Warunki korzystania z wód regionu wodnego Dolnej Wisły

Warunki korzystania z wód
regionu wodnego Dolnej Wisły
Joanna Jamka-Szymaoska
Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej w Gdaosku
Gdynia
13.10.2016r.
•
Ważny dokument planistyczny w planowaniu gospodarowania wodami w regionie
wodnym.
•
Narzędzie wspomagające wdrażanie polityki wodnej kraju, a w szczególności
Planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz Programu
wodnośrodowiskowego kraju.
•
Określa uwarunkowania i ograniczenia dla decyzji administracyjnych związanych
z korzystaniem z wód, a w szczególności pozwoleo wodnoprawnych.
2
art. 125 ustawy Prawo wodne
Pozwolenie wodnoprawne nie może naruszad:
1)
ustaleo planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza (…) lub ustaleo warunków
korzystania z wód regionu wodnego lub warunków korzystania z wód zlewni;
1a) ustaleo planu zarządzania ryzykiem powodziowym;
1b) ustaleo planu przeciwdziałania skutkom suszy;
1c) ustaleo krajowego programu ochrony wód morskich;
1d) ustaleo krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych;
2) Ustaleo miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o lokalizacji
inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy.
art. 126 ustawy Prawo wodne
Wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się, jeżeli projektowany sposób
korzystania z wody narusza ustalenia dokumentów, o których mowa w art. 125 pkt 1–2.
3
Procedura
-warunki korzystania z wód regionu wodnego ustala w drodze rozporządzenia
dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej;
-projekt dokumentu uzgadniany jest z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki
Wodnej oraz z radą gospodarki wodnej regionu wodnego ;
- udział społeczeostwa, na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko;
- strategiczna ocena oddziaływania na środowisko;
- uzgodnienie z wojewodami i publikacja w Dziennikach Urzędowych;
- kontrola przez Ministra Środowiska.
4
art. 115 ust. 1 ustawy Prawo wodne
Warunki korzystania z wód określają:
1) szczegółowe wymagania w zakresie stanu wód wynikające z ustalonych celów
środowiskowych;
2) priorytety w zaspokajaniu potrzeb wodnych;
3) ograniczenia w korzystaniu z wód na obszarze regionu wodnego lub jego części albo
dla wskazanych jednolitych części wód niezbędne dla osiągnięcia ustalonych celów
środowiskowych, w szczególności w zakresie:
– poboru wód powierzchniowych lub podziemnych,
– wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi,
– wprowadzania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego do
wód, do ziemi lub urządzeo kanalizacyjnych,
– wykonywania nowych urządzeo wodnych.
5
Warunki korzystania z wód regionów wodnych w Polsce
2014-2016 – opracowane warunki korzystania z
wód regionu dla regionów wodnych w Polsce
Rozporządzenie Nr 9/2014
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki
Wodnej w Gdaosku z dnia 7 listopada 2014 r. w
sprawie warunków korzystania z wód regionu
wodnego Dolnej Wisły
6
Szczegółowe wymagania w zakresie stanu wód, wynikające z ustalonych
celów środowiskowych
•
•
Wymaganie zachowania przepływu nienaruszalnego
Qn ≥ k ∙ SNQ (zał. nr 1)
Qn ≥ NNQ
Wymaganie szczególnej ochrony jezior lobeliowych (zał. nr 2)
•
Wymaganie w zakresie wód podziemnych
•
Wymaganie zachowania ciągłości morfologicznej cieku
- cieki istotne pod względem zachowania ciągłości morfologicznej (zał. nr 3)
- reprezentatywne gatunki ryb (zał. nr 4)
7
Priorytety w zaspokajaniu potrzeb wodnych:
1) do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia oraz
na cele socjalno-bytowe,
2) na zapewnienie funkcjonowania ekosystemów wodnych i od wód
zależnych w stanie niepogorszonym,
3) na potrzeby produkcji artykułów żywnościowych oraz
farmaceutycznych,
4) na potrzeby pozostałych gałęzi gospodarki i rolnictwa.
Cele rolnicze:
1)
2)
3)
zasoby wód powierzchniowych;
zasoby wód podziemnych (czwartorzęd);
zasoby wód podziemnych (starsze utwory niż czwartorzęd).
8
Ograniczenia w korzystaniu z wód na obszarze regionu wodnego lub jego części albo
dla wskazanych jednolitych części wód niezbędne do osiągnięcia ustalonych celów
środowiskowych
•
Przepływ nienaruszalny – możliwośd obniżenia wartości do 50%
(pobór zwrotny na istniejącym obiekcie, przy zachowaniu
wypełnienia koryta).
•
Ograniczenia w zakresie wprowadzania ścieków do wód
powierzchniowych.
•
Ograniczenia w zakresie odprowadzania ścieków do jezior –
doprecyzowanie zapisów.
•
Ograniczenia w zakresie ochrony jezior lobeliowych - zakaz
odprowadzania ścieków do jezior lobeliowych oraz ich dopływów.
•
Ograniczenia wprowadzania ścieków do wód o stanie niższym od
dobrego.
9
Ograniczenia w odniesieniu do budowli piętrzących
Przegradzanie:
- nowymi budowlami piętrzącymi pod warunkiem wyposażenia ich
w urządzenia zapewniające swobodną migrację ryb
reprezentatywnych dla danego cieku,
- cieki istotne – przegradzanie możliwe tylko zgodnie z art. 38j
ustawy PW,
Korzystanie z wód:
- na ciekach istotnych możliwe pod warunkiem wyposażenia budowli
piętrzących w urządzenia zapewniające swobodną migrację ryb.
Postanowienia koocowe
Przepisów Rozporządzenia nie stosuje się do spraw wszczętych a nie
zakooczonych przed dniem wejścia w życie warunków.
10
Zastrzeżenia Ministra Środowiska
•
•
•
zbędne definicje zdefiniowane w ustawie,
powtórzenia innych aktów prawnych,
zmiana brzmienia niektórych zapisów (np. stosowanie art. 41 ust 6 ustawy PW)
Zmiana rozporządzenia
11
Sposób określania przepływu nienaruszalnego
Propozycja w projekcie rozporządzenia:
„W przypadku poborów zwrotnych realizowanych na istniejących obiektach dopuszcza
się indywidualne ustalenie wartości przepływu nienaruszalnego w cieku,
między poborem a zrzutem, pod warunkiem zachowania na tym odcinku wypełnienia
koryta w stopniu niezbędnym do życia dla organizmów wodnych bytujących
w danym cieku.”
12
Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków
korzystania z wód w regionie wodnym Dolnej Wisły.
•
Projekt rozporządzenia uwzgledniający uwagi Ministra Środowiska
doprecyzowanie zapisów dotyczących przepływu nienaruszalnego
•
Konsultacje społeczne – 21 dni od 22.08- 15.09.2016r.
•
Uzgodnienie przez Wojewodów i Prezesa KZGW
oraz
13
Projekt ustawy Prawo wodne
•
•
Brak warunków korzystania z wód jako dokumentu planistycznego,
Brak zapisów przejściowych dotyczących obowiązujących aktualnie rozporządzeo,
Art. 402 projektu ustawy PW
5. Dla pozwoleo wodnoprawnych wydawanych na cele chowu lub hodowli ryb oraz
innych organizmów wodnych, wartośd niezbędnego do zachowania przepływu
nienaruszalnego ustala się w wysokości 50% SNQ.
6. W przypadku dokonywania zwrotnego poboru wód można zmniejszyd niezbędny do
zachowania przepływ nienaruszalny o 50 %.
Co dalej ? ……..
14
Dziękuję za uwagę
Joanna Jamka-Szymaoska
Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej w Gdaosku
(058) 328 19 38
www.gdansk.rzgw.gov.pl