Protokół Nr 26/13 ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu

BR.0012.2.6.2013
Protokół Nr 26/13
ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji
z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska
w dniu 28 sierpnia 2013 r.
Porządek obrad:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Zapoznanie się z funkcjonowaniem Centrum Informacji Turystycznej „Brama
Kaszubskiego Pierścienia” w Czersku.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu i kształtowaniu się wieloletniej prognozy
finansowej Powiatu Chojnickiego za I półrocze 2013 r.
Omówienie materiałów na XXV sesję Rady Powiatu Chojnickiego.
Przyjęcie sprawozdań z pracy komisji za I półrocze 2013 r.
Wolne wnioski i zapytania – zakończenie.
obecni na posiedzeniu członkowie Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji:
1) Mariusz Paluch
– przewodniczący komisji
2) Mieczysław Bloch – członek
3) Bożena Stępień
– członek
4) Andrzej Plata
– członek
5) Jan Gadzała
– członek
6) Marek Szczepański – członek
nieobecna usprawiedliwiona:
Katarzyna Karpus
– zastępca przewodniczącego
obecni na posiedzeniu członkowie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska:
1) Andrzej Sabiniarz
– przewodniczący
2) Adam Sawicki
– zastępca przewodniczącego
3) Mieczysław Bloch – członek
4) Robert Skórczewski – członek
5) Bożena Stępień
– członek
spoza komisji udział wzięli:
1) Elżbieta Smaglinska – Skarbnik Powiatu
2) Magdalena Waleńczak – pracownik Centrum Informacji Turystycznej „Brama
Kaszubskiego Pierścienia” w Czersku
2
Ad. 1
Przewodniczący Komisji M. Paluch i A. Sabiniarz powitali gości, członków komisji
i otworzyli kolejne posiedzenie. Na podstawie list obecności, które stanowią załącznik
nr 1 i 2 do protokołu, stwierdzili quorum swoich komisji.
Ad. 2
Porządek obrad został przyjęty przy 9 głosach za.
Ad. 3
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji został
przyjęty przy 6 głosach za.
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska został
przyjęty przy 5 głosach za.
Ad. 6
Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz poprosił o zgłaszanie zapytań do materiałów na XXV
sesję.
Pan Radny R. Skórczewski zapytał czy właściwie został przygotowany projekt uchwały w
sprawie zmiany kategorii drogi gminnej na powiatową (ul. Leśna w Chojnicach), ponieważ
otrzymał z kancelarii radcowskiej szereg pism, żeby tą sprawę właściwie uregulować. Czy
coś wiadomo w tej kwestii?
Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że w 2002 r. nie uregulowano właściwie gdzie
kończy się droga powiatowa – ul. Leśna. Jednak na sesji ten projekt uchwały zostanie zdjęty z
porządku obrad i po przeanalizowaniu przedstawiony później do zatwierdzenia radnym.
Pan Radny M. Bloch stwierdził, że chciałby, żeby jedna z sesji była poświęcona typowo
sprawom związanym ze szkolnictwem. W związku z powyższym zaproponował wniosek
w sprawie przygotowania na sesję Rady Powiatu Chojnickiego informacji z Wydziału
Edukacji i Sportu, w której ujęte zostałyby następujące punkty: ilość nauczycieli, którzy
uzyskali prawa emerytalne; ilość nauczycieli, którzy świadczą pracę mając uprawnienia
emerytalne; skrócone wyniki matur; wyniki z olimpiad przedmiotowych; zajęcia
pozalekcyjne, miejsce dla uczniów dojeżdżających.
Ww wniosek pana radnego M. Blocha został przyjęty przy 6 głosach za.
Ad. 5
Do informacji o przebiegu wykonania budżetu i kształtowaniu się wieloletniej prognozy
finansowej Powiatu Chojnickiego za I półrocze 2013 r. zapytania wnieśli następujący radni:
3
Pan Radny A. Sawicki wskazał na wydatki w dziale 853 pozostałe zadania w zakresie polityki
społecznej rozdział 85311 rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych, gdzie
na plan wydatków 147 960 zł wykonanie wyniosło 147 960 zł, co stanowi 100% w I półroczu.
Zapytał czy osoby, które ubiegają się o środki finansowe na rehabilitację, sprzęt rehabilitacyjny
są pozbawione tych środków w II półroczu, gdyż wykonano je w 100%? Wskazał, że nie neguje
pomocy finansowej dla gminy Chojnice w wysokości 400 000 zł, ale może trzeba byłoby się
zastanowić i zmniejszyć tą kwotę i jej część przeznaczyć właśnie na dział 853 rozdział 85311?
Pani Skarbnik E. Smaglinska odpowiedziała, że w rozdziale 85311 w I półroczu
wydatkowano kwotę 147 960 zł, która została przeznaczona na trzy warsztaty terapii zajęciowej
znajdujące się na terenie powiatu chojnickiego (Chojnice, Brusy, Czersk). Jest to 10% środków,
które otrzymują z PFRON-u. Pieniądze zostały wypłacone tym warsztatom w dwóch transzach
w miesiącu styczniu i czerwcu. Po prostu tak mają uzgodnione, że wypłata pieniędzy następuje
w I półroczu, dlatego też wykonanie wynosi 100% i temat jest załatwiony. W tym roku wpłynął
wniosek, bo w Brusach dojdzie do warsztatów jeden uczestnik zatem nastąpi zwiększenie liczby
uczestników w warsztatach i tam zostanie to dopłacone (dotacja).
Pan Radny A. Sawicki stwierdził, że w związku z przedstawionymi wyjaśnieniami nie ma
więcej pytań.
Pani Radna B. Stępień zapytała o możliwość utworzenia domu pomocy społecznej na potrzeby
uczestników warsztatów terapii zajęciowej.
Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że taka prośba ze strony warsztatów nie wpłynęła.
Pan Radny R. Skórczewski poprosił panią B. Stępień (opiekuna Młodzieżowej Rady Powiatu
Chojnickiego) o przygotowanie wystąpienia dotyczącego projektu uchwały w sprawie likwidacji
tej rady.
Pani Radna B. Stępień odpowiedziała, że ma przygotowane w tej sprawie wystąpienie.
Pan Radny M. Bloch zwrócił uwagę na wykonanie wydatków w dziale 600 Transport
i łączność rozdział 60014 drogi publiczne powiatowe, gdzie na plan 11 887 214 zł wykonano
w I półroczu 1 707 299 zł (14%). Zapytał co ujęto w tym dziale?
Pani Skarbnik E. Smaglinska odpowiedziała, że inwestycje ruszyły, teraz wpływają głównie
faktury, w kwietniu ustalono na asfaltowanie tą nową metodą 1 500 000 zł, zrealizowano
wszystko na koniec lipca, teraz dokonywane będą płatności. Ponadto ul. Zielona za miesiąc
czerwiec płacono w lipcu, za lipiec teraz na koniec miesiąca sierpnia. Lepiej jak inwestycje są
do realizacji w II półroczu, bo jest możliwość oszczędzania w I półrocze, żeby w II półroczu na
te inwestycje wydać. Przeważnie taka jest zdrowa polityka, że w I półroczu były głównie
ogłaszane przetargi i podpisywane umowy, w II półroczu wykonawstwo i płatności.
Pan Radny M. Bloch zapytał jak wyglądają płatności dotyczące ronda biszkoptowego?
Pani Skarbnik E. Smaglinska odpowiedziała, że partnerów jest trzech. Pierwszy partner to
gmina miejska Chojnice 1 840 000 zł refundacja na podstawie wniosku, jeszcze nie otrzymano
środków z miasta Chojnice. Prowadzone są rozmowy z panią skarbnik, nie ma przeszkód, żeby
powiat je otrzymał, dostanie je, ale środki u nich uzależnione są od wpływów. Tutaj na pewno
środki będą.
4
Następny partner Spółka Victoria Sobol (nastąpiła zmiana nazwy spółki na Victoria),
za miesiąc lipiec, tzn. za wykonanie w czerwcu, gdzie termin płatność był w lipcu (30 dni mają
na zapłatę) – dokonano potrącenia należności względem zobowiązań, ponieważ powiat był
winny spółce odszkodowanie za zajęcie działki w pasie drogowym. Wystawiono fakturę na
kwotę 278 000 zł, należna kwota powiatowi 252 000 zł czyli ta kwota została zaspokojona czyli
zostaje ponad 1 500 000 zł. Za miesiąc lipiec w miesiącu czerwcu poszły dokumenty do Spółki
Victoria – pozostało 20 000 zł do potrącenia, a za kwotą 500 000 zł powiat czeka. Na dzień
dzisiejszy nie ma złotówki.
Partnerem trzecim, który wszedł dodatkowo, jest Spółka Miejskie Wodociągi, od której
też nie ma złotówki, ale tutaj rozliczenia są prawidłowe (kwota na 150 000 zł).
Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych to będzie na pewno miesiąc grudzień.
Tak naprawdę wszystko zależy też od powiatowej gospodarki finansowej. Mimo trudności
finansowych w ogóle na rynku światowym powiat ma faktury od wykonawcy i musi mu
zapłacić.
Wskazała , że jednak może być problem w zakresie ściągnięcia środków.
Przewodniczący Komisji M. Paluch podziękował pani Skarbnik za przedstawione informacje.
Ad. 7
Komisja Budżetu, Gospodarki i Promocji przy 6 głosach za przyjęła sprawozdanie
z działalności w I półroczu 2013 r., które stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska przy 5 głosach za przyjęła sprawozdanie
z działalności w I półroczu 2013 r., które stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Ad. 4
Przewodniczący Komisji M. Paluch poprosił panią M. Waleńczak o zapoznanie komisji
z funkcjonowaniem Centrum Informacji Turystycznej „Brama Kaszubskiego Pierścienia”
w Czersku.
Pani M. Waleńczak poinformowała, że Centrum Informacji Turystycznej „Brama
Kaszubskiego Pierścienia” w Czersku zostało otwarte 29 grudnia 2011 r., zatem w tym roku
w grudniu będą dwa lata funkcjonowania. Razem jest trzynaście takich bram w pięciu
powiatach. Zadaniem centrum jest promowanie Kaszub, swojego regionu, żeby pomiędzy
tymi trzynastoma bramami był bardzo dobry przepływ informacji. W związku z tym
w pierwszym roku działalności odbyło się szereg szkoleń, udział w Międzynarodowych
Targach Turystycznych w Warszawie, Wrocławiu, Gdańsku. Promowanie Kaszub to główne
założenie tego projektu.
W pierwszym roku działalności ta informacja turystyczna, przepływ turystów był
dosyć słaby. Mało osób wiedziało, gdzie znajduje się CIT w Czersku, czego nie było w
Lęborku, Łebie, bo są to duże miasta. Teraz się to zmieniło, dojazd do centrum jest oznaczony
z każdej strony bardzo dobrze. CIT próbował obronić się różnymi imprezami
okolicznościowymi, wystawami. Do dyspozycji centrum jest ta sala, która jest
wykorzystywana maksymalnie w okresie jesienno – zimowym (wystawa rzeźb, malarzy,
fotograficzna, Dzień Kobiet). Na co dzień współpracuje z panią Magdaleną Apostołowicz
z Urzędu Miejskiego w Czersku. Od września planowane jest promowanie rzeźbiarki
z Czerska, jak również rzeźbiarz z Gutowca się zapowiedział. Nie tylko promocja lokalnych
5
artystów, ale współpraca w zakresie organizacji olimpiady mediewistycznej o średniowieczu.
Współpraca ze Stowarzyszeniem Miłośników Ziemi Czerskiej, organizowane są spotkania
promocyjne związane z wydaniem Zeszytów Czerskich, współpraca z przedszkolami
samorządowymi.
Przewodniczący Komisji M. Paluch zapytał ile osób jest zaangażowanych w CIT?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że jest jedyną osobą zatrudnioną w centrum, zajmuje
się obsługą turystów, organizacją imprez, na bieżąco i bardzo dobrze współpracuje z Urzędem
Miejskim w Czersku.
Przewodniczący Komisji M. Paluch zapytał o plany Centrum Informacji Turystycznej
w Czersku?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że planów ma dużo, ale jest ograniczona wszystkim
czym może być. Do końca roku planowane są wystawy, wernisaże, warsztaty, przyjazd
twórców ludowych. Marzeniem byłoby, gdyby zwiększyć ilość mebli, a szczególnie stołów,
regałów, żeby można było w przyszłości zorganizować typowe warsztaty rzeźbiarskie.
Współpracuje z wszystkimi centrami informacji turystycznej „Brama Kaszubskiego
Pierścienia”, na bieżąco jest dokonywana wymiana materiałów promocyjnych, informacji
o imprezach.
Pan Radny M. Szczepański poinformował, że pani Bożena Stępień zajmuje się obsługą
Punktu Informacji Turystycznej w Charzykowie, a pan Mieczysław Bloch ma również
budynek na Starym Rynku w Chojnicach. Zapytał czy z tymi osobami jest kontakt, jakaś
współpraca? Zapytał czy znana jest inicjatywa Chojnicko – Człuchowski Klaster
Turystyczny?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że nie zna tej inicjatywy. Co do pierwszego pytania
zdarzają się sytuacje, że dzwoni do tych miejsc w celu uzyskania informacji dla turystów
(pytania, które nasuwają się w trakcie pracy).
Pan Radny M. Szczepański zapytał czy znajduje się tutaj jakiś materiał promocyjny?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że Urząd Miejski w Czersku otrzymuje materiał
promocyjny ze Spółki „Promocja Regionu Chojnickiego” i przekazuje go do CIT (mapy
powiatu).
Pani Radna B. Stępień stwierdziła, że bardzo dużo turystów przebywających
w Charzykowie pyta o rezerwat archeologiczno – przyrodniczy „Kręgi kamienne” w Odrach,
Fojutowo, dlatego musi mieć wiedzę na ten temat.
Zapytała jak to się stało, że w nazwie tej bramy w Czersku jest „Kaszubski Pierścień”?
Jak również zapytała czy w związku z tym, że jest to Centrum Informacji Turystycznej
„Brama Kaszubskiego Pierścienia”, to odpowiadają za jakiś odcinek szlaku z jakim się
identyfikują?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że sama inicjatywa Kaszubskiego Pierścienia wyszła ze
Starostwa Powiatowego w Kartuzach. Brane były pod uwagę powiaty leżące na Kaszubach
(bytowski, chojnicki, kościerski, kartuski, lęborski). Kaszubski pierścień, bo jakby popatrzeć
na mapę, to pięć powiatów na mapie tworzy taki pierścień. Miała to być brama, w której wita
się na Kaszubach.
6
Pan Radny M. Bloch zapytał jakie pamiątki w Czersku można kupić z Czerska?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że w CIT jest sprzedaż mapek parków, plakatów.
Chciałaby w przyszłości taką tradycyjną pamiątkę, np. laczek.
Pan Radny M. Bloch zapytał czy Czersk to Borowiacy, Kociewiacy czy Kaszubi?
Pani M. Waleńczak odpowiedziała, że Czersk należy do borowiackiej część południowych
Kaszub.
Przewodniczący Komisji M. Paluch podziękował pani M. Waleńczak za przedstawione
informacje i udział w posiedzeniu.
Następnie
Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował członkowi zarządu powiatu
za realizację wniosku w sprawie przekazywania korespondencji dotyczącej spalarni odpadów
medycznych.
Zapytał czy starosta został powiadomiony o wynikach postępowania
administracyjnego wszczętego z urzędu przez Marszałka Województwa Pomorskiego
w sprawie cofnięcia wydanej decyzji z dnia 17 sierpnia 2011 r. w przedmiocie udzielenia
spółce „EMKA” S.A. w Żyrardowie pozwolenia na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem
zbierania i unieszkodliwiania odpadów, wydanego dla instalacji do termicznego
unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych zlokalizowanej na terenie
Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach?
Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że pisma są śladem w temacie, zarzutów nikomu
nie postawiono, więcej wiadomości nie ma, cały czas czeka na rozstrzygnięcie.
Pan Radny A. Sawicki zapytał czy jest z tego tytułu jakieś zagrożenie dla mieszkańców
powiatu chojnickiego?
Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że dla mieszkańców powiatu chojnickiego nie
ma, jedynie dla mieszkańców powiatu żyrardowskiego.
W dalszej części posiedzenia
Przewodniczący Komisji M. Paluch poruszył sprawę związaną z dużą populacją
kormoranów na terenie jezior powiatu chojnickiego i zaproponował, żeby wystąpić
do zewnętrznych instytucji w celu zmniejszenia tej ilości.
Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz poinformował, że Komisja Rolnictwa i Ochrony
Środowiska podejmowała już ten temat. Był wniosek o ograniczenie ilości tych ptaków,
odpowiedź przyszła, że jest to możliwe do zrobienia poprzez pryskanie jaj kormoranów
olejem, ale ktoś musi zapłacić za to. Trzeba byłoby się zastanowić czy może teraz na etapie
opracowywania projektu budżetu na przyszły rok zaproponować wniosek, żeby zabezpieczyć
pieniądze na zadanie pryskanie jaj kormoranów w celu zmniejszenia ich ilości.
W wyniku powyższej dyskusji
7
Komisja Budżetu, Gospodarki i Promocji wraz z Komisją Rolnictwa i Ochrony
Środowiska Rady Powiatu Chojnickiego wypracowała wniosek do zarządu powiatu
w sprawie podjęcia działań w kierunku wyparcia lub likwidacji populacji kormoranów
w regionie. Wniosek powyższy podparty jest faktem katastrofalnego wyjałowienia wód
z populacji ryb i narybka oraz niszczeniu zasobów leśnych przez odchody tych ptaków.
Ww wniosek został przyjęty przy 9 głosach za.
Ad. 8
W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali:
Przewodniczący Komisji M. Paluch zaproponował wniosek do zarządu powiatu w sprawie
zorganizowania Powiatowych Zawodów Wędkarskich na terenie gminy Czersk
i przeznaczenia na ten cel kwoty 1 500 zł netto.
Ww wniosek został przyjęty przy 6 głosach za.
Następnie
Przewodniczący Komisji M. Paluch i A. Sabiniarz podziękowali pani Skarbnik, członkom
komisji za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania porządku zakończyli obrady.
Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji
z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska zakończono.
Protokołowała
Kierownik Biura Rady
Przewodniczący Komisji
/-/ Mariusz Paluch
/-/ mgr Lucyna Zawiszewska
Przewodniczący Komisji
/-/ Andrzej Sabiniarz