Na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano najnowszy projekt
rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego sposobu
selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów komunalnych - projekt
rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego
zbierania wybranych frakcji odpadów komunalnych
Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku.
Projekt zakłada, że odpady komunalne będą zbierane w pojemnikach, workach w miejscu
ich wytworzenia lub pojemnikach przeznaczonych do zbierania odpadów gromadzonych
selektywnie umieszczonych w miejscach publicznych.
Proponuje się, aby w osobnych workach lub pojemnikach zbierać:
1. papier;
2. metale;
3. tworzywa sztuczne, w tym opakowania wielomateriałowe;
4. szkło;
5. odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.
6. szóstą zbieraną frakcją będą tzw. odpady resztkowe albo odpady zmieszane wraz z
tzw. odpadami resztkowymi.
Rada gminy (rada miasta lub odpowiednio zgromadzenie związku międzygminnego) będzie
mogła w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dopuścić łączne
zbieranie w tym samym worku lub pojemniku metalu wraz z tworzywami sztucznymi (w tym
opakowaniami wielomateriałowymi), w celu przekazania ich do sortowania.
Projekt zakłada także ujednolicenie kolorystyki pojemników i worków: Zgodnie z projektem
rozporządzenia:
1. odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i tektury zbierane
będą w pojemnikach lub workach koloru niebieskiego, oznaczonych napisem
„Papier i tektura”;
2. odpady ze szkła oraz odpady opakowaniowe ze szkła zbierane będą w pojemnikach
lub workach koloru zielonego, oznaczonego napisem „Szkło”;
3. odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych,
w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, oraz opakowania
wielomateriałowe zbierane będą w pojemnikach lub workach koloru żółtego
oznaczonego odpowiednio napisem „Metale” lub „Tworzywa sztuczne i opakowania
wielomateriałowe”.
Projekt przewiduje, że w sytuacji w której szkło zbierane będzie w podziale na szkło
bezbarwne i kolorowe, szkło bezbarwne będzie zbierane w pojemnikach lub workach koloru
białego oznaczonych napisem „Szkło bezbarwne”, a szkło kolorowe w pojemnikach lub
workach koloru zielonego oznaczonych napisem „Szkło kolorowe”.
W
rozporządzeniu
wyraźnie
zanegowano
możliwość
stosowania
systemów
dwupojemnikowych (z podziałem na frakcje: sucha – mokra), z uwagi na niezadawalającą
jakość zbieranego w ten sposób surowca.
W projekcie określono także, że wymóg selektywnego zbierania odpadów przez gminę,
uważa się za spełniony, jeżeli mieszkańcy gminy mają zapewnione warunki do wydzielania
frakcji odpadów komunalnych, o których mowa w projekcie rozporządzenia (w §3 tegoż
projektu).
Zgodnie z § 6 projektu rozporządzenia obowiązek zapewnienia pojemników
przeznaczonych na zbieranie określonych w rozporządzeniu frakcji odpadów komunalnych
w określonym kolorze realizuje się w terminie nie dłuższym niż 5 lat od dnia wejścia w
życie rozporządzenia, natomiast oznakowanie pozwalające na właściwe selektywne
zbieranie w nich odpadów w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie
rozporządzenia. Przepis ten odnosi się w jednakowym stopniu do pojemników
zapewnianych przez gminę, jak i pojemników, w które poszczególne nieruchomości
zobowiązani są wyposażyć ich właściciele.
Analizując podmioty, na które oddziaływać będzie projekt Ministerstwo wskazało na:
1. podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości;
2. Gminy (pominięto w tym zakresie odrębne wskazanie związków międzygminnych);
3. Właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których nie
zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
4. Prowadzący regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych.
Za największy mankament zaproponowanych rozwiązań należy uznać brak okresów
przejściowych pozwalających na wdrożenie nowego systemu selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych.
W dalszej kolejności koniecznym będzie dokonanie zmian w zawartych umowach na odbiór
albo odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, które mogą być zawarte nawet na
4 kolejne lata. Pojawia się pytanie czy w każdym przypadku możliwym będzie aneksowanie
umowy poprzez zobowiązanie przedsiębiorcy do odbioru kolejnych frakcji.
Odrębną kwestią pozostaje analiza skuteczności zaproponowanych rozwiązań na
obszarach wiejskich, na których obowiązkowa zbiórka odpadów ulegających biodegradacji
może nie mieć wystarczającego uzasadnienia.