Protokół Nr 20/2016 (format pdf)

Protokół Nr 20/2016
posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego
w dniu 20 września 2016 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53.
Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk, który stwierdził, że
na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym
posiedzenie jest prawomocne.
Czas trwania posiedzenia 14.05 - 14.55.
O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty
stanowiące przedmiot posiedzenia.
Ponadto, tuż przed posiedzeniem Komisja otrzymała projekt uchwały w sprawie szczegółowych
zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu „Senior- WIGOR” w Górkach-Sypniewo.
Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez
wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu
Gminy Piątnica.
Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu:
1. Zduńczyk Piotr
- Przewodniczący Komisji
2. Bieńczyk Bogdan
- Członek Komisji
3. Sowa Halina
- Członek Komisji
4. Kopczewski Jan
- Członek Komisji
5. Weber Krzysztof
- Członek Komisji
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.Weber Krzysztof
- Przewodniczący Rady Gminy Piątnica
2. Kozicki Krzysztof
- Wójt Gminy Piątnica
3. Chilińska Katarzyna
- Skarbnik Gminy Piątnica
4. Brzozowska Edyta
- Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy
5. Rutkowska Barbara
- Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy
6. Duda Bożena
- Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy
Piątnica
Lista obecności w załączeniu do protokołu.
W posiedzeniu uczestniczyła także publiczność.
Ad. 1.
Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych.
Ad. 2.
Pan Przewodniczący Komisji wnioskował o uwzględnienie w porządku dziennym posiedzenia:
- projektu uchwały Rady Gminy w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt
w Dziennym Domu „Senior- WIGOR” w Górkach-Sypniewo jako punkt 4.3/, przedłożonego przez
Wójta Gminy
- tematu: przyjęcie protokołu kontroli w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Górkach-Sypniewo
i ujęcie w pkt 5, a dotychczasowy punkt 5 stanie się punktem 6.
Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia.
Wobec powyższego Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o uwzględnienie
w porządku dziennym posiedzenia:
1
- projektu uchwały Rady Gminy w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt
w Dziennym Domu „Senior- WIGOR” w Górkach-Sypniewo jako punkt 4.3/,
- przyjęcie protokołu kontroli w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Górkach-Sypniewo i ujęcie
tego tematu w pkt 5, a dotychczasowy punkt 5 staje się punktem 6.
W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów
przeciwnych ani wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. Stwierdził następnie,
że porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
3. Przyjęcie protokołu Nr 19/2016 posiedzenia Komisji.
4. Rozpatrzenie na sesję projektów uchwał Rady Gminy w sprawie:
1/ o zmianie uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół, dla
których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica;
2/ zmian w budżecie Gminy;
3/ szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym Domu „Senior- WIGOR”
w Górkach-Sypniewo.
5. Przyjęcie protokołu kontroli w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Górkach-Sypniewo.
6. Wolne wnioski.
Ad. 3.
Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołu.
Wobec tego p. Przewodniczącego Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia
protokołu Nr 19/2016 posiedzenia Komisji.
W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów
przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół.
Ad. 4.1/
Projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli
szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu.
Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że zostały zakwestionowane zapisy niektórych paragrafów
w uchwale, które należało rozszerzyć.
Pan Wójt stwierdził, że zapisy w uchwale zakwestionowało kuratorium oświaty.
Radni nie zgłosili uwag do projektu uchwały.
Następnie p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie
projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem
głosowało 4 czł. Komisji, głosów
przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji.
Komisja większością głosów zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.
Ad. 4.2/
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu.
Na posiedzenie Komisji przybyła Skarbnik Gminy.
Pani Katarzyna Chilińska - Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały, omawiając zaproponowane
zmiany w budżecie gminy przedstawione w zał. Nr 3 do projektu uchwały objaśnienia zmian
w budżecie gminy.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali:
Pan Przewodniczący Rady zapytał, czy zaplanowana w dziale administracja publiczna sprawa zakupu
działki obok budynku Urzędu Gminy w Piątnicy będzie finalizowana, czy dalej wisi to w powietrzu?
2
Pan Wójt stwierdził, iż wydaję się że gmina musi to kupić. Chociażby ostatnia kontrola z Państwowej
Inspekcji Pracy wykazała cały szereg uchybień architektonicznych. W urzędzie gminy trzeba będzie
wykonać chociażby wymuszoną wentylację, która winna być w budynku i przeznaczone zostanie
na to ok. 70 tys. zł oraz remont łazienek, itp. Poza tym kontrola wykazała za mały metraż
pomieszczeń w kilku pokojach w przeliczeniu na urzędnika. Dlatego też wydaje się iż kolejne zadania
również będą przychodziły do gminy i ten budynek oboczny jest niezbędny i konieczny. O ile
negocjacje zakończyliśmy na kwocie 300 tys. zł, to właściciele żądają kwoty 360 tys. zł, bo kiedyś
ktoś im proponował taką kwotę. Niemniej jednak obecnie ceny nieruchomości nie są takie jak były 7 8 lat temu. Po powrocie z urlopu pracownika urzędu gminy, prowadzącego te sprawy p. Wójt
poinformował, że wznowi negocjacje. Właściciele podejmowali próby negocjacji z innym nabywcy,
ale spełzły na niczym. P. Wójt wyraził przekonanie, że może właściciele tej nieruchomości zejdą
z ceny przy dalszych negocjacjach. Podsumowując stwierdził, że ze względu na sąsiedztwo i fakt,
że urząd gminy nie ma pomieszczeń i przybywają do realizacji kolejne zadania wydaje się, że gmina
musi tą nieruchomość nabyć.
Pan Radny Jan Kopczewski zapytał, czy po ewentualnym kupnie tej nieruchomości, znajdujący się tam
budynek byłby do wykorzystania?
Pan Wójt poinformował, że w sprawie jego przydatności musieliby się wypowiedzieć projektanci.
Dla gminy przede wszystkim przydatna jest działka.
Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że jest to stary budynek, który nie ma podpiwniczenia oraz
izolacji poziomej i pionowej. Stwierdził, że rozmawiał na ten temat z p. wójtem i informował,
że takich pieniędzy nie zapłaciłby za przedmiotową nieruchomość, ale kupuje ten kto musi, a ten który
sprzedaje chce uzyskać jak najwyższą cenę.
Pan Wójt stwierdził, gdyby była inna nieruchomość, czy możliwość budowy na działce gminnej,
to byłaby ona wykorzystana. Ponadto obok urzędu gminy nie ma także miejsc parkingowych.
Stąd jest zainteresowanie tą nieruchomością. Ponadto poprzedni wójt wykazywał także
zainteresowanie przedmiotową nieruchomością.
Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że przed kupnem musi zostać sporządzona wycena tej
nieruchomości przez rzeczoznawcę.
Pan Wójt poinformował, że jak się dokonuje zakupu, to po takiej cenie, ile ktoś chce zapłacić. Jeżeli
gmina sprzedaje nieruchomość, to rzeczoznawca wynajęty przez gminę musi dokonać wyceny
nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży. Jeżeli dana nieruchomość nie zostanie sprzedana
w pierwszym przetargu, to jej wycena może być zmniejszona o 25% w następnym
postępowaniu. W zasobach gminy znajduje się kilka działek bez dojazdu, wystawianych przez kilka lat
do sprzedaży i nie znajduje nabywcy za taką cenę.
Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że jeżeli do sprzedaży będzie wystawiony budynek poczty,
to gmina winna go nabyć.
Po skończonej dyskusji p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne
zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji.
Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów
przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja
jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji.
Pani Skarbnik Gminy opuściła posiedzenie Komisji.
Ad. 4.3/
Projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Dziennym
Domu „Senior- WIGOR” w Górkach-Sypniewo w załączeniu do oryginału protokołu.
3
W celu przedstawienia projektu uchwały głos zabrała p. Barbara Rutkowska – Korownik Ośrodka
Pomocy Społecznej (OPS) która poinformowała, że zgodnie z art. 57 ust. 5 ustawy o pomocy
społecznej rada gminy reguluje sprawy związane z ustaleniem odpłatności za pobyt w ośrodkach
wsparcia, w tym Domu Dziennym „Senior – WIGOR” w Górkach – Sypniewo. Stwierdziła,
że intencją przygotowanego projektu uchwały jest zwolnienie większości osób z ponoszenia tej opłaty,
stąd zapis w projekcie uchwały o 250% kryterium dochodowego.
Pan Radny Bogdan zapytał wobec tego, jak się to ma do wypłaty wszelkiego rodzaju zasiłków
wypłacanych w OPS?
Pani Kierownik OPS stwierdziła, że zasiłki to jest 100% kryterium dochodowego. Wyłączone
są z tego uchwałą Rady Gminy Piątnica posiłki, gdzie kryterium zwiększone jest do 150%.
Pan Przewodniczący Rady zapytał o miesięczny koszt utrzymania „Domu Dziennego Senior-WIGOR”
przy obecnej obsadzie kadrowej?
Pani Kierownik OPS stwierdziła, że budżet zabezpieczony w uchwale budżetowej na rok bieżący
wynosi 500 tys. zł, a wykonanie na dzień 30 czerwca br. wynosi nieco ponad 51%. Trudno określić
miesięczny koszt, ponieważ w sezonie grzewczym zawyżają te dane koszty ogrzewania, ponieważ
wszystkie grzejniki są na prąd. Natomiast w sezonie letnim niemalże nie ma tych opłat. Koszty
ogrzewania średnio wynoszą 2 tys. zł miesięcznie, a były także miesiące gdzie wyniosły 3 tys. zł.
Według projektu złożonego do ministerstwa przewiduje się, że koszt w przeliczeniu na jednego
uczestnika nie przekroczy 600 zł miesięcznie, z czego z budżetu państwa dotacja wyniesie 48 tys. zł
jeżeli zostanie przyznane dofinansowanie, czyli 200 zł na uczestnika. Są to wszystkie koszty łącznie
z kosztami osobowymi, telefonami i monitoringiem.
Pan Wójt poinformowałł, że obecnie koszty są minimalne z tego względu iż kadrę stanowi także
jedna z osób, która pracowała w OPS.
Kierownik OPS stwierdziła, iż druga osoba pracująca w Domu Dziennym, to osoba zatrudniona
w ramach robót publicznych.
Pan Przewodniczący Rady zapytał, czy obecny zapis w projekcie uchwały będzie pozwalał osobom
dotychczas uczęszczającym do Domu Dziennego na nieodpłatne korzystania z usług?
Kierownik OPS odpowiedziała twierdząco.
Pan Przewodniczący Rady zapytał, czy była już rozpowszechniana informacja wśród obecnie
uczęszczających do Domu o nieodpłatnym dalszym pobycie w Domu?
Kierownik OPS poinformowała, że rozmowy takie będą prowadzone po przyjęciu projektu uchwały
przez Komisję i dobrze byłoby gdyby osoby te wiedziały o tym przed posiedzeniem Rady.
Pan Wójt stwierdził, że uchwała taka daje możliwość, ale nie oznacza to że wszyscy muszą być
zwolnieni. Będą w tej sprawie podejmowane indywidualne decyzje w zależności od uzyskiwanych
dochodów.
Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że tak na dobrą sprawę, to gmina będzie finansować
instytucję publiczną, ale dla wybranej grupy osób, bo wiadomo iż nikt z poza tego terenu tam nie
dojedzie, a po drogie jest ograniczona tam liczba miejsc.
Kierownik OPS stwierdził, że miejsca są i obecnie do tego Domu dojeżdża nawet p. z Dobrzyjałowa
i p. z Kisielnicy. Wyraziła przekonani, że jeżeli byłby zorganizowany dojazd to chętnych byłoby
więcej nawet z samej Piątnicy. Następnie stwierdziła, że koszty funkcjonowania takiego domu
są o wiele tańsze, niż umieszczanie tych osób w domach pomocy społecznej.
Pan Przewodniczący Komisji zapytał, czy złożony wniosek o dofinansowanie na tą działalność został
już rozpatrzony?
4
Kierownik OPS poinformowała, że w tym roku widać, że wniosek będzie rozpatrzony w późniejszym
terminie.
Po skończonej dyskusji p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne
zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji.
Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów
przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja
jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.
Ad. 5.
W tym punkcie porządku posiedzenia p. Przewodniczący Komisji przekazał Komisji projekt
protokołu kontroli w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Górkach-Sypniewo z dnia 26 sierpnia
2016 r. Komisja nie wniosła uwag do protokołu. Po czym p. Przewodniczący Komisji poddał pod
głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu kontroli w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w
Górkach-Sypniewo. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł.
Komisji, głosów
przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół
kontroli (protokół w teczce RG.0012.4.7.2016).
Ad. 6.
W punkcie wolne wnioski p. Przewodniczący Komisji przedstawił pismo Urzędu Gminy Piątnica
Fn.3031.3.2016. KC z dnia 31 sierpnia dotyczące odpowiedzi na wniosek radnego Bieńczyka
w sprawie zakupu sokowirówki dla Publicznego Gimnazjum w Piątnicy, informując iż zadanie to nie
może być sfinansowane z uwagi na brak środków w budzecie gminy (odpowiedź w teczce
RG.0012.4.8.2016).
Pan Wójt stwierdził, że temat jeszcze przedyskutuje z dyrektorem gimnazjum, twierdząc iż zdrowe
produkty są jak najbardziej dla dzieci wskazane.
Pan Wójt poinformował, że chciałby poprosić o to by następne posiedzenie Komisji nie było kontrolą
w szkołach, a zorganizować spotkanie z dyrektorami na temat założeń reformy w szkolnictwie, która
niedługo wchodzi w życie. Chciałby aby na ten temat podjąć rozmowy, bo niedługo czekają gminę
trudne decyzje. Stwierdził, że dysponuje informacją odnośnie liczby uczniów w poszczególnych
szkołach na terenie gminy. Na posiedzeniu wysłuchamy opinii nauczycieli w tej sprawie. Założenia są
takie, że we wszystkich szkołach będą funkcjonować kl. I-VIII. Mamy takie szkoły, że w klasie będzie
po ośmiu uczniów a nawet po dwóch, a likwidowane będzie gimnazjum. Trzeba także podyskutować
w temacie zapewnienia nauczycieli tzw. przedmiotowców. Jednym z pomysłów jest zwiezienie dzieci
z klas starszych na bazę obecnego gimnazjum. Poinformował, że ostatnio uczestniczył w zebraniu
wiejskim w Niewodowie w sprawie przeznaczenia funduszu sołeckiego w roku 2017 i wydaje się,
że rodzice przyjęli ze zrozumieniem dowóz dzieci ze starszych roczników do obecnego gimnazjum.
Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że trudno jest prowadzić dyskusję na podstawie suchych
informacji, gdzie nieznane są podstawy programowe, siatki godzin i nie wiemy jak się to będzie
odbywało.
Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że zgadza się z wypowiedzią przedmówcy, ale z rozmów
z dyrektorami szkół wynika, że oczekiwania ich są takie, że w każdej szkole będą kl. I – VIII i trudno
wytłumaczyć, że o wszystkim decydują kwestie finansowe.
Radny Bogdan Bieńczyk przypominając sprawę zamknięcia Szkoły Podstawowej w Żelechach
poinformował, że w sferze ekonomicznej, gdzie subwencji oświatowej było 5.500 zł rocznie na ucznia,
średnia gminna ponoszonych kosztów na ucznia wynosiła 7.000 zł, a jeden uczeń w Szkole
Podstawowej w Żelechach kosztował 16.500 zł. Musimy w tej sprawie dojść do kompromisu
i porozumienia.
Pan Wójt stwierdził, że obecnie z budżetu gminy do oświaty oprócz subwencji gmina dopłaca ok. 5,5
mln zł rocznie. Chodzi o to aby dofinansowanie utrzymać co najmniej na tym poziomie, albo trochę
5
zmniejszyć i dzięki temu będzie więcej środków finansowych na inwestycje, ale oczywiście dzieci
są najważniejsze. Jednak jeżeli utworzone będą w każdej szkole kl. VII-VIII, to będą klasy łączone
i pewna trudność z zapewnieniem tzw. przedmiotowców. Nastąpi likwidacja gimnazjum, a budynek
zostaje, który na pewno możemy odpowiednio wykorzystać. Trzeba o tym zacząć rozmawiać,
by wypracować najlepsze rozwiązania. Uchwałę w tej sprawie podejmuje Rada.
Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że w porozumienie z p. Wójtem w odpowiednim czasie
zorganizuje posiedzenie Komisji z udziałem dyrektorów szkól z terenu gminy Piątnica.
Po wyczerpaniu porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji podziękował zgromadzonym
za udział i zamknął posiedzenie.
Protokołowała
Bożena Duda
Przewodniczący Komisji
Piotr Zduńczyk
6