Euronews Nr 25

Warszawa, 29 stycznia 2010 r.
Opracowanie: Sekcja Współpracy z Zagranicą, GPW
Przegląd informacji zamieszczonych na stronach internetowych i w biuletynach
informacyjnych
urzędów
inspekcji
pracy
Unii
Europejskiej
oraz organizacji
międzynarodowych zajmujących się szeroko rozumianą problematyką zdrowia zawodowego
i ochrony pracy – wydanie 25.
EURONEWS NR 25
PORTUGALIA
Europejska kampania dotyczącą oceny ryzyka związanego uŜyciem substancji
niebezpiecznych
W dniu 21 stycznia 2010 r., przy udziale Generalnego Inspektora Pracy, Paulo Morgado de
Carvalho, Urząd ds. Warunków Pracy zainicjował europejską kampanię dotyczącą oceny
ryzyka związanego uŜyciem substancji niebezpiecznych. Uroczystość odbyła się
w lizbońskim Centrum Kongresowym.
Koordynowana przez ACT a promowana przez Komitetów WyŜszych Inspektorów Pracy
kampania ma planowo zakończyć się w marcu 2011 r. Jej celem jest dotarcie do
pracodawców i pracowników branŜy min. produkcji drewna, mebli, samochodowej i
piekarniczej z informacją nt. zagroŜeń chemicznych oraz promowanie dobrych praktyk w
przedsiębiorstwach, które wykorzystują niebezpieczne substancje chemiczne w procesach
produkcyjnych.
W Portugalii, kampania skierowana będzie głównie do sektora drzewno-meblowego,
w którym pracę wykonuje około 50 tys. pracowników zatrudnionych w 4,5 tys.
przedsiębiorstw.
W ramach europejskiej inicjatywy opracowane zostaną róŜne materiały informacyjne,
głównie foldery i plakaty, jak równieŜ utworzona zostanie strona internetowa, na której
dostępne będą narzędzia szkoleniowe oraz dotyczące oceny ryzyka zawodowego.
http://www.act.gov.pt/(ptPT)/Itens/Noticias/Paginas/Portugal,atravésdaACT,coordenaCampanhaEuropeia.aspx
Wizyta delegacji z Turcji – przy wsparciu ACT
W ramach programu TAIEX - Biura Wymiany Informacji i Pomocy Technicznej (instytucji
doradczo-informacyjnej
udzielającej
krótkoterminowej
pomocy
technicznej
przy
wprowadzaniu zmian przystosowujących przepisy prawne do prawa wspólnotowego)
w dniach 11-14 stycznia br. przebywała w Portugalii delegacja turecka złoŜona z trzech
specjalistów zajmujących się tematyką prewencji ryzyka zawodowego.
Celem wizyty było poznanie, przy wsparciu Urzędu ds. Warunków Pracy, portugalskich
doświadczeń związanych z naraŜeniem pracowników na szkodliwe działanie substancji
chemicznych, między innymi sześciowartościowego chromu. Oprócz spotkania w siedzibie
Urzędu ds. Warunków Pracy, goście z Turcji złoŜyli studyjną wizytę w jednym
z przedsiębiorstw w mieście Setubal, odwiedzili Regionalną Dyrekcję ACT dla regionu
1
Lizbony i Vale do Tejo, a takŜe Państwowy Instytut Zdrowia im. Dr Ricardo Jorge oraz
Państwową Szkołę Zdrowia Publicznego.
http://www.act.gov.pt/(ptPT)/Itens/Noticias/Paginas/DelegaçãoTurcavisitaPortugalcomapoiodaACT.aspx
HISZPANIA
Mobilna sala kontynuuje, w styczniu, swoją trasę po Andaluzji
Po listopadowej i grudniowej wizycie w prowincjach Sewilli, Huelvy, Kadyksu i Kordoby,
w styczniu specjalny autokar Fundacji na rzecz Pracy w Budownictwie, tzw. Mobilna Sala (el
Aula Móvil), kontynuuje przejazd przez region Andaluzji, promując kampanię „Szlak do
Twojego Bezpieczeństwa” w prowincjach Malaga, Almeria, Jaen oraz Granada
i zaznajamiając ich mieszkańców z Kartą Profesjonalnego Pracownika Budowlanego
(TPC).
Celem „Szlaku do Twojego Bezpieczeństwa” – kampanii, która została juŜ zaprezentowana
w Południowej Kastylii i Estremadurze - jest rozpowszechnienie TPC wśród jak największej
liczby pracowników i przedsiębiorstw z sektora budowlanego, co ma usprawnić
i przyśpieszyć proces wprowadzania tego dokumentu w Ŝycie. NaleŜy bowiem pamiętać, Ŝe
od dnia 1 stycznia 2011 r. kaŜdy, zatrudniony w budownictwie hiszpański pracownik
obowiązkowo będzie musiał być w posiadaniu tejŜe karty, zgodnie z zapisami IV Ogólnego
Układu Zbiorowego dla Sektora Budowlanego (2007-2011).
Oprócz udzielania informacji i porad oraz pomocy przy załatwianiu formalności związanych z
wydawaniem TPC, podczas kaŜdej z przewidzianych wizyt organizowane będą Stałe Zajęcia
z Prewencji (Aula Permanente de Prevención), które stanowią podstawowe, ośmiogodzinne
szkolenie z zakresu bezpieczeństwa i zdrowia w pracy. Zgodnie z postanowieniami Układu
Zbiorowego, odbycie tego szkolenia jest nieodzownym wymogiem otrzymania Karty
Profesjonalnego Pracownika Budowlanego.
http://www.fundacionlaboral.org/web/esp/noticias_detalle.asp?id=738645
Rusza czwarta edycja kursu dla hiszpańskich pracowników na temat szwajcarskich
technik budowlanych
4 stycznia br. Fundacja na rzecz Pracy w Budownictwie w Galisji rozpoczęła nową edycję
kursu zatytułowanego „Szwajcarskie Techniki Budowlane”, organizowanego przez Dyrekcję
Generalną ds. Emigracji przy Ministerstwie Pracy i Imigracji, we współpracy ze Szwajcarskim
Towarzystwem Przedsiębiorców Budowlanych, związkami zawodowymi UNIA i SYNA oraz
przy wsparciu finansowym pochodzącym z Wzajemnego Funduszu na rzecz Szkoleń.
Wspomniana akcja szkoleniowa, która ma trwać do 26 lutego br., skierowana jest do
hiszpańskich pracowników zatrudnionych w szwajcarskiej branŜy budowlanej. Zajęcia
odbywają się w miejscowości Arteixo (prowincja La Coruña) w ośrodku szkoleniowym
Fundacji na rzecz Pracy w Budownictwie. W kursie, którego kolejne edycje prowadzone są
przez Fundację juŜ czwarty rok, uczestniczy w sumie 14 pracowników z sektora
budowlanego.
Program obejmuje 320 godzin zajęć. Zajęcia odbywają się od poniedziałku do piątku i są
podzielone na 40-godzinowe, tygodniowe bloki. Treść dydaktyczna dotyczy, między innymi,
następujących zagadnień budowlanych: szalowanie, kanalizacja, kopanie i obudowa
2
otworów i studni, ceglana obmurówka, podstawy interpretacji planów architektonicznych oraz
bhp.
Podobnie jak w przypadku poprzednich edycji, narzędzia i materiały wykorzystywane
podczas kursu pochodzą ze Szwajcarii, nauczyciele zaś zostali wcześniej odpowiednio
przeszkoleni w ośrodku szkoleniowym Szwajcarskiego Towarzystwa Przedsiębiorców
Budowlanych w Sursee (Szwajcaria).
http://www.fundacionlaboral.org/web/esp/noticias_detalle.asp?id=738659
NORWEGIA
Od 1 stycznia 2010 r. zmieniła się struktura norweskiego resortu pracy, któremu podlega
inspekcja pracy. Poprzednią nazwę „Ministerstwo Pracy i Integracji Społecznej” zmieniono
na „Ministerstwo Pracy”, a trzy departamenty (ds. migracji, integracji społecznej oraz
mniejszości) przeniesiono do innych resortów. Obecnie Ministerstwo Pracy tworzą:
•
•
•
•
•
Departament ds. środowiska pracy i bezpieczeństwa pracy
Departament finansów
Departament polityki społecznej
Departament ds. emerytur
Departament ds. rynku pracy
Ministerstwo Pracy będzie odpowiedzialne takŜe za sprawy związane z emeryturami
urzędników państwowych.
http://www.regjeringen.no/en/dep/aid/whats-new/News/2009/changes-in-the-ministrystructure.html?id=589457&epslanguage=en-GB
WIELKA BRYTANIA
10. konferencja i wystawa IOSH: Argumenty za poprawą bhp
W dniach 24-25 marca br. wiodące europejskie Stowarzyszenie ds. BHP (Institution of
Occupational Safety and Health, IOSH) organizuje w Glasgow swoją coroczną konferencję,
tym razem poświęconą prezentacji argumentów na rzecz poprawy bhp. Informuje o tym na
swojej stronie internetowej brytyjska inspekcja pracy (HSE), która będzie jednym z
aktywnych uczestników nadchodzącej konferencji. Eksperci z wielu róŜnych sektorów
przedstawią przykłady udanych działań związanych z poprawą standardów bhp przy
jednoczesnym ograniczaniu kosztów, wpływaniu na kierownictwo wyŜszego szczebla i
uzyskiwaniu zwrotu z poniesionych nakładów. Organizatorzy kierują swoje zaproszenie do
wszystkich przedstawicieli przemysłu, którzy mogą wybierać spośród 34 sesji, aby poznać
nowe, a jednocześnie sprawdzone pomysły. Podczas konferencji przewidziano m.in.:
wywiady z Dyrektorem Wykonawczym HSE i Dyrektorem „Central Networks”; interaktywną
dyskusję na temat wniosków wynikających z duŜych katastrof; dwie sesje warsztatowe
prowadzone przez ekspertów branŜowych, które mają pomóc uczestnikom rozwinąć ich
umiejętności przedstawiania argumentów i skutecznego informowania w swojej firmie;
autorski projekt pt. „Na Ŝywo z sali sądowej”, w ramach którego grupa wybitnych prawników
przeanalizuje pierwszą sprawę sądową o „korporacyjne zabójstwo”* i odpowie na pytania z
*
Brytyjska ustawa o korporacyjnym zabójstwie (Corporate Manslaughter and Corporate
Homicide Act) z 2007 r. stanowi, Ŝe spółka jest winna przestępstwa, jeśli prowadzi
działalność, jest zarządzana lub zorganizowana w sposób, który doprowadził do czyjejś
3
zakresu prawa. Przykłady praktycznych działań zaprezentują przedstawiciele firm: Rio Tinto,
Telefónica O2, Nestlé UK, Arup Fire, Glastonbury Festival, The RBS Group, The Natural
History Museum i wielu innych. Organizatorzy spodziewają się 2000 uczestników. Opłata za
udział wynosi ponad 800 funtów, ze zniŜkami dla członków IOSH i osób uczestniczących
tylko w jednym dniu konferencji.
http://www.hse.gov.uk/events/iosh.htm
Tradycyjne Ŝurawie wieŜowe pod większą kontrolą
Jak informuje HSE, od 6 kwietnia 2010 r. w Wielkiej Brytanii obowiązywać będzie
rozporządzenie wprowadzające obowiązek zgłaszania do HSE tradycyjnych Ŝurawi
wieŜowych, uŜywanych na placach budowy przy wznoszeniu budynków i innych obiektów,
pracach remontach lub rozbiórkach. Zgłoszenie musi być dokonane w ciągu 14 dni od
przeprowadzenia pełnej kontroli Ŝurawia wieŜowego przez osoby uprawnione (taki wymóg
wynika z Rozporządzenia o pracach przy podnoszeniu ładunków i urządzeniach
podnoszących z 1998 r.). Nowe przepisy będą dotyczyć takŜe Ŝurawi zamontowanych przed
6 kwietnia br. Zgłoszenie jest wymagane: po ustawieniu Ŝurawia przed oddaniem go do
uŜytku, po istotnych zmianach, np. wysokości wieŜy, po upływie waŜności zaświadczenia z
pełnej kontroli, po zaistnieniu wyjątkowych okoliczności zagraŜających bezpieczeństwu.
Zgłoszenie do HSE wiąŜe się z koniecznością wniesienia opłaty. Zgłoszeniu nie będą
podlegać inne Ŝurawie, np. samo montujące czy mobilne.
http://www.hse.gov.uk/pubns/indg437.pdf
90 tys. funtów grzywny za śmiertelny wypadek na lotnisku Heathrow
26 stycznia br. brytyjska inspekcja pracy podała, Ŝe właśnie zapadł wyrok w sprawie
przeciwko duŜej firmie obsługującej lotnisko Heathrow. HSE skierowało akt oskarŜenia
przeciwko Aviance UK Ltd. w związku z wypadkiem, do którego doszło 25 marca 2008 r.,
kiedy 52-letni Mohammed Taj, mechanik samochodowy, pracował przy naprawie samochodu
uŜywanego do ciągnięcia wózków bagaŜowych. Awaria samochodu nastąpiła na płycie
lotniska w pobliŜu Terminala 1. W celu przeprowadzenia naprawy samochód podniesiono na
60 cm przy pomocy tylko jednego lewarka, zapewniającego jeden punkt podparcia. Kiedy
mechanik znajdował się pod samochodem, lewarek przesunął się do tyłu, a samochód opadł
na pracownika, powodując u niego obraŜenia głowy i niedługo potem jego zgon na miejscu
zdarzenia.
Dochodzenie HSE wykazało, Ŝe samochód terenowy uŜywany przez mechaników
jeŜdŜących do wykonywania napraw, zapewniony przez firmę Aviance UK, rutynowo miał na
wyposaŜeniu tylko lewarek, wśród sprzętu brakowało natomiast podpór pod osie lub innych
urządzeń do zabezpieczenia podniesionego samochodu. W firmie nie wprowadzono
odpowiedniego systemu, aby zapewnić, Ŝe mechanik w razie potrzeby wraca swoim wozem
do warsztatu i zabiera podpory pod osie, albo Ŝe zepsute samochody są holowane do
warsztatu naprawczego. Inspektor HSE powiedział, Ŝe tragicznej śmierci tego pracownika
moŜna było uniknąć, gdyby mechanicy mieli rutynowo na wyposaŜeniu podpory pod osie i je
stosowali. Ofiara wypadku mogłaby Ŝyć do dnia dzisiejszego, gdyby wydano 30 funtów na
parę podpór pod osie. Firmę Aviance UK ukarano grzywną w wysokości 90 tys. funtów i
nakazano zwrot kosztów w kwocie £ 18.000.
HSE przypomniało, Ŝe praca pod źle zabezpieczonymi pojazdami od wielu lat jest uwaŜana
za powaŜny problem. Inspekcja brytyjska opublikowała wytyczne, w których wyraźnie podaje,
śmierci wskutek raŜącego naruszenia obowiązku dochowania naleŜytej staranności wobec
ofiary. Ustawa oddziela odpowiedzialność samych spółek od odpowiedzialności osób. Nie są
one ze sobą związane ani się nie wykluczają.
4
Ŝe absolutnie nie wolno pracować pod pojazdami podpartymi tylko na lewarkach. Zasady
podane w wytycznych powinni znać i stosować wszyscy dyrektorzy i kierownicy firm z branŜy
napraw samochodów.
http://www.hse.gov.uk/press/2010/coi-ldn-2601.htm
FRANCJA
Mniej bezrobotnych bez jakiegokolwiek zajęcia, ale rośnie ilości całkowitego
bezrobocia
Ilość bezrobotnych we Francji niepodejmujących Ŝadnego zajęcia uległa zmniejszeniu w
grudniu zeszłego roku do poziomu 18 700 osób. Nie mniej ogólna liczba bezrobotnych,
włączając w to osoby wykonujące pracę dorywczo wzrosła 8 600 osób do 3 milionów 82
tysięcy – podaje ministerstwo pracy.
http://www.lemonde.fr/economie/article/2010/01/27/hausse-globale-du-chomage-baisse-dela-categorie-a_1297561_3234.html
Niewystarczająca ochrona pracowników przed azbestem
Zgodnie z europejskimi przepisami, graniczna wartość ekspozycji na róŜne włókna azbestu
na 1 cm3 wynosi 0,1, co odpowiada 100 włóknom w litrze wdychanego powietrza. Wartość
ekspozycji oblicza się przy uŜyciu mikroskopów optycznych, obecnie jednak metoda ta nie
uwzględnia najcieńszych i najkrótszych włókien azbestu.
W lutym 2009 roku, francuska Agencja Bezpieczeństwa Środowiskowego i Zawodowego
(AFSSET) opublikowała raport nt. wpływu najmniejszych i najkrótszych włókien na zdrowie.
Odwołując się do tego raportu Agencja wezwała we wrześniu 2009 roku, do
dziesięciokrotnego zmniejszenia ww. wartości. Jej zdaniem pracownicy poddani ekspozycji
ponoszą nieuzasadnione ryzyko zachorowania na nowotwory (zachorowalność na raka w tej
grupie jest o 3.3 na 1000 przypadków wyŜsza w porównaniu z całą populacją).
Między innymi z tego względu Agencja zaleca, aby przy obliczaniu ekspozycji na włókna
azbestu uwzględniać równieŜ najcieńsze i najkrótsze włókna. W tym celu naleŜałoby jednak
zastąpić mikroskopy optyczne mikroskopami elektronicznymi.
Źródło: magazyn Europejskiego Instytutu Związków Zawodowych (ETUI) (wydanie jesieńzima 2009).
90% środków ochrony indywidualnej nie spełnia wymogów unijnych
Środki ochrony indywidualnej przeznaczone do ochrony przed płynnymi substancjami
chemicznymi i substancjami w aerozolu nie zapewniają, według Santé&Travail (francuski
magazyn specjalistyczny poświęcony zapobieganiu ryzyku), odpowiedniej ochrony.
Z informacji uzyskanych przez magazyn we francuskim Ministerstwie Pracy wynika, Ŝe 9 na
10 modeli środków ochrony indywidualnej nie spełnia wymogów unijnych. AŜ 6 z 10 modeli
poddanych testowi dodatkowo przepuszczało substancje chemiczne. Zdaniem władz
francuskich środki ochrony indywidualnej są zaprojektowane w taki sposób, aby chronić
przed konkretnymi substancjami chemicznymi, podczas gdy w codziennej pracy pracownicy
mają do czynienia z produktami zawierającymi mieszanki róŜnych substancji chemicznych.
Źródło: magazyn Europejskiego Instytutu Związków Zawodowych (ETUI) (wydanie jesieńzima 2009)
5
Kontrole Inspekcji Pracy w 2008 roku
Francuska Inspekcja Pracy w roku 2008 przeprowadziła w sumie 251 093 interwencji w
przedsiębiorstwach, z czego 27% na budowach lub w miejscach prowadzenia prac
publicznych. Na 166 935 kontroli przypadło 14 132 wizyty rekontrolne. Inspektorzy
przeprowadzili takŜe 72 491 postępowań związanych ze zwolnieniami pracowników
chronionych (17 943) i wypadkami przy pracy (4 654).
Przedstawiciele Inspekcji w 2008 roku wzięli takŜe udział w 7700 spotkaniach w
przedsiębiorstwach w tym w 6049 spotkaniach komitetów higieny, bezpieczeństwa i
warunków pracy (CHSTC).
Po raz pierwszy inspektorzy złoŜyli wizytę w 73 327 przedsiębiorstwach.
Źródło: Raport Francuskiej Inspekcji Pracy za 2008 rok.
Zdrowie i bezpieczeństwo w statystykach Inspekcji Pracy
W wyniku przeprowadzonych kontroli francuska Inspekcja Pracy stwierdziła 591 717
naruszeń przepisów dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa zawodowego. Naruszenia tego
typu stanowią 66% ogółu naruszeń.
SłuŜby inspekcyjne skierowały w konsekwencji do pracodawców 551 441 ostrzeŜeń
dotyczących: szczególnych zagroŜeń (26%), środków ochrony indywidualnej (20%), miejsca
pracy (22%), zakładowej słuŜby zdrowia (8%), ogólnych kwestii związanych z kontrolą (22).
W związku z 8 260 naruszeniami słuŜby inspekcyjne skierowały odpowiednie wnioski do
prokuratury. Dotyczyły one: środków ochrony indywidualnej (34%), szczególnych zagroŜeń
(24%), miejsca pracy (8%), zakładowej słuŜby zdrowia (4%), ogólnych kwestii związanych z
kontrolą (27).
Inspektorzy wydali 19 167 wezwań do zapłaty odnoszących się do następujących zagadnień:
miejsce pracy (60%), środki ochrony indywidualnej (8%), szczególne zagroŜenia (6%).
5834 decyzje dotyczyły wstrzymania prac lub zezwolenie na podjęcie prac .
Podsumowując, naruszenia dotyczą najczęściej środków ochrony indywidualnej, natomiast
najczęściej kontrolowana jest działalność w sektorze budowlanym.
Wyniki uzyskane w 2008 roku nie róŜnią się znacząco w tym temacie od danych za 2007 rok.
Źródło: Raport Francuskiej Inspekcji Pracy za 2008 rok
LUKSEMBURG
Pod koniec roku wzrosła stopa bezrobocia
Poziom bezrobocia osiągnął w grudniu poziom 6,3%, w porównaniu z 6,1% w listopadzie
2009 roku.
W przypadku bezrobocia częściowego, aŜ 7 083 pracowników pracuje prawdopodobnie w
zredukowanym wymiarze godzin, 119 firm zwróciło się z prośbą do Komitetu ds. Koniunktury
[Comité de conjoncture] o wyraŜenie zgody na wprowadzenie częściowego ograniczenia
wymiaru godzin dla pracowników.
http://www.lessentiel.lu/news/economie/story/20049905
6
BEST: Dobre Samopoczucie oraz Zdrowie w Pracy
Organizacja Pracowników Luksemburga (CSL) oraz Państwowe Konserwatorium
Sztuki (Cnam), we współpracy z departamentem ds. zdrowia w Ministerstwie Zdrowia
oraz z Europejskim Stowarzyszeniem na rzecz promocji zdrowia zajęły się rozwojem
sieci BEST.
Sieć BEST, tzn. "Dobre Samopoczucie oraz Zdrowie w Pracy" ma na celu promocję oraz
działania na rzecz zdrowia i bezpieczeństwa pracy poprzez kształcenie wszystkich stron,
których ta tematyka dotyczy.
Działania w obrębie sieci mają mieć charakter międzynarodowy oraz interdyscyplinarny.
Celem tego projektu nie jest przekształcenie kadry zarządzającej w specjalistów ds. zdrowia i
higieny pracy, ale wykształcenie ludzi, którzy rozumieją innych i którzy są między innymi w
stanie tak rozdysponować pracę, by wykonana została w sposób najbardziej efektywny. Nie
da się ukryć, Ŝe przyczynkiem do takich międzynarodowych działań były ostatnie
samobójstwa we France Telecom oraz badania i analizy przeprowadzone wśród
pracowników Boeing, którzy oświadczyli, Ŝe zdrowie i bezpieczeństwo w pracy nie dla
kaŜdego znaczy dokładnie to samo.
Pamiętać naleŜy takŜe, Ŝe kryzys, który zmusza niektóre przedsiębiorstwa do zwiększania
produktywności nie sprzyja dbaniu o bezpieczeństwo pracowników. Zwiększa się nieustannie
poziom bezrobocia, dlatego teŜ pracownicy wykonują swoje zadania odczuwając długotrwały
stres. Kryzys jest takŜe okazją do zmiany naszych przyzwyczajeń, dlatego właśnie
pomysłodawcy BEST deklarują, Ŝe jest to najlepsza rzecz, jaką mogą w chwili obecnej
ofiarować pracownikom.
http://le-jeudi.editpress.lu/Finance/2154.html
MIEDZYNARODOWA ORGANIZACJA PRACY
Globalne trendy w zatrudnieniu – 2010: wzrost niepewnego zatrudnienia i ubóstwa
Na całym świecie kryzys ekonomiczny ma duŜy wpływ na poziom zatrudnienia i jego jakość.
Coroczny raport MOP pt. „Globalne trendy w zatrudnieniu – 2010” podaje, Ŝe w 2009 roku o
ponad 100 milionów mogła wzrosnąć liczba osób pracujących w oparciu o niekorzystne lub
niepewne zasady (np. pracujących na własny rachunek lub jako członkowie rodziny
przedsiębiorcy), a tym samym pozbawionych formalnych umów, godziwych zarobków,
bezpiecznych warunków pracy, ubezpieczeń społecznych czy reprezentacji związkowej.
Bezpośrednim skutkiem tych zjawisk jest rozszerzanie się sfery ubóstwa. Pełna rozmowa z
Lawrencem Jeffreyem Johnsonem, odpowiedzialnym za przygotowanie raportu, dostępna
jest na stronie MOP:
http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Media_and_public_information/Feature_stories/lang
--en/WCMS_120470/index.htm
SŁOWACJA
Wakacyjne kontrole autokarów
W lecie 2009 r. Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) Republiki Słowackiej przeprowadziła
572 kontrole drogowe pod kątem przestrzegania przepisów krajowych i
wspólnotowych dotyczących warunków pracy kierowców autobusów i autokarów
takich jak limity czasu pracy, przerwy i okresy odpoczynku. Kierowcy byli informowani
7
o wykrytych nieprawidłowościach; w niektórych przypadkach zastosowano grzywny.
W oparciu o wyniki przedmiotowych kontroli, PIP opracowała środki mające na celu
poprawę warunków pracy pracowników transportu drogowego.
W lipcu i sierpniu 2009 r. słowacka PIP przeprowadziła wśród kierowców kontrolę warunków
pracy, określonych w Ustawie Nr 462/2007 Coll. o organizacji czasu pracy w sektorze
transportu oraz w Rozporządzeniu (WE) Nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w
sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu
drogowego. Przepisy te regulują dziedziny takie jak maksymalny wymiar czasu pracy,
przerwy w pracy, minimalne okresy odpoczynku czy praca w porze nocnej, jak równieŜ
określają kompetencje kontrolne organów państwowych.
Szczegóły kontroli autobusów
PIP przeprowadziła kontrolę w trakcie wakacji we wszystkich regionach kraju, w których w
okresie wakacyjnym występuje natęŜony ruch autokarowy. W kaŜdym regionie
przeprowadzono przynajmniej 40 kontroli, których celem było głównie sprawdzenie:
• dobowych i tygodniowych wymiarów czasu pracy kierowców, ich przerw w pracy i
okresów odpoczynku dziennego i tygodniowego;
• poprawności funkcjonowania sprzętu słuŜącego rejestracji czasu pracy oraz danych
zawartych na kartach kierowców;
• wydruków z urządzeń rejestrujących oraz danych zawartych na kartach kierowców;
• stanu zdrowia kierowców – w tym faktu odbycia okresowych badań lekarskich oraz
badań psychologicznych.
Łącznie kontroli poddano 572 kierowców, z których 63,5 % pochodziło ze Słowacji, 36 z
innym państw UE a 0,5% z państw trzecich. Przedmiotem około 63% kontroli były autobusy
wycieczkowe a 37% długodystansowe linie autokarowe.
Wykryte nieprawidłowości
W tabeli poniŜej opisano główne nieprawidłowości wykryte w trakcie kontroli urzędu
Państwowej Inspekcji Pracy na Słowacji.
Rodzaj nieprawidłowości
Przekroczenie maksymalnego dozwolonego dziennego wymiaru
czasu pracy (Art. 6 ust. 1 Rozporządzenia (WE) Nr 561/2006)
Prowadzenie pojazdu przez ponad 4,5 godz. bez Ŝadnej przerwy
lub przy zbyt krótkich przerwach (Art. 7 Rozporządzenia (WE) Nr
561/2006)
Nieprzestrzeganie minimalnego dobowego okresu odpoczynku
(Art. 8 Rozporządzenia (WE) Nr 561/2006)
Nieprzestrzeganie minimalnego tygodniowego okresu odpoczynku
(Art. 8 ust. 6 Rozporządzenia (WE) Nr 561/2006)
Nie przedstawienie przez kierowcę rejestru ostatnich 28 dni jego
podróŜy (Artykuł 15 ust. 7 Rozporządzenia (EWG) Nr 3821/85 w
sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie
drogowym)
Nie przedstawienie przez kierowcę rejestru jego czasu pracy
(Artykuł 15 ust. 7 Rozporządzenia (EWG) Nr 3821/85)
Niewłaściwe funkcjonowanie sprzętu rejestrującego lub
niedozwolone manipulowanie tym sprzętem (Artykuł 15 ust. 3
Rozporządzenia (EWG) Nr 3821/85)
Liczba wykrytych
przypadków
59
163
249
52
46
29
71
8
Źródło: PIP, 2009
W wyniku przeprowadzonych kontroli, inspektorzy nałoŜyli 225 grzywien na łączną kwotę
16.970 EUR. Ponadto, niektórym kierowcom nakazano natychmiastowe udanie się do
Miejsca Obsługi PodróŜnych celem odpoczynku.
Główne wyniki kontroli
Najczęściej wykrywaną nieprawidłowością było naruszanie przez kierowców przepisów o
dobowym czasie odpoczynku. Spowodowane było to głównie zwiększonymi wymaganiami
transportu pasaŜerskiego w szczycie sezonu wakacyjnego. Innym powodem często był zbyt
napięty rozkład jazdy, nieuwzględniający moŜliwych problemów związanych ze złymi
warunkami jazdy jak korki czy inne utrudnienia, np. przy przejazdach przez miasta.
Inną często spotykaną nieprawidłowością było nieprzestrzeganie obowiązkowej przerwy
w pracy po kaŜdych 4,5 godz. kierowania pojazdem. Problem ten dotyczył głównie
kierowców autokarów linii długodystansowych i spowodowany był niewłaściwym
przygotowaniem rozkładu jazdy. W przypadku autokarów wycieczkowych, nieprawidłowości
takie najczęściej spowodowane były brakiem miejsc parkingowych w niektórych państwach,
przez które przejeŜdŜali. Podczas kontroli sprawdzano takŜe wiedzę kierowców nt.
obowiązujących przepisów. Ponadto, inspektorzy pracy udzielali porad i informowali o
aktualnych przepisach, głównie przepisach Rozporządzenia (WE) 561/2006.
Działania podjęte w wyniku kontroli
Głównym celem kontroli była poprawa bezpieczeństwa drogowego transportu pasaŜerskiego
poprzez poprawę warunków pracy kierowców. Kontrole wykazały, Ŝe aby cel ten osiągnąć
konieczne jest zastosowanie środków takich jak:
• całoroczna kontrola kierowców;
• intensyfikacja
kontroli
przedsiębiorstw
sektora
transportu
drogowego,
w szczególności pod kątem przestrzegania obowiązujących przepisów;
• nakłonienie przewoźników do układania rozkładu jazdy z uwzględnieniem aktualnych
warunków drogowych i zgodnie z obowiązującymi przepisami.
9