.02- zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz.
1206) z tym, że odpady powstające w trakcie okresowego czyszczenia magistrali i studzienek
odprowadzania wód deszczowych do odbiornika wodnego oznaczone kodem 15.02.03.,
19.08.02. są i będą odbierane i wywożone na podstawie oddzielnej umowy przez
Przedsiębiorstwo „Comel” Sp. z.o.o. w Gdańsku.
Pozostałe odpady jak ww. oznaczone kodem 15.02.02. np. czyściwo, filtry olejowe, szmaty
zanieczyszczone olejami, załogi statków są zobowiązane zdawać w portach, w których
zdawać będą oleje przepracowane.
Odbiorem odpadów i śmieci, które nie są niebezpieczne zajmuje się Zespół Zakładów
Obsługi Miasta Hel na podstawie Umowy Nr 40/OM/200 z dnia 01.04.2008 r. Zgodnie z ww.
umową odpady stałe są wywożone na wysypisko komunalne (kopa umowy w załączeniu).
3.6.
PROBLEMY UNIESZKODLIWIENIA I ZAGOSPDOAROWANIA ODPADÓW ZE
STATKÓW (ostateczne pozbycie się odpadów statkowych)
Decyzję co do wyboru sposobu unieszkodliwiania i zagospodarowania odpadów ze statków
pozostawia się przedsiębiorstwu odbierającemu odpady z portu. Sposoby te muszą być
zgodne z zasadami i kryteriami ochrony środowiska miejscu realizacji wybranej technologii.
Kwestie te podlegają uzgodnieniu i decyzji wojewody, starosty oraz urzędu morskiego w
otrzymanych przez przedsiębiorstwa zezwoleniach na odbiór, transport i utylizację odpadów,
w tym niebezpiecznych.
10
4.0.
INFORMACJE DOTYCZAE EWIDENCJI ODPADÓW ZE STATKÓW
4.1.
ODBIÓR WÓD ZAOLEJONYCH
Do ewidencjonowania ilości zdanych odpadów wód zaolejonych ze statków do podziemnego
zbiornika magazynowego o pojemności 20 m3 oraz ilości odebranych wód zaolejonych ze
zbiornika przez autocysternę Przedsiębiorstwa „Comal” Sp. z.o.o. w Gdańsku zobowiązany
jest przedstawiciel Zarządu Portu Morskiego Hel, który prowadzi kartę ewidencji odbioru
odpadów ze statku, tj. pan Zbigniew Rydz.
Karta ewidencji odbioru wód zaolejonych ze statków w porcie powinna zawierać w rubrykach
pionowych:
- nr kutra rybackiego, łodzi rybackiej;
- nazwę statku wycieczkowego, sportowego;
- miejsce postoju kutra, łodzi rybackiej, statku wycieczkowego, sportowego;
- datę odbioru odpadów;
- ilość odebranych odpadów w m3 z podziałem na wody zaolejone.
Kapitan statku przynajmniej na 24 godziny przed zawinięciem do portu zobowiązany jest
przekazać przedstawicielowi Zarządu Portu Morskiego Hel informacje o znajdujących się na
statku odpadach na formularzu, którego wzór stanowi załącznik do Rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 maja 2003 r. (Dz.U. Nr 101, poz. 936 ze zmianami).
Natomiast Przedsiębiorstwo „Comal” Sp. z.o.o. w Gdańsku odbierające odpady olejowe ze
zbiornika magazynowego i transportującego te odpady do oczyszczalni wód zaolejonych jest
zobowiązane do ewidencjonowania ilości odebranych odpadów olejowych i przekazania
dokumentów potwierdzających zdanie wód zaolejonych przedstawicielowi Zarządu Portu
Morskiego Hel.
Przedsiębiorstwo realizujące odbiór odpadów ze statków, dalszy transport i ich
zagospodarowanie prowadzi ewidencję zgodnie z postanowieniami ustawy o odpadach z dnia
27 kwietnia 2001 r. (Dz.U. Nr 62, poz. 628), przygotowuje i przesyła do Zarządu Portu
Morskiego Hel kwartalne i roczne sprawozdania o ilości i rodzajach odebranych odpadów ze
statków.
11
ODBIÓR ŚCIEKÓW SANITARNYCH
4.2.
Odbiór ścieków sanitarnych ze statków odbywa się za pomocą studzienek kanalizacyjnych
wyposażonych w złącze uniwersalne i licznik przepływu ścieków. W karcie ewidencyjnej
odbioru odpadów w postaci ścieków sanitarnych według systemu opisanego w pkt 4.1.
niniejszego planu odnotowywany jest fakt wejścia statku do portu i według licznika
przepływu ilości ścieków przekazanych z danego statku.
4.3.
ODBIÓR ŚMIECI STAŁYCH
Kapitan statku zgodnie z procedurą opisaną w pkt. 3.2. niniejszego planu każdorazowo
powiadamia przedstawiciela Zarządu Portu Morskiego Hel o zamiarze zdania odpadów w
postaci śmieci stałych.
Przedstawiciel z Portu Morskiego Hel jest osobą odpowiedzialną za prowadzenie ewidencji
odpadów odbieranych ze statków według systemu opisanego w pkt. 4.1. niniejszego planu.
Natomiast Zespół Zakładów Obsługi Miasta Hel, który odbiera odpady ze statków z
portowych urządzeń odbiorczych prowadzi ewidencję zgodnie z postanowieniami ustawy o
odpadach i składa sprawozdanie miesięczne, kwartalne i roczne o ilościach i rodzajach
odebranych odpadów, zgodnie z podpisaną umową z dnia 01.04.2008 r. Każdorazowo odbiór
odpadów z portowych urządzeń odbiorczych przez Zespół Zakładów Obsługi Miasta Hel
powinien by potwierdzony przez osobę odpowiedzialną za realizację planu, tj. przedstawiciela
Zarządu Portu Morskiego Hel.
5.0. INFORMACJE DOTYCZĄCE WSPÓŁPRACY Z INNYMI
PODMIOTAMI W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI ZE
STATKÓW
Najważniejszymi podmiotami do współpracy w zakresie gospodarowania odpadami ze
statków są:




Przedsiębiorstwo „Comal” Sp. z.o.o.;
Urząd Miasta Hel;
Zespół Zakładów Obsługi Miasta Hel;
Państwowa Straż Pożarna w Helu.
Współpraca ta będzie dotyczyła gospodarowania następującymi odpadami ze statków:
 odpady olejowe;
 odpady stałe (śmieci);
 ścieki sanitarne.
12
Współpraca pomiędzy osobą odpowiedzialną za realizację planu gospodarowania odpadami
ze statków dla portu Hel a Przedsiębiorstwem „Comal” Sp. z.o.o. będzie polegała na:
 Powiadamianiu Przedsiębiorstwa „Comal” Sp. z.o.o. o potrzebie odbioru wód
zaolejonych ze zbiornika magazynowego;
 Nadzorze i kontroli przedstawiciela Zarządu Portu Morskiego Hel podczas operacji
wypompowywania ze zbiornika magazynowego wód zaolejonych przez autocysternę
Przedsiębiorstwa „Comal” Sp. z.o.o.;
 Otrzymywaniu kwartalnych i rocznych sprawozdań od firmy „Comal” Sp. z.o.o. co do
ilości odebranych ze zbiornika magazynowego wód zaolejonych.
Współpraca z Państwową Strażą Pożarną w Helu będzie dotyczyła skutków likwidacji
ewentualnego rozlewu olejowego w czasie odbioru wód zaolejonych ze statków, odbioru wód
zaolejonych ze zbiornika podziemnego i awaryjnych rozlewów oleju w basenie portowym.
Szczególny rodzaj współpracy z Państwową Strażą Pożarną w Helu będzie wymagany w
wypadku zaistnienia rozlewu wód zaolejonych podczas przepompowywania tych wód przez
autocysternę ze zbiornika magazynowego (w wyniku pęknięcia węża elastycznego, nieuwagi
operatora autocysterny, przelania itp.).
Współpraca przedstawiciela Zarządu Portu Morskiego Hel z Państwową Strażą Pożarną
będzie miała na celu jak najszybsze zebranie oleju z powierzchni gruntu za pomocą
sorbentów, a w wypadku przedostania się wód zaolejonych do basenu portowego do
postawienia zapory uniemożliwiającej rozprzestrzenianie się oleju oraz zebranie go w
zależności od grubości warstwy oleju za pomocą zbieracza.
W porcie Hel odpady stałe odbierane z kutrów i łodzi rybackich oraz ze statków pasażerskich
powinny być składowane do oznakowanych pojemników na odpady stałe. Współpraca z
Urzędem Miasta Hel i Zespołem Zakładów Obsługi Miasta Hel z jednej strony a portem
reprezentowanym przez Zarząd Portu Morskiego Hel z drugiej strony, będzie dotyczyła
wspólnego zagospodarowania śmieci odbieranych ze statków oraz śmieci komunalnych
mieszkańców Helu.
6.0. INFORMACJE DOTYCZĄCE NADZORU NAD
GOSPODAROWANIEM ODPADAMI ZE STATKÓW, WYZNACZANIE
OSOBY PRZEZ PODMIOT ZARZĄDZAJĄCY DO NADZORU NAD
GOSPODAROWANIEM ODPADAMI ZE STATKÓW
Organem inspekcyjnym dla statków, zgodnie z postanowieniami ustawy o zapobieganiu
zanieczyszczeniom morza przez statki, jest dyrektor Urzędu Morskiego (w jego imieniu
działający kapitan portu i inspektor ochrony środowiska urzędu morskiego).
13
Jednocześnie zgodnie z Ustawą z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do
odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków podmiot zarządzający portem
powinien zapewnić w porcie urządzenia odbiorcze wystarczające do zaspokojenia potrzeb
statków zawijających do portu.
Nadzór w porcie Hel nad gospodarowaniem odpadami ze statków sprawuje przedstawiciel
Zarządu Portu Morskiego Hel p. Zbigniew Rydz, Tel. 058 6750150, tel. Kom. 0601659769
W porcie Hel właścicieli kutrów i łodzi rybackich, rybaków indywidualnych, właścicieli
statków sportowych i wycieczkowych o organizacji i procedurach gospodarowania odpadami
ze statków, zgodnie z opracowanym planem gospodarowania odpadów ze statków, powinna
poinformować osoba odpowiedzialna za realizację tego planu, tj., przedstawiciel Zarządu
Portu Morskiego Hel w Helu- Pan Zbigniew Rydz.
Obowiązki osoby odpowiedzialnej za realizację planu:
 Nadzór i kontrola nad planem gospodarowania odpadami ze statków;
 Prowadzenie ewidencji zdanych do urządzeń odbiorczych ilości i rodzajów odpadów
ze statków;
 Współpraca z kapitanem i bosmanem portu i inspektorem ochrony środowiska
Urzędu Morskiego w Gdyni w realizacji planu gospodarowania odpadami ze statków
dla portu Hel;
 Współpraca z operatorami przedsiębiorstw odbierających odpady ze statków z
portowych urządzeń odbiorczych;
 Współpraca z Urzędem Miasta Hel (osobą odpowiedzialną za ochronę środowiska);
 Współpraca z najbliższą jednostką straży pożarnej w wypadku zaistnienia rozlewu
olejowego.
7.0.
OPIS LOKALIZACJI PORTOWYCH URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH I
ICH CHARAKTERYSTYKA TECHNICZNO- TECHNOLOGICZNA
7.1.
URZĄDZENIA DO ODBIORU WÓD ZAOLEJONYCH
Urządzenie do odbioru wód zaolejonych zostało wybudowane na Nabrzeżu Remontowym w
Porcie Morskim Hel w Helu w oparciu o pozwolenie na budowę wydaną przez Wojewodę
Pomorskiego z dnia 8 sierpnia 2005 r. i przyjęte do użytkowania w oparciu o udzielone
pozwolenie przez Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w
Gdańsku z dnia 10.08.2006 r. znak WIK/ZIT-M/MM/7114/44/06.
Urządzenie do odbioru wód zaolejonych składa się ze studzienki z przyłączem dla statków
oraz ze zbiornika podziemnego o pojemności 20,0 m3 z przyłączeniem dla samochodu
cysterny odbierającego wody zaolejone. Instalacja jest wyposażona w system monitorujący
prawidłowość działania układu, w tym stopnia napełnienia zbiornika.
14
7.2.
URZĄDZENIE DO ODBIORU ŚCIEKÓW SANITARNYCH
7.3.
W Porcie Morskim Hel ścieki sanitarne ze statków od 1 stycznia 2005 r. są odbierane przez
studzienki kanalizacyjne wyposażone w liczniki przepływu ścieków.
Port jest skanalizowany i wyposażony w 3 studzienki zlokalizowane na:
 Jedna na Nabrzeżu basenu jachtowego;
 Druga na Nabrzeżu wyposażeniowym;
 Trzecia na Nabrzeżu Remontowym.
Zgodnie z Konwencją MARPOL, załącznik IV, przepis 5 „Ścieki”, ustęp E „Urządzenia
odbiorcze”, studzienki kanalizacyjne są wyposażone w znormalizowane łączniki
wyładunkowe, kołnierze i liczniki przepływu ścieków, co umożliwia podłączenie do
identycznych urządzeń na statku i odbieranie ścieków bez powodowania dla statków
nadmiernej zwłoki.
7.4.
URZĄDZENIA DO ODBIORU ŚMIECI STAŁYCH ZE STATKÓW
 1 komplet 3 pojemników na odpady ze statków o pojemności 1,1 m3 znajduje się na
nabrzeżu rybackim (dla kutrów i łodzi rybackich);;
 1 komplet 3 pojemników na odpady ze statków o pojemności 1,1 m3 znajduje się na
nabrzeżu wyposażeniowym (dla kutrów i łodzi rybackich);
 1 komplet 3 pojemników na posegregowane odpady ze statków o pojemności 1,1 m3
znajduje się na falochronie zachodnim (dla statków pasażerskich);
 1 komplet 3 pojemników na odpady ze statków o pojemności 1,1 m3 znajduje się na
pirsie rybackim (dla jachtów).
Charakterystyka techniczno- technologiczna:
 Typowe pojemniki metalowe z pokrywą o pojemności 1,1 m3 na 4 kółkach do
magazynowania odpadów stałych;
 Typowe pojemniki metalowe ocynkowane z pokrywą o pojemności 0,1 m3 do
magazynowania odpadów stałych.
Pojemniki typu SM-110 o pojemności 1,1 m3 oraz worki jednorazowe oznakowane symbolem
zleceniobiorcy, czyli Zespołu Zakładów Obsługi Miasta Hel są własnością zleceniobiorcy i są
dzierżawione przez Zarząd Portu Morskiego na zasadach określonych w umowie z dnia
01.04.2008 r. Zezwolenie na ustawienie typowych pojemników metalowych do odbioru
15
odpadów stałych ze statków zostało wydane przez Wojewodę Pomorskiego dnia 8 sierpnia
2005 r. jako pozwolenie zbiorcze na budowę urządzeń na nabrzeżu Remontowym.
8.0.
OPIS PRZYJĘTEGO SYSTEMU OPŁAT ZA ODBIÓR I
ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW ZE STATKÓW
Statki korzystające z infrastruktury portowej , w tym możliwości odbioru odpadów ze
statków, wnoszą opłaty za odbiór odpadów ze statków na podstawie cennika usług
portowych, świadczonych przez Zarząd Portu Morskiego Hel KOGA Sp. z.o.o.,
wprowadzonym do stosowania Zarządzeniem Wewnętrznym Prezesa Zarządu Nr 9/2008 z
dnia 08.09.2008 z terminem obowiązywania od 01.09.2008. Zgodnie z Ustawą z dnia 12
września 2002 r. (Dz.U. Nr 166, poz. 1361 ze zmianami) cennik obejmuje kategorie odpadów
wymienione w Art. 10.1 ww. Ustawy.
Koszty odbioru i gospodarowania pozostałościami ładunkowymi pokrywa odbiorca ładunku.
Opłaty na odbiór odpadów z terenu portu pokrywa Zarząd Portu Morskiego Hel na podstawie
Umów zawartych z przedsiębiorstwami zajmującymi się tą działalnością.
9.0.
OPIS PROCEDUR DOTYCZĄCYCH SKŁADANIA
SPRAWOZDAŃ O DOMNIEMANYCH NIEPRAWIDŁOWOŚCIACH
ZWIĄZANYCH Z FUNKCJONOWANIEM PORTOWYCH
URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH
W przypadku stwierdzenia przez Kapitana statku zawijającego do portu nieprawidłowości
związanych z funkcjonowaniem portowych urządzeń odbiorczych, zgodnie z art. 8b Ustawy z
dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków (Dz.U.
Nr 166, poz. 1361 ze zmianami) ma prawo zgłosić powyższy fakt do dyrektora właściwego
Urzędu Morskiego.
Zarząd Portu Morskiego Hel w sytuacji gdy ze względów technicznych, formalnych lub
awarii nie jest w stanie przyjąć do portowych urządzeń odbiorczych określonych rodzajów i
ilości odpadów ze statku, ma obowiązek poinformować o tym fakcie kapitana statku,
niezwłocznie po otrzymaniu powiadomienia ze statku o zamiarze przekazania odpadów ze
statku.
16
10.0.
OPIS METOD REJESTROWANIA BIEŻĄCEGO UŻYCIA
PORTOWYCH URZĄDZEŃ ODBIORCZYCH
Każdorazowy fakt wejścia statku z zamiarem przekazania odpadów ze statku, użycia
portowych urządzeń odbiorczych, rodzaj i ilość odpadów jest rejestrowany w dzienniku
służby portowej.
11.0.
INFORMACJE O OBOWIĄZUJĄCYCH AKTACH PRAWNYCH
W ZAKRESIE ODBIORU ODPADÓW ZE STATKÓW
Pełny spis obowiązujących aktów prawnych w zakresie odbioru odpadów ze statków oraz
gospodarowania odpadami jest podany w punktach 0.1. „Wprowadzenie” i 0.2. „Podstawa
prawna- formalna” niniejszego planu.
12.0.
INFORMACJE DOTYCZĄCE FORMALNOŚCI
ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ ODBIORU ODPADÓW ZE
STATKÓW
Informacje dotyczące formalności związanych z procedurą przekazania i odbioru odpadów ze
statków są zawarte w nw. Aktach:
1. Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki
(Dz.U. Nr 47, poz. 244 ze zmianami);
2. Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów
oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz.U. Nr 166, poz. 1361 ze zmianami);
3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 maja 2003 r. w sprawie
przekazywania informacji o odpadach znajdujących się na statku;
4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie
udzielania statkom zwolnień z obowiązku każdorazowego zdawania odpadów i
pozostałości ładunkowych przed opuszczeniem portu (Dz.U. Nr 8, poz. 21);
5. Portowy plan gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze
statków dla Zarządu Portu Morskiego Helk z października 2009 r.;
6. Cennik usług portowych, świadczonych przez ZPM Hel KOGA, obowiązujący od dnia
01.09.2008.
17
13.0.
WYKAZ INFORMACJI DOSTĘPNYCH DLA
UŻYTKOWNIKÓW PORTU
Użytkownicy Portu Morskiego Hel mają dostęp do nw. informacji gromadzonych i
przechowywanych przez przedstawiciela portu pana Zbigniewa Rydza. Informacje są
dostępne na stronie internetowej, mogą by dostarczone przy użyciu dowolnego środka
komunikacji lub dołączona na piśmie.
Zakres informacji o trybie i sposobie odbioru odpadów ze statku obejmuje:
1. Lokalizacja portowych urządzeń odbiorczych na planie zagospodarowania portu;
2. Rodzaj odpadów ze statków przyjmowanych do portowych urządzeń odbiorczych;
3. Wykaz odbiorców odpadów, oferowanych przez nich usług oraz dane umożliwiające
kontakt z tymi odbiorcami;
4. Procedury odbioru;
5. System opłat za odbiór odpadów ze statków;
6. Procedury informowania o niewystarczającej przepustowości urządzeń odbiorczych;
7. Procedury informowania najbliższego portu gotowego do odbioru odpadów ze statku.
18
14.0.
ZAŁĄCZNIKI
19