wytyczne dot stosowania ust PZP z logo _2_x - PL
Transkrypt
wytyczne dot stosowania ust PZP z logo _2_x - PL
Instrukcje dla beneficjentów II osi priorytetowej Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 dotyczące stosowania zasad oraz przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych W przypadku realizacji projektów przez niektórych beneficjentów II osi priorytetowej Gospodarka regionalnej szansy Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (MRPO) moŜe okazać się konieczne stosowanie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP). JeŜeli beneficjent II osi priorytetowej MRPO, jest zobowiązany przez przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych do stosowania procedur zamówień publicznych, ma równieŜ obowiązek stosować procedury zamówień publicznych w trakcie wydatkowania środków pochodzących z MRPO (podmioty, wskazane w art. 3 ust. 1 pkt 1–7 ustawy Prawo zamówień publicznych). Beneficjentów II osi priorytetowej MRPO, których nie będzie dotyczyć stosowanie ustawy PZP, obowiązuje ogólna zasada, zgodnie z którą realizacja zamówień dot. dostaw, usług lub robót budowlanych powinna być udzielana w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę z uwzględnieniem uczciwej konkurencji i przejrzystości postępowania. Zgodnie z art. 17 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów. Jest to fundamentalna zasada w obowiązującym prawie polskim i wywodzi się wprost z prawa Unii Europejskiej. Z kolei art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji definiuje czyn nieuczciwej konkurencji jako działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeŜeli zagraŜa lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta. Naruszeniem tych zasad moŜe być np. róŜnicowanie wykonawców z uwagi na formę prawną lub miejsce prowadzenia działalności. Przestrzeganie tej zasady polega równieŜ na jednakowym traktowaniu podmiotów poprzez stawianie wymagań, które muszą być jednakowe dla wszystkich. Nie wolno ograniczać konkurencji poprzez realizację ofert zawierających raŜąco niską cenę. Przykładem czynu nieuczciwej konkurencji moŜe być stosowanie, tzw. cen dumpingowych, czyli poniŜej kosztów wytworzenia towarów lub świadczenia usług. Gwarancją jawności i przejrzystości jest wymóg stosowania trybu pisemnego, który powoduje, Ŝe wszelkie oświadczenia stron winny być sporządzane w formie pisemnej. UmoŜliwi to późniejszą weryfikację prawidłowości realizacji projektu, dlatego kaŜda istotna czynność winna być udokumentowana, np. w formie porównania ofert dostępnych na rynku, notatki z przeprowadzonego badania telefonicznego cen rynkowych, badania za pośrednictwem pisemnego zapytania o cenę, w formie przetargu zorganizowanego zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego, itp. Zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązany jest do dokonywania wydatków w sposób celowy (zgodnie z zaplanowanym przeznaczeniem) i oszczędny, uzyskując jak najlepsze efekty z danych nakładów. Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości Ul. Kordylewskiego 11 (I piętro) 31-542 Kraków tel. 012 376 91 00 fax: 012 376 91 20 e-mail: [email protected] Naruszenie powyŜszych zasad i przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych moŜe stanowić przesłankę do rozwiązania umowy o dofinansowanie i w konsekwencji konieczności zwrotu przez beneficjenta całości lub części pobranego dofinansowania (zasady wymierzania korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych zostały opublikowane na stronie Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości www.mcp.malopolska.pl). Oznaczenie i schematu nazwa Schemat 2.1 A Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP Maksymalny udział środków MRPO w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%)* 40% - dla projektów inwestycyjnych mikro i małych przedsiębiorstw* Maksymalna kwota wsparcia Typ Beneficjentów Zastosowanie ustawy Prawo Zamówień Publicznych (PZP) Nie stosuje się zapisów ustawy PZP- ( Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z póŜn zm.) Mikroprzedsiębiorstwa 400 tys PLN Małe przedsiębiorstwa 1 mln PLN MŚP Schemat 2.1 B Wspólne przedsięwzięcia i tworzenie powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami w tym tworzenie klastrów Schemat 2.1 C Dotacje dla Instytucji otoczenia Biznesu Schemat 2.1 D Wsparcie funduszy zwrotnych przeznaczonych dla przedsiębiorstw Schemat 2.2.A Projekty badawcze Schemat 2.2 B Projekty inwestycyjne przedsiębiorstw z zakresu B+R 30% - dla projektów inwestycyjnych średnich przedsiębiorstw* Średnie przedsiębiorstwa 2 mln PLN 50% 1 mln PLN 50% 1 mln PLN 100% 10 mln PLN - Szkoły wyŜsze Organizacje pozarządowe Instytucje otoczenia Biznesu - MŚP Instytucje Otoczenia Biznesu Instytucje Otoczenia Biznesu do 80% - wsparcie badań przemysłowych (50% + do 20% dla MŚP +15% w przypadku współpracy z organizacją badawczą) do 60% - wsparcie badań przedkonkurencyjnych (25% + do 20% dla MŚP +15% w przypadku współpracy z organizacją badawczą)** 70% - projekty mikroi małych przedsiębiorstw 60% - projekty średnich przedsiębiorstw Maksymalna wartość całkowitej kwoty wydatków kwalifikowanych projektu poniŜej 400 tys. PLN Maksymalna wartość całkowitej kwoty wydatków kwalifikowanych projektu poniŜej 400 tys. PLN -Jednostki naukowe - Szkoły wyŜsze Organizacje pozarządowe - MŚP Nie stosuje się zapisów ustawy PZPza wyjątkiem podmiotów wskazanych w art. 3 ust.1 pkt.1 (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z póŜn zm.) - MŚP *Pułap dofinansowania moŜe zostać podniesiony o 5 punktów procentowych dla przedsiębiorstw, których projekt jest zlokalizowany na terenie, na którym wskaźnik przedsiębiorczości mierzony na poziomie powiatu jest niŜszy niŜ 75% średniej dla Województwa Małopolskiego ** zgodnie z aktualnym brzmieniem Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-2013, stanowiącym załącznik do uchwały ZWM nr 204/08 z dnia 13 marca 2008 Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości Ul. Kordylewskiego 11 (I piętro) 31-542 Kraków tel. 012 376 91 00 fax: 012 376 91 20 e-mail: [email protected]