Protokół nr LIV/13 z LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie z dnia 27

Protokół nr LIV/13
z LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie
z dnia 27 listopada 2013 r.
Godzina rozpoczęcia posiedzenia: 13:30
Godzina zakończenia posiedzenia: 16:59
Obecni na posiedzeniu:
1. Andrzej Florczak
2. Krzysztof Laszkiewicz
3. Irena Lis
4. Maciej Lisowski
5. Michał Miazek
6. Przemysław Milczarek
7. Dariusz Młynarczyk
8. Grzegorz Oraś
9. Jacek Perzyński
10. Beata Pilarska
11. Tomasz Rożniata
12. Magdalena Szajder
13. Grzegorz Szkup
14. Łukasz Wesołowski
Nieobecni na posiedzeniu:
1. Jan Balcerski
W posiedzeniu uczestniczyli:
Grzegorz Janeczek – Burmistrz Głowna
Grzegorz Urbanik – z-ca Burmistrza Głowna
Jarosław Trojanowski – Sekretarz Miasta Głowna
Iwona Mokrzycka-Lis – Skarbnik Miasta Głowna
Karolina Kulesza – Radca prawny Urzędu Miejskiego w Głownie
Barbara Lisowska – Kierownik Referatu Oświaty i Infrastruktury Społecznej
Adam Olejniczak – Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami
Arkadiusz Janiak – Kierownik Referatu Infrastruktury Technicznej i Ochrony
Środowiska
9. Jerzy Olejniczak – Prezes Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji
Sp. z o.o. w Głownie
10. Piotr Paczkowski – Prezes Centrum Medyczne Sp. z o.o. w Głownie
11. Bożena Polak – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głownie
12. Konrad Szremski – Dyrektor Miejskiego Zakładu Komunalnego w Głownie
13. Adam Kubiak – Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1
14. Maria Furga – Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 3
15. Marzena Kowalska – Prezes Związku Nauczycielstwa polskiego Oddział
w Głownie
16. Jakub Lenart – Redaktor „Wieści z Głowna i Strykowa”
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ad. 1) Stwierdzenie kworum i otwarcie posiedzenia.
1
Przewodniczący Grzegorz Szkup przywitał Burmistrza Głowna i jego
współpracowników oraz wszystkich Radnych. Na podstawie listy obecności Przewodniczący
stwierdził kworum oraz prawomocność obrad, a następnie otworzył LIV Sesję Rady Miejskiej
w Głownie w dniu 27 listopada 2013 roku (Lista obecności stanowi załącznik nr 1
do protokołu).
Ad. 2) Wnioski do porządku obrad.
Burmistrz Grzegorz Janeczek poprosił o włączenie do porządku obrad po punkcie 6
dodatkowego punktu: „Informacja dotycząca działalności NZOZ Remedium.”
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Rada Miejska przyjęła wniosek Burmistrza Głowna o wprowadzeniem do porządku obrad w
punkcie 7 „Informacja dotycząca działalności NZOZ Remedium.”
Porządek obrad LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie stanowi załącznik nr 2 do protokołu,
a porządek obrad LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie po zmianach stanowi załącznik nr 3
do protokołu.
Ad. 3) Przyjęcie protokołu nr LII/13 z LII Nadzwyczajnej Sesji Rady
Miejskiej w Głownie z dnia 30 września 2013 roku oraz protokołu nr
LIII/13 z LIII Sesji Rady Miejskiej w Głownie z dnia 9 października 2013
roku.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Rada Miejska przyjęła protokół nr LII/13 z LII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej
w Głownie z dnia 30 września 2013 roku.
W głosowaniu:
Za:
8
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
1
Rada Miejska przyjęła protokół nr LIII/13 z LIII Sesji Rady Miejskiej w Głownie
z dnia 9 października 2013 roku.
O godzinie 13:09 na salę obrad wszedł Radny Łukasz Wesołowski.
Ad. 4) Sprawozdanie Burmistrza Głowna z działalności międzysesyjnej
oraz wykonania uchwał.
Burmistrz Głowna Grzegorz Janeczek przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał
Rady Miejskiej w Głownie oraz swojej działalności w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
O godzinie 13:44 do obradujących dołączył Radny Dariusz Młynarczyk
O godzinie 13:49 do obradujących dołączył Radny Krzysztof Laszkiewicz
O godzinie 13:56 do obradujących dołączył Radny Andrzej Florczak
O godzinie 14:00 do obradujących dołączył Radny Maciej Lisowski.
2
Ad. 5) Informacja Burmistrza Głowna na temat złożonych oświadczeń
majątkowych.
Burmistrz Grzegorz Janeczek przestawił informację na temat złożonych mu
oświadczeń majątkowych. Informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Ad. 6) Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Głownie na temat
złożonych oświadczeń majątkowych.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił informację na temat złożonych mu
oświadczeń majątkowych. Informacja stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Ad. 7) Informacja na temat działalności NZOZ Remedium.
Burmistrz Głowna oświadczył na wstępie, że w dniu 4 listopada działalność NZOZ
Remedium na terenie Miasta Strykowa została uniemożliwiona. Przypomniał, że pierwszy
formalny wniosek Burmistrz otrzymał w dniu 12 kwietnia 2013 r. ze strony Pana Burmistrza
Jankowskiego, w którym sygnalizowano, że Gmina zamierza wypowiedzieć umowy zawarte
z Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej Remedium z siedzibą w Głownie.
Rozwiązanie umów miało dotyczyć nieruchomości położonych w Strykowie, Bratoszewicach,
Dobrej i Niesułkowie. W związku z tym toczyły się spotkania, między innymi na Komisjach
Rady Miejskiej w Głownie. Jednym z elementów było to, jak zareaguje na ewentualne
ograniczenie działalności spółki w Strykowie Ministerstwo Zdrowia, dzięki któremu Głowno
otrzymało ponad 22 mln zł dotacji oddłużeniowej. W związku z powyższym i Głowno i
Stryków napisały osobne wnioski do Ministerstwa. W czerwcu takie informacje zostały
przekazane i 24 czerwca Burmistrz Andrzej Jankowski poinformował Burmistrza Janeczka, iż
wystąpił osobno z zapytaniem do Ministerstwa Zdrowia. 9 lipca w odpowiedzi na to pismo,
Burmistrz Głowna przesłał Burmistrzowi Jankowskiemu odpowiedź, w której poprosił o
rozważenie zasadności wypowiadania umów najmu. Burmistrz wskazywał na fakt, że spółka
jest podmiotem publicznym i wykonuje zadania, które dla wielu podmiotów komercyjnych
mogą być nieopłacalne. Burmistrz podał przykład prowadzenia nocnej i świątecznej pomocy
dla mieszkańców obu gmin, mimo braku kontraktów z NFZ, bo nocna pomoc powróciła do
Głowna dopiero 1 września. Jednocześnie Burmistrz Głowna podtrzymywał wielokrotnie
wyrażaną deklarację podejmowania przez spółkę wszelkich działań dla polepszenia opieki
zdrowotnej dla mieszkańców Gminy Stryków w zakresie merytorycznym, personalnym i
inwestycyjnym tak, by środki finansowe angażowane przez Gminę Stryków pozostawały w
całości dla potrzeb jej mieszkańców. 19 sierpnia Burmistrz Głowna otrzymał pismo od Pana
Burmistrza Jankowskiego, iż Ministerstwo Zdrowia odpowiedziało Gminie Stryków na
zadane pytanie, którego treść była mniej więcej taka sama, jak odpowiedź na zapytanie ze
sony Głowna, a mianowicie pan Dyrektor Departamentu Organizacji Ochrony Zdrowia
napisał, że ani z treści umowy zawartej pomiędzy Ministrem Zdrowia i jednostkami
samorządu terytorialnego, na podstawie których jednostki te otrzymywały dotacje, ani z treści
uchwały Rady Ministrów z 2009 roku w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod
nazwą: „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego…” nie wynikają żadne ograniczenia
odnośnie spółek (zakładów leczniczych) powstałych w wyniku tego program. W związku z
powyższym Burmistrz Głowna napisał, że wyraża gotowość polubownego rozwiązania
spornej kwestii i poprosił o przedstawienie propozycji dalszych działań i czynności, które
stanowić będą podstawę do załatwienia przedmiotowej sprawy. To pismo nosi datę 26
3
sierpnia. Wszakże, zamiast jakiejkolwiek propozycji Burmistrz Głowna otrzymał do
wiadomości pismo skierowane do Centrum Medyczne Sp. z o.o. ul. Kopernika 19 Głowno,
które było oświadczeniem o rozwiązaniu umowy najmu. Jednocześnie wskazano, że wyraża
się zgodę na zajmowanie podmiotu dotychczasowego najmu do dani 31 października 2013
roku. Oświadczenie to dotyczyło nie czterech jednostek, a tylko samego Miasta Strykowa.
Pan Prezes Piotr Paczkowski przesłał do wiadomości Burmistrza odpowiedź, iż de facto
oświadczenie o rozwiązaniu umowy najmu zostało dokonane z naruszeniem kodeksu
cywilnego, tj. bez uprzedniego upomnienia wraz ze wskazaniem stosownego terminu na
usunięcie naruszenia. Burmistrz Grzegorz Janeczek dodał, że Kodeks cywilny jasno określa w
jaki sposób należy w tym zakresie postępować. 15 października Burmistrz Głowna otrzymał
kolejne pismo do wiadomości kierowane przez Burmistrza Andrzeja Jankowskiego do
Prezesa Paczkowskiego o tym, iż jest podtrzymywana wola wypowiedzenia umowy. Podano
również przyczyny, które miały wskazywać na to nieprzestrzeganie przez najemcę warunków
umowy najmu. Pismo nie odnosiło się w zasadniczy sposób do tego faktu, który spółka
wcześniej stawiała, a mianowicie, że wypowiedzenie było nieskuteczne. Pan Prezes na to
pismo odpowiedział w dniu 18 października, twierdząc jednocześnie, iż wskazywane pismo
Władz Strykowa nie stanowi upomnienia w rozumieniu Kodeksu cywilnego, a tym bardziej
nie zawiera wezwania Centrum Medycznego Sp. z o.o. do usunięcia naruszenia. jednocześnie
wskazywano, że Stryków dokonał kontroli umowy w dniu 26-30 listopada 2012 roku i od
tego czasu Władze Strykowa miały formalną wiedzę o tym, że w Strykowie podnajmowane są
2 pomieszczenia dla masażysty i dla stomatologa i nie robiono w związku z tym wcześniej
żadnych problemów i w związku z tym, że dokumenty te nie spełniają tego upomnienia,
spółka wskazywała, że nie jest możliwe skuteczne wypowiedzenie umowy najmu. 28
października Pan Prezes Piotr Paczkowski otrzymał pismo od pana Burmistrza Jankowskiego
w którym pisał on, że „w przypadku braku zwrotu lokalu do dnia 31 października 2013 roku,
Gmina Stryków zmuszona będzie podjąć działania zmierzające do nakazania przez sąd jego
opróżnienia i wydania”. Na to pismo Pan Prezes odpowiedział, że nie wywołuje skutków
prawnych wobec Centrum Medycznego Sp. z o.o. 31 października Pan Prezes otrzymał
kolejne pismo ze strony Pana Burmistrza Jankowskiego, w którym pisał: „Proszę liczyć się
również z faktem, iż odmowa wydania lokalu wiązać się będzie z prawną koniecznością
wystąpienia przez Gminę Stryków z roszczeniem windykacyjnym do sądu. Jednocześnie,
działając, jako reprezentant Gminy Miasta Głowna Burmistrz Grzegorz Janeczek przesłał
Burmistrzowi Miasta-Gminy Stryków pismo wraz z opiniami prawnymi, które wskazywały
na możliwość rozwiązania tego problemu w sposób transparentny, uczciwy i zgodny z
przepisami. Burmistrz Janeczek wskazywał na fakt, że propozycje Burmistrza Jankowskiego
w zakresie ograniczenia działalności Remedium i wskazania spółek, które miałyby przejąć tę
działalność są dla Burmistrza Głowna i Gminy Miasta Głowna nie do przyjęcia z uwagi na
ograniczenia prawne jakie dotyczą spółek publicznych. Nie pozwalają one na wskazywanie
dowolnie wybranych przez siebie podmiotów prywatnych mających przejąć prowadzenie
działalności leczniczej kosztem spółki publicznej, której stuprocentowym udziałowcem jest
Gmina Miasto Głowno. Natomiast deklarowane przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w
Strykowie i Burmistrza Strykowa gwarancje wypowiadane w imieniu podmiotu, wobec
którego samorząd Strykowa nie ma żadnej mocy decyzyjnej z przyczyn oczywistych, nie
mogą być traktowane wiążąco. Te dwie opinie prawne w środę 30 października zostały do
Strykowa dostarczone. 31 października Burmistrz Głowna otrzymał pismo ze Strykowa, w
którym Pan Burmistrz napisał, że z przykrością się zapoznał z pismem Burmistrza Głowna i
stwierdził, że: „Niestety wbrew wyrażonym w tym piśmie oczekiwaniom wobec Gminy
Stryków, podjęcie czynności dotyczących zawarcia porozumienia komunalnego w
przedmiocie działalności leczniczej realizowanej dotychczas przez NZOZ Remedium
informuję, że nie ma obecnie możliwości faktycznych i prawnych uwzględnienia Pana
4
propozycji. Ich przyjęcie wiązałoby się z podjęciem przez Gminę Stryków czynności w
zakresie kompetencji organu tworzącego podmiot leczniczy, bądź też w kompetencji
udziałowca przedsiębiorstwa leczniczego wykonującego działalność gospodarczą w
rozumieniu ustawy o działalności leczniczej. Tylko wtedy możliwe są czynności gminnej
jednostki samorządu terytorialnego wobec Centrum Medyczne Sp. z o.o. z siedzibą w
Głownie. Podjęcie tychże czynności wymaga jednak stosownych uchwał Rady Miejskiej w
Strykowie, które dotychczas nie zostały podjęte. Ponadto Gmina Stryków nie planuje tego
typu działalności w najbliższej przyszłości przyjmując, iż wykonywanie działalności
leczniczej na terenie tej gminy przez podmioty prywatne nie wymaga dodatkowych czynności
w tym zakresie gminnej jednostki samorządu terytorialnego.” Wobec tego opublikowano na
stronie internetowej stanowisko Burmistrza Głowna w zakresie funkcjonowania Remedium
na terenie Miasta Strykowa. W swoim Oświadczeniu Burmistrz Grzegorz Janeczek
wskazywał wszelkie ograniczenia formalno-prawne, które istnieją. Jednocześnie Burmistrz
wyrażał oburzenie faktem proponowania mu działalności, która by narażała go na
odpowiedzialność karą, a jednocześnie Gminę Miasto Głowno na nieuzasadnione w tym
wypadku straty finansowe, gdyż NZOZ Remedium jako przedsiębiorstwo Centrum
Medycznego Sp. z o.o. w Głownie nie może wydać komuś swojego majątku. 2 listopada Pan
Prezes Paczkowski wraz z lekarzami był w przychodni w Strykowie, gdzie doszło do
normalnej pracy, przyjmowani byli pacjenci. Na koniec dnia Pan Prezes zamknął wszystkie
pomieszczenia i pojechał do domu. W poniedziałek 4 listopada doszło do sytuacji, która jest
głównym elementem, który skutkuje na dalsze działania. Otóż po informacjach o tym, że coś
dziwnego dzieje się w Strykowie, Pan Prezes udał się na miejsce. Poprosił również o przyjazd
obsługi prawnej oraz pracowników z biura z przychodni w Głownie, gdyż dotychczasowi
pracownicy Remedium w Strykowie stwierdzili, że już nie są pracownikami spółki
Remedium i że nie będą wykonywać żadnych poleceń służbowych swojego przełożonego,
gdyż według nich tym przełożonym już nie jest. Jednocześnie okazało się, że nie ma dostępu
ani do akt z dokumentacją medyczną, ani do sprzętu, ani do lokalu i oczywiście do
pracowników. Na ścianach i drzwiach pojawiły się również jakieś plomby opieczętowane
pieczątkami Remedium, a więc jest to, zdaniem Burmistrza Janeczka, sytuacja o tyle dziwna,
że trudna do ogarnięcia zdrowymi zmysłami. Następnie w celu wyjaśnienia sytuacji i
przedstawienia stanu faktycznego została zawezwana również Policja i Pan Prezes udał się do
Urzędu Gminy-Miasta Stryków na rozmowę z Panem Burmistrzem, gdzie rozmawiał z Panią
Burmistrz Motylińską w zakresie tym, iż doszło do takiej, a nie innej sytuacji w dniu 4
listopada, że w miejscu gdzie dotychczas Remedium wykonywało swoją działalność naraz
działają nowe dwie spółki: jedna spółka jawna, druga spółka cywilna. Przejęły one lokale i
nie wiadomo co się stało z dokumentacją i sprzętem. W związku z powyższym uzyskana
została informacja, że w dniu 2 listopada popołudniu w sobotę doszło do zdania przez, jak to
określono, pracowników Remedium, sprzętu, akt chorobowych – teczek z historiami chorób i
lokali na rzecz pracowników Gminy-Miasta Stryków oraz, że protokół z tego przejęcia został
wysłany do Pana Prezesa pocztą. Zdaniem Burmistrza Grzegorza Janeczka ów protokół jest
dość widowiskowy. Z podobnym dokumentem Burmistrz nie spotkał się w swoim życiu.
Określa się w nim z imienia i nazwiska komisję działającą w imieniu Gminy Stryków oraz nie
podane są osoby, które zdają tenże sprzęt i nie ma również żadnej informacji na temat
upełnomocnienia osób, które miały ponoć zdawać sprzęt do tego, żeby mogli to zrobić.
Pojawiły się tylko w protokole jakieś parafki trudne do określenia, kto to zdawał. Jest to
dokument zwany protokołem odbioru lokalu. Został on przesłany do Głowna. Jednocześnie
tego samego dnia Pan Prezes otrzymał dwa prawie identyczne pisma. Jedno pismo było ze
strony Centrum Rehabilitacji Medea s.c. Ewa Puławska, Arkadiusz Długołecki o następującej
treści: „Spółka Centrum Rehabilitacji Medea s.c. Ewa Puławska, Arkadiusz Długołecki
zawiadamia, że z dniem 4 listopada 2013 roku nastąpiło przejęcie zakładu pracy i zmiana
5
pracodawcy z Centrum Medyczne Sp. z o.o. NZOZ Remedium na Centrum Rehabilitacji
Medea s.c. Zgodnie z art. 23’ Kodeksu pracy przejęcie dotyczy pracowników zatrudnionych
na podstawie umowy o pracę”. W piśmie tym wymieniono również pracowników. Takie
samo pismo otrzymał Pan Prezes ze strony Ośrodka Zdrowia w Strykowie Klincewicz
Cichosz s.j. W tym piśmie wymieniono 11 nazwisk. W poprzednim piśmie wymieniono
nazwisk 5, razem 15 pracowników. Obydwa przedsiębiorstwa poprosiły o niezwłoczne
wydanie akt osobowych wymienionych pracowników. Te wszystkie działania z poniedziałku
4 listopada wymagały reakcji ze strony Prezesa. Pan Prezes został więc zobowiązany przez
Burmistrza Głowna do podjęcia wszelkich działań koniecznych by chronić interes spółki, i
interes pacjentów. Tymczasem z informacji prasowych, jak i z informacji telewizyjnych
wynikało, iż podawano fakt, jakoby w poniedziałek 4 listopada miała przejąć leczenie w
Strykowie jakaś inna załoga. Według Burmistrza jest to wyssane z palca, gdyż nigdy takich
planów nie było. Pracownicy, którzy przyjmowali pacjentów w sobotę, przyjmowaliby
pacjentów również w poniedziałek, a z informacji medialnych wynikało, że istniała jakaś
obawa, iż Pan Prezes miał przywieźć innych pracowników do Strykowa i wymienić
dotychczasowych. Nic takiego nie miało miejsca. Wobec wspomnianych wcześniej dwóch
podmiotów medycznych spółka Centrum Medyczne w Głownie zachowała się jak należy.
Poinformowała je, że żadna część przedsiębiorstwa NZOZ Remedium nie została przez
nikogo przejęta i w związku z powyższym, żaden z dwóch podmiotów nie mógł stać się
stroną stosunków pracy pracowników Centrum Medyczne Sp. z o.o. na podstawie art. 23’
Kodeksu pracy. O tych faktach poinformowany został Narodowy Fundusz Zdrowia,
Wojewoda Łódzki, Rzecznik Praw Pacjenta. Sami pracownicy zostali poproszeni o
wyjaśnienie, dlaczego nie świadczą pracy, a Gmina Stryków została wezwana do wydania
lokalu, pomieszczeń, sprzętu i przede wszystkim akt medycznych. Te wszystkie działania
zaskutkowały tym, że spółka poinformowała o możliwości popełnienia przestępstwa w
zakresie związanym z dokumentami medycznymi. Są to bardzo wrażliwe dane i każdy kto z
nimi coś robi ma obowiązek posiadać uprawnienie. Tymczasem nie wiadomo, gdzie zostały
one schowane i do tej pory są przetrzymywane. Jednocześnie została poinformowana
prokuratura o możliwości popełnienia przestępstwa w zakresie przejęcia przedsiębiorstwa. W
związku z tym, że te działania faktyczne miały miejsce w Strykowie, Burmistrz Głowna
został poinformowany o nich wszystkich przez Pana Prezesa Paczkowskiego. Pan Prezes to
co mógł uczynić w zakresie prawnym uczynił, Burmistrz zaś w dniu 15 listopada spotkał się
w Głownie z Panem Burmistrzem Jankowskim, informując go o tym, że przy całym tym
zamieszaniu Głowno jest gotowe w dalszym ciągu współpracować, jednakże należy wrócić
do stanu faktycznego i prawnego na dzień 31 października. Burmistrz Jankowski został
jednocześnie poinformowany, że takie formalne pismo zostało do Strykowa przesłane, w
którym znalazło się oświadczenie Burmistrza Głowna z dnia 31 października, które jasno
wskazywało, z czego wynikało stanowisko Głowna. Burmistrz Janeczek wskazywał wszelkie
elementy, które działają od wielu lat. Chodzi o to, że od kilkudziesięciu lat firmy z Głowna,
czy to był Zakład Opieki Zdrowotnej, czy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej,
czy też obecnie spółka Remedium, leczyły mieszkańców Gminy-Miasta Stryków. Tymczasem
po całym procesie zadłużeniowym okazało się, że tylko dla Gminy Miasta Głowno
skutkowało to przejęciem wszelkich długów i działania Głowna szły ku temu, by w
przyszłości nie doprowadzać do kolejnych problemów finansowych spółki. Jednocześnie
Burmistrz Janeczek wskazywał, że nie zaakceptuje żadnych niezgodnych z prawem,
narażających go na konsekwencje prawne rozwiązań. Burmistrz wskazywał również na fakt,
że sprawa dotyczy przede wszystkim tylko samego Strykowa, a nie jest tajemnicą, że jest to
jedyny ośrodek na terenie całej Gminy-Miasta Stryków, który jest rentowny. Burmistrz dodał,
że nie może jako przedstawiciel władzy publicznej przekazać publicznego majątku
komukolwiek poza procedurami określonymi prawem, a więc poprzez przetarg, negocjacje,
6
czy tym podobne jasne, transparentne, przejrzyste i uczciwe zasady. Jednocześnie chodziłoby
o to, by Gmina-Miasto Stryków weszła jako gwarant do tejże spółki, by ustalono sposób
wyjścia wraz z częścią strykowskiego kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, razem z
pracownikami, razem ze sprzętem i kartami medycznymi. Można by tego dokonać w sposób
normalny i uczciwy. Wszakże wymagałoby to zaangażowania się Gminy-Miasta Stryków i
oczywiście finansowego zadośćuczynienia. Zdaniem Burmistrz Grzegorza Janeczka, sytuacja
ze strony Głowna zawsze była taka, że Głowno jest gotowe do rozmów, rozumiejąc, że jeśli
ktoś chce sobie inaczej organizować działalność leczniczą w zakresie podstawowej opieki
zdrowotnej, to niech robi jak uważa. Nie może być jednak tak, że Głowno ma wskazanym
spółkom przekazywać jakąkolwiek własność komunalną i majątek spółki. Burmistrz Głowna
upoważnił Pana prezesa paczkowskiego do udzielenia takiej odpowiedzi do dnia 21 listopada.
Jednocześnie Burmistrz Głowna zadał Burmistrzowi Strykowa kilka pytań, których treść w
tym momencie odczytał (Pismo z dnia 14 listopada 2013 r. stanowi załącznik nr 7 do
protokołu). Następnie Burmistrz Grzegorz Janeczek odczytał treść pisma, będącego
odpowiedzią Burmistrza Jankowskiego na wspomniane wcześniej pismo Burmistrza Głowna
(Pismo stanowi załącznik nr 8 do protokołu). Burmistrz Grzegorz Janeczek oświadczył, że
nigdy nie kwestionował kwalifikacji osób wykonujących obecnie czynności z zakresu
świadczeń medycznych w Strykowie, gdyż nie jest to jego sprawa, bo byli oni pracownikami
Remedium. Zdaniem Burmistrza zastanawiające jest jednak to, że by prowadzić działalność
medyczną z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej należy mieć umowę z narodowym
Funduszem Zdrowia, bo bez niej nie można nawet wypisać recepty. Burmistrz przypomniał,
że w dniu 14 listopada był na spotkaniu u Pani Dyrektor Narodowego Funduszu Zdrowia w
Łodzi. W czasie tego spotkania pani Dyrektor powiedziała, że nawet autobus mieszkańców
Strykowa przyjechał do NFZ w piątek 8 listopada i tym ludziom musiała Pani Dyrektor
tłumaczyć jak się zakłada przedsiębiorstwo medyczne, że właściwie zrobiono wszystko na
odwrót niż być powinno. Była zdziwiona tą indolencją prawną. Nie są to problemy Głowna,
że ktoś dopuszcza w Strykowie do takich działań, choć dziwne jest sposób w jaki się to
odbywa. Co do stwierdzenia, że adresatem pytań, które Burmistrz wcześniej czytał,
dotyczących wydania gminie lokalu przez pracowników Centrum Medyczne w Głownie Sp. z
o.o., gdzie powinien być prezes spółki, absurdalne jest to, w jaki sposób się to odbyło. Ktoś w
imieniu spółki przejął lokal, sprzęt, dokumentację leczniczą i nie podpisał się z imienia i
nazwiska. Ktoś inny z kolei odbierając nie sprawdził, że ten ktoś mógł to zdać. Tę sytuację
Burmistrz Grzegorz Janeczek porównał do próby sprzedaży Kolumny Zygmunta w
Warszawie lub Mostu Poniatowskiego. W odczytanym piśmie nie ma, zdaniem Burmistrza,
odniesienia się do głównej sprawy, a mianowicie tego, że ktoś przejął działalność, przejął
pacjentów i pracowników. Burmistrz przypomniał, iż wielokrotnie powtarzał, że jeśli Stryków
nie chce Remedium na swoim terenie, to Remedium nie będzie na siłę prowadzić tam
działalności, ale jeśli miało dojść do rozwodu, to należało tego dokonać tak, jak robią to
cywilizowani ludzie, a nie w ten sposób, że zabiera się to co jest własnością innej spółki i
oddaje się komuś innemu. Według Burmistrza Janeczka powinno być to zrobione w sposób
uczciwy. Burmistrz, odnosząc się do argumentu Burmistrza Jankowskiego, który wskazywał
na poniesione przez Stryków wydatki w wysokości 2,8 mln zł na modernizację budynku
przychodni, stwierdził, że to przecież jest majątek Miasta-Gminy Stryków. Burmistrz
Grzegorz Janeczek zapytał Burmistrza Jankowskiego, jak to się ma do pewnego
porozumienia, które on osobiście zawierał w 2006, które zostało potwierdzone uchwałami
Rady Gminy Głowno i Rady Gminy Stryków 10 marca 2006 roku, gdzie Miasto Głowno,
wtedy jeszcze jako organ prowadzący dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Głownie, zdecydowało się nie wnosić zastrzeżeń i oddać majątek SPZOZ
Głowno, który leżał na terenie Gminy-Miasta Stryków temu samorządowi. Błąd był wtedy
taki, że Miasto oddało majątek, bez obowiązku leczenia własnych pacjentów przez Stryków.
7
Ten obowiązek Miasto Głowno przyjęło na siebie. Tymczasem żadna ze wspomnianych rad
nie wypowiedziała tego porozumienia. Jeśli chodzi o pretekst do rozwiązania umowy najmu
lokali w przychodni w Strykowie, Burmistrz Grzegorz Janeczek przypomniał, że Pan Prezes
podnajął jedno pomieszczenie dla dentysty jeszcze jesienią 2011 roku za poprzedniej umowy,
dlatego, że poprzedni dentysta zmarł. Dentysta miał brać pieniędzy tylko tyle i zużywał
prądu. Było to około 500 zł. Drugie pomieszczenie Remedium podnajęło masażyście za 120
zł. te dwie rzeczy stanowił dla Strykowa pretekst, żeby stwierdzić, że skandalicznie naruszono
obowiązującą umowę. Podniesiono również kwestię niepłacenia na czas przez spółkę.
Burmistrz stwierdził, że takich sygnałów nie miał aż do rozmowy w dniu 15 listopada.
Wyjaśnił, że mając do wyboru zapewnić usługi pacjentów lub zapłacić podatek, to normalne
jest to, że każdy wybierze to co jest najlepsze dla pacjenta. We wszystkich tych rozmowach
nie poruszono najważniejszej merytorycznie sprawy, a mianowicie, w jaki sposób majątek
gminy jednej można przekazać drugiej. Jeśli Głowno by chciało przekazać swój majątek
komuś innemu, to Rada Miejska podjęłaby taką uchwałę, by sprzedać komukolwiek, kto by
się tym chciał zajmować w Strykowie, a takich firm jest w Polsce kilkadziesiąt tysięcy i nie
można mówić o jakiejś konkretnej. Wracając do poruszanej przez Burmistrza Jankowskiego
kwestii uprawnień Pana Prezesa Paczkowskiego, Burmistrz Grzegorz Janeczek stwierdził, że
„odgrzewanie kotletów to jest objaw złej kuchni”. Przypomniał, że sprawą tą zajmowały się
„Wieści z Głowna i Strykowa” rok temu. Opisano to wszystko, opisano sytuację prawną.
Burmistrz przypomniał informację, któraą wówczas mediom przekazał, a mianowicie tą, że
„wyznaczając kandydaturę Pana Piotra Paczkowskiego na stanowisko prezesa Centrum
Medycznego w Głownie Sp. z o.o., Burmistrz Głowna reprezentujący jednostkę samorządu
terytorialnego jaką jest Gmina Miasta Głowno, działał na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o
ograniczeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w którym to
został wprowadzony wyjątek od wskazanych zakazów w prowadzeniu działalności
gospodarczej. Zgodnie z treścią wskazanej ustawy, zakaz zajmowania stanowisk w organach
spółek nie dotyczy osób, o ile zostały zgłoszone do objęcia takich stanowisk w spółce prawa
handlowego przez Skarb Państwa lub inne osoby prawne, spółki w tym jednostki samorządu
terytorialnego. Przesłankami wprowadzenia powyższego wyjątku od zakazu jest stworzenie
możliwości wykorzystania osób o wysokich kwalifikacjach objętych tym zakazem do
pełnienia funkcji w organach spółek prawa handlowego z udziałem jednostki samorządu
terytorialnego i innych podmiotów wymienionych w art. 6 ust. 1 powołanej ustawy. Zgoda
wymienionych podmiotów na powołanie wymienionych osób w skład organów spółki,
dowodząc oficjalnej aprobaty dla funkcjonowania tych osób w organach spółki ze względu na
ich kwalifikacje, powinna stanowić wystarczającą przesłankę wyjątku.” W tej samej ustawie
dotyczącej ograniczenia działalności gospodarczej jest jasno i wyraźnie napisane, że takie
osoby nie mają obowiązku składania oświadczeń majątkowych. Zdaniem Burmistrza
Grzegorza Janeczka sąsiedzi Głowna, zamiast zajmować się naszymi sprawami prawnymi
powinni zadbać o swoje. Według Burmistrza Janeczka przez cały rok 2013 był jako Burmistrz
obrażany składanymi propozycjami. Powtórzył, że nie mógł przyjąć tych propozycji z racji
dbałości o interes publiczny i majątek Gminy Miasta Głowna. Tymczasem władze Strykowa
nigdy nie przyjmowały propozycji legalnego, jasnego, przezroczystego „rozwodu”.
Radny Krzysztof Laszkiewicz zapytał, czy dobrze zrozumiał, że władze Strykowa
były informowane formalnie o fakcie podnajmowania lokali przez Remedium w przychodni
w Strykowie.
Burmistrz Grzegorz Janeczek wyjaśnił, że lokal był podnajmowany już od 2011 roku i
Gmina-Miasto Stryków, która robiła kontrole dokładnie rok temu, weszła w posiadanie tej
wiedzy, że lokal jest podnajmowany, ale nikt nie robił z tego tytułu żadnego problemu, bo
kiedy wraz z Prezesem Paczkowski Burmistrz Grzegorz Janeczek podpisywali w Strykowie
umowę najmu, było to wszystko wskazywane. W 2011 roku podpisano kolejną umowę na
8
trzy lata. Podpisanie tej umowy wymagało zapytania przez Pana Prezesa o zgodę Gminy
Stryków, ale do listopada 2011 roku była kontrola, w wyniku której nie skierowano żadnego
zalecenia, czy wnioski, żeby spółka naprawiła ten błąd. Tymczasem w Kodeksie cywilnym
jest taki zapis, który wskazuje, że zanim się komuś wypowie umowę, należy wyznaczyć
formalnie termin na jej doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem. Burmistrz jeszcze raz
stwierdził, że jest zdziwiony, że nie przejęto wszystkich ośrodków, tylko ten Strykowski.
Pismo z kwietnia w tej sprawie mówiło o chęci przejęcia wszystkich ośrodków na terenie
Miasta-Gminy Stryków. W związku z powyższym chodziło o załatwienie sprawy globalnie.
Burmistrz przypomniał, że w piśmie z kwietnia władze Strykowa nie wskazywały na żadne
uchybienia ze strony działania spółki. Ponadto Burmistrz wyjaśnił, że w 2012 roku był nowy
kontrakt na specjalistykę, gdzie ani w Głownie, ani w Strykowie Remedium nie prowadzi
stomatologii. Była prowadzona do 2011 roku.
Radny Krzysztof Laszkiewicz powiedział, iż rozumie, że uchybienie polegało na tym,
że pismem Remedium nie poinformowało o tym Strykowa, że było to niedopatrzenie.
Burmistrz Grzegorz Janeczek stwierdził, że ta sytuacja była przez Stryków
aprobowana.
Przewodniczący Grzegorz Szkup zapytał Pana Prezesa Piotra Paczkowskiego, jakie
czynności podjął w stosunku do pracowników i spółki, w związku z zaistniał sytuacją.
Pan Prezes Piotr Paczkowski stwierdził, że pracownicy zostali poproszeni na piśmie o
wyjaśnienie sytuacji, jaka ma miejsce, czyli zapytano ich, dlaczego uważają, że nie są
pracownikami Remedium. Większość odpowiedzi jest do siebie zbliżona. Pracownicy w
większości napisali, że nie rozumieją treści zapytania i proszą, by zapytania kierować do
szefów nowych firm, w których pracują. Zostały wysłane do pracowników rozwiązania umów
z winy pracownika.
Radny Michał Miazek zapytał, jaki obecna sytuacja będzie miała wpływ lub jakie
może mieć konsekwencje w zakresie kontraktowania usług świadczonych przez spółkę i czy
jest jakiś plan awaryjny, albo strategia działania w obecnej sytuacji.
Pan Prezes Piotr Paczkowski powiedział, że jeśli chodzi o kontraktowanie, to w tej
chwili problem nie będzie funkcjonował, ponieważ kontrakty kończą się z końcem 2014 roku.
Jeśli chodzi o konsekwencję finansową, będzie to miało ogromne znacznie. Cały plan
finansowy, który został zbudowany przez ostatnie 2 lata, wszelkie inwestycje oraz wszelkie
optymalizacje zatrudnienia, jak równie przeznaczania środków wypracowanych przez spółkę
na cele publiczne, był przygotowany na wszystkie 5 ośrodków, na wolumen pacjentów całego
Remedium. Były to naczynia ściśle połączone po to, żeby maksymalnie zoptymalizować
wydawanie pieniędzy, jak również maksymalnie zoptymalizować jakość usług świadczonych
dla pacjentów. Jednym z bardzo ważnych elementów jakości usług świadczonych dla
pacjentów obu gmin były pieniądze wypracowane przez spółkę i wydane na finansowanie
specjalistów, na których NFZ nie podpisał kontraktów z Remedium. W zeszłym roku była to
kwota netto około 190.000 zł na świadczenia dla pacjentów Gminy Stryków i Gminy Głowno
poza kontraktami NFZ. Specjalizacje, które były utrzymywane przez Remedium są niezwykle
ważne dla codziennego normalnego życia pacjentów, czyli była to reumatologia, urologia,
ortopedia, ginekologia, lekarz rehabilitant i lekarz psychiatra. W 2013 roku spółka wykona
6700 porad w specjalizacjach, na które nie ma kontraktu z NFZ. Pan Prezes Piotr Paczkowski
stwierdził, że odłączenie przychodni w Strykowie skutkuje tym, że pewne środki, które
między innymi wypracowywała przychodnia w Strykowie zostaną utracone. Środki
wypracowane przez spółkę w ośrodku Strykowie były przeznaczone również na utrzymanie
ośrodków wiejskich. Ośrodki wiejskie kosztują spółkę rocznie 80.000 zł. Taka jest strata na
ośrodkach wiejskich. Wypracowany zysk na ośrodkach w Strykowie po odjęciu ośrodków
wiejskich został przeznaczony na lekarzy bez kontraktu z NFZ, jak również na bieżące
inwestycje i działanie spółki. Wyjęcie tak dużego ośrodka, który stanowi około 30%
9
wszystkich pacjentów, skutkuje tym, że cały plan misternie ułożony i zoptymalizowany przez
ostatnie 2 lata, niestety się chwieje. Spółka stanie przed bardzo trudnymi zadaniami, w jaki
sposób zaoszczędzić, a nie ma możliwość zaoszczędzić takich pieniędzy, które zostaną
utracone, jeżeli spółka nie będzie świadczyć usług w Strykowie bez pogorszenia jakości
usług. Najważniejszą rzeczą, która jako pierwsza przyszła Panu Prezesowi do głowy, jest
wypowiedzenie umowy lekarzom, z którymi spółka nie ma podpisanego kontraktu z NFZ,
czyli tych 6700 porad potencjalnie wykonanych w całym 2013 roku, po prostu zniknie.
Pacjenci Remedium, pacjenci Gminy Stryków zostaną pozbawieni elementarnych,
podstawowych usług medycznych, takich jak reumatologia. Ktoś, kto ma problemy
reumatologiczne będzie musiał jechać do szpitala Kopernika, bo tam jest najbliższy ośrodek.
Podobnie jest z urologią. Jak pacjent komuś zaufał, to chce mieć nadal tego samego lekarza.
Jest do tego sytuacja kuriozalna, a mianowicie jest kontrakt na rehabilitację, a nie było lekarza
rehabilitanta. Remedium to finansuje. Powstaje pytanie, czy spółki prywatne, wskazane przez
Burmistrza Strykowa również będą to finansować. Sytuacja jest trudna. Pewne inwestycje
zostały wykonane na całe 5 ośrodków. Zakupiono 2 samochody. 2 samochody na samą
przychodnię w Głownie nie są potrzebne. Zakupiono do ośrodka w Strykowie USG, które do
tej pory spółka spłaca w leasingu. Tak samo jest z samochodami. Do końca spłaty leasingu
pozostało 27.500 zł samego USG przeznaczonego dla Strykowa. Karetka została
skalkulowana tak, by można było sfinansować leasing na bazie wszystkich pacjentów w
całym Remedium. Do spłaty pozostało 97.000 zł leasingu. Pracownia rentgenowska również
świadczyła usługi dla wszystkich pacjentów, czyli pacjentów Gminy Stryków i Głowna, a tu
również pozostała bardzo duża kwota do spłacenia. Należy rozmawiać o tym w jaki sposób i
które elementy funkcjonowania spółki należy albo ograniczyć, albo zlikwidować, albo
wprowadzić płatności. Na pewno pacjenci na tym stracą. Stracą na tym również pacjenci
Gminy Stryków, bo oni w 35-40% w zależności od specjalizacji również korzystali z usług
Remedium.
Radny Tomasz Rożniata zapytał, czy zamierza nadal utrzymywać ośrodki wiejskie.
Pan Prezes Piotr Paczkowski powiedział, że od początku, jak tylko zajął się spółką
Remedium zdawał sobie z tego sprawę, że jest to misja publiczna, że najważniejszą rzeczą
jest to, żeby ludzie będący pacjentami spółki mieli opiekę medyczną. W trzech ośrodkach
wiejskich jest kilka tysięcy ludzi i nie można podjąć decyzji by dla tych ludzi, których
jedynym środkiem transportu jest rower, pozbawić opieki. Z drugiej strony jednak Centrum
Medyczne jest spółka z o.o. gdzie kodeks spółek handlowych zobowiązuje prezesa do tego,
żeby ta działalność była opłacalna i aby nie działać na szkodę spółki. Z punktu widzenia
ekonomii, Pan prezes powinien wypowiedzieć te umowy, ale z punktu widzenia człowieka,
powinien tę działalność kontynuować.
Przewodniczący Grzegorz Szkup poinformował zebranych, że nadszedł czas na
wysłuchanie spraw, z którymi przyszli na sesję Rady Miejskiej mieszkańcy. Zapewnił, że do
tematu Remedium powróci jeszcze na tej sesji.
Ad. 8) Zapytania i wolne wnioski mieszkańców Miasta (godz. 15:00).
Głos zabrał Pan Tomasz Wieczorkowski Prezes Klubu Sportowego Stal Głowno,
który przybył na sesję Rady wraz z innymi działaczami Klubu, by omówić problemy, które
Klubowi się ostatnio nawarstwiły. Wraz z Panem Prezesem Wieczorkowskim przyszli na
sesję Wiceprezes Robert Stokowski, przedstawiciel trenerów Pan instruktor Rafał Mostowski,
Pani, będąca przedstawicielką rodziców dzieci grających w Klubie oraz dwie siatkarki,
grające w Stali. Pan prezes na wstępie przedstawił krótką historię ostatnich lat
funkcjonowania Klubu. Powiedział, że 2,5 roku temu na wniosek Radnego Jacka
Perzyńskiego zdecydowano się podjąć starania w celu odbudowania marki Klubu Stal
10
Głowno. Poprzedzone to było długą analizą, dyskusją sześciu fanatyków piłki nożnej, którzy
wzięli to w swoje ręce. Włożyli oni w to swoje własne prywatne pieniądze i Klub zaczął
ponownie działać. Obecnie Klub prowadzi 6 grup młodzieżowych piłki nożnej i dwie grupy
siatkarek. W sumie w sport bawi się około 250 dzieci z Głowna. Są to dzieci nawet 4-5 letnie.
Wszystko zastano w gruzach, pomieszczenia były brudne, boisko i otoczenie zaniedbane. Na
koncie Klub miał zaledwie kilka tysięcy złotych do zakończenia rundy, kiedy, zdaniem Pana
Tomasza Wieczorkowskiego, Stal jak sama nazwa wskazuje jest miejskim klubem
sportowym. Działacze odbudowali Klub. Jest obecnie czysto, a dzięki burmistrzowi i Radzie
Miejskiej Klub ma jedną z najnowocześniejszych płyt boiska. Jest zaplecze, boisko
treningowe. Pan Prezes Wieczorkowski wyjaśnił, że Klub jest zaniepokojony informacją,
która pojawiła się w „Wieściach z Głowna i Strykowa”, że Klub nie będzie w tym roku mógł
korzystać z Miejskiej Hali Sportowo-Widowiskowej. Pan prezes zapytał Radnych, dlaczego
powstał taki pomysł, żeby hala, która w nazwie ma słowo „miejska” była płatna dla
miejskiego klubu. Następnie Pan Prezes Tomasz Wieczorkowski oddał głos Panu
Wiceprezesowi Robertowi Stokowskiemu, który finansuje działalność Klubu własnymi
pieniędzmi, żeby przedstawił sytuację finansową Stali Głowno.
Pan Wiceprezes Robert Stokowski zapytał na wstępie Radnych, dlaczego Klub
Sportowy Stal Głowno ma płacić za korzystanie z Miejskiej Hali Sportowo-Widowiskowej.
Przewodniczący Grzegorz Szkup stwierdził, że żadna decyzja w tej sprawie jeszcze
nie zapadła. Pewna propozycja wypłynęła od gospodarza Hali, czyli Pani Dyrektor Szkoły
Podstawowej Nr 2, ale na razie na Komisjach rady Miejskiej nie zapadły żadne decyzje, a
wręcz Radni uważają, że Rada w tym temacie nie powinna się wypowiadać, ponieważ
gospodarzem jest Pani Dyrektor i to od niej będzie głownie to zależało.
Pan Robert Stokowski zapytał, czy taki wniosek rzeczywiście padł, czy nie.
Pan przewodniczący Grzegorz Szkup oświadczył, że takiego wniosku nie było. Pani
Dyrektor została zobligowana do przygotowania nowego regulaminu w różnych wariantach.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder stwierdziła, że regulamin został przyjęty do
wiadomości na Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury. Pani Dyrektor mówiła o tym, że niektóre
klubu chcą płacić, a niektóre nie chcą płacić. Pani Szajder stwierdziła, że Radna nie ma
żadnych kompetencji do ustalania odpłatności za Halę, ponieważ Hala jest zarządzana przez
Dyrekcję Szkoły Podstawowej Nr 2. To Pani Dyrektor pobiera pieniądze za Halę, ona
utrzymuje Halę i to od niej zależy, czy opracuje w regulaminie jakiś sposób zwalniania z
opłat jakichkolwiek organizacji. Pani Wiceprzewodnicząca wyraziła przypuszczenie, że ktoś
wprowadził w błąd działaczy Klubu Stali Głowno.
O godzinie 15:25 salę obrad opuścił Radny Łukasz Wesołowski.
Radny Maciej Lisowski powiedział, że na Komisji Radni wyrażali wolę, by jak
najwięcej osób korzystało z Hali Sportowej i obiektów sportowych. Radni się cieszą, że te
obiekty są wypełnione wręcz do tego stopnia, że nie można się zapisać. Radni cieszą się
również, że są w Głownie duże kluby sportowe, które systematycznie prowadzą treningi na
tych obiektach. Na Komisji padło również takie stwierdzenie, że wszystkie podmioty należy
traktować jednakowo. Nie wolno nikogo wyróżniać, a kogoś pomijać. Radny zgodził się ze
swoimi przedmówcami z rady Miejskiej, że obrady Komisji polegały na tym, że Radni
wysłuchali tego, co Pani Dyrektor ma do zaproponowania. Padły sugestie, żeby Radni
opracowali na Komisji taki regulamin, ale to Pani Dyrektor, zdaniem Radnego Lisowskiego,
powinna opracować dobry regulamin, powinna powołać sobie jakiś zespół w obrębie swoich
pracowników i określić wyraźne kryteria, kto może być zwolniony z opłaty. Mogą to być na
przykład kluby sportowe, gdzie kryterium będzie ilość sekcji, czy ich liczebność, a może
również będą to osoby niepełnosprawne. Radni czekają na jakąś konkretną propozycję i
przedstawienie jej na Komisji. Radny stwierdził, że ktoś wprowadził w błąd działaczy Klubu,
ponieważ żadna decyzja na posiedzeniu Komisji nie zapadła.
11
Burmistrz Grzegorz Janeczek stwierdził, że sytuacja wygląda trochę inaczej, a
mianowicie regulamin istnieje od momentu, kiedy Hala zaczęła funkcjonować. W tym roku
Miasto spłaci ostatnie raty kredytu za Halę. Regulamin jest o początku niezmienny. Pani
Dyrektor przyszła w tej sprawie do Burmistrza, a Burmistrza zaproponował, by spotkać się w
tej sprawie na Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury. Burmistrz stwierdził, że jasne jest ile
kosztuje godzina wynajęcia Hali. Kiedyś nie było takiego zapotrzebowania na korzystanie z
Hali, jakie jest teraz. Kluby chciałyby z Hali korzystać, ale pojawiły się wnioski ze strony
klubów, żeby zmniejszyć koszty wynajmu Hali, ponieważ Miasto w jakiś sposób
dofinansowuje działalność tych klubów, a naprawdę te same pieniądze przekłada z lewej
kieszeni do prawej, bo klubu muszą tymi pieniędzmi płacić za korzystanie z Hali. Z drugiej
strony są pewne koszty, które ponosi szkoła, jako zarządzająca Halą. Stąd pytanie jak dojść
do sytuacji, żeby pobieranie opłat za korzystanie z Hali nie było nadmierne. Przedstawienie
przez Panią Dyrektor tego problemu było swojego rodzaju wołaniem o pomoc. Burmistrz
powiedział, że można wszystkim umożliwić korzystanie z Hali za mniejsze pieniądze, ale
wtedy należałoby podjąć decyzję o sfinansowaniu utrzymania Hali z budżetu Miasta. Szkoła
nie jest instytucją zarabiającą pieniądze. Dlatego też Burmistrz starał się z Panią Dyrektor na
Komisji przedstawić to, że trzeba ustalić zasadę wypożyczania Hali, a same sprawy dotyczące
godzin i za ile, to nie jest sprawa ani Burmistrza, ani Radnych, ale dyrektor nie powinien być
w sytuacji takiej, że ma obowiązek wziąć na przykład 60 zł, kiedy z drugiej strony jest
pytanie, na jakiej podstawie takie pieniądze bierze. W podobnej sprawie którego z
Dyrektorów jakiejś Hali, prokuratura ścigała za takie rzeczy. Kiedy dotychczas nie było
takiego zapotrzebowania na Halę, nie było tak dużego problemu, ale teraz ten problem się
pojawił. Burmistrz zwrócił uwagę na fakt, że miasto współpracuje z Klubem Alles w zakresie
koszykówki, pojawia się też koncepcja współpracy w ramach piłki nożnej i siatkówki.
Problem polega na tym, żeby określić zasady, aby Dyrektor jasno wiedział, jak ma je
stosować. Można określić na przykład, że ktoś, kto współpracuje z Miastem ma jakąś ulgę,
ale płacenie przez Kluby za wynajem Hali może oznaczać, że wydadzą one na ten cel całą
dotację otrzymywana z budżetu Miasta i jeszcze będą dopłacały za korzystanie z tego
majątku. Zdaniem Burmistrza Hala jest do tego, żeby z niej korzystać. W związku z tym pani
Dyrektor rzeczywiście miała przedstawić pewną propozycję, a na poziomie samorządu
Burmistrz i Rada Miejska mieli odnieść się do tej propozycji w sposób globalny, czyli na
przykład zatwierdzić, zalecić, czy w jakiś sposób określić, jak to ma wyglądać od strony
finansowej, żeby było wiadomo, jak Halę wypożyczać. Burmistrz stwierdził, że ma
codziennie jakieś telefony z innych klubów w tej sprawie, że drogo muszą płacić za wynajem
Hali. Jest to pewien problem, który się pojawił i to wystąpienie miało na celu ten problem
rozwiązać z pożytkiem dla sportu, dla dzieci, tak, żeby Pani Dyrektor miała jasne regulacje i
żeby każdy wiedział, jak się w tej sytuacji poruszać. Zdaniem Pana Burmistrza zrzucanie
wszystkiego na Dyrektora może w efekcie doprowadzić do tego, że funkcjonowanie Hali
będzie ją kosztowało dodatkowo na przykład 200.000 zł więcej rocznie, bo trzeba zapłacić za
wodę i za prąd. Burmistrz dodał, że rozważano taką opcję, by pobierać opłaty, które pozwolą
pokryć koszty funkcjonowania hali w czasie, kiedy jest użytkowana. Dotyczyć to powinno
tylko dzieci, bo dorośli powinni być może płacić za korzystanie z Hali. Burmistrz jeszcze raz
podkreślił, że sprawa wynikała z tego, że pojawiły się problemy i chciano te problemy
rozwiązać z udziałem Rady, żeby nie zrzucać wszystkich zmartwień na Dyrektora Szkoły.
Radny Krzysztof Laszkiewicz zapytał działaczy Klubu Stal Głowno, skąd taka
informacja była, że Rada cokolwiek decydowała w tej sprawie.
Pan Prezes Tomasz Wieczorkowski powiedział, że wyczytali w „Wieściach z Głowna
i Strykowa”, że jest taka propozycja, że Radni zrzucili na Panią Dyrektor Czerwie obowiązek,
żeby uznała taki projekt. Oprócz tego dociera wiele sygnałów od zaniepokojonych rodziców,
12
którzy widzą, że jest już zimno i czas najwyższy wejść z Halę. Rodzice, którzy maja swoje
dzieci w Klubie boją się o ich zdrowie.
Radny Krzysztof Laszkiewicz zapytał redaktora Jakuba Lenarta, czy to prawda, że
taka informacja się pojawiła.
Pan redaktor odpowiedział, że w tygodniku pojawiła się informacja o tym, co było na
Komisji.
Pan Prezes Tomasz Wieczorkowski stwierdził, że interpretacja tego, co jest napisane
w gazecie zależy od samych czytających, a interpretacja Klubu była taka, jaką przedstawili.
Dodał, że nie zostało powiedziane, że Rada się nie zgodziła na zwalnianie z opłat, tylko, że
rada myśli jak tę sprawę rozwiązać, a działacze Klubu chcieliby, żeby ta sprawa została
rozwiązana po ich myśli. Pan prezes stwierdził, że jeśli Hala ma w nazwie słowo „miejska”,
to znaczy, że należy do miasta, a miastem rządzi rada Miejska. Taki jest tok rozumowania
Klubu. Natomiast Klub w nazwie nie ma już Metalowy Klub Sportowy, czy Robotniczy Klub
Sportowy, tylko Miejski Klub Sportowy. Jeśli Pani Dyrektor po przekalkulowaniu swoich
kosztów przedstawi projekt cennika, w którym będzie napisane, że kluby sportowe muszą
płacić 60 zł za godzinę korzystania z Hali, to Klub stanie przed wyborem, czy setka dzieci ma
ćwiczyć na Hali, czy nie.
Radny Tomasz Rożniata, jako Przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury
stwierdził, że na wspomnianym posiedzeniu Komisji absolutnie nie było żadnej decyzji, że
kluby mają płacić. Komisja poprosiła Panią Dyrektor, żeby zaproponowała Radzie
rozwiązanie. W ostatnich dniach wpłynęły takie projektu od Pani Dyrektor i na najbliższej
Komisji w grudniu Komisja będzie się tym zajmować. Radny powtórzył, że Komisja
absolutnie nie sugerowała, kto, ile i za co ma płacić. Proszono tylko o to, by przedstawić
jakieś propozycje. Radny wyraził przypuszczenie, że po raz kolejny ktoś wprowadza w błąd
mieszkańców. Jako nauczyciel radny wyraził zadowolenie z faktu, że dzieci mają zapełniony
czas i podziękował za to Klubowi. Dodał, że należy tę sprawę rozwiązać i jeszcze raz
oświadczył, że nikt z Radnych nie twierdził, że ktoś ma ileś za coś płacić.
Przewodniczący Grzegorz Szkup potwierdził, że nowy regulamin wpłynął
rzeczywiście od Pani Dyrektor, ale nie był on jeszcze rozpatrywany przez Komisję. Dodał, że
największe Kluby, które korzystają z Hali oraz Pan Burmistrz z Panią Dyrektor powinni
uczestniczyć w Komisji, na której nowy regulamin będzie rozpatrywany.
Burmistrz Grzegorz Janeczek powiedział, że na Komisji usłyszał, że skoro jest
regulamin, to powinien być stosowany, a w tym regulaminie oda samego początku określone
są stawki. Nikt nie mówił, że kluby nie mają płacić, ale też nikt nie mówił, że mają płacić.
Problem polega na tym, że trzeba to inaczej zorganizować. Burmistrz przychylił się koncepcji
zaproponowanej przez Przewodniczącego Grzegorza Szkupa, który sugerował, by w dyskusji
na ten temat uczestniczyli przedstawiciele klubów, by mogli się wypowiedzieć i przekazać
swoje doświadczenia. Burmistrz przypomniał, że na Komisji padło hasło, że to co jest
miejskie ma być za darmo, a reszta ma płacić według obowiązującego regulaminu. W
związku z powyższym, jeśli jest wola zmiany dotychczasowych uregulowań, należy stworzyć
nowy regulamin. Po to była cała dyskusja, żeby osiągnąć ten efekt, by na przykład dla
młodych mieszkańców Głowna korzystających z Hali była jakaś zniżka, a dla dorosłych nie
koniecznie. Stwierdzenie, które padło na Komisji mówiące o tym, że skoro jest już regulamin
to ma być on stosowany, nie rozwiązuje problemu, tylko zostawia rzecz Dyrektorowi.
Dyrektor w tej sytuacji może stwierdzić, że wynajmuje Halę za darmo, ale wówczas może się
narazić na zarzuty, że wynajmuje za darmo, a koszty utrzymania Hali trzeba ponosić.
Radny Krzysztof Laszkiewicz obiecał, że zagłosuje za regulaminem, który przedstawi
Pani Dyrektor, dlatego, że to ona zarządza Halą i wie jakie są koszty jej utrzymania, wie jak
te koszty można rozłożyć i na co może sobie pozwolić. Jego zdaniem stroną negocjacji z
13
klubami powinien być menadżer, który zarządza obiektem, bo Rada również może
powiedzieć, że wszyscy maja mieć za darmo, ale co z tego, skoro Halę trzeba utrzymać.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder odnosząc się do stwierdzenia Pana Prezesa
Tomasza Wieczorkowskiego stwierdził, że Głowno nie ma miejskiego klubu sportowego, a
MKS Stal jest takim samym stowarzyszenie, jak każda inna organizacja w mieście. Skrót
MKS nie oznacza, że jest to klub miejski. Kiedyś był to Metalowy Klub Sportowy, jak
działał, przy dawnym WZMot. Radna jeszcze raz podkreśliła, że Głowno nie posiada
miejskiego klubu sportowego. Jest to stowarzyszenie, jak każde inne.
Pan Prezes Tomasz Wieczorkowski wyjaśnił, że w Statucie Klubu Stal Głowno jest
zapisane, że jest to miejski klub sportowy. Klub zmienił swoją nazwę, ponieważ skutkowało
to wieloma korzyściami dla Klubu. Jeżeli Klub pozostałby przy starej nazwie :Stal Głowno”
lub „Metalowy Klub Sportowy” miałoby to pływ na stosunki finansowe i prawne. Jeżeli Klub
zmieniłby NIP i REGON to musiałby zgodnie przepisami obowiązującymi w Polskim
Związki Piłki Nożnej, zaczynać od najniższej klasy rozgrywkowej, czyli od C klasy. Klub
zmienił więc nazwę, zostawił REGON i NIP. Skutkowało to tym, że Stal została w klasie
rozgrywkowej ligi okręgowej. Natomiast Klub przejął wszystkie zobowiązania i długi
poprzedniego właściciela. Zdaniem pana Prezesa Wieczorkowskiego, Stal Głowno jest w
całości miejskim klubem sportowym, ponieważ Klub żyje z dotacji i pieniędzy pozyskanych
od prywatnych sponsorów. W poprzednim roku rozliczeniowym pozyskano tych pieniędzy
około 90.000 zł. Klub pokrył zobowiązania poprzedników, które wynikły za panowania
zeszłej kadencji Rady Miejskiej. Były to zobowiązania wobec ZUS, wobec MZWiK, zakładu
energetycznego. Zdaniem Pana Prezesa należy wesprzeć starania ludzi, którzy w tym Klubie
działają. Tym bardziej, że statut był zmieniony. Klubowi pomagał w tych działaniach Radny
Jacek Perzyński, który jako dobry duch Klubu zakrzewił w działaczach pomysł, aby Klub
reaktywować. Pan prezes poprosił Radnego Jacka Perzyńskiego, żeby zabrał głos w tej
sprawie, jako osoba zorientowana doskonale w przepisach Polskiego Związku Piłki Nożnej.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder zapytała Panią mecenas, czy zmiana nazwy
stowarzyszenia na miejski i zapisanie tego w statucie, uprawnia do tego, że jest to miejski
klub sportowy i czy miasto powinno ten klub w całości utrzymywać. Czy nie powinna to być
jednostka organizacyjna miasta.
Pani mecenas Karolina Kulesza stwierdziła, że zmiana nazwy nie ma nigdy żadnego
znaczenia. Ważna jest organizacja, założyciele i własność mienia. Co do formy
organizacyjnej Pani mecenas nie mogła się wypowiedzieć, ponieważ nie miała wglądu do
statutu, natomiast nazwa nie ma żadnego znaczenia.
Radny Krzysztof Laszkiewicz stwierdził, że nazwa nie tworzy jednostki. Natomiast
Stal Głowno jest klubem, który doskonale działa dzięki nowemu zarządowi. Wszystko to o
czym mówili działacze jest prawdą i nikt tego nie podważa. Klub zaczął funkcjonować
sprawnie, dużo ludzi w tym uczestniczy, dużo młodzieży trenuje i jest to wielki sukces dla
Miasta. Chodzi jednak o to, żeby trzymać się pewnych faktów. Wpisanie w nazwie słowa
„miejskie” nie oznacza, że coś się staje miejskie. Gdyby to rzeczywiście była miejska
jednostka organizacyjna, miasto miałoby pewne zobowiązania w stosunku do tej jednostki.
Obecnie jest to stowarzyszenie, które doskonale działa i Miasto powinno je wspierać
dotacjami. Co do tego Radny nie miał wątpliwości. Natomiast jeśli chodzi o regulamin
korzystania z Miejskiej Hali Sportowo-Widowiskowej, Stal Głowno jest taka samą stroną, jak
wszystkie inne stowarzyszenia, które chcą z Hali korzystać. Jeśli mają być prowadzone
negocjacje na temat zasad korzystania z Hali, to należy je prowadzić z osobą zarządzającą
obiektem. Radny Krzysztof Laszkiewicz życzył sukcesów w negocjacji. Dodał, że z otwartym
sercem będzie czekał na wyniki tych negocjacji. Trzeba tylko je podjąć.
Radny Andrzej Florczak stwierdził na wstępie, że wiadomo już, że ktoś wprowadził
mieszkańców w błąd. Natomiast sprawa została już wyjaśniona i Radny stwierdził, że warto
14
by mieszkańcy pojawiali się na sesjach i dopytywali, jeśli mają jakieś wątpliwości, tak jak to
zrobił Pan Prezes Wieczorkowski. Nawiązując do słów Pana Prezesa, który stwierdził, że
Miastem rządzi Rada, Radny Andrzej Florczak powiedział, że nie jest to prawda, ponieważ
Miastem rządzi Burmistrz, a Rada jest organem uchwałodawczym, tak jak Rząd rządzi
Państwem a Sejm uchwala. Radny zaproponował, by dalszą dyskusję przenieść na Komisję
Oświaty, która wcześniej zajmowała się już tą sprawą i ma wyrobione już zdanie na ten temat.
Sprawa jest istotna i Radni o tym doskonale wiedzą, bo nie jest to normalna sytuacja, kiedy
dyrektor zwraca się ze swoimi problemami bezpośrednio do rady. Jest to sytuacja
nadzwyczajna i tak jest przez Radę traktowana. Natomiast nie było w tej sprawie dotychczas
stanowiska Rady i to mieszkańcy usłyszeli, natomiast przedstawiciele klubów będą mogli to
jeszcze przedyskutować na Komisji. Radny poprosił, by trzymać się punku zapytania i wolne
wnioski mieszkańców. Stwierdził, że zapytanie było i odpowiedź na nie również.
Radny Jacek Perzyński stwierdził, że został nazwany dobrym duchem i ma nadzieję,
że takim dobrym duchem pozostanie po jego wypowiedzi. Radny powiedział, że nie
uwłaczając nikomu, kto się sportem zajmował w mieście, zajmuje bądź będzie zajmował,
trudno byłoby drugich takich ludzi, jakich obecnie ma Stal, znaleźć. Znaleźć nie tylko po to,
żeby byli, ale by rzeczywiście coś robili. Obecnie te działania są podejmowane i są to bardzo
dobre działania, które przynoszą pozytywne skutki. Radny Jacek Perzyński przyznał, że
często statuty klubów i stowarzyszeń są pisane w ten sposób, że ich interpretacja jest bardzo
różna. Często ma znaczenie to, czy klub nazwany jest jako miejski, czy nie, czy powinien
dostać większą dotację czy mniejszą. Istnieją przepisy, które wykluczają pewne działania,
takie jak zmiana nazwy klubu, bo idą za tym poważne konsekwencje. Radny wyraził zdanie,
że po zapoznaniu się ze stanowiskiem obydwu stron, najbliższy czas pokaże, jak sytuacja
dalej się rozwinie, Wyraził przypuszczenie, że będzie ona satysfakcjonująca zarówno dla
Stali, jak i innych osób, które będą z Hali chciały korzystać.
Radny Przemysław Milczarek stwierdził, że radni są bardzo pozytywnie nastawieni do
opracowania nowego regulaminu. Wyraził również przypuszczenie, że do tych prac kluby
sportowe zostaną zaproszone. Nie tylko samo radni będą go opracowywać. Z drugiej strony
radny poprosił, by nie dziwić się Pani Dyrektor, która zasygnalizowała pewien problem. Jeśli
wszyscy korzystaliby z Hali za darmo, Pani Dyrektor będzie potrzebowała środków, by te
Halę utrzymać, a na te koszty składają się nie tylko woda i prąd, ale przede wszystkim pensje
pracowników i ogrzewanie.
Radny Tomasz Rożniata zapewnił, że jako Przewodniczący Komisji zaprosi wszystkie
zainteresowane strony. Wyraził nadzieję, że sprawa zostanie rozwiązana. Zapewnił również,
że nie jest intencją Radnych wkładanie kija w mrowisko. Wyraził nadzieję, że kluby
zrozumieją stanowisko Radnych, tak jak Radni rozumieją problemy klubów.
Pan Robert Stokowski przypomniał, że WZMot. Przekazał klub sportowy Miastu.
Zapytał radnego Krzysztofa Laszkiewicza o jego wypowiedź na temat tego, że bez względu
na to, co zrobi Pani Dyrektor, to on ją w stu procentach poprze. Pan Stokowski zapytał, czy
Radni poprą Panią Dyrektor lub innego dyrektora, jeśli by się zmienił, jeśliby ten dyrektor
określił cenę 300 zł za godzinę. Pan Robert Stokowski stwierdził, że nie jest tak, że klub
sportowy Stal Głowno jest takim samym stowarzyszeniem jak inne, ponieważ żaden z
działaczy nie czerpie z tego żadnej korzyści, nie pobiera żadnej diety. Działacze robią
wszystko za własne środki, poświęcają własny czas i pieniądze i Klub się rozwija. Dodał, że
jest mu przykro, że tak mało osób z Rady interesuje się tym, w jaki sposób może pomóc
Klubowi. Przypomniał, że za czasu poprzedniego burmistrza Klub wiele razy zapraszał
radnych i burmistrza, ale wszyscy omijali Klub bokiem. Nawet jeśli nie jest to miejski klub
sportowy, to ktoś mógłby zainteresować się tym, czy czegoś mu nie potrzeba. Pan Robert
Stokowski wyraził konkluzję, że jak w tym mieście dzieje się coś dobrego, to najlepiej jest
podrzucić kłody pod nogi, żeby nic się nie działo. Czasami jest lepiej, gdy władza ni emogąc
15
pomóc, chociaż nie przeszkadzała. Przypomniał, że w statucie Hali jest zapisane, że dzieci z
terenu Głowna mogą korzystać z Hali za darmo do godziny 16:00. Stwierdził w związku z
tym, że w Stali grają dzieci tylko z Miasta Głowna z nielicznymi wyjątkami i rodzicom jest
często bardzo ciężko finansowo. Trudno będzie im powiedzieć, że Miejska Hala ma być
dochodowa i rodzice ci mają płacić po 2 zł za każdą godzinę gry ich dzieci.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przypomniał, że deklarowano już na tej sesji, że
sprawy te zostaną omówione na Komisji. Kluby zostaną poinformowane o terminie Komisji.
Przewodniczący zapewnił, że rodzice i ich dzieci nie zostaną pozostawieni bez pomocy. Jeśli
chodzi o wizyty Radnych w Klubie Stal Głowno, Pan Przewodniczący stwierdził, że nie
został nawet zaproszony na odbiór nowej płyty boiska. Przypomniał, że Miasto dało połowę
pieniędzy na tę inwestycję, za co radzie i burmistrzowi wypadałoby pogratulować.
Pani Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder poprosiła Pana Prezesa Tomasza
Wieczorkowskiego, żeby zapraszał Radnych na imprezy organizowane przez Stal. Stwierdził,
że przez trzy lata nie dostała od Klubu żadnego zaproszenia, a chodzi zawsze i wszędzie. Inni
radni również oczekują na zaproszenie.
Pan prezes Tomasz Wieczorkowski stwierdził, że Klub wstydził się zapraszać
Radnych na starą płytę boiska. Zapewnił, że to szanowne grono zostanie zaproszone na
otwarcie nowej płyty i być może Pani Wiceprzewodnicząca kopnie jako pierwsza piłkę. Pan
prezes dodał, że płyta rzeczywiście jest wspaniała dzięki staraniom Urzędu Miejskiego i
działacze Klubu bardzo się z tego cieszą, ale i martwią bo dotacja roczna dla Klubu wynosi
47.000 zł, a koszt roczny utrzymania to 28.000 zł.
Radny Krzysztof Laszkiewicz zapewnił, że jeśli zostanie do Klubu zaproszony, to na
pewno przyjdzie.
O godzinie 16:00 Przewodniczący Grzegorz Szkup ogłosił przerwę. Po przerwie na
salę obrad nie powrócili Radni: Krzysztof Laszkiewicz, Grzegorz Oraś i Tomasz Rożniata.
Ad. 9) Informacja na temat działalności NZOZ Remedium.
Po przerwie swoją wypowiedź na temat NZOZ remedium kontynuował Pan Prezes
Piotr Paczkowski. Stwierdził on, że nowe spółki, które prowadza działalność medyczną w
Strykowie nie przejęły medycyny szkolnej, jako elementu nieopłacalnego. W Strykowie nadal
jest pielęgniarka, która jest pracownikiem NZOZ Remedium, która pracuje w szkołach.
Niestety wydarzenia, które mają miejsce będą skutkować nieprzewidywalnym pogorszeniem
wyników finansowych. Sytuacja jest taka, że w 2013 roku szacuje się, że te zmiany na
ostatnie dwa miesiące roku mogą skutkować stratą nawet 130.000 zł w spółce. W 2014 rok,
aby zachować jakość usług, jaka jest obecnie, strata może sięgnąć 300.000 zł. Pan prezes
stwierdził, że być może największą nagrodą dla niego prowadząc spółkę Remedium jest to, że
pomimo tego, że nie jest idealnie, pacjenci składają coraz więcej deklaracji w Remedium. Jest
to największa nagroda dla pracowników spółki Remedium za wyrzeczenie i ciężką pracę.
Radny Andrzej Florczak stwierdził, że należy się głęboko zastanowić na komisjach
nad tym co Pan prezes przedstawił.
Ad. 10) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Głowna na 2014 rok.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Burmistrz Głowna Grzegorz Janeczek stwierdził, że wszystkie projekty uchwał będące
przedmiotem tej sesji były szczegółowo omawiane na Komisjach, w związku z tym będzie
tylko odpowiadał na ewentualne pytania ze strony Radnych.
16
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
Przewodniczący Klubu Platformy Obywatelskiej Radny Przemysław Milczarek
stwierdził, że na tej sesji wszyscy członkowie jego Klubu będą głosowali indywidualnie.
W imieniu Przewodniczącego Klubu Radnych Niezależnych Tomasza Rożniaty,
Radny Dariusz Młynarczyk poinformował, że członkowie Klubu będą na tej sesji
wypowiadali się w głosowaniach indywidualnie.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta (w czasie głosowania na Sali obrad nie była obecna Radna Beata
Pilarska).
Ad. 11) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta
Głowna na 2014 r.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta (w czasie głosowania na Sali obrad nie była obecna Radna Beata
Pilarska).
Ad. 12) Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Głownie do prowadzenia postepowań i
wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z
zakresu administracji publicznej dotyczących zryczałtowanego dodatku
energetycznego, o którym mowa w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. –
Prawo energetyczne.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
Radny Przemysław Milczarek zapytał, czy na to działanie będzie dotacja, czy też
będzie to sfinansowane własnymi środkami budżetu Miasta. Radny zapytał również ile osób
obejmie ta pomoc i czy będzie potrzeba zwiększenia stanu zatrudnienia w jednostce.
Burmistrz Grzegorz Janeczek stwierdził, że jest to kolejne zadanie nałożone na gminę.
Wypłata jest uzależniona od dodatków mieszkaniowych, a znowelizowana ustawa
przewiduje, że przyznawanie dodatku energetycznego jest zadaniem z zakresu administracji
rządowej, realizowanym przez gminę. Gmina ma otrzymać środki w ramach dotacji celowej z
budżetu Państwa. Pomocą zostanie objętych około 200 osób, wrażliwych odbiorców.
W głosowaniu:
17
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta (w czasie głosowania na Sali obrad nie była obecna Radna Beata
Pilarska).
Ad. 13) Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu „Aktywna
integracja w mieście Głowno” realizowanego w ramach Poddziałania 7.1.1,
w ramach Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta (w czasie głosowania na Sali obrad nie była obecna Radna Beata
Pilarska).
Ad. 14) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy
Gminy Miasta Głowno z organizacjami pozarządowymi i innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta (w czasie głosowania na Sali obrad nie była obecna Radna Beata
Pilarska).
Ad. 15) Podjęcie uchwały w sprawie zwiększenia planu dochodów i
wydatków rachunków dochodów jednostek budżetowych prowadzących
działalność na podstawie ustawy o systemie oświaty na 2013 rok.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
18
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 16) Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Miasta Głowna na 2013
rok (304.644,60 zł).
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Radny Przemysław Milczarek przypomniał, że 30 września Rada podjęła uchwałę o
pozostaniu Gminy Miasta Głowno w Związku Międzygminnym Bzura. 21 października
zgodnie z przyrzeczeniem zostało zwołane Walne Zgromadzenie Związku, gdzie
przywrócono poprzednie uchwały budżetowe. W międzyczasie odbyło się spotkanie z
udziałem Marszałka Województwa Łódzkiego, Wojewody, Regionalnego Dyrektora ochrony
Środowiska, Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z posłami, z radnymi
wojewódzkimi. Na tym spotkaniu została wywarta presja na Regionalnym Dyrektorze
Ochrony Środowiska. Za kilka dniu Pan Dyrektor wystosował dwa pisma, jedno do Sanepidu
w sprawie pozytywnego uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia, a drugie do Starosty w
sprawie wydania ogłoszenia w spawie konsultacji społecznych w sprawie zamiaru udzielenia
pozwolenia na budowę. Takie ogłoszenie wisi 21 dni, a było ogłoszone 30 października. W
ostatni poniedziałek Starosta wysłał pismo do RDOŚ w sprawie zgody na wydanie
pozwolenia na budowę. W międzyczasie Związek otrzymał projekty wykonawcze i
kosztorysowe, powołano zespół rzeczoznawców, którzy weryfikują tę dokumentację. Jest to
74 mln zł netto. Pan Radny Przemysław Milczarek poinformował ponadto, że zdał egzamin
na pełnomocnika realizującego projekt. Był to egzamin państwowy w Ministerstwie
Środowiska, gdzie Radny otrzymał certyfikat, jako 819 osoba w Polsce realizująca projekt. W
międzyczasie drgnęło również w Ministerstwie Środowiska. Związek został zaproszony na
konferencje kształcące dla pełnomocników. Jeśli chodzi o kwestię zwiększenia liczby
członków Związku, Rada Miejska w Aleksandrowie Łódzkim w grudniu podejmie uchwałę w
sprawie wstąpienia do Związku Międzygminnego Bzura. Prawdopodobnie w grudniu taką
uchwałę podejmie również Gmina Wartkowice. W tej chwili jeszcze 3 gminy rozważają
wejście do Związku.
Radny Dariusz Młynarczyk zapytał, kiedy można liczyć na pieniądze z dotacji, gdyby
wszystkie te rzeczy pozytywnie się spięły.
Radny Przemysław Milczarek stwierdził, że nie jest to mała kwota, a 1/10 z tej
uzyskanej kwoty będzie należała do Głowna. Strona wzywającą do podpisania umowy jest
Ministerstwo Środowiska. Związek czeka na sygnał ze strony Ministerstwa. Pozostaje jeszcze
tylko kwestia uzyskania pozwolenia na budowę. Zdaniem radnego Przemysława Milczarka
nastąpi to na pewno w grudniu, ponieważ Rząd ma duży problem z nadwyżką pieniędzy na
ochronę środowiska.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 17) Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Głowna na
2013 rok (21.277 zł).
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
19
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury Dariusz Młynarczyk
poinformował o pozytywnej opinii Komisji na temat projektu uchwał.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 18) Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Miasta Głowna na 2013
rok (zmiana planu nakładów inwestycyjnych).
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta. W głosowaniu nie uczestniczył Radny Andrzej Florczak.
Ad. 19) Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie
na rzecz gminy prawa użytkowania wieczystego niezabudowanej
nieruchomości gruntowej.
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że na ten
temat odbyła się specjalna Komisja Gospodarki i Budżetu, na której goszczono Prezesa
Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej Zabrzeźnia oraz jego radcę prawnego. Komisja długo
dyskutowała na ten temat. Sprawa nie byłe jednoznacznie interpretowana przez wszystkich
członków Komisji. Pan Przewodniczący Maciej Lisowski wyjaśnił, że podejmując te uchwałę
Miasto odzyska należności, które była winna Spółdzielnia. Jednocześnie Burmistrz i radni
chcą zainwestować w przyszłość, poprzez pozyskanie pewnych gruntów, które w przyszłości
będzie można zbyć. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Radny Dariusz Młynarczyk stwierdził, że Spółdzielnia Zabrzeźnia sprzedaje swoje
grunty od dłuższego czasu. Kiedyś Miasto miało ofertę na zakup terenów naprzeciwko sklepu
meblowego przy ulicy Piłsudskiego. Wówczas teren ten Miastu bardzo by się przydał. Radny
wyraził zdanie, że bez względu na to, czy działki te uda się sprzedać szybko, czy wolno, to
daje to tej lub następnej kadencji dodatkowe możliwości.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
1
Uchwała została podjęta.
Ad. 20) Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Miasta Głowna na 2013
rok (898.000 zł).
20
Przewodniczący Grzegorz Szkup przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Przewodniczący Grzegorz Szkup oddał dalsze prowadzenie sesji Pani
Wiceprzewodniczącej Magdalenie Szajder.
Ad. 21) Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku
od nieruchomości.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
uchwalenie stawek podatku od nieruchomości zawsze budzi wiele kontrowersji. Dużo czasu
Komisja poświęciła dyskusji na temat tego projektu, Było dużo pytań i wątpliwości. Stawki
proponuje się podnieść o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Burmistrz
zadeklarował na Komisji, że wpływy z podwyższenia podatków będą przeznaczone na remont
i rozwój infrastruktury drogowej. Będzie to kwota w wysokości około 160.000 zł. Komisja
pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder zapytała o procentową ściągalność
podatków.
Pani Skarbnik Iwona Mokrzycka-Lis powiedziała, że ściągalność średnio wynosi
około 80%. Zgodnie z budżetem przygotowanym na 2014 rok podatki przewidywane są na
wykonaniu tegorocznym. Ogólnie do budżetu z podatków lokalnych wpływa około 14 mln zł
od osób fizycznych i innych osób nieposiadających osobowości prawnej. Te dochody
podatkowe wynoszą w budżecie około 14.322.000 zł. Są to łączne wpływy. Ten sam poziom
jest zaplanowany na 2014 rok plus 2 mln zł z zaległego czynszu z WSInf.
W głosowaniu:
Za:
9
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
1
Uchwała została podjęta.
Ad. 22) Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów
wymiaru podatku rolnego.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
21
Ad. 23) Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w
dzierżawę w trybie bezprzetargowym części nieruchomości gruntowych
stanowiących własność gminy.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 24) Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie
przetargowym części nieruchomości gruntowych stanowiących własność
gminy.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
komisja poświęciła tej uchwale trochę więcej czasu. Chodzi o nieruchomość naprzeciwko
Urzędu Miejskiego w Głownie. Idea jest taka, by majątek, który niszczeje został sprzedany, a
pozyskane pieniądze były przeznaczone na wykonanie niezbędnych zadań. Po wyjaśnieniach
Burmistrza Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 25) Podjęcie uchwały w sprawie przejęcia przez Gminę Miasta Głowna
zadań Powiatu Zgierskiego z zakresu zarządu drogami powiatowymi w
granicach administracyjnych Miasta Głowno na rok 2014.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 26) Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na rzecz
spółek wodnych, trybu postępowania przy udzielaniu dotacji na rzecz
spółek wodnych i sposobu ich rozliczania.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder przedstawiła projekt uchwały.
22
Przewodniczący Komisji Gospodarki i Budżetu Maciej Lisowski stwierdził, że po
wyjaśnieniach Burmistrza Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Grzegorz Szkup podziękował Panu Burmistrzowi za rozsądne
podejście do tematu i wsparcie finansowe w wysokości 30.000 zł, które Burmistrz zawarł w
projekcie budżetu na 2014 rok. Dodał, że spółka wystąpiła o kwotę 70.000 zł, ale na początek
30.000 zł to tez dużo. Prezesem spółki został Pan Lenart. Spółka prężnie działa i warto tej
spółce pomagać z korzyścią dla całego Miasta.
W głosowaniu:
Za:
10
Przeciw:
0
Wstrzymało się:
0
Uchwała została podjęta.
Ad. 27) Zapytania, wolne wnioski i interpelacje Radnych.
Nikt z Radnych nie zabrał głosu.
Ad. 28) sprawy różne.
Radna Beata Pilarska podziękowała Pani Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej oraz za jej pośrednictwem jej współpracownikom. Radna dodała, że nie może nic
więcej powiedzieć na ten temat, gdyż sprawa dotyczy bardzo wrażliwej kwestii. Natomiast
wyjaśniła, że postawa pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przyczyniła się
do uratowania życie jednej mieszkanki Głowna. Reakcja pracowników MOPS na interwencję
Radnej była natychmiastowa. Za wzorowe działanie MOPS Radna Beata Pilarska raz jeszcze
bardzo podziękowała. Wyraziła radość z tego, że w tym małym Mieście ludzie potrafią zrobić
coś wspaniałego. Ludzie często mówią o złych rzeczach, a powinni pokazywać to w czym
inni naprawdę są dobrzy i profesjonalni.
Wiceprzewodnicząca Magdalena Szajder oddała prowadzenie sesji Przewodniczącemu
Grzegorzowi Szkupowi.
Radna Beata Pilarska wniosła o zaproszenie radnych powiatowych na następną sesję
Rady Miejskiej w Głownie.
Przewodniczący Grzegorz Szkup w imieniu całej Rady dołączył się do gratulacji dla
Pani Dyrektor Bożeny Polak. Następnie poinformował, że w dniu 15 listopada odbył się XX
Turniej Samorządowy w Piłkę Siatkową o Puchar Rady Miejskiej w Głownie. W turnieju
uczestniczyło 5 drużyn samorządów z gmin ościennych. Samorząd Miasta Głowna zajął 3
miejsce. Przewodniczący dodał, że turniej był organizowany również z okazji pełnej rocznicy
odzyskania niepodległości przez Polskę. Wyraził nadzieję, że następny samorząd będzie
kontynuował tę tradycję.
Radna Irena Lis zapytała Burmistrza, czy zachodnia część ulicy Zabrzeźniańskiej
może liczyć na jakieś tablice z nazwami ulic.
Burmistrz Głowna Grzegorz Janeczek stwierdził, że Urząd robi przegląd budżetu w
poszczególnych działał, rozdziałach i paragrafach, również w zakresie związanym z drogami,
aby to czego jeszcze brakuje dokupić, czy na przykład dosypać tłucznie. Potrzeb jest dużo i
jeśli uda się znaleźć jakieś pieniądze, to nie będzie z tym problemu.
Przewodniczący Grzegorz Szkup zwrócił uwagę na potrzebę postawienia
drogowskazu kierującego osoby spoza Głowna w stronę cmentarza komunalnego. Nie
miejscowi mają problem z dojechaniem do cmentarza.
23
Radny Dariusz Młynarczyk zaprosił wszystkich do Łódzkiego Domu Kultury, do
Galerii Starej na przyszły wtorek 3 grudnia na godzinę 18:00 na wystawę prac głowieńskich
artystów „Made in Głowno”.
Ad. 29) Zamknięcie LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad LIV Sesji Rady Miejskiej w Głownie
Przewodniczący Rady Grzegorz Szkup zakończył sesję o godzinie 16:59.
Protokołował:
Arkadiusz Kaźmierczak – inspektor
Protokół przyjęto:
Za: ……………………..
Przeciw: ……………….
Wstrzymało się: ……….
Protokół zawiera 24 ponumerowane stron.
24