Protokół Nr 8/2012 posiedzenia Komisji Rewizyjnej

Protokół Nr 8/2012
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica, odbytego
w dniu 15 marca 2012 r. w sali Urzędu Gminy.
Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji – pan Romuald Gorlewicz, który
stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 czł. Komisji,
w związku z czym posiedzenie jest prawomocne.
Czas trwania posiedzenia 12.00-14.10.
O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz
z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji.
Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej
poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie
w BIP Urzędu Gminy Piątnica.
Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu:
1. Gorlewicz Romuald
- Przewodniczący Komisji
2. Maślak Józef Adam
- Członek Komisji
3. Sowa Halina
- Członek Komisji
4. Wysk Krzysztof
- Członek Komisji
5. Komorowska Agnieszka Alicja - Członek Komisji.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Bieńczyk Jacek
- Przewodniczący Rady
2. Łada Edward
- Wójt Gminy
3. Duda Bożena
- Inspektor do Obsługi Rady Gminy
Lista obecności w załączeniu do protokołu.
Przebieg posiedzenia
Ad. 1.
Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał
obecnych na posiedzeniu.
Ad.2.
Przewodniczący Komisji przedstawił porządek dzienny posiedzenia o poniższej treści:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
3. Przyjęcie protokołu Nr 7/2012 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy:
1/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie:
a/ określenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie gminy Piątnica w 2012 r.;
b/ wyrażenia zgody (nie wyrażenia zgody) na wyodrębnienie w budżecie gminy
środków przeznaczonych na fundusz sołecki.
5. Informacja w zakresie wpływu podatku rolnego i zaległości podatkowych za rok 2011.
6. Przygotowanie na sesję rady sprawozdania z działalności Komisji za 2011 r.
7. Wolne wnioski.
Komisja nie wniosła uwag do porządku posiedzenia.
1 Ad. 3.
Na wniosek Przewodniczącego Komisji, Komisja jednogłośnie przyjęła protokół Nr 7
posiedzenia Komisji w napisanym brzmieniu.
Ad. 4.1a/
Projekt uchwały Rady Gminy w sprawie określenia Programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Piątnica w 2012 r.
w załączeniu do oryginału protokołu.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali:
Przewodniczący Komisji rozumiem, że nie było możliwości umieszczenia odłowionych
bezpańskich psów bliżej niż w Schronisku dla bezdomnych Zwierząt w gm. Biała Piska.
Proszę, by p. Wójt przybliżył nam sprawę funkcjonowania zadań w tym zakresie w 2011
roku.
Wójt poinformował, że w tym roku obowiązkowo wchodzi w życie ustawa o ochronie
zwierząt bezdomnych. W związku z tym ta ustawa zobligowała mnie do podjęcia takich
działań. Do tej pory ciążyło to na gminie.
Czł. Komisji – Józef Maślak powiedział, że podstawa prawna do tej uchwały nie jest z tego
roku, gdyż ustawa jest z 8 marca 1990 r., a nowelizacja była 21 sierpnia 1997 r. Podpieranie się
ustawą, która jeszcze nie weszła w życie mija się z celem.
Wójt kontynuując swoją wypowiedź powiedział, że cały czas na gminie ciążyła opieka nad
zwierzętami bezdomnymi. Natomiast ciągle brakuje pieniędzy i radziliśmy sobie z tą sprawą
we własnym zakresie. Obecnie przepisy prawne są bardziej restrykcyjne i musimy podjąć takie
działania, do których zobowiązuje nas ustawa. W związku z tym szukaliśmy schroniska, które
mogłoby świadczyć takie usługi. Schronisko w Kolnie nie było zainteresowane świadczeniem
nam usług, a bliżej nie ma schronisk. Z Białą Piską mają już podpisane umowy gm. Łomża i
gm. Jedwabne. My jeszcze prosiliśmy, żeby zechcieli nas przyjąć. Nie ukrywam, że długo
negocjowaliśmy cenę, bo z początku żądano 4 tys. zł miesięcznie, a wynegocjowaliśmy kwotę
3600 - 3 700 zł (miesięczny ryczałt) bez względu na ilość psów odławianych .
Czł. Komisji Krzysztof Wysk kto będzie zajmował się odławianiem psów?
Wójt poinformował, że schronisko zarówno zajmuje się odławianiem bezdomnych psów oraz
ich dowiezieniem do schroniska.
Czł. Komisji Halina Sowa zapytała, na jakiej zasadzie będzie to funkcjonowało, czy będzie
ustalony dzień na odłowienie takich psów?
Wójt poinformował, że nie na każde indywidualne zgłoszenie, ale wtedy gdy będzie wataha
psów.
Przewodniczący Komisji zapytał czy odbył się przetarg na wyłonienie lekarza weterynarii?
Wójt stwierdził, że odbyło się to bezprzetargowo na zasadzie zapytania o cenę.
Po rozpatrzeniu projektu uchwały Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o
pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia Programu opieki nad
zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Piątnica
w 2012 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem
głosowało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano.
Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały.
Ad. 4.1b/
Projekty uchwał Rady Gminy w sprawie:
1) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków przeznaczonych na
fundusz sołecki;
2) nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków przeznaczonych na
fundusz sołecki
w załączeniu do oryginału protokołu.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali:
2 Czł. Komisji Krzysztof Wysk stwierdził, że fundusz sołecki funkcjonuje kilka lat, a pamiętamy
Wójt podchodził do tego sceptycznie, a było do tej pory tak że jedna wieś miała środki
finansowe, a druga ich nie miała. Moim zdaniem nie jest to aż tak wielkie obciążenie dla
budżetu gminy, ale każda wieś stara się racjonalnie wydatkować te środki i jak widzimy
wizerunek wsi zmienia się na korzyść - nowy przystanek czy kawałek drogi.
Czł. Komisji Józef Maślak ludzie mają realny wpływ na zmianę wyglądu swojej miejscowości,
a do tej pory musieli chodzić do wójta i prosić np. o dwie wywrotki żwiru.
Przewodniczący Komisji powiem szczerze, że mając pod opieką Krzewo, Rakowo-Boginie,
Rakowo – Czachy, Kosaki i Nowe Krzewo wyczerpały się nam pomysły na remonty dróg. Ja
chciałbym pójść w inną stronę i zaproponować wyjazd integracyjny dla dzieci nad morze, tak
jak jest to robione w innych gminach.
Wójt stwierdził, że nie można na takie zadanie przeznaczać funduszu sołeckiego. Następnie
powiedział, że wobec trudnej sytuacji finansowej gminy chciałby na rok zawiesić
wyodrębnienie w budżecie gminy środków finansowych przeznaczonych na fundusz sołecki i
nie ma mowy o jego zabraniu na zawsze. Poinformował, że w katastrofalnym stanie jest droga
do Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Piątnicy, a jakby nie było rolnicy z gminy
dostarczają mleko do tej mleczarni. Realizacja wniosku należy do naszych zadań. Udzielając
odpowiedzi na wniosek Spółdzielni w tej sprawie informowałem, że będzie on wzięty pod
uwagę w 2013 r. Mamy sporządzony kosztorys, który opiewa kwotę 1,1 mln zł. Może udałoby
nam się wygospodarować środki finansowe w budżecie gminy w ciągu jednego roku, wliczając
400 tys. zł z zawieszonego na rok funduszu sołeckiego. Uważam, że rolnicy zrozumieliby ten
wniosek, bo jakby nie było to jest największy zakład, który służy wsi. Chciałbym radnych
przekonać do swojego wniosku, bo w przeciwnym razie wykonanie tej inwestycji drogowej
będzie rozłożone na dwa lata.
Czł. Komisji Józef Maślak coś jest nie tak, że mamy rezygnować z funduszu sołeckiego, by
budować drogę w Piątnicy.
Wójt droga w Piątnicy służy całej gminie.
Czł. Komisji Józef Maślak nie wątpię, że tak ale p. wójt źródło finansowania chce znaleźć w
funduszu sołeckim.
Wójt to co było powiedziane odnośnie funduszu sprawdza się w dużych miejscowościach, ale
są małe wsie, które marnują te pieniądze.
Czł. Komisji Halina Sowa droga ta nie musi być wyremontowana w przeciągu roku.
Czł. Komisji Józef Maślak odnośnie tej drogi, to można wybudować ją w partnerstwie
publiczno-spółdzielczym?
Wójt stwierdził, że rozmawiał w tej sprawie i nikt nie chce dawać pieniędzy.
Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne
zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie
gminy środków przeznaczonych na fundusz sołecki. W głosowaniu wzięło udział 5 czł.
Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujący się
od głosu nie zanotowano. Komisja większością głosów zaopiniowała pozytywnie projekt
uchwały pod obrady sesji.
Ad.5.
Informacja w zakresie wpływu podatku rolnego i zaległości podatkowych za rok 2011 w
załączeniu do oryginału protokołu..
Komisja, po rozpatrzeniu informacji nie wniosła uwag i przyjęła jednogłośnie do akceptującej
wiadomości.
Ad. 6.
Komisja, po zapoznaniu się z projektem sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy za 2011 r. (sprawozdanie w załączeniu do oryginału protokołu).
3 Przewodniczący Komisji poinformował, iż sprawozdanie zostanie przedłożone pod obrady
sesji.
Ad.7.
W wolnych wnioskach głos zabrali:
Przewodniczący Komisji przedłożył pismo Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy z dnia 29 lutego
2012 r. dotyczące realizacji wniosku pokontrolnego Komisji z dn. 3 lutego 2012 r. (pismo w
teczce RG.0012.3.2.2012).
Wójt stwierdził, że objęcie dowozu dzieci do szkół transportem zewnętrznym na pewno
dałoby oszczędności mniejsze czy większe, ale na obydwu liniach prowadzone było
dowożenie środkami publicznymi i występowało zjawisko awanturnictwa i chuligaństwa ze
strony młodzieży starszej, z którym uporaliśmy się dopiero po pół roku od wprowadzenia
transportu własnego z opiekunem na tych liniach. W związku z tym wracanie do poprzedniej
organizacji budzi we mnie obawy, chyba że młodzież aż tak się zmieniła. Ponadto należy
zauważyć iż są to linie długie.
Czł. Komisji Józef Maślak Komisja Rewizyjna sugerowała, żeby zewnętrznym transportem
objąć dowożenie. Pan wójt w swoich wypowiedział mówi o transporcie publicznym, a nie
byłby to transport publiczny tylko gimbus.
Przewodniczący Komisji poinformował, że na ręce przewodniczącego Rady Gminy Piątnica
wpłynął od grupy radnych wniosek o uwzględnienie w porządku obrad najbliższej sesji Rady
Gminy punktu o podjęcie uchwały w sprawie odwołania Przewodniczącego Rady Gminy
Piątnica.
Przewodniczący Rady przekazałem dla Komisji ten wniosek, gdyż wpłynął przed
posiedzeniem Komisji i uważałem, że na wszystkich komisjach zapoznam z nim radnych.
Punkt ten zostanie umieszczony w porządku obrad. Jeżeli Rada przy ustalaniu porządku obrad
będzie chciała zmienić kolejność rozpatrywania tego punktu, to może to uczynić. Zgodnie z
prawem Rada ma prawo odwołać Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący Komisji przedstawił uzasadnienie wniosku w sprawie odwołania
Przewodniczącego Rady. Moja sugestia jest taka, że nie dyskutujemy w tej sprawie.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wpłynęło kolejne pismo od p. Tykockiego w sprawie
cmentarza, który poinformował mnie w rozmowie, że reprezentuje parafian i jeżeli wójt sobie
życzy, to na piśmie może przedstawić listę osób, które popierają tę inicjatywę. Chodzi o to,
że mieszkańcy zwracają się do p. wójta o przedstawienie w terminie do dnia 30 czerwca
2012 r. organizacji, koncepcji, harmonogramu zapewnienia pochówku zmarłym mieszkańcom
Gminy z Parafii Piątnica. Proboszcz stwierdził, że cmentarza to jest sprawa mieszkańców,
którzy stanowią wspólnotę. Na obecnym cmentarzu jest wolnych ok. 130 kwater, które
zapewniają pochówek na ok. 5 lat. Parafia Piątnica jest jedyną parafią na terenie gminy,
gdzie kończy się miejsce na pochówek. Z tego co rozmawiałem z p. Wójtem, to chodzi o
wywóz śmieci z cmentarza, których jest dużo, a opłaty za wywóz są wysokie. Chodzi o to,
aby wójt się określił gdzie będzie ten cmentarz i czy będzie to cmentarz komunalnych, czy
nie. W dniu dzisiejszym jest spotkanie na Plebanii w Piątnicy odnośnie cmentarza w Piątnicy
z udziałem Przew. Rady i Wójta.
Czł. Komisji Krzysztof Wysk stwierdził, że swego czasu był jednym z tych, którzy
przekazywali grunt parafialny dla gminy, mamy ładne boisko i parking. Natomiast
Parafia otrzymała w zamian grunt za fortami. Z tego co wiem, to szkoła czy gmina chce
zorganizować miasteczko ruchu drogowego na placu parafialnym. Parafia chce się zamienić
na grunt z możliwością poszerzenia cmentarza. Nie chodzi o cmentarz komunalny, ale
problemem są koszty wywozu śmieci we wszystkich parafii z terenu gminy Piątnica.
Wójt wspomniał, że można będzie to zrobić tak, iż śmieci będą odbierane ze wszystkich
parafii.
4 Czł. Komisji Krzysztof Wysk swego czasu proboszcz z Piątnicy zaproponował budowę budynku
Urzędu Gminy na górce obok kościoła. Jest to nieruchomość o pow. ok. 2 ha. W dni
powszednie parking służyłby gminie, a w czasie świąt parafianom przyjeżdżającym do
kościoła. Proboszcz daje pod rozwagę taką koncepcję, gdyż widzi problem, bo nie będzie
miejsca na pochówek .
Czł. Komisji Józef Maślak - byłem jedną kadencję radnym i sołtysem. Problem cmentarza
wyszedł w poprzedniej kadencji i prawie jesteśmy na półmetku obecnej kadencji, a ja
dowiaduję się teraz, że była koncepcja budowy budynku Urzędu Gminy na tym gruncie.
Myślę, że szwankuje informacja między wójtem a radnymi, bo jakieś rozmowy wójt toczył,
bez względu na to czy doszły do skutku, czy nie, to radni powinni mieć wiedzę na ten temat.
Wójt stwierdził, że jak padła propozycja taka ze strony proboszcza, to był już sporządzony
projekt na budowę budynku Urzędu Gminy przy Gminnym Ośrodku Kultury w Piątnicy
(GOK). Pomimo tego gdybym nawet teraz przystępował do opracowania projektu, to nie
przyjąłbym tej propozycji , bo nie wszyscy parafianie akceptowali ten pomysł, nawet Rada
Parafialna była przeciwna i nie chciałem wszczyna ć konfliktów. W związku z tym, o tym nie
wspominałem. Dla gminy liczą się środki finansowe, a przy GOK jest część parkingów i jest
projekt na budynek. Także jestem parafianinem i musi być miejsce na pochówek. P. Tykocki
włączył się w tę sprawę może i w imieniu parafian, ale osobą decyzyjną jest Proboszcz i Rada
Parafialna. Wszystko będę robił by nie powstał cmentarz komunalny, bo dla gminy jest to
ciężar nie do udźwignięcia. Będę starał się rozwiązać ten problem i pozyskać grunt pod
cmentarz.
Przewodniczący Rady po sesji grudniowej odbyło się spotkanie radnych odnośnie podwyżki
diet dla radnych i sołtysów. Musi ten wniosek zostać rozpatrzony na posiedzeniu Komisji.
Jeżeli w dalszym ciągu Komisja podtrzymujecie wniosek, to na najbliższą sesję przygotowane
zostaną odpowiednie projekty uchwał.
Komisja biorąc pod uwagę wcześniejsze ustalenia radnych, wnioskuje o następujace
wysokości diety:
1/ dla radnych nie pełniących funkcji w Radzie - 300 zł;
2/ przewodniczacych stałych komisji Rady - 330 zł;
3/ wiceprzewodniczących Rady - 310 zł;
4/ sołtysi za udział w sesji Rady Gminy - 150 zł;
5/ podwyższenie wysokości diety Przewodniczącemu Rady do maksymalnej wysokości.
Wniosek jednogłośnie uzyskał aprobatę Komisji.
Przewodniczący Rady stwierdził, że występował z wnioskiem do Wójta o informację
dotyczącą planowanego budżetu gminy na rok 2012. P. Zaręba napisała, że były składane trzy
plany budżetowe oświaty i wójt przyjął dopiero trzeci projekt, wskazujący wzrost wydatków o
1,1%. W tym dokumencie pisze się, że płace wraz z pochodnymi (bo jak był uchwalany
budżet, to o tym nie wiedział) w dziale oświata i wychowanie są zaniżone o kwotę 525.271 zł.
Jak może brakować na płace, skoro budżet wzrósł o 1.1%. Uważam, że nie powinniśmy
dokładać tych pieniędzy, a niech p. Zaręba przedstawi nam oszczędności.
Wójt wzrost o 1,1 % planowany był w stosunku do wykonania budżetu za rok 2011.
Po wyczerpaniu porządku dziennego posiedzenia, Przewodnicząca Komisji zamknęła
posiedzenie Komisji.
Protokołowała
Przewodniczący Komisji
Bożena Duda
Romuald Gorlewicz
5 6