Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów 19

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów
19 października 2015 r.
W posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów udział wzięli członkowie komisji
i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Weronika Czarnecka.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Konrad Andrzejewski,
który powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie posiedzenia.
Ustalenie porządku obrad.
Zapoznanie się z propozycjami nowych stawek podatkowych .
Uchwały okołobudżetowe.
Zakończenie.
Ad. 3 - 4
Przewodniczący komisji Konrad Andrzejewski zauważył, że z otrzymanych
materiałów wynika, że na 2016 rok nie przewiduje się podwyżek podatków.
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że przedłożone projekty uchwał nie
przewidują wzrostu podatków. Najważniejszą zmianą wynikającą z ustawy o podatkach
i opłatach lokalnych jest to, że gmina sama sobie nie będzie płaciła podatku od
nieruchomości, za działki, od dróg gminnych, które nie stanowią dróg publicznych.
Radna Halina Gajewicz zapytała, o które drogi chodzi.
Skarbnik Gminy odpwoedziała, że chodzi o drogi gruntowe. Dodała, że z jednej strony będzie
niższy dochód, ale z drugiej nie będzie wydatku. Bilans wyjdzie na zero.
Dopowiedziała, że na komisjach wspólnych zostanie przedstawiona autopoprawka do
uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień od opłaty od posiadania psów,
wyznaczenia inkasentów oraz określenia wynagrodzenia za inkaso. Zmiana będzie polegała
na wykreśleniu w §2 ustępu 4. Wyjaśniła, że początkowo kancelaria prawna obsługująca
gminę stała na stanowisku, że zwolnienie od posiadania psa wziętego ze schroniska jest
zwolnieniem podmiotowym, stąd mecenas zaproponował stawkę opłaty w wysokości 1 zł.
Jednakże po konsultacjach, przychylono się do propozycji zwolnienia z opłat.
Skarbnik Emilia Gałęzewska kontynuowała, że w przypadku opłaty targowej, plan na 2015
rok wynosi 70 tys. zł, wykonanie zaś jedynie 44 tys. zł, co stanowi 63 % planu. Na przyszły
rok przewiduje się zmniejszenie planu do 65 tys. zł.
Przewodniczący komisji Konrad Andrzejewski zapytał, czy koszty utrzymania
targowiska bilansują się.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że koszty utrzymania targowiska - stała umowa z MPGK
sp. z o.o. na sprzątanie i drobne remonty - przewyższa wpływy z opłaty targowej. Opłata
targowa jest opłatą fakultatywną, podobnie jak opłata od posiadania psów.
Plan podatku od środków transportowych w 2015 roku wynosił 697 tys. zł, natomiast na
2016 r. będzie trochę wyższy i wyniesie 752 tys. zł. wpłaty na 30 września br. wynoszą
644 tys. zł.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że jeśli weźmie się pod uwagę przypis tegoroczny i saldo
początkowe to ściągalność podatku od nieruchomości od osób prawnych wynosi 93%, od
osób fizycznych 85%.
Przewodniczący komisji Konrad Andrzejewski zauważył, że społeczeństwo nie ma
świadomości, że MPGK sp. z o.o. jest zwalniana z płacenia podatku, a to ma wpływ na
bardzo niską stawkę opłaty za wodę i ścieki.
Radny Zbigniew Spólnik zapytał, na jakim etapie jest tworzenie budżetu na 2016 rok.
dopytał, czy jakieś zamierzone inwestycje „wypadną” z roku 2016.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że prace się posuwają, aktualnie czeka na propozycje dotacji
od wojewody, wówczas będzie można dalej tworzyć budżet. W kwestii inwestycji wyjaśniła,
że wykaz inwestycji drogowych przygotowany przez Wydział Gospodarki Przestrzennej i
Ochrony Środowiska UM opiewa na kwotę 7 mln zł, na pewno z czegoś trzeba będzie
zrezygnować, podkreśliła, że na pewno będzie remontowana ul. Prusa oraz plac po starym
targowisku.
Przewodniczący Konrad Andrzejewski zapytał o remonty dróg na terenach wiejskich.
Skarbnik Emilia Gałęzewska wytłumaczyła, że przedłożono bardzo dużo projektów, a skoro
są projekty to bliżej jest do realizacji inwestycji.
Przewodniczący Konrad Andrzejewski zauważył, że obecnie drogi będą budowane,
a nie naprawiane. Dopytał, o rozliczanie VAT-u, czy u nas coś zmieni wyrok Trybunału
Konstytucyjnego.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że gminne jednostki organizacyjne rozliczają się same,
przedkładały deklarację VAT – 7 do urzędu skarbowego. Po wyroku trybunału nie będą
mogły tak postępować, tylko jednostka macierzysta – Gmina Mogilno będzie mogła się
rozliczać. Minister Finansów dał jednostkom samorządu terytorialnego pół roku na
dostosowanie przepisów do wyroku trybunału.
Przewodniczący Konrad Andrzejewski zapytał o obciążenie firmy Serw-Net podatkiem
od nieruchomości. Przypomniał, że firma otrzymała ulgę za zajęcie pasa drogowego pod
budowę światłowodu.
Skarbnik powiedziała, że są różne interpretacje przepisów prawa podatkowego, jedna z nich
mówi, że światłowód nie stanowi podatku od nieruchomości.
Radna Halina Gajewicz zapytała o przewidywany plan wydatków dla OSP.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że dyrektorzy wydziałów urzędu mieli przygotować
zapotrzebowanie do budżetu, jutro burmistrz Leszek Duszyński ma odbyć spotkanie
z pracownikiem merytorycznym – Zbigniewem Sitarzem.
Przewodniczący komisji zapytał o budowę zjazdu w Czerniaku, jest tam skarpa
ok. 15 cm pomiędzy drogą wojewódzką, a gminną, są kłopoty z wyjazdem.
Skarbnik Emilia Gałęzewska odpowiedziała, że na razie nie potrafi określić, czy inwestycja
będzie realizowana.
Radny Zbigniew Spólnik zapytał, czy gmina kontroluje schronisko w Łodzi, w jakiej
kondycji są psy, jaką mają opiekę.
Skarbnik odpowiedziała, że gmina przygotowuje się do nowego przetargu, pracownik
merytoryczny Olga Cierzniewska powiedziała jej, że w schronisku psy mają dobrą opiekę, są
zaczipowane, nie ma możliwości, by na nasz koszt przebywały tam psy z innych gmin.
Obecnie faktura za utrzymanie psów, za jeden miesiąc wynosi 20 tys. zł.
Przewodniczący Konrad Andrzejewski stwierdził, że należy zintensyfikować prace
odnośnie budowy schroniska dla zwierząt na terenie naszego powiatu. W opinii radnego
dobrym miejscem byłby teren przy wysypisku śmieci w Szerzawach. Na dzień dzisiejszy
wystarczyłoby postawienie kontenerów, odpowiednich kojców.
Radny Zbigniew Spólnik stwierdził, że to dobry pomysł, wówczas wszystkie gminy
powiatu byłyby proporcjonalnie obciążone kosztami utrzymania schroniska.
Radna Halina Gajewicz powiedziała, że jej zdaniem należałoby wprowadzić czipowanie
wszystkich psów zamieszkałych na terenie gminy Mogilno, wówczas łatwo znaleźć
właściciela psa.
Radny Zbigniew Spólnik zapytał, czy wiadomo ile trzeba będzie przeznaczyć
dodatkowych środków na remont wiaduktu.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że na razie trwają rozmowy z wykonawcami na ten temat.
Przewodniczący Konrad Andrzejewski pytał, czy to Gmina Mogilno finansowała
podnoszenie słupów energetycznych nad obwodnicą.
Skarbnik Gminy potwierdziła, wyszczególniła, że gmina płaciła za projekt, wykonanie
i nadzór nad inwestycją. Na razie toczy się postępowanie sądowe, nie wiadomo kto zawinił,
sprawa wygląda tak, że projektant nie przewidział podwyższenia słupów i nie było to ujęte
w kosztach inwestycji. Wyjaśniła, że więcej informacji może przedstawić mecenas Artur
Kołcz, który prowadzi tą sprawę z ramienia gminy.
Na tym posiedzenie komisji zakończono.
Protokołowała
Przewodniczący komisji