Prezes Krajowej Izby Odwoławczej ul. Postępu 17a 02-676

Warszawa, dnia 6 lutego 2014 roku
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
Wykonawca: Comarch Polska S.A.
Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków
tel. +48 126461000, fax.+48 12 461100
E- mail: [email protected]
Zamawiający:
Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki”
ul. Rzgowska 281/289
93 - 338 Łódź
Adres do korespondencji:
Samodzielna Sekcja Zamówień Publicznych
Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”,
pawilon „A” (Ginekologiczno-Położniczy),
poziom „0”, pokój Nr 15
ul. Rzgowska 281/289
93 - 338 Łódź
tel.: (42) 271 17 54
faks: (42) 271 17 50
Email: [email protected]
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Dostawa szpitalnego systemu informatycznego oraz systemu księgowokadrowo-płacowego wraz z infrastrukturą serwerową dla Instytutu „CZMP” Publikacja w Dzienniku
Wspólnot Europejskich w dniu 31 października 2013 r. pod nr 2013/S 212-367498
ODWOŁANIE
Comarch Polska S.A. (dalej „Odwołujący”) na podstawie przepisów art. 180 ust. 1 i ust. 4 Ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (dalej „Ustawa”) w ww. postępowaniu o
zamówienie publiczne prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego wnosi niniejszym
odwołanie od:
Czynności nie wykonania czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w następującym
zakresie:
1. modyfikacji odnośnych zapisów SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia – w sposób
określony w uzasadnieniu odwołania złożonego w dniu 12 października 2013 r. lub podzieleniu
zamówienia na części określone w uzasadnieniu
2. modyfikacji wymogów z Załącznika nr 2 do OPZ w punkcie 7 w następujący sposób:
7
a) system w zakresie minimum Ruchu Chorych lecznictwa otwartego i zamkniętego, zleceń
medycznych i zleceń leków, apteczek oddziałowych, Apteki rozliczeń z NFZ i dokumentacji
medycznej działa w oparciu o cienkiego lub grubego klienta będącą klientem końcowym
1
aplikacji w architekturze trójwarstwowej (w przypadku cienkiego klienta) lub
dwuwarstwowej (w przypadku grubego klienta). W przypadku zastosowania cienkiego
klienta oprogramowanie musi działać na co najmniej dwóch wiodących przeglądarkach
internetowych (minimum Mozilla Firefox), bez konieczności instalowania dodatkowych
klientów terminalowych do tych przeglądarek, z identyczną funkcjonalnością na systemach
Windows i Linux.
3. unieważnienia postępowania, ponieważ z treści SIWZ i OPZ jednoznacznie wynika, że jedyną
firmą, która może wykonać przedmiotowe zamówienie jest firma Compu Group Medical Polska Sp.
z o. o.
UZASADNIENIE:
W dniu 12 października 2013 roku Odwołujący wniósł odwołanie, w którym podniósł szereg zarzutów
na podstawie których sformułował swoje żądania.
W dniu 25 listopada 2013 roku Zamawiający na podstawie art. 186 ust. 2 Ustawy uwzględnił w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu
W dniu 28 stycznia 2014 roku na swojej stronie internetowej Zamawiający zamieścił m.in. następujące
zmodyfikowane dokumenty:
•
Załącznik 1 do SIWZ
•
Załącznik 2 do OPZ
Zmodyfikowane dokumenty realizują żądania Odwołujące z uwzględnionego odwołania w zakresie
zarzutu 2 (z wyłączeniem punktu 7) oraz 3. Nie realizują natomiast żądania w zakresie 1 i 4, tj:
- w zakresie zarzutu 1 Odwołujący zażądał podania określonych informacji w SIWZ, z czym
Zamawiający się zgodził uwzględniając odwołanie. Informacje te nie zostały podane w nowej wersji
dokumentów zamieszczonych na stronie internetowej, w związku z tym naruszony został przepis Art.
186 ust 2 Ustawy a przedstawione zarzuty pozostają w mocy
- w zakresie zarzutu 4 Odwołujący wyraźnie zażądał unieważnienia postępowania w związku z art. 7
ust. 1 ustawy – Zamawiający powinien w związku z uwzględnieniem odwołania wykonać czynność
unieważnienia postępowania, tym bardziej, że nadal z treści obowiązujących dokumentów wynika, że
SIWZ i OPZ zostały przygotowane na podstawie dokumentacji dotyczącej systemów Compu Group
Medical Polska Sp. z o.o. i tylko ta firma może wygrać przedmiotowe postępowanie, na co
Odwołujący posiada stosowne dowody, które przedłoży w toku postępowania odwoławczego
Dodatkowo – w zakresie zarzutu 2, Zamawiający dokonał modyfikacji punktu 7 w sposób inny niż ten
wskazany w żądaniu z odwołania z dnia 12 października, które Zamawiający w całości uwzględnił.
W związku z powyższym Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie art. 186 ust. 2
Ustawy poprzez nie wykonanie czynności zmian w SIWZ w taki sposób, żeby spełnić
żądania wskazane w Odwołaniu z dnia 12 października 2013 r.
Na tej podstawie Odwołujący wnosi o uwzględnienie niniejszego odwołania poprzez
nakazanie Zamawiającemu wykonania czynności określonych w odwołaniu z dnia 12
października 2013 r. w zakresie, w jakim wskazano w niniejszym odwołaniu, tj:
2
1. modyfikacji odnośnych zapisów SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia – w sposób
określony w uzasadnieniu odwołania złożonego w dniu 12 października 2013 w punkcie 1 a) b) i c)
lub podzieleniu zamówienia na części określone w uzasadnieniu do punktu 1
2. modyfikacji wymogów z Załącznika nr 2 do OPZ w punkcie 7 w następujący sposób:
7
a) system w zakresie minimum Ruchu Chorych lecznictwa otwartego i zamkniętego, zleceń
medycznych i zleceń leków, apteczek oddziałowych, Apteki rozliczeń z NFZ i dokumentacji
medycznej działa w oparciu o cienkiego lub grubego klienta będącą klientem końcowym
aplikacji w architekturze trójwarstwowej (w przypadku cienkiego klienta) lub
dwuwarstwowej (w przypadku grubego klienta). W przypadku zastosowania cienkiego
klienta oprogramowanie musi działać na co najmniej dwóch wiodących przeglądarkach
internetowych (minimum Mozilla Firefox), bez konieczności instalowania dodatkowych
klientów terminalowych do tych przeglądarek, z identyczną funkcjonalnością na systemach
Windows i Linux.
3. unieważnienia postępowania, ponieważ z treści SIWZ i OPZ jednoznacznie wynika, że jedyną
firmą, która może wykonać przedmiotowe zamówienie jest firma Compu Group Medical Polska Sp.
z o. o.
Wymogi formalne
1. Odwołujący przekazał kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia
odwołania (dowód w załączeniu).
2. Niniejsze odwołanie zostało wniesione w terminie wynikającym z art. 182 ust. 1 pkt 1) Ustawy –
publikacja treści nowych dokumentów nastąpiła w dniu 28.01.2014 roku.
Z uwagi na powyższe niniejsze odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Z poważaniem;
Przedstawiciel Odwołującego zgodnie z zał. pełnomocnictwem
podpisanym zgodnie z zasadami reprezentacji (odpisy aktualne z
KRS oraz pełnomocnictwa zał. do odwołania).
Załączniki.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ogłoszenie o zamówieniu,
KRS Odwołującego,
pełnomocnictwa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej;
dowód przekazania kopii odwołania Zamawiającemu;
dowód uiszczenia wpisu.
Kopia odwołania wniesionego w dniu 12 października 2013 r.
3