Protokół nr 93/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego

BR.0062-39/08
Protokół nr 93/08
z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego
które odbyło się dnia 23 września 2008 roku
Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz. 1100, a zakończyło o godz. 1245.
Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu):
1. Stanisław Hadka
Starosta Grodziski
2. Grażyna Willmann
Wicestarosta Grodziski
3. Ryszard Balcerek
Członek Zarządu
4. Jan Grochowy
Członek Zarządu
5. Sławomir Kurkiewicz
Członek Zarządu
Ponadto obecni byli:
1. Tomasz Dolata
2. Ewa Smoczyńska
Sekretarz Powiatu
Skarbnik Powiatu
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności posiedzenia, przedstawienie
i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr
144/2008 Zarządu Powiatu Grodziskiego z dnia 8 stycznia 2008r. dotyczącej
zatwierdzenia planu kontroli na rok 2008.
4. Przedstawienie projektów umów z Gminą Granowo na udzielenie pomocy w wykonaniu
zadania z zakresu właściwości Powiatu Grodziskiego, polegającego na remoncie chodnika
w:
a) miejscowości Granowo
b) miejscowości Drużyń.
5. Sprawa pisma radnych Klubu Radnych „Forum Obywatelskie” w sprawie uzupełnienia
odpowiedzi na pisemną interpelację z dnia 31.07.2008 r. – po uzyskaniu odpowiedzi od
SPZOZ.
6. Rozpatrzenie oferty agencji efektywnej „CONCEPTO” z Grodziska Wlkp. w sprawie
wydania albumu na temat Grodziskiej Orkiestry Dętej, jej 30 – lecia istnienia oraz osoby
Pana Stanisława Słowińskiego.
7. Przedstawienie do wiadomości projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia
planu pracy Komisji Edukacji i Polityki Socjalnej Rady Powiatu Grodziskiego na okres
wrzesień – grudzień 2008 roku.
8. Sprawy bieżące.
ad 1
Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Stanisław Hadka. Po powitaniu przybyłych
osób oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 5 członków, co
stanowi quorum pozwalające na podejmowanie uchwał i decyzji. Starosta przedstawił
porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez członków Zarządu.
2
ad 2
Członkowie Zarządu przeczytali, przyjęli jednogłośnie i podpisali protokół nr 92/08
z posiedzenia w dniu 16 września 2008r.
ad 3
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 144/2008 Zarządu
Powiatu Grodziskiego z dnia 8 stycznia 2008r. dotyczącej zatwierdzenia planu kontroli na rok
2008.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Grodzisku Wlkp. pismem znak PO0761/11/2008 z dnia 16.09.2008r. zwrócił się do Zarządu Powiatu o przeniesienie terminu
kontroli na okres po 10 listopada br. (planowany był w październiku) w związku z trwającym
do tego terminu urlopem macierzyńskim pracownicy bezpośrednio prowadzącej sprawy
objęte zakresem kontroli.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd w obecności 5 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 239/2008 w sprawie zmiany
uchwały nr 144/2008 Zarządu Powiatu Grodziskiego z dnia 8 stycznia 2008r. dotyczącej
zatwierdzenia planu kontroli na rok 2008, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
ad 4 lit. a
Starosta przedstawił projekt umowy z Gminą Granowo na udzielenie pomocy w wykonaniu
zadania z zakresu właściwości Powiatu Grodziskiego, polegającego na remoncie chodnika w
m. Granowo w pasie drogi powiatowej nr 3587P Granowo-Granówko, przygotowany przez
Powiatowy Zarząd Dróg, który stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Zarząd nie miał uwag i jednogłośnie zaakceptował projekt umowy.
ad 4 lit. b
Starosta przedstawił projekt umowy z Gminą Granowo na udzielenie pomocy w wykonaniu
zadania z zakresu właściwości Powiatu Grodziskiego, polegającego na remoncie chodnika w
m. Drużyń w pasie drogi powiatowej nr 2751P Dakowy Mokre – Drużyń - Granowo,
przygotowany przez Powiatowy Zarząd Dróg, który stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Zarząd nie miał uwag i jednogłośnie zaakceptował projekt umowy.
ad 5
Starosta przypomniał pismo Klubu Radnych „Forum Obywatelskie” w sprawie uzupełnienia
odpowiedzi na pisemną interpelację z dnia 31.07.2008 r.
Klub Radnych zwrócił się z prośbą o uzupełnienie odpowiedzi w następującym zakresie:
1) odnośnie pytania o stanowisko Zarządu w sprawie łamania aktualnego Statutu SPZOZ, w
którym nie występuje stanowisko zastępcy dyrektora radni oczekują od Zarządu, jako
organu wykonawczego udzielenia odpowiedzi wprost, a nie poprzez odwołanie się do
opinii prawnej,
2) odnośnie punktu 2 interpelacji z dnia 31.07.2008r. - jak zmieniał się poziom wynagrodzeń
w wyżej określonym czasie i w wyszczególnionych powyżej grupach zawodowych oraz
jak zmieniał się ten poziom, w odniesieniu do pracowników zatrudnionych na podstawie
umowy o pracę, a także podmiotów wykonujących świadczenia w formie kontraktów,
Klub zwraca się o precyzyjne informacje, a zwłaszcza dotyczące umów o świadczenie
3
usług medycznych z lekarzami specjalistami poprzez podanie tabelarycznie następujących
danych:
a) l.p.
b) specjalność lekarza
c) stawka brutto za 1 godzinę w poprzedniej umowie
d) stawka brutto za 1 godzinę w nowej umowie (od lipca).
Odnośnie odpowiedzi na punkt 1 Zarząd wypowiedział się na poprzednim posiedzeniu (pkt 9
protokołu nr 92/08).
Starosta poinformował, że odnośnie punktu 2 wystąpił do Dyrektora SPZOZ, po czym
przedstawił stanowisko Pana Dyrektora w tej sprawie. Starosta dodał, że zasięgnął również
opinii Radcy Prawnego Magdaleny Adamczewskiej.
Uwzględniając stanowisko Dyrektora SPZOZ w tej sprawie oraz opinię Radcy Prawnego,
Starosta przedstawił propozycję odpowiedzi na pkt 2 pisma Klubu Radnych:
Zarząd wyjaśnia, że odpowiedź dotycząca tego zagadnienia – poprzednio określona w
punkcie 2 interpelacji złożonej w dniu 1 sierpnia została Klubowi udzielona w piśmie z dnia
20 sierpnia 2008r.
Ze względu na szczegółowość żądanej informacji, mając na uwadze fakt, iż przedmiotem
interpelacji radnych mogą być jedynie sprawy o zasadniczym charakterze i odnoszące się do
problemów związanych z działalnością Powiatu, Zarząd po uzyskaniu stanowiska w tej
sprawie od Dyrektora SPZOZ w Grodzisku Wlkp. i po zasięgnięciu opinii Radcy Prawnego,
ze względu na ograniczenia wynikające z przepisów prawa nie może udzielić odpowiedzi na
tak sformułowane pytanie.
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniom w zakresie i na zasadach określonych
w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo
chronionych (art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. 2001 nr 112 poz.
1198 ze zm.).
W związku z powyższym, po pierwsze, udzielenia przedmiotowej informacji zakazują
przepisy prawa.
Informacja, o którą prosi Klub Radnych, jest chroniona prawem prywatności (art. 5 ust. 2
ww. ust. o infor. pub.). Tym samym udzielenie informacji przez pracodawcę tj. SP ZOZ
odnośnie wysokości wynagrodzenia danego lekarza specjalisty jest możliwe jedynie za zgodą
tego lekarza specjalisty.
Pracodawca, przetwarzający dane osobowe pracownika w związku ze stosunkiem pracy
(nawiązanym na podstawie umowy o pracę lub innej umowy), może udostępnić informacje o
wysokości wynagrodzenia za pracę pracownika, na żądanie pracownika albo jeżeli wyrazi on
zgodę na wykorzystanie jego danych w celach innych niż ten, dla którego zostały zebrane (tj.
związanych z zatrudnieniem). Udostępnianie tych danych bez uprzedniej zgody pracownika
stanowi naruszenie art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych
osobowych (Dz. U. 2002 r. Nr 101 poz. 926 ze zm.) w zw. z art. 47 Konstytucji RP.
Co więcej w ocenie Sądu Najwyższego, ujawnienie przez pracodawcę bez zgody pracownika
wysokości jego wynagrodzenia za pracę może stanowić naruszenie dobra osobistego w
rozumieniu art. 23 i 24 kodeksu cywilnego, albowiem pracownik ma „prawo do milczenia” w
zakresie jego stosunku pracy dotyczącego wysokości wynagrodzenia, gdyż taką informację
można zaliczyć do „sfery prywatności” pracownika (tak uchwała Sądu Najwyższego z dnia
16 lipca 1993, sygn. akt I PZP 28/93, OSNCP 1994/1/2).
Nadto informacja ta, w przypadku lekarzy specjalistów zatrudnionych na kontraktach, jest
chroniona tajemnicą przedsiębiorcy (art. 5 ust. 2 ww. ust. o infor. pub.). Informacja odnośnie
wysokości wynagrodzenia lekarzy specjalistów została zastrzeżona jako poufna.
4
Po drugie, informacja, o którą radni proszą, nie ma charakteru informacji publicznej ze
względu na brak jej szczególnej istotności dla interesu publicznego. W tej konkretnej sprawie
przez interes publiczny należy rozumieć interes mieszkańców Powiatu. Interes ten należy
oceniać w kategoriach abstrakcyjnych – mieszkańców pojmowanych abstrakcyjnie, a nie jako
interes konkretnych osób. Dlatego, Zarząd podejmując decyzję o odmowie udzielenia
odpowiedzi w przedmiocie podania konkretnych stawek wynagrodzeń lekarzy specjalistów
zatrudnionych w tutejszym szpitalu, dodatkowo wziął pod uwagę – niezależnie od ww.
ograniczeń ustawowych - niecelowość udzielenia tej informacji ze względu na jej nieistotność
z punktu widzenia interesu publicznego mieszkańców Powiatu.
Po trzecie, informacja, o którą Klub Radnych prosi, w ocenie Zarządu – nie dotyczy już
sprawy o zasadniczym charakterze, ani problemów związanych z działalnością Powiatu,
albowiem w chwili obecnej sytuacja personalna w SP ZOZ, jeśli chodzi o lekarzy
specjalistów jest ustabilizowana, wszyscy lekarze pracują, groźba rzekomego zamknięcia
wymienianych przez prasę oddziałów szpitala w związku z odejściem niektórych lekarzy
specjalistów została zażegnana, a sytuacja finansowa szpitala znajduje się na zakładanym
poziomie, zgodnym z przyjętym planem finansowym SP ZOZ.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował ww. propozycję odpowiedzi na pkt 2 pisma Klubu
Radnych.
ad 6
Starosta przedstawił ofertę agencji efektywnej „CONCEPTO” z Grodziska Wlkp. w sprawie
wydania albumu na temat Grodziskiej Orkiestry Dętej, jej 30 – lecia istnienia oraz osoby Pana
Stanisława Słowińskiego.
W albumie można zamieścić reklamę – ½ strony za 1 000 zł (netto) + 5 albumów gratis, cała
strona za 2 000 zł (netto) + 10 albumów gratis.
Zarząd jednogłośnie przeznaczył z działu 750 – Administracja publiczna rozdziału 75075 –
promocja jednostek samorządu terytorialnego kwotę 2 000 zł + VAT na zamieszczenie
w albumie na temat Grodziskiej Orkiestry Dętej, wydawnictwa agencji „CONCEPTO” z
Grodziska Wlkp., jednej strony materiału promocyjnego o Powiecie Grodziskim.
Materiał do albumu przygotuje Wydział Promocji i Rozwoju.
ad 7
Starosta przedstawił do wiadomości projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia
planu pracy Komisji Edukacji i Polityki Socjalnej Rady Powiatu Grodziskiego na okres
wrzesień – grudzień 2008 roku.
Zarząd nie miał uwag.
ad 8
Starosta poinformował, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych zwrócił się (telefonicznie)
o pokrycie kosztów wyceny nakładów poniesionych przez Zakład Opieki Zdrowotnej w
Grodzisku Wlkp. w budynku przy ul. Mossego 17. Wstępny koszt wyceny oszacowano na ok.
6 000 zł. Starosta dodał, że zaproponował, iż Powiat może pokryć połowę kosztów wyceny
(ZUS proponował pokrycie całości przez Powiat). ZUS w tej sprawie ma wystąpić pisemnie.
Zarząd zaakceptował pokrycie połowy kosztów wyceny. Środki na przeprowadzenie wyceny
znajdują się w budżecie Starostwa.
Starosta poinformował, że w dniu jutrzejszym w Starostwie Powiatowym w Wolszynie
Zarząd Powiatu Wolsztyńskiego organizuje spotkanie na temat melioracji – utrzymanie
5
kanału Północnego i Południowego rzeki Obry. Na spotkanie oprócz Starosty Grodziskiego
zaproszono Burmistrzów i Wójtów Gmin Powiatu Grodziskiego, Starostę Kościańskiego,
Burmistrza Kościana i Śmigla, przedstawicieli Powiatu Wolsztyńskiego i Gmin: Wolsztyn,
Przemęt i Siedlec.
Ustalono, że w spotkaniu Powiat Grodziski będą reprezentować Starosta i członek Zarządu
(Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa) Ryszard Balcerek.
Starosta nawiązując do posiedzenia w dniu 12 sierpnia 2008r. (pkt 6 protokołu nr 87/98)
przedstawił projekt pisma do Zarządu Województwa Wielkopolskiego w sprawie
nieodpłatnego przekazania na rzecz Powiatu Grodziskiego, w drodze darowizny,
nieruchomości Województwa Wielkopolskiego - działki nr 1375/3 o pow. 0,1044 ha,
położonej w Grodzisku Wlkp., przy ul. Mossego 23, na której jest zlokalizowany budynek
administracyjno-warsztatowy, w którym mieści się warsztat mechaniczny, salka
konferencyjna i biura, a także garaże Pogotowia Ratunkowego, przygotowany przez Wydział
Gospodarki Nieruchomościami.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt pisma, który stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Akta sprawy (wraz z załącznikami do pisma) znajdują się w Wydziale Gospodarki
Nieruchomościami pod nr GN.7220-6/08.
Starosta poinformował, że w dniach 7-8 listopada br. odbędzie się inauguracja obchodów 90
rocznicy wybuchu Powstania Wielkopolskiego w Wielichowie, połączona z uroczystością
odsłonięcia i poświęcenia kwatery wojennej i Pomnika Powstańców Wielkopolskich na
cmentarzu w Wielichowie.
Starosta obejmie Patronat Honorowy uroczystości.
Starosta zaproponował wykonanie zaproszeń na uroczystą inaugurację obchodów.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował propozycję Starosty. Przeznaczono na ten cel z działu 750
– Administracja publiczna rozdziału 75075 – promocja jednostek samorządu terytorialnego
kwotę do 1000 zł.
W związku z decyzją z punktu 6 i powyższą Zarząd podjął jednogłośnie uchwałę nr
240/2008 w sprawie dysponowania budżetem, która stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Starosta poinformował, że w dniu wczorajszym spotkał się z Burmistrzami i Wójtami.
Podczas spotkania omawiano m.in. sprawy dotyczące remontów na drogach, a także
działalności SPZOZ w Grodzisku Wlkp. (w obecności Dyrekcji SPZOZ). Rozważano zakup
karetki z pełnym wyposażeniem. Burmistrzowie i Wójtowie zadeklarowali współudział w
przedsięwzięciu.
Sekretarz Powiatu poinformował:
- że 9 października 2008r. o godz. 1000 Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów
Samorządowych w Poznaniu przeprowadzi w Starostwie szkolenie (głównie dla radnych) w
zakresie działalności uchwałodawczej Rady oraz realizacji funkcji kontrolnej Rady, na które
zaprosił członków Zarządu.
- o współpracy z Ukrainą, aby w budżecie Powiatu na rok 2009 zarezerwować kwotę 5 000 zł
na realizację tego zadania.
- że Starostwo ubiega się o Certyfikat „Bezpieczny Urząd”. W dniach od 30 września do
2 października br. zostanie przeprowadzony audyt zewnętrzny oraz szkolenie pracowników w
tym zakresie. Koszt przedsięwzięcia, to ok. 10 000 zł. Kwota ta zostanie przeznaczona z
wydatków inwestycyjnych Starostwa.
6
- poruszył sprawę obchodów 10 – lecia funkcjonowania Powiatu. Poinformował, że planuje
się zorganizowanie uroczystej sesji. Zarząd nie podjął ustaleń w tej kwestii.
Na tym posiedzenie Zarządu zakończono.
Protokołowała
/-/ Stanisław Hadka
……….…………
/-/ Maria Nolka
/-/ Grażyna Willmann
……….…………
/-/ Ryszard Balcerek
………….………
/-/ Jan Grochowy
……………..……
/-/ Sławomir Kurkiewicz
……………..……