odzysku i recyklingu

„Gospodarka odpadami i technika komunalna
w Polsce i w Niemczech
- perspektywy współpracy”
Problemy recyklingu odpadów
opakowaniowych w Polsce.
Warszawa, 4 listopada 2014
DYREKTYWA 94/62/EC (opakowaniowa)
Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych.
Odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych energii lub
uŜytecznych surowców.
Wprowadzenie wymagań ekologicznych dla opakowań.
Stosowanie w uzasadnionych przypadkach opakowań
zwrotnych.
Poziomy odzysku i recyklingu
- odzysk: 50 - 65%
- recykling: 25 - 45% (15% dla kaŜdego materiału)
Dyrektywa 94/62/EC w prawie Polskim
Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Ustawa
z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U. 2001 nr 63 poz. 638.)
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U. 2001 nr 63 poz.
639.)
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Ustawa z dnia
13 września 1996 r. Dz.U. 1996 nr 132 poz. 622.)
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej i opłacie depozytowej
Określiła minimalne poziomy odzysku i recyklingu dla
wprowadzających wyroby w opakowaniu w tym równieŜ jednostki
handlowe
Określiła opłatę produktową jako sankcję karną, płaconą jako
iloczyn róŜnicy pomiędzy wymaganym, a osiągniętym
obowiązkiem odzysku i/lub recyklingu wyraŜonym w masie lub
ilości produktu.
Opłata produktowa (NFOŚiGW) zgodnie z art. 9 rozporządzenia
dotacja moŜe otrzymać posiadacz obowiązku lub gminy.
Planowane i realizowane poziomy recyklingu.
Materiał opakowaniowy
2002
2007
2008
2013
2014
Tworzywa sztuczne
7
25
16
21,5
22,5
Opak. aluminium
15
40
41
49
50
Opak. stalowe
6
20
25
46
50
Makulatura
37
48
49
59
60
Opak. szklane
13
38
39
55
60
Opak. naturalne
5
15
15
15
15
Opłata produktowa
Propozycja rządowa:
tworzywa sztuczne
aluminium
stal
papier
szkło
naturalne
wielomateriałowe
PLN / KG
2,95
1,50
0,90
0,80
0,25
0,40
3,00
Ochronne nowelizacje zapisów ustawy o
obowiązkach przedsiębiorców
• 2002 nadwyŜki poziomów, przedsiębiorca lub organizacja moŜe
przenieść na następny rok obrachunkowy.
• 2005 zniesienie obowiązku recyklingu opakowań wielomateriałowych i
palet drewnianych,
• 2005 zaostrzenie dla przedsiębiorców wykonujących obowiązek
samodzielnie,
• 2005 obniŜenie poziomu recyklingu tw.szt. z 25% w 2007
do 16% w 2008 roku,
• 2007 wprowadzenie opłaty za korzystanie ze środowiska
75 PLN za Mg. od 2008, w 2009 100 PLN/Mg.
Przychody ze sprzedaŜy selektywnie zbieranych odpadów
opakowaniowych*
Materiał opakowaniowy
Butelka PET biała
Przychód ze sprzedaŜy
20 361 PLN
Butelka PET niebieska
7 070 PLN
Butelka PET zielona
4 240 PLN
Folia biała
1 590 PLN
Folia kolorowa
1 336 PLN
Butelka szklana biała
7 070 PLN
Butelka szklana kolorowa
Makulatura
Udział tworzyw sztucznych 28 278 kg
Udział opakowań szklanych 50 500 kg
Udział makulatury
22 220 kg
*Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok
818 PLN
9 500 PLN
28% (balast 12 726 kg)
50% ( balast 0 )
22% (balast 1 111 kg)
Koszty selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych*
Koszty transportu
6834 km x 4 zł. = 27 336 zł
Koszt obsługi personalnej
470,5 h x 17 zł x 34% = 10 718
Koszty zakupu worków
około 10 000 zł
Koszty sortowania lekka
frakcja
12 x 176 x 7 = 14 784 x 34% = 19 810 zł
Koszty sortowania szkło
3 x 176 x 7 = 3696 x 34% = 4 952 zł
Koszty razem
72 816 zł
Przychody ze sprzedaŜy odpadów opakowaniowych do
recyklingu 52 087 zł.
*Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok
Propozycja opłat recyklingowych organizacji odzysku w
2005 roku na kg „obowiązku”
w porównaniu do 2002 roku
Rodzaj opakowania
Opłata recyklingowa w zł/kg
2002
2005
Opakowania z papieru i tektury
0,240-0,320
0,01 – 0,02
Opakowania z tworzyw sztucznych
0,860-1,710
0,03 – 0,07
Opakowania z aluminium
0,530
0,12 – 0,15
Opakowania ze szkła
0,090
0,04 – 0,058
0,200- 0,300
0,12
Opakowania z materiałów naturalnych
Koszty zbiórki surowców w systemie workowym za rok
2012 (w zł/Mg)*
Makulatura Opakowania Tworzywa Opakowania
szklane
sztuczne metalowe
Koszt zbiórki
375
250
860
300
Koszt
doczyszczania i
przygotowania
265
85
670
170
Razem
640
335
1530
470
* Dane udostępnione przez Spółkę „Beskid śywiec”
Opłacalność zbiórki surowców w roku 2012 r*
Przychody (zł/Mg)
Dopłaty
recyklingowe
SprzedaŜ
Razem
Koszty
zbiórki
(zł/Mg)
Makulatura
8
320
328
640
- 312
Szkło
55
100
155
335
- 180
Tworzywo
sztuczne
8
650
658
1530
- 872
Rodzaj
surowca
* Dane udostępnione przez Spółkę „Beskid śywiec”
Opłacalność
(zł/Mg)
Poziomy recyklingu w krajach Unii Europejskiej
GEO/TIME
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Poland
37,1
48,2
42,9
36,8
38,9
41,2
Romania
28,6
30,6
33,5
40,5
43,4
50
Latvia
42,2
39,6
46,8
44,9
48,9
50,9
Norway
70,3
68,4
54,7
53,1
56,7
57,5
Hungary
48,9
46,4
50,8
51,1
51,7
59,3
United Kingdom
57,5
59,3
61,5
61,8
60,7
60,8
France
54,8
57
55,2
56,4
61,1
61,3
Slovakia
36,3
61,1
47,7
59,9
45,7
62,4
Slovenia
40,3
46,9
52,4
49,6
61
63,6
Austria
68,4
67,2
67,9
66,9
66,6
65,8
Czech Republic
63,4
65,9
67,1
68,8
70
69,7
Germany (until 1990 former territory of the FRG)
66,5
66,9
70,5
73,5
72,7
71,8
Netherlands
70,2
69,8
72,4
74,9
73,9
71,9
79
80,4
78,9
79,1
79,8
80,2
Belgium
Dane: Eurostat
Zmiany systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi
Wprowadzający opakowania zawierające produkty, jest odpowiedzialny
za zbiórkę, własnych kategorii i rodzajów materiałów
opakowań wprowadzonych na rynek krajowy,
z których powstają odpady.
Wprowadzający opakowania zawierające produkty lub organizacja
odzysku moŜe zlecić, wyłącznie na podstawie umowy, wykonanie
czynności związanych ze zbiórką podmiotą wpisanym do rejestru w
gminie na terenie której prowadzą swoją działalność
Masę odpadów poddanych zbiórce określa się na podstawie karty
przekazania odpadu do recyklingu lub innych niŜ recykling
procesów odzysku, oraz dokumentu potwierdzający recykling lub
inne niŜ recykling procesy odzysku odpadów opakowaniowych.
Zmiana systemu finansowania
Wprowadzający opakowania zawierające produkty albo organizacja
odzysku, którzy nie wykonali obowiązku zbiórki, są obowiązani do
wpłacania opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu
powstałych odpadów.
Opłatę za korzystanie ze środowiska oblicza się jako iloczyn stawki
opłat i róŜnicy pomiędzy masą opakowań zawierających
produkty wprowadzonych na rynek, a zebraną masą odpadów
opakowaniowych i przekazaną do recyklingu lub innych form
odzysku.
Dziękuję za uwagę.
Jerzy Ziaja
Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu
ul. Potocka 14, 01 - 652 Warszawa
www.oigr.pl, [email protected]