18 maja 2015 r. - Powiat Chojnicki

BR.0002.1.3.2015
Protokół Nr VI/15
z sesji Rady Powiatu Chojnickiego
odbytej w dniu 18 maja 2015 r. w godz. 1000 –1155
w Starostwie Powiatowym w Chojnicach
– duża sala konferencyjna nr 41
Porządek obrad:
1.
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2.
Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
3.
Przyjęcie protokołu z III sesji Rady Powiatu.
4.
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu między sesjami.
5.
Sprawozdanie z działalności komisji stałych w okresie między sesjami.
6.
Zgłaszanie interpelacji i zapytań radnych.
7.
Informacja
Pomorskiego
Inspektora
Ochrony
Środowiska
o
stanie
środowiska
w wojewódzkie pomorskim w 2014 roku.
8.
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2014 rok.
9.
Rynek pracy Powiatu Chojnickiego – sprawozdanie Powiatowego Urzędu Pracy
w Chojnicach za rok 2014.
10. Rozpatrzenie projektów uchwał:
a) w sprawie przystąpienia Powiatu Chojnickiego do Stowarzyszenia Konwent
Współpracy Samorządowej Polska – Ukraina w Szczecinie,
b) w sprawie uchylenia uchwały nr V/59/2015 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia
26 marca 2015 r. w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego
nauczycieli, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie oraz
specjalności i form kształcenia objętych dofinansowaniem w 2015 roku,
c) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 4 z dnia 27.02.2015 r. do Porozumienia – Umowy
Partnerskiej z dnia 15.05.2013 r. w sprawie współpracy przy realizacji projektu pn.:
„Chojnicko – Człuchowski Miejski Obszar Funkcjonalny”,
d) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 3 z dnia 02.04.2015 r. do Porozumienia - Umowy
Partnerskiej z dnia 30.03.2012 r. zawartej pomiędzy Powiatem Chojnickim
a Powiatem Kościerskim w sprawie współpracy przy wspólnej realizacji projektu pn.
„Opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy drogi Karsin – Wiele – Lubnia”,
e) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego
im. J. K. Łukowicza w Chojnicach,
f) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum Historyczno Etnograficznego im. Juliana Rydzkowskiego w Chojnicach,
g) w sprawie udzielenia Gminie Brusy pomocy finansowej w formie dotacji celowej z
przeznaczeniem na zadanie pn. „Przebudowa ul. Głównej i Leśnej w miejscowości
Zalesie stanowiących drogę gminną nr 206006G”,
2
h) w sprawie udzielenia Gminie Miejskiej Chojnice pomocy finansowej w formie dotacji
celowej z przeznaczeniem na zadanie pn. „Budowa ul. Brzoskwiniowej",
i) zmieniająca uchwałę nr III/32/2014 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy
Finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2015 – 2027,
j) zmieniająca uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2015 rok.
11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
12. Wnioski i oświadczenia radnych.
13. Zamknięcie VI sesji Rady Powiatu Chojnickiego
spoza Rady Powiatu w sesji udział wzięli:
1) Edward Pietrzyk
- Zastępca Burmistrza Miasta Chojnice
2) Wojciech Adamowicz
– Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach
3) Leszek Bonna
– Radny Sejmiku Województwa Pomorskiego
4) Magdalena Kosobudzka – Rzecznik Prasowy Starostwa Powiatowego w Chojnicach
5) Irena Laska
– Dyrektor Wydz. Edukacji i Sportu
6) Krzysztof Piekarski
- Dyrektor Wydz. Komunikacji i Transportu
7) Tadeusz Walczak
– Dyrektor Wydz. Architektury i Budownictwa
8) Grażyna Ziehlke
– Radca Prawny
9) Media lokalne
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: witam na VI sesji Rady Powiatu
Chojnickiego V kadencji, witam radnych powiatowych, przybyłych gości, wójtów,
burmistrzów z powiatu chojnickiego, Radnego Sejmiku, dyrektorów i kierowników jednostek
organizacyjnych starostwa powiatowego, pracowników oraz media.
Otwieram VI sesję Rady Powiatu Chojnickiego. (Uroczyste uderzenie dzwonka.)
Na dzisiejszej sesji obecnych jest 20 radnych, stwierdzam quorum. Lista obecności radnych
i gości stanowi odpowiednio załącznik nr 1 i 2 do protokołu.
Ad. 2
Zmian do porządku obrad nie zgłoszono.
Ad. 3
3
Następnie przystąpiono do przyjęcia protokołu z V sesji Rady Powiatu, który był
wyłożony do wglądu w Biurze Rady, a do którego do dnia sesji nie wpłynęły żadne uwagi.
W obecności 20 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 20 głosach za przyjęła
protokół z V sesji.
Ad. 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Chojnickiego w okresie między sesjami
uzupełnił:
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Odbyło się jedno posiedzenie
Zarządu w dniu dzisiejszym na którym omawialiśmy sprawy bieżące funkcjonowania
powiatu. Dziękuję.
Ad. 5
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił przewodniczących komisji
o złożenie sprawozdań z działalności komisji w okresie między sesjami.
Pan Radny A. Mrówczyński (Przewodniczący Komisji Edukacji): Panie Przewodniczący!
Szanowna Rado! Szanowni Goście! Między sesjami odbyły się dwa posiedzenia Komisji
Edukacji i tak pierwsze odbyło się w naszej nowej placówce w Zespole Szkół Policealnych
Medyczno – Społecznych w Chojnicach. Zapoznaliśmy się z funkcjonowaniem placówki.
Zresztą w poprzedniej kadencji też tam byliśmy, ale wówczas to nie była jeszcze nasza
placówka. Szkoła i będę o tym mówił w interpelacjach ma być remontowana. W drugiej
części posiedzenia na które zaprosiliśmy pana rektora Gierszewskiego oraz panią dziekan
Ciepluch – Trojanek został omówiony temat projektowania Wyższej Szkoły Zawodowej w
powiecie chojnickim. Jest możliwość, a prawie jest to już pewne, iż będzie to kierunek
pielęgniarski. Natomiast kropka nad i nie została jeszcze postawiona.
Drugie posiedzenie Komisji Edukacji odbyło się w Starostwie Powiatowym. Temat
projekty organizacyjne szkół powiatu chojnickiego oraz zapoznanie się z materiałami na
dzisiejszą sesję. Dziękuję.
Pan Radny M. Pruski (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej): Wysoka Rado! Panie
Przewodniczący! Komisja Rewizyjna odbyła posiedzenie w dniu 13 maja to jest jedno z
4
najważniejszych zadań komisji, a mianowicie dokonała analizy i oceny wykonania budżetu
powiatu za rok 2014. W wyniku tej analizy komisja wystąpiła z wnioskiem do
Przewodniczącego Rady Powiatu o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu
wykonania budżetu za rok 2014. Dziękuję.
Pan Radny J. Schumacher (Przewodniczący Komisji Kultury, Sportu i Promocji): Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Kultury, Sportu i Promocji odbyła swoje
posiedzenie w dniu 13 maja, przyjęto protokół z poprzedniego posiedzenia, zapoznano się z
działalnością Powiatowego Koordynatora Sportu pana Krzysztofa Koseckiego. Komisja pracę
merytoryczną koordynatora oceniła bardzo pozytywnie. Zapoznano się również ze stanem
realizacji zadań inwestycyjnych w zakresie kultury, sportu i promocji, omówiono również
materiały na VI sesję. Dziękuję.
Pan Radny A. Sabiniarz (Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska):
Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Komisja Rolnictwa (…) odbyła swoje posiedzenie
w dniu 15 maja było to wspólne posiedzenie z Komisją Budżetu i Gospodarki. Obie Komisje
spotkały się w Zakładzie Zagospodarowania w Nowym Dworze, gdzie zwiedziły zakład i
zapoznały się z procesem technologicznym zagospodarowania odpadów, które trafiają tam z
terenu dwóch powiatów chojnickiego i człuchowskiego. Omówiliśmy także materiały na
dzisiejszą sesję Rady Powiatu. Dziękuję.
Pan Radny L. Zawadzki (Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Transportu):
Komisja Infrastruktury (…) miała swoje posiedzenie w dniu 13 maja o godz. 15 i zajmowała
się tematami ogólnie wszystkim znanym zgodnie z programem jaki państwo otrzymali.
Wszystkie materiały zostały pozytywnie zaopiniowane. Dziękuję.
Pani Radna M. Kaczmarek (Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych):
Komisja Zdrowia i Spraw Społecznych odbyła się w dniu 27 marca, posiedzenie dotyczyło
wypracowania współpracy między podmiotami leczniczymi szpitala specjalistycznego,
przychodni
prowadzących
działalność
leczniczą.
Spotkanie
było
bardzo
owocne,
wypracowaliśmy kilka ciekawych wniosków, kolejne spotkanie o tej samej tematyce
planujemy na wrzesień. Dziękuję.
5
Pan Radny Z. Mania
(Przewodniczący Komisji Budżetu i Gospodarki): Panie
Przewodniczący! Szanowni Państwo! Komisja Budżetu i Gospodarki odbyła się zgodnie z
planem pracy odbyła posiedzenie w pierwszej części w siedzibie LGD „Sandry Brdy”.
Zapoznano się z działalnością lokalnej Grupy „Sandry Brdy” i Lokalnej Grupy Rybackiej
„Morenka”. W powyższej kwestii informację przedstawiła pani Prezes Grażyna Wera –
Malatyńska, która poinformowała o pracy o lokalnym punkcie informacyjnym funduszy
unijnych oraz o budżecie tej instytucji. Chciałbym w tym miejscu zachęcić stowarzyszenia,
organizacje, samorządy, przedsiębiorców do skorzystania z pomocy finansowej na rozmaite
innowacje projektów działalności gospodarczej. W drugiej części komisja obradowała w
siedzibie Zakładu Odpadów w Nowym Dworze wspólnie z Komisją Rolnictwa i Ochrony
Środowiska. Tak jak powiedział kolega Andrzej zapoznano się z funkcjonowaniem Zakładu
Odpadów w Nowym Dworze. Materiały sesyjne na VI sesję Rady Powiatu przyjęto do
wiadomości.
Ad. 6
Interpelacje i zapytania zgłosili następujący radni:
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Panie Starosto! Ma
dwie sprawy, otóż na poprzedniej sesji padło pytanie o komisję konkursową do wyboru
dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych. Stanowisko, które wówczas przedstawił pan Starosta
było niejasne, otóż mówił pan o tym, że ilość członków Zarządu Powiatu decyduje o tym, aby
nie delegować żadnego przedstawiciela komisji edukacji. Jest to praktyka nie znana dotąd w
samorządach różnego szczebla powiatowego, miejskiego czy gminnego, gdzie Rada zawsze
jest organem nadrzędnym wobec organu wykonawczego i zawsze ma swojego
przedstawiciela w komisji konkursowej. Mało tego w pewnych sytuacjach Rada Powiatu jest
organem prowadzącym dla szkół, w pewnych sytuacjach organem prowadzącym dla szkół
jest Zarząd Powiatu, a w pewnych osobiście pan Starosta z tytułu pełnionej funkcji. Także
jest to w moim odczuciu pewien brak szacunku dla Rady Powiatu, ponieważ w składzie
Komisji Edukacji jest pięciu byłych przewodniczących komisji edukacji, aktualny Aleksander
Mrówczyński wieloletni Dyrektor szkoły, osoba z doświadczeniem pedagogicznym na wielu
punktach, jest pani Bożena Stępień wieloletnia nauczycielka też w poprzedniej kadencji
przewodnicząca komisji edukacji, jest kolega Zbyszek Mania przewodniczący komisji
edukacji w kadencji 2006 -2010 i wieloletni pedagog, jest kolega Maciej Jakubowski
6
aktualny nauczyciel w Czersku, jest i moja osoba członka Zarządu Powiatu w kadencji 2006
– 2010, przewodniczącego komisji edukacji, człowieka też stanowiącego przez jakiś czas
prawo w wymiarze ogólnokrajowym. Więc jeśli chodzi o siłę komisji edukacji jest ona duża,
dla mnie jest to kolejny przykład obniżania standardów powiatu, które rozpoczęły się na
pierwszej sesji, gdzie byliśmy świadkami wszyscy państwo wiecie nie będę przypomniał.
Potem była kolejna sesja na której bez jakiegokolwiek uzasadnienia merytorycznego
powiększono ilość komisji, które są w składzie Rady Powiatu. Przy całej mojej osobistej
sympatii dla kolegów przewodniczących tych komisji nie widzę jakiegoś logicznego
uzasadnienia, żeby te komisje powstały. Tu mamy kolejną sytuację w której obniżamy to co
było, czy wcześniejsi przedstawiciele komisji, którzy zasiadali w komisjach konkursowych
nie spełniali oczekiwań, czy nie zachowywali się nie tak, czy nie posiadali odpowiednich
kompetencji do tego by w tej komisjach zasiadać, nie było takich sygnałów. Oczywiście pan
Starosta za chwilę odpowie, że Zarząd Powiatu może wyznaczyć kogo chce i to jest prawda,
formalnie taki wymóg jest, że to Zarząd ustala skład komisji konkursowej. Trzech
przedstawicieli jest ze strony organu prowadzącego i zastanawiam się co takiego miało być
na tych komisjach konkursowych na dyrektorów szkół, że nie mógł w niej zasiadać żaden
przedstawiciel komisji edukacji mimo takiego gremium jakie tutaj przedstawiłem?
Druga sprawa, która była poruszana na poprzedniej sesji dotyczy chojnickiego
sanepidu. W między czasie od poprzedniej sesji ukazały się dwa artykuły w jednej z gazet i
pan Starosta najpierw dostrzega problem, że należy to wyjaśnić, należy porozmawiać, że coś
jest nie tak. Potem ukazuje się drugi artykuł po czym widzimy, że Starosta problemów w
sanepidzie nie widzi. Mam nadzieję, że to jest albo pobożne życzenie, które zostanie
zrealizowane i tutaj bardzo mnie cieszy, że pan Starosta wypowiada się w ten sposób, że
będzie rozmawiał z Wojewódzkim Inspektoratem, który może zapyta Wojewodę o
finansowanie stacji itd. Natomiast niepokoi mnie co innego, że jest mowa o tym, że
reedukacje dotyczą wszystkich sanepidów, tak przynajmniej wynika ze słów zacytowanych w
artykule, że dotyczą wszystkich sanepidów w naszym województwie, a tu się okazuje że
Człuchów znakomicie sobie z tym poradzi, że tam reedukacja załogi nie dotyczy. Moim
zdaniem, że nad chojnickim sanepidem wisi jakaś chmura mogliśmy się przekonać w
momencie kiedy zlikwidowano laboratorium. Pamiętam, że były wtedy podejmowane próby,
żeby takie laboratorium w Chojnicach powstało, była też koncepcja powstania takiego
laboratorium przy chojnickim szpitalu, które byłoby dla sanepidu i to się nie udało, a szkoda
bo dzisiaj byśmy nie rozmawiali o tym jaka jest kondycja, czy jaka jest przyszłość
chojnickiego sanepidu. Bardzo mnie cieszy ostatnie zdanie, które pan Starosta powiedział, że
7
będzie walczył i nie wyobraża sobie, że nie będzie sanepidu w Chojnicach. Pytanie brzmi, co
w tej sprawie od poprzedniej sesji zrobił pan Starosta, czy Zarząd Powiatu, żeby utrzymać
sanepid w Chojnicach? Dziękuję.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): Panie Przewodniczący! W kwestii formalnej,
panu Radnemu Leszkowi Redzimskiemu pomyliły się punkty, bo to pierwsze wystąpienie to
nie była interpelacja, bo nie usłyszałem żeby padło tam jakiekolwiek pytanie, to było raczej
oświadczenie radnego i mam
prośbę do pana Przewodniczącego, aby jednak pilnował
porządku w kwestiach formalnych, bo tak nie może być abyśmy mylili punkty i oświadczenia
składali w punktach, które tego nie dotyczą. Dziękuję.
Pan Radny L. Redzimski: jeśli pan Marek Szczepański tego nie słyszał to spytałem co
takiego musiało się dziać na komisjach konkursowych, że nie można było dopuścić do nich
żadnego przedstawiciela komisji edukacji? Drugie moje pytanie brzmiało, jeśli pan Starosta
Szczepański tego nie zauważył to spytałem o to, co pan Starosta od ostatniej sesji zrobił w
sprawie sanepidu, żeby nie było żadnego problemu z tym, że sanepid w Chojnicach będzie
istniał? Dziękuję.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Szanowni Goście!
Pierwsza interpelacja dotyczy Kaszubskiego Liceum Ogólnokształcącego w Brusach. Na
spotkaniu w dniu 30 marca, spotkanie było pokłosiem wniosku komisji edukacji byśmy
wspólnymi siłami szkoły gimnazjalnej, szkoły ponadgimnazjalnej zastanowili się nad
sytuacją tej szkoły, nad możliwością jej poprawy. Dowiedzieliśmy się od uczennicy już
absolwentki szkoły, wówczas uczennicy klasy II liceum, ta uczennica kierowała pretensje do
Rady Powiatu, do Zarządu, do pana Starosty, że przez trzy lata uczyła się klasie ponad 40
osobowej, gdzie nie było podziału na grupy ze względu na matematykę. Zatrwożyłem się,
mam materiały od 2012 sesyjne, kiedy to pani Dyrektor ówczesna mówiła, że podziały są i w
zasadzie ta klasa istnieje jako całość, a są podziały. Zapewniano nas przez kolejne sesje,
gdzie najpierw walczyliśmy, aby ta klasa była, potem nas zapewniano, dopiero po trzech
latach dowiadujemy się jako zarzut do radnych opozycyjnych, że tego nie upilnowali. Czytam
wypowiedź pani Dyrektor Wróblewskiej z dnia 27 sierpnia 2013 r. : „Na dzień 1 września
tzn. po zakończeniu roku szkolnego oddział liczy 42 uczniów, ale nikt nie mówi o tym, że jest
to jeden oddział formalnie zapisany, który funkcjonuje już jako dwa oddziały” itd. O zgrozo!
I ta uczennica ma pretensje do tego co się stało i ją rozumiem. Natomiast pretensje mam do
8
obecnego Zarządu, wszak Rada się zmieniła w listopadzie, do obecnej pani Dyrektor.
Interpelacja moja, dlaczego obecny Zarząd nie zmienił tego w listopadzie, w grudniu i nie
wprowadził podziału na grupy ze względu na przedmiot jakim jest matematyka.
Druga interpelacja jak długo Zarząd i pan Starosta będzie lekceważył komisję
edukacji i radnych komisji edukacji, nie wiem być może innych także. Z mediów
dowiadujemy się o różnych sprawach np. w ramach oszczędności likwidacja zajęć
pozalekcyjnych, z mediów dowiaduję się że w komisji konkursowej nie będzie żadnego
przedstawiciela komisji edukacji. Pani Dyrektor Laska występuje do przewodniczącego
komisji edukacji z pismem o wytypowanie przedstawicieli. 24 marca na komisji edukacji
wyznaczamy przedstawicieli, wysyłamy pismo do pani Dyrektor już nie ma żadnej
odpowiedzi. Po informacji z mediów dzwonię do pani Dyrektor, o panie Aleksandrze za
chwilę będzie odpowiedź, następnego dnia jest odpowiedź. To jest lekceważenie, jak długo to
potrwa panie Starosto? Na posiedzeniu komisji edukacji u pana Dyrektora Lemańczyka
dowiadujemy się, że państwo planujecie remont poddasza, dlaczego dowiadujemy się od pana
Dyrektora? Radni są niepotrzebni? – tak, pan Starosta może odpowiedzieć w ten sposób.
Kolejna interpelacja dotyczy zamiaru, teraz już pana Starostę wyprzedzam. W trakcie
wspólnej wycieczki na szkolenie od pana Starosty dowiaduję się o zamiarze wprowadzenia
zespołu ekonomiczno – administracyjnych szkół. Kiedyś taki zamiar był w poprzedniej
kadencji i nie udało się tego zrobić, od razu mówię nie, ponieważ tam straci siedem, osiem
osób pracę. Pytanie do Zarządu, czy dalej tak myśli, czy chce dalej pójść tą drogą? Nie idźcie
tą drogą.
Ostatnia sprawa, rondo biszkoptowe, bardzo dobrze się po tym rondzie jeździ, bardzo
bezpieczne jest rondo, chwalę, bo wielokrotnie mówiłem o niebezpieczeństwie, rozważaliśmy
z mojej inicjatywy postawienia znaku STOP. Natomiast przy huraganie jaki był ostatnio w
Chojnicach, dwa płoty blaszane były przewrócone od strony ul. Derdowskiego. Dziura nie
ciekawa, z lotu ptaka lepiej widać. Pytam pracowników myjni, tak rozmawiamy „proszę pana
dochodzi częściej do takich sytuacji.” Panie Starosto, czy to jest na tyle zabezpieczone, czy
ktoś monitoruje zabezpieczenie by w czasie większego wiatru nie doszło do tragedii i wtedy
powiem zrobiliśmy wszystko, chyba nie wszystko. Jak z bramkami ostatnio chłopiec zginął,
ile śmierci trzeba, aby bramki były zakotwiczone, jednej za mało, dwóch za mało. Tu jeszcze
nikt nie zginął i jeżeli będzie potężny wiatr to poleci będzie fruwać i kogoś zabije, oby nie.
Dziękuję.
9
Pan Radny M. Szmaglinski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Panie Starosto! Na
ostatnim spotkaniu sprawozdawczym osiedla Bytowskiego nr 2 mieszkańcy poruszali sprawy
dotyczące ul. Reymonta. Chciałbym prosić w imieniu tych mieszkańców, o to aby przyjrzeć
się jeszcze raz prawidłowości budowy tej ulicy, a szczególnie chodzi tutaj o kanalizację
deszczową, ponieważ w ich przekonaniu, w moim również kratki ściekowe są nieprawidłowo
zainstalowane i w czasie kiedy dochodzi do dużych opadów to ta ulica i przyległe posesje są
zalewane. Przy okazji należałoby się przyjrzeć bezpieczeństwu, czy z ul. Żeromskiego z ul
Niemcewicza, ul. Krasińskiego nie należałoby zainstalować lustra, bo o tym się już mówi, ale
zawsze jest to odsuwane, przy tej okazji jakbyśmy sprawdzili tą ul. Reymonta należałoby się
przyjrzeć bezpieczeństwu ul. Żeromskiego i ul Krasińskiego.
Druga interpelacja dotyczy naszego parkingu przy Starostwie, ponieważ tutaj były już
różne wersje, działka została sprzedana to fakt, pamiętam że różne wizje były, kiedy działka
jeszcze nie była sprzedana, że powstanie centrum handlowe, mieszkania, to wszystko prysło,
działka sprzedana, a teraz chodziłoby o budowę tego parkingu. Czy Starostwo wspólnie z
gminą zamierza poszerzyć ten parking, ponieważ widzę że w centrum dnia kilkanaście
samochodów stoi na gruncie? Także kiedyś były wizje budowy parkingu i chciałbym zapytać
czy one są nadal i czy ten parking będzie budowany? Dziękuję.
Pan Radny Z. Mania: Panie Przewodniczący! Mam dwa pytania do Zarządu Powiatu, po
pierwsze
na
jakim
etapie
jest
opracowanie
dokumentacji
projektowanej
dla
termomodernizacji oraz pozyskanie energii elektrycznej i cieplnej z odnawialnych źródeł
energii, chodzi o cztery obiekty szkół ponadgimnazjalnych? Przy tej okazji w jakim okresie
planowane są powyższe inwestycje tych szkół?
Po drugie jeżeli chodzi o drogę powiatową Czersk – ul Klaskawska do miejscowości
Klaskawa, to chcę zapytać o projekt budowlany tej drogi? Czy w tym roku zakończą się prace
projektowe i na jakim etapie są te prace tej dokumentacji?
Chciałbym jeszcze podziękować panu Staroście za szybką odpowiedź w sprawie ul.
Łukowskiej w Czersku. W tej kwestii złożyłem informację w formie pisemnej. Dziękuję.
Więcej zapytań i interpelacji radni nie zgłosili.
10
Ad. 7
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: kolejny punkt to informacja Pomorskiego
Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska w wojewódzkie pomorskim w 2014
roku zapraszam bardzo serdecznie do mównicy.
Pani Inspektor A. Gorzeń (Delegatura WIOŚ Słupsk): w ubiegłym tygodniu
przedłożyliśmy Państwu taką informację na temat działalności monitoringowej, działalności
inspekcyjnej i działań, które prowadziliśmy w 2014 r.- załącznik nr 3 do protokołu.
Chciałbym się odnieść po krótce do stanu środowiska na terenie powiatu chojnickiego jaki
ocenialiśmy w ubr. Po zakończeniu rocznego cyklu badań jesteśmy na etapie wykonywania
ocen środowiska, część komponentów mamy już ocenionych, część prac jeszcze trwa.
Wszystkie zostaną zebrane kompleksowo do naszej publikacji raport o stanie środowiska,
która też rok rocznie jest państwu przedkładana w formie książkowej, ale dostępna też jest na
stronie elektronicznej naszej inspekcji i na pewno będzie to też miało miejsce w drugiej
połowie bieżącego roku. Nie mniej jednak zachęcam też do zaglądania na stronę naszej
instytucji, bo tam w zakładce aktualności można znaleźć szereg takich bieżących informacji
na temat stanu środowiska, a także informacji o działalności kontrolnej bieżącej, czy też
jakieś informacje na temat zapytań, które są kierowane do inspekcji i leżą poza naszymi
kompetencjami.
Stan
środowiska
podstawowych
komponentów,
powietrza,
wód
monitorujemy generalnie w stałej sieci przekrojów pomiarowych. Badania są prowadzone
cyklicznie i są one w pewnych określonych zakresach. W związku z tym mamy taką szeroką
bazę, bazę danych o jakości środowiska i w odniesieniu do lat ubiegłych jak gdyby nie
stwierdzamy istotnego zróżnicowania jakościowego w tych poszczególnych komponentach.
Oczywiście w zakresie wód powierzchniowych, podziemnych, czy powietrza ten stan
środowiska wacha się, ale on oscyluje w pewnych takich stałych granicach, gdzie nie
możemy stwierdzić jakiegoś diametralnego zróżnicowania tego stanu. Pierwszym takim
komponentem, gdzie mamy tutaj zakończoną oceną za 2014 r. i tutaj też w informacji
państwu przedłożonej od niej zaczęliśmy to jest stan czystości powietrza atmosferycznego. W
sumie jeśli chodzi o powiat chojnicki to w pięciu punktach pomiarowo- kontrolnych
prowadziliśmy takie badania, w zakresie dwutlenku azotu i w zakresie benzenu. Pomiary były
wykonywane metodą pasywną, czyli taką ekspozycją miesięczną materiału, która później jest
na filtrach, gdzie te zanieczyszczenia są absorbowane i później przekazujemy do
laboratorium. Wynik otrzymujemy po pewnym okresie czasu, nie mniej jednak metoda
11
pasywna jaką stosujemy jest w przypadku obszarów, gdzie nie są spodziewane jakieś
przekroczenia wartości dopuszczalnych. Stąd też tutaj na terenie powiatu chojnickiego te
metody są preferowane. Wojewódzki Inspektorat nie przewiduje tutaj prowadzenia jeszcze
innych pomiarów metodami automatycznymi czy manualnymi. Ocenę przedkładamy
Marszałkowi i ona stanowi
podstawę do opracowywania programów naprawczych i
generalnie na jakość powietrza w województwie pomorskim wpływa niska emisja i
oczywiście emisja liniowa w postaci ruchu komunikacyjnego. Potwierdzają to wyniki badań
na stacjach automatycznych i pozostałych w naszym województwie. W sumie to było 99
stanowisk badawczych. Nie mniej jednak w samych Chojnicach przekroczeń w
monitorowanych parametrach, czyli dwutlenku azotu i benzenu nie stwierdziliśmy.
Przekroczenia substancji są stwierdzane,
nie mniej jednak w strefie pomorskiej bo
województwo jak gdyby jest podzielone na dwa obszary , na aglomerację trójmiejską i strefę
pomorską. Stąd też jest potrzeba opracowania programów naprawczych i tutaj państwu przy
okazji ubiegłorocznego spotkania wspominaliśmy program ochrony powietrza dla strefy
pomorskiej opracowany w 2013 r. i tam mamy zarys działań naprawczych i wszelkich, które
ku poprawie jakości powietrza należy realizować. W zakresie wód powierzchniowych
zarówno płynących i stojących w ubr. badania prowadziliśmy zgodnie z harmonogramem
przyjętym na lata 2013 -2015 i zgodnie z rozporządzeniami, które Państwu przytoczyliśmy w
informacji. Jeśli chodzi o wody płynące to generalnie ogólnie sklasyfikowaliśmy stan wód w
granicach trzech jednolitych części wód. Generalnie to był obszar wody płynące rzeki Brdy,
od jej wpływu do jeziora Końskiego i to tak do granicy województwa jest przyjęta ta
klasyfikacja. Oprócz tego były badania Strugi Jarcewskiej w zakresie monitoringu
operacyjnego pod kątem eutrofizacji komunalnej. Jeśli chodzi o jakość wód płynących to tak
jak państwu mamy zaprezentowane tutaj w tych tabelach przygotowanych w informacji. Stan
wód generalnie jest dobry zarówno w zakresie parametrów biologicznych, jak i fizykochemicznych na podstawie których kształtuje się potencjał ekologiczny tych wód. Oczywiście
za wyjątkiem jednego cieku Strugi Jarcewskiej, gdzie przekroczenia były notowane w
zakresie wskaźników fizykochemicznych i jak gdyby to się przekładało na złą ocenę wód pod
kątem zagrożenia ze źródeł powodujących eutrofizację komunalną, a tym samym na ogólnie
zły stan wód całej jednolitej części wód. Jeśli chodzi o wody stojące przebadaliśmy stan
czystości czterech jednolitych części wód jeziorowych i były to jeziora Ostrowite, Skąpe, a
także monitoringiem operacyjnym objęliśmy jezioro
Kosbudno i Laska. Tutaj również
parametry fizykochemiczne, biologiczne, plasowały się na poziomach stanu bardzo dobrego i
dobrego. Także szereg substancji priorytetowych szczególnie takich niebezpiecznych i to jest
12
szeroka gama tych substancji, bo to jest w graniach 40- 50- wskaźników także nie
stwierdzono przekroczeń, wartości oscylowały na poziomach wartości granicznych zależnie
od metodyk oznaczania tych substancji. Jedynym wyjątkiem było jezioro Laska, którego stan
ekologiczny sklasyfikowano jako umiarkowany ze względu na wyniki badań biologicznych.
Tym samym stan tego jeziora, stan ogólny został określony jako zły. Nie mniej jednak
jezioro Laska było badane w roku 2010 i tutaj możemy powiedzieć, że stan ekologiczny
jeziora się poprawił. W poprzednim cyklu badawczym odpowiadał on czwartej klasie
czystości i był słaby. Teraz stwierdziliśmy stan umiarkowany, czyli trzecią klasę potencjału
ekologicznego. W zakresie wód podziemnych badania realizowaliśmy na dwóch ujęciach,
były to ujęcia zlokalizowane w Funce i w Lichnowach i tutaj też dla zestawienia z badaniami
z poprzedniego cyklu badawczego w tabeli zaprezentowaliśmy stan czystości tych wód z
2013 r. i w zakresie parametrów fizykochemicznych ten stan utrzymuje się na dobrym
zadowalającym poziomie. Większość wskaźników fizykochemicznych przez nas badanych
jest w graniach pierwszej klasy i tylko kilka nielicznych o takim pochodzeniu naturalnym jak
gdyby występuje na poziomie drugiej klasy. W związku z tym klasyfikacja wód podziemnych
na poziomie dobrym. W zakresie monitoringu środowiska miałabym tyle doi powiedzenia.
Ewentualnie jeśli chodzi o działalność kontrolną to może przekazałabym głos pani kierownik
inspekcji delegatury ze Słupska pani Wiesławie Woźnickiej.
Pan Radny L. Redzimski: mam pytanie, ponieważ czytam że uzyskane wyniki analizy
próbek wody ze Strugi Jarcewskiej wykazały, że w stawkach Parku Tysiąclecia następuje
pogorszenie jakości wód. Interesuje mnie, czy to jest efekt tych awarii, które miały tam
miejsce, czy to jest niezależne od tych awarii czyli stała tendencja?
Pani Inspektor A. Gorzeń (Delegatura WIOŚ Słupsk): Jarcewska Struga tak się zbiegło,
że prowadzone były działania monitoringowe i działania kontrolne jednego roku i tutaj myślę,
że na temat tego zróżnicowania i tej informacji z której pan tutaj przytaczał cytat, to pani
Woźnicka będzie tutaj najlepszym źródeł informacji. Nie mniej jednak chciałam powiedzieć,
że w sumie dobrze się złożyło bo Struga Jarcewska w końcu została przebadana,
przeprowadziliśmy badania operacyjne i wydaje mi się, że w dobrym dla państwa momencie,
że mamy zgromadzone wyniki badań, pobór akredytowany, akredytowane oznaczenia
laboratoryjne i jest jednoznacznie stwierdzony stan czystości tej Strugi Jarcewskiej. Wyniki
tych badań monitoringowych mogą służyć przy opracowywaniu jakiś programów
naprawczych itd. Dodam jeszcze, że generalnie fizykochemia w Strudze Jarcewskiej jest na
13
takich podwyższonych stężeniach, chodzi o zawartość związków biogennych, związków
organicznych. Wskaźniki biologiczne kształtują się na poziomie pierwsze i drugiej klasy,
czyli tak generalnie jednak te zrzuty zanieczyszczeń, które mają miejsce ewentualnie teraz tak
jak mówimy jakieś incydentalne, ale przede wszystkim to co działo się wcześniej w zlewni to
jak gdyby na zasadzie kumulowania się czy w jakiś osadach, czy w wodach tej Strugi
powoduje, że ten stan utrzymuje się i nie mniej jednak trzeba było pomyśleć jak z tymi
wodami postępować, żeby poprawić ich stan.
Pan Radny M. Szmaglinski: czy było przeprowadzone badanie jeziora Charzykowskiego?
Pani Inspektor A. Gorzeń (Delegatura WIOŚ Słupsk): badanie jeziora Charzykowskiego
było przeprowadzone w poprzednim okresie trzyletnim. W ubr. prezentowaliśmy je na
posiedzeniu komisji ochrony środowiska i z tego co sobie przypominam jezioro
Charzykowskie skalsyfikowane zostało poniżej stanu dobrego również na parametry
fizykochemiczne, czyli te związki organiczne, biogeny i zawartość substancji organicznych.
Pan Radny M. Pruski: mam pytanie jeżeli chodzi o stan wód w jeziorze Laska, on jest
umiarkowany, dopływają tam dwie rzeki, czy tam dostają się jakieś związki organiczne?
Pani Inspektor A. Gorzeń (Delegatura WIOŚ Słupsk): rzeka Zbrzyca będzie
monitorowana, badania są zaplanowane na lata 2016-2021 i w pierwszej trzylatce tego cyklu
trzyletniego będzie realizacja rzeki Zbrzycy, bo do tej pory ta rzeka nie była monitorowana.
Wynika to z takiego podziału narzuconego nam obszarów tych dorzeczy na jednolite części
wód powierzchniowych. Teraz dopuszcza się możliwość lokalizowania na jednolitej części
wód kilku punktów pomiarowych i stąd duży dopływ rzeki Brdy stąd ona się pojawia tutaj w
naszych badaniach. Jezioro to jest jeziorem dosyć płytkim, jeziorem niestratyfikowanym i
generalnie o zlewni leśnej. W związku z tym to determinuje stan czystości wód tego jeziora i
nie są to parametry fizykochemiczne, czyli nie jest to zawartość substancji takich biogennych,
takich organicznych, które utrzymują się w tych wodach, mają podwyższone stężenia, tylko
tutaj zadecydowały parametry biologiczne o tym umiarkowanym stanie jeziora. Także są to
takie czynniki naturalne, jezioro, z tego co kojarzę z wizji lokalnej jezioro jest też dosyć
porośnięte roślinnością przybrzeżną. W związku z tym to jak gdyby determinuje ten rozwój
organizmów biologicznych na pewnych etapach realizacji naszych badań. Dopływu
zanieczyszczeń żadnych nie stwierdziliśmy podczas badań.
14
Pani Wiesława Woźnicka (Kierownik Delegatury WIOŚ Słupsk): Szanowni Państwo w
ubr. w ramach naszych działań kontrolnych, planowych i działań interwencyjnych
przeprowadziliśmy na terenie miasta i powiatu 33 kontrole w zakresie przestrzegania
przepisów o ochronie środowiska oraz kontrole decyzji ustalających warunki korzystania ze
środowiska. Przedmiotem naszych kontroli były instalacje i zakłady o różnej branży, zakłady
produkcji łodzi z laminatów, stacje demontażu pojazdów m.in. oczyszczalnie ścieków,
zakłady przetwórstwa ryb, przetwórstwa mięsnego również naszą kontrolą objęliśmy odwiert
poszukiwawczy gazu łupkowego w Angowicach i szereg innych instalacji i zakładów. Jeśli
chodzi o cykl kontrolny dotyczący wywiązywania się z obowiązków znowelizowanej ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach również w ubr. kontrolowaliśmy gminę
miejską Chojnice oraz regionalną instalację przetwarzania odpadów komunalnych w Nowym
Dworze i ogólnie ocena tych zadań za rok 2013, bo kontrola była w 2014 i wypadła
pozytywnie. Z ogólnej liczby tych skontrolowanych przez nas podmiotów w tych 26
przypadkach stwierdziliśmy naruszeniu wymagań ochrony środowiska, przy czym taka
tendencja utrzymuje się od kilku ostatnich lat i dotyczy głównie takich naruszeń, które nie
mają bezpośredniego związku z emisją do środowiska oczywiście nie wszystkie, ale duży
zakres tych naruszeń właśnie tego dotyczy, czyli zadań sprawozdawczych, wymaganych
decyzji, czy pozwoleń na korzystanie ze środowiska, braku jakiś uregulowań formalnych.
Wszystkie sankcje, które Pomorski Wojewódzki Inspektor ma do dyspozycji były
wykorzystywane jeśli chodzi o stwierdzone naruszenia od pouczenia poprzez zarządzenia
pokontrolne, grzywny, wnioski do sądów, jak również kary administracyjne, a w przypadku
tych poważniejszych naruszeń, czy przestępstw przeciwko środowisku były kierowane
wnioski do prokuratury. Co było przyczyną tych naruszeń to też jest tendencja i wnioski
dotyczące kilku lat, to są zmieniające się przepisy, niejasne przepisy i często przedsiębiorcy
nie
nadążają
za
tymi
zmianami.
Czasami
niewielka
świadomość
ekologiczna
przedsiębiorców, czasami, aczkolwiek dość rzadko się to zdarza, że zakład, podmiot, czy
przedsiębiorca nastawiony jest na szybki zysk i w związku z tym te wszystkie inne sprawy w
tym ochrony środowiska nie są ważne i nie są przestrzegane te przepisy. Jeśli chodzi o takie
dwie kluczowe sprawy, które w mojej ocenie były podnoszone w ostatnich latach i które
wracają to jeśli chodzi o naszą działalność kontrolną na terenie miasta i powiatu chojnickiego
to jest kwestia odprowadzania ścieków do Strugi Jarcewskiej szczególnie przez trzy podmioty
i w związku z tym, że te kwestie wracały w ostatnich latach dość często Pomorski Inspektor
Ochrony Środowiska polecił przeprowadzić tą kontrolę w ubr. właśnie tych podmiotów. To
15
dotyczyło oczyszczalni, Spółdzielni SPOMLEK i kanalizacji deszczowej, której właścicielem
jest Burmistrz, czyli miasto Chojnice. Zbiegło się to z badaniami monitoringowymi,
natomiast my w czasie działań kontrolnych jeśli chodzi o Strugę Jarcewską również
przeprowadziliśmy
takie
badania
w
ramach
działań
kontrolnych,
aczkolwiek to był pobór jednorazowy, dlatego też bardziej miarodajne są na pewno te wyniki
monitoringowe prowadzone z określoną częstotliwością i zgodnie z obowiązującymi
normami. Nie mniej jednak te badania, które robiliśmy pokazały nam, że wody po tych
stawach w Parku Tysiąclecia są złej jakości. Natomiast na poszczególnych dalszych
odcinkach, próby były pobierane w pięciu punktach już nie następowało pogorszenie jakości
tych wód. Oczywiście one się różniły, ale nie były to jakieś znaczące różnice. W SPOMLEKu ustaliliśmy, że odprowadzane wspólnym wylotem ścieki deszczowe i odcieki z poletek
osadowych powodują, że jest zła jakość tych wód zmieszanych. Zakład podjął takie działania,
aby te odcieki z poletek zawracać ponownie na oczyszczalnie, żeby one nie przedostawały się
do kanalizacji i taka przebudowa została wykonana, odcieki są zawracane na oczyszczalnię.
Jeśli chodzi o działanie jakie podjęliśmy w stosunku do SPOLMELK-u to jest ocena
wyników badań, które są nam regularnie przedkładane co dwa miesiące, są to wyniki, które
nie wykazują przekroczeń dopuszczalnych wartości. Nie mniej jednak w ostatnim okresie
kilka tygodni temu miała miejsce sytuacja, kiedy do Strugi Jarcewskiej został odprowadzony
nadmierny osad z oczyszczalni, z zakładu mleczarskiego, ale związane to było z sytuacją
awaryjną, a nie z celowym działaniem i z tego co nam przedstawiono w ciągu kilku godzin
awaria została usunięta i wszystko wróciło do normy. Nie mniej jednak tam mogą się zdarzać
takie sytuacje, że np. w tych wodach opadowych mogą być odprowadzane zanieczyszczenia z
placów i np. rozlane mleko jeśli nie właściwie był przeprowadzany przeładunek mleka. Jeśli
chodzi o kontrole w gminie miejskiej Chojnice i ocena przebiegu systemów kanalizacyjnych
pochodzących z powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni ustaliliśmy, że
sześcioma wylotami zlokalizowanymi w rejonie ulic Igielskiej, Pietruszkowej, Mickiewicza,
Czarna Droga, Długiej i Prochowej odprowadzane są te wody bez wymaganego pozwolenia.
W wyniku stwierdzonych naruszeń
zostało wydane zarządzenie pokontrolne w którym
Pomorski Wojewódzki Inspektor zobowiązał miasto do uzyskania brakujących pozwoleń i
ten termin został wyznaczony do końca 2016 r. O postępie prac w tym zakresie Inspektor
Wojewódzki jest informowany regularnie co trzy miesiące, do tej pory wpłynęły takie dwie
informacje, o postępie tych prac, o tym że niektóre pozwolenia zostały już uzyskane. Trwają
również prace nad opracowaniem dokumentacji przetargowej na zadanie dotyczące budowy z
przebudową kolektorów deszczowych, zbiorników retencyjnych i rowów na trasie Struga
16
Jarcewska skrzyżowanie z ul. Zieloną i zbiornik retencyjny zachodni. Także mam nadzieję,
że jeżeli te prace będą postępowały to również za jakiś czas, może nie od razu powinna
nastąpić poprawa jeśli chodzi o tą gospodarkę wodno – ściekową w mieście Chojnice.
Ostatnim z tych trzech kontrolowanych to była oczyszczalnia Igły, również są nam
przedkładane systematycznie, bo raz na miesiąc badania ścieków odprowadzanych z
oczyszczalni i tutaj nie stwierdziliśmy jakieś nieprawidłowości.
Natomiast jest chodzi o drugą sprawę tzn. dotycząca spalarni odpadów w Chojnicach
to w ubr. na Komisji Ochrony Środowiska sygnalizowaliśmy to, bo było to przed naszą
kontrolą, która była rozpoczęta w kwietniu i zakończyła się z końcem maja. Ustaliliśmy takie
nieprawidłowości i część z nich się powtarzała dotyczyła kontroli poprzednich, czyli nie
dotrzymywanie podstawowych tych parametrów technicznych, instalacji i to przede
wszystkim w zakresie zdolności przerobowej temperatury spalania, jak również
rzeczywistego czasu pracy tej spalarni. Również w ubr. jak państwo wiecie część tych
pomiarów jeśli chodzi o emisję do powietrza wykonywana jest automatycznie i to są pomiary
ciągłe. Natomiast część pomiarów wykonywana jest okresowo raz na pół roku. W ubr.
podczas naszej kontroli nie było jeszcze wyników tych pomiarów okresowych. Natomiast
wyniki pomiarów ciągłych nie wykazywały przekroczeń również później dostarczone w lipcu
otrzymaliśmy te wyniki okresowe również tam nie było przekroczeń. Oczywiście
zastosowaliśmy te przewidziane prawem sankcje, a więc grzywny za nie wykonanie w
terminie pomiarów, grzywnę za przekroczenie tych ilości i jeszcze jedna rzecz zapomniałam
powiedzieć i tzw. zasadzie bliskości, gdzie kierowane są do spalarni w Chojnicach odpady z
różnych części naszego kraju i z różnych województw i z zachodnio – pomorskiego,
warmińsko – mazurskiego, kujawsko – pomorskiego i mazowieckiego. Zasada bliskości
polega na tym, że powinny być te odpady unieszkodliwione najbliżej miejsca ich
powstawania. Są dopuszczalne odstępstwa wtedy jeżeli w danym województwie nie ma
spalarni odpadów, a w tej chwili jak państwo wiecie od kilku lat te odpady medyczne i
weterynaryjne można unieszkodliwiać tylko poprzez spalanie. Także tam gdzie ewentualnie
nie ma spalarni albo jeżeli moce przerobowe spalarni w tych województwach zostały
osiągnięte, czy przekroczone również mogą być one przekazywane do innych województwa.
Jeśli chodzi o działania dotyczące EMKI, czyli wstrzymanie pracy tej instalacji czy też
wniosków skierowanych do prokuratury, w tym roku w styczniu prokurator umorzył
postępowanie w sprawie składowania, usuwania, przetwarzania dokonywania odzysku,
unieszkodliwiania,
transportowania
wbrew
przepisom
odpadów
medycznych
i
weterynaryjnych w sposób mogący zagrozić życiu lub zdrowiu człowieka lub spowodować
17
istotne obniżenie jakości wody, powierzchni ziemi lub zniszczenie w świecie roślinnym,
zwierzęcym w znacznych rozmiarach tj. o czyn z art.183 Kodeksu karnego. Wobec
stwierdzenia, iż brak jest danych dostatecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia
przestępstwa i tutaj jeśli chodzi o to postanowienie to jest kilkadziesiąt stron uzasadnienia.
Prowadzone było śledztwo bardzo szerokie, bo nie tylko tutaj na terenie Chojnic, ale również
w tych spalarniach, bo to jest powiązane. Wiadomo, że EMKA działa na terenie całego kraju.
Te odpady są przemieszczane pomiędzy spalarniami, które ona dzierżawi, a także pomiędzy
miejscami ich magazynowania. W związku z tym w wyniku tych działań nie udało się
jednoznacznie i poza wszelką wątpliwością ustalić jakie ilości odpadów ponad te, które
mogły być tutaj spalane były spalane. Jeżeli nie mogły być, a wykazały to ekspertyzy i opinie
biegłych, że wbrew temu co wykazywała spółka EMKA. Ta rzekoma modernizacja nie
przyczyniła się do zwiększenia możliwości przerobowych w spalarni w Chojnicach, czyli te
100 do 180 kg, bo to w zależności od kaloryczności odpadów mogą być spalane. W związku
z tym ten nadmiar, który nam wyszedł na podstawie kart przekazania odpadów i kart
ewidencji odpadów musiał być gdzieś wywieziony i poza spalarnią w Chojnicach
unieszkodliwiony. Nie udało się tutaj śledczym dojść do tego, gdzie i w jaki sposób stąd też
nie udało się sformułować takich zarzutów, które dałyby podstawę do skierowania tej sprawy
do Sądu. Jeśli mają Państwo pytania to proszę bardzo.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni Goście!
Temat spalarni bardzo mnie interesuje, są pytania, może od końca gdzie są te odpady, bo z
jednej strony wiedzieliśmy, że była to bardzo duża ilość, z drugiej strony z racji pana
Dyrektora, że to było niemożliwe do spalenia tej ilości, zresztą pani to potwierdza, gdzie są te
odpady, pewnie nie do pani to pytanie, a to też nie jest pytanie retoryczne. Zasada bliskości i
tutaj myślę, że pani bardzo ogólnikowo nam to przedstawiła, zawsze znajdzie się przyczyna,
że nie mamy takiej spalarni, a więc do Chojnic, z jednej strony istnieje zasada bliskości, a z
drugiej strony prawo dopuszcza przywiezienie tych odpadów do Chojnic. Pytanie jasne z ilu
województw, czy Państwo dokładnie to sprawdziliście poprzez inspektoraty w tamtych
województwach?
Pani Wiesława Woźnicka (Kierownik Delegatury WIOŚ Słupsk): tak.
Pan Radny A. Mrówczyński: czy w takim układzie jest zgoda na to, by wszystkie ścieżki
prowadziły nie do Rzymu, a do Chojnic z odpadami, prawie wszystkie, tak bardzo pobieżnie
18
pani to przedstawiła. Więc prosiłbym odpowiedzieć na pytanie z których województw? I
jeszcze jedno pytanie dokładnie z których województw i czy w tych województwach nie ma
odpowiednich spalarni, czy to jest na zasadzie przepchnięcia? Drugie pytanie, kontrole
ogólne nie wykazują przekroczenia norm przy spalarni chojnickiej, czy jest pani w stanie
potwierdzić, że żyjemy tu bezpiecznie, że nie ma zagrożeń z tej chojnickiej spalarni, bo
przecież na to czekają mieszkańcy powiatu chojnickiego, czy najbliżej mieszkający tej
spalarni. Dziś pani mówiła o jakiś karach dla firmy EMKA za niedotrzymanie terminowości
sprawozdań itd. pewnie o to tu chodziło, ale też pobieżnie, więc prosiłbym się do tego
odnieść. Dziękuję.
Pani Wiesława Woźnicka (Kierownik Delegatury WIOŚ Słupsk): wydaje mi się, że
wymieniałam wszystkie województwa z których te odpady trafiają do Chojnic. Powtórzę
jeszcze raz zachodnio – pomorskie, warmińsko – mazurskiego, kujawsko – pomorskiego i
mazowieckiego.
We
wszystkich
tych
województwach,
gdzie
są
albo
miejsca
magazynowania, bo tak jak powiedziałam EMKA ma ponad 6 tys. różnych podmiotów od
których odbiera te odpady. Dzierżawiła spalarnię nie tylko tutaj w Chojnicach i swego czasu
w Tczewie, ale również w innych miastach i to było m.in. Kozienice i Ostrołęka ma również
miejsca magazynowania odpadów, a w Żyrardowie, tam gdzie jest siedziba spółki jest
instalacja do autoklawowania odpadów i jest instalacja do produkcji paliwa alternatywnego i
takie paliwo alternatywne z tych odpadów, nie ze wszystkich bo nie z tkanek tylko z innych
odpadów medycznych jest produkowane. Mam tutaj postanowienie prokuratury, gdzie w
tych wszystkich województwach, w tych wszystkich miejscach, jest 71 stron tego
uzasadnienia i udostępniliśmy Starostwu również treść tego uzasadnienia. Natomiast nie
wiem, dlatego pytam co Państwa jeszcze interesuje, bo nie jestem w stanie tych wszystkich
szczegółów przekazać od razu.
Pan Radny A. Mrówczyński: czy w danych województwach nie ma spalarni w których to
można by było spalać niebezpieczne odpady, chodzi o zasadę bliskości i drugie moje pytanie
wcześniej brzmiało, czy możemy czuć się bezpieczni?
Pani W. Woźnicka (Kierownik Delegatury WIOŚ Słupsk): nie umiem na to pytanie
odpowiedzieć, czy Państwo możecie czuć się bezpieczni i nie mogę tego Państwu
zagwarantować. Powiedziałam, że robione są pomiary ciągłe w spalarni substancji, są one
nam przedkładane i z tych pomiarów nie wynika, aby były przekroczone normy w tych
19
pozwoleniach. Natomiast nie umiem powiedzieć, czy to wpływa w jakiś sposób, nawet jeżeli
te emisje są mniejsze niż dopuszczalne na zdrowie, wpływu na życie ludzkie niestety nie
umiem ocenić i odpowiedzieć na to pytanie szczegółowo.
Jeżeli Państwa interesują jakieś tematy na bieżąco dotyczące spalarni w Chojnicach to my
pracujemy cały rok, można się do nas zwrócić i wtedy możemy bardziej szczegółową
informację przygotować i z większą częstotliwością niż raz na rok. W tym roku planowana
jest kolejna kontrola w spalarni odpadów, zaraz na początku drugiego półrocza, będą kolejne
wyniki także nie ma przeszkód, żeby do nas się zwracać z każdym tematem i zapytaniem w
ciągu całego roku.
Pani Radna B. Stępień: kto wykonuje na bieżąco pomiary ciągłe, sama EMKA?
Pani W. Woźnicka (Kierownik Delegatury WIOŚ Słupsk): dzieje się to automatycznie i
wyniki są przekazywane okresowo nam do oceny.
Więcej zapytań w powyższym punkcie nie zgłoszono.
Ad. 8
Zapytań do sprawozdania nie zgłoszono.
Ad. 9
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: kolejny punkt to Rynek pracy Powiatu
Chojnickiego – sprawozdanie Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach za rok 2014. Czy ktoś
chciałby zadać pytanie w tym punkcie?
Pan Radny A. Mrówczyński: mam pytanie panie do pana Dyrektora, w zasadzie już
znam odpowiedź, ale wobec szanownej Rady i gości zapytam. Od dłuższego czasu
prowadzę zabiegi dokładnie od 2007 r., w kierunku poprawienia tego co jest na rynku
pracy, czyli zmniejszenia bezrobocia, czy stwarzania atrakcyjnych kierunków kształcenia
zgodnie z możliwościami w danym powiecie. Niestety nie udaje mi się z tym przebić,
stawiam na silny opór pana Starosty, chodzi o konferencję z udziałem przedsiębiorców,
dyrektorów szkół, dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy. Ostatnio prosiłem etatowego
członka Zarządu Powiatu Marka Jankowskiego i widzę tutaj dobrą wolę ze strony pana
20
Marka. Pytanie do pana Dyrektora czy wesprze moje działania, rozmawiałem z
Dyrektorem panem Józefem Kołakiem wiem, że też wesprze, wiemy że sporo ma praktyk
uczniowskich w tym zakresie. Więc pytanie do pana Dyrektora czy takie działania moje
od 2007 r. zostaną przez pana Dyrektora wsparte. Kieruje pytanie do pana Dyrektora
Urzędu Pracy.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: muszę się pana Starosty zapytać, czy
udzieli głosu.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): takie są zasady panie Radny. Przede wszystkim ustosunkuję
się jeszcze do jednej wypowiedzi, jaki opór starosta stawia, że co, o czym pan mówi, niech
pan konkretnie mówi, w czym starosta przeszkadza. Pan nawet nie wie ile konferencji było
organizowanych w których pan nie uczestniczył, bo pan nie miał czasu. Pan powiedział, że
przeciwstawiam się panu, że nie bo nie będzie, niech pan nie kłamie, bo my cały czas
pracujemy, mamy dyrektora wydziału edukacji, który może potwierdzić ile było konferencji,
ile spotkań., pan Dyrektor Urzędu Pracy może to samo potwierdzić. W CEW-ie były
spotkania z pracodawcami, ostatnio u pana Dyrektora Kołaka. Dobrze nie ważne. Jeżeli
chodzi o konkrety panie Przewodniczący, jeżeli pan Dyrektor zna temat to proszę bardzo
niech odpowie.
Pan Dyrektor W. Adamowicz: Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Panie
Aleksandrze Mrówczyński generalnie od 2007 r., ale konkretnie w czym mamy wspierać,
jeżeli chodzi o rynek pracy w zawężeniu do kwestii edukacyjnej. Instytucja, która jest
powołana i dość skutecznie wyraża swoje opinie z myślą o uatrakcyjnieniu oferty szkół
ponadgimnazjalnych naszego powiatu. Po ostatniej nowelizacji Powiatowa Rada Rynku Pracy
wiele nowych kierunków zostało wprowadzonych i to co mogę w tym momencie podkreślić
to zmienia się dość skutecznie podejście naszych dyrektorów do kwestii związanej z nowymi
kierunkami kształcenia, one nie są już monolitem i na wiele lat, są cały czas obserwowane
przez dyrektorów, dlatego w tym obszarze myślę, że jest pozytywne myślenie szkół na terenie
naszego powiatu. To co my możemy zrobić jako Powiatowy Urząd Pracy to w ramach
realizowanych programów wkomponowanych w ustawę o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy. Te programy to przede wszystkim od kilku lat akcentowanie
potrzeby wspierania osób do 25 roku życia, szczególnie tych którzy nie uczą się w systemie
zaocznym bądź wieczorowym, bo takie osoby mogą być zarejestrowane jako bezrobotne,
posiadać status i mogą podnosić swoje kwalifikacje poprzez właśnie takie kierunki. Widząc
21
bardzo istotny temat związany z młodym pokoleniem
od kilku lat i tutaj też bardzo
pozytywnie chciałbym podkreślić, oceniam współpracę ze szkołami ponadgimnazjalnymi w
ramach naszego powiatowego programu „Absolwent na rynku pracy – otwarte dni
Powiatowego Urzędu Pracy” i ta pozytywna współpraca to udział ostatnich roczników szkół
ponadgimnazjalnych w warsztatach, które prowadzą pracownicy merytoryczni i z Urzędu
Pracy. Tematyka jest wspólnie dobierana z pedagogami szkolnymi, gdzie w ostatniej edycji
dość mocno akcentowaliśmy kwestię własnej działalności gospodarczej, myśleniu o tym,
żeby tworzyć swoją przyszłość zawodową właśnie poprzez myślenie o własnej działalności
gospodarczej.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący jeszcze w kwestii formalnej, jesteśmy
w pkt. 9) sprawozdanie Powiatowego Urzędu Pracy przez pana Dyrektora rozumiem, więc
skoro nie było pytań ja zabrałem głos, zadałem pytanie panu Dyrektorowi. Pytanie, czy
muszę mieć zgodę pana Starosty w takim układzie? Bardzo proszę o odpowiedzieć.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: formalnie zwierzchnikiem dyrektorów jest
pan Starosta. W każdym przypadku jeżeli pan Starosta jest w stanie odpowiedzieć na pytanie
to zabiera głos pan Starosta.
Pan Radny A. Mrówczyński: czy mogę zadać pytanie pani Radczyni Prawnej, skoro
jesteśmy w pkt. 9) w którym jest sprawozdanie pana Dyrektora, nie ma pytań, to czy muszę
mieć zgodę pana Starosty, żeby zadać panu Dyrektorowi pytanie?
Pani Radczyni G. Ziehlke: w mojej ocenie nie.
Pan Radny A. Mrówczyński: dziękuję. Więc panie Starosto proszę nie przeszkadzać w
momencie kiedy zadaję pytanie i pan wymaga jakiejś zgody i pan Przewodniczący także.
Panie Dyrektorze zadaję pytanie konkretne. Od roku 2007 zabiegam jako Radny
Powiatu Chojnickiego o konferencję, której nie było, coroczną konferencję w miesiącu lutym
bądź styczniu z udziałem dyrektorów szkół zawodowych, pana Dyrektora, przedsiębiorców
chojnickich byśmy zastanowili się wspólnie nad nowymi kierunkami w kontekście bezrobocia
na terenie całego powiatu chojnickiego i bezskutecznie i moje pytanie jest takie, jeśli dojdzie
do tej konferencji i pan Starosta odpuści i to czy pan Dyrektor będzie weźmie w niej udział?
22
Pan Dyrektor W. Adamowicz: jak najbardziej tak.
Pan Radny A. Mrówczyński: dziękuję bardzo panie Dyrektorze.
Więcej zapytań do sprawozdania nie zgłoszono.
Ad. 10 a)
W obecności 18 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach
za podjęła uchwałę nr VI/62/2015 w sprawie przystąpienia Powiatu Chojnickiego do
Stowarzyszenia Konwent Współpracy Samorządowej Polska – Ukraina w Szczecinie.
Ad. 10 b)
W obecności 17 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 17 głosach
za podjęła uchwałę nr VI/63/2015 w sprawie uchylenia uchwały nr V/59/2015 Rady
Powiatu Chojnickiego z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie planu dofinansowania form
doskonalenia zawodowego nauczycieli, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania
opłat za kształcenie oraz specjalności i form kształcenia objętych dofinansowaniem w
2015 roku
Ad. 10 c)
W obecności 17 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 17 głosach
za
podjęła uchwałę nr VI/64/2015 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 4 z dnia
27.02.2015 r. do Porozumienia – Umowy Partnerskiej z dnia 15.05.2013 r. w sprawie
współpracy przy realizacji projektu pn.: „Chojnicko – Człuchowski Miejski Obszar
Funkcjonalny”,
Ad. 10 d)
Do projektu uchwały swoje zapytania wnieśli:
23
Pan Radny M. Szmaglinski: w jakiej kwocie będziemy partycypować?
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): dostaliśmy dofinansowanie ze środków
unijnych na realizację tego zadania wspólnie z powiatem kościerskim. Zadanie się wydłuża
dlatego też potrzebny jest ten aneks. Wkład własny do tego projektu ok. 200 tys. zł reszta to
środki unijne.
Więcej zapytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za
podjęła uchwałę nr VI/65/2015 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 3 z dnia
02.04.2015 r. do Porozumienia - Umowy Partnerskiej z dnia 30.03.2012 r. zawartej
pomiędzy Powiatem Chojnickim a Powiatem Kościerskim w sprawie współpracy przy
wspólnej realizacji projektu pn. „Opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy
drogi Karsin – Wiele – Lubnia”.
Ad. 10 e)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za podjęła uchwałę nr VI/66/2015 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego
Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach.
Ad. 10 f)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za podjęła uchwałę nr VI/67/2015 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego
Muzeum Historyczno -Etnograficznego im. Juliana Rydzkowskiego w Chojnicach.
Ad. 10 g)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za
podjęła uchwałę nr VI/68/2015 w sprawie udzielenia Gminie Brusy pomocy
finansowej w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na zadanie pn. „Przebudowa
ul. Głównej i Leśnej w miejscowości Zalesie stanowiących drogę gminną nr 206006G”.
24
Ad. 10 h)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach
za podjęła uchwałę nr VI/69/2015 w sprawie udzielenia Gminie Miejskiej Chojnice
pomocy finansowej w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na
zadanie
pn.
„Budowa ul. Brzoskwiniowej"
Ad. 10 i)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 16 głosach
za i 3 wstrzymujących podjęła uchwałę nr VI/70/2015 zmieniającą uchwałę nr
III/32/2014
w
sprawie
przyjęcia
Wieloletniej
Prognozy
Finansowej
Powiatu
Chojnickiego na lata 2015 – 2027.
Ad. 10 j)
W
obecności
19
radnych
Rada
Powiatu
Chojnickiego,
przy
17
głosach
za i 2 wstrzymujących podjęła uchwałę nr VI/71/2015 zmieniającą uchwałę budżetową
Powiatu Chojnickiego na 2015 rok.
Uchwały podjęte przez Radę Powiatu stanowią integralną część protokołu,
odpowiednio załączniki nr 4-13.
Ad. 11
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił pana Starostę o udzielenie
odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
Odpowiedź na interpelację pana Radnego L. Redzimskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Odpowiadając
panu Radnemu Redzimskiemu, komisja konkursowa, dlaczego w komisji konkursowej, nie
brały udziału osoby z komisji edukacji itd. Proszę Państwa tak jak pan Leszek powiedział w
skład komisji wchodzi organ nadzoru, rada rodziców, rada pedagogiczna, związku zawodowe
25
i tutaj w tym momencie doszliśmy do pewnego rozwiązania, które daje możliwość wyboru
komisji innych członków spoza Zarządu, ale tak się składa, że Zarząd w tej kadencji liczy 5
osób i tutaj nic nie stało na przeszkodzie, aby nasi członkowie Zarządu byli członkami
komisji. Może nie fortunnie się złożyło, że pani Dyrektor wysłała zapytanie do komisji
edukacji, czy chcą uczestniczyć w komisji i komisja na jednym z posiedzeń uzgadniała kto
mógłby w poszczególnych szkołach uczestniczyć. Doszliśmy do wniosku, że w tej edycji
przynajmniej nie musimy się posiłkować komisją. Członkowie komisji, już pan Leszek
zaznaczył, że są nauczycielami, to byli dyrektorzy, być może tak, ale uznaliśmy że taki
sposób procedowania komisji będzie wystarczający.
Jeżeli chodzi o sanepid, jeżeli tak się złoży, że będzie zmiana ustawy i sanepid będzie
podlegał pod powiat i powiat będzie miał duży wpływ na funkcjonowanie sanepidu, być może
mogą być zmiany organizacyjne robione. Na dzisiaj sytuacja jest tego typu, że
mamy
Wojewodę, mamy Inspektora Wojewódzkiego Sanepidu, którzy tym sanepidem zarządzają.
Budżet sanepidu jest ustalany i można powiedzieć, że budżet ustalany jest na poziomie ubr. i
tak było w przypadku naszego sanepidu, po tych interwencjach, po wyjaśnieniach pani
Dyrektor otrzymałem też pismo Związków Zawodowych, żeby ewentualnie spróbować
pomóc tej sytuacji. Wcześniej rozmawiałem z Inspektorem Wojewódzkim z panem Cichym,
wyjaśniał mi sytuację dotyczącą funkcjonowania sanepidu w województwie pomorskim jak
też przyczyn, które ewentualnie mogą spowodować reedukację etatów, ale pomimo to
wysłałem jeszcze raz do pana Dyrektora pismo na które nie dawno otrzymałem odpowiedź,
co w tej materii będzie robione i w jakim kierunku to ma być rozwiązywane. Faktycznie
przewiduje się dostosowanie etatów do warunków pracy i do ilości potrzebnych zadań
kontrolnych wynikających z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy. Proszę
Państwa to nie jest tak, że to jest nasz sanepid i są zwolnienia, to we wszystkich sanepidach
takie propozycje padły, tam szykowane są zmiany w całej Polsce i to nie tylko akurat u nas.
Wyraźnie się też mówi o dzieleniu laboratoriów, które funkcjonują w niektórych jednostkach,
które nie muszą być. Cały czas trwa dyskusja, bo one są włączone w struktury sanepidu, o
potrzebach laboratoryjnych, bo wystarczy jedno laboratorium na całe województwo i sprawy
wynikające z obowiązków to laboratorium jest w stanie wykonywać. Wszystkie inne rzeczy
to są płatne rzeczy za które laboratorium zostaje zapłacone i tutaj kwestia jest ilości, potrzeb
itd. W każdym powiecie nie musi być laboratorium i to nie wynika z tego, że my nie chcemy
albo cokolwiek innego. Był taki okres że wykorzystano możliwości, czy z Unii Europejskiej
dofinansowanie, czy inny sposób, nowe pomieszczenia, ale te laboratoria były
dofinansowywane, bo wyposażenie tych laboratoriów jest bardzo drogie. Także sytuacja jeśli
26
chodzi o sanepid chojnicki, żeby uspokoić państwa, nikt nie zamierza likwidować, ani nie
ograniczać funkcjonowania sanepidu kosztem funkcjonowania naszych obywateli, kosztem
sytuacji, które mogą być. Oczywiście w trakcie zmian może być taka sytuacja, że będą
zwolnienia, ale w pierwszej kolejności z tego co wiem, to będą osoby, które mogą przejść na
emeryturę lub faktycznie te osoby dla których może zabraknąć pracy. To nie jest żaden
wymysł, czy ja chcę czy nie chcę taka zmiana. Swego czasu próbowano zmieniać Powiatowy
Inspektorat Nadzoru Budowalnego, też miały być zmiany, miała być ograniczona ilość, tu w
takim kierunku nie idą, sanepidy zostają w powiatach i tutaj nie ma opcji, aby nasz powiat
nie wykonywał nadzoru czy kontroli instytucji, które muszą być kontrolowane. Zmieniły się
przepisy o częstokrotności kontroli. Tam gdzie są wymagane badania wody, czy innych
spraw, to one są w tej chwili zupełnie inaczej realizowane, bardziej wykonują to te instytucje,
które są kontrolowane przez sanepid w określonych czasach, czy wykonywały takie badania
czy inne i w takim to kierunku idzie. Nawiasem mówiąc chcę jeszcze się spotkać z
Wojewodą, bo być może Wojewoda nie jest tak do końca informowany, żeby tej sprawy nie
odpuścić, bo miejsca pracy to jest ważna rzecz i trzeba robić wszystko by ewentualnie
zwolnieni ludzie, jeżeli pojawią się tacy, mieli miejsca pracy.
Odpowiedź na interpelację pana Radnego A. Mrówczyńskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o KLO Brusy, podział na grupy, panie Radny
być może pani Dyrektor Wróblewska miała takie informacje, ale generalnie rzecz biorąc
dyrektor szkoły przedstawiając arkusz organizacyjny informował nas wszystkich, że będą
grupy i ten podział na grupy. Nie wiem dlaczego akurat absolwentka tej szkoły się skarżyła,
że ona w 40 – osobowej grupie musiała chodzi na zajęcia matematyki, a miało być inaczej.
Przecież my nie wiemy, my nie rozmawiamy z uczniami, my się nie pytamy. Tam w tej
szkole ktoś funkcjonuje i rządzi. W każdym bądź razie nie będziemy już wracać do tematu,
mam nadzieję że te sytuacje w tej chwili nie mają miejsca. Także tutaj jest tylko i wyłącznie
kwestia organizacji pracy w szkole. Jeśli chodzi o lekceważenie komisji edukacji. Musimy
zabezpieczyć środki na funkcjonowanie szkół, będziemy robili wszystko, żeby nie kosztem
młodzieży, czy nauczycieli, czy kosztem wszystkich, ale podejmiemy takie działania, które
będą racjonalne do wykonania i do realizacji. My odpowiadamy za budżet w szkołach, a nie
żeby potem nam zarzucić, że dlaczego w szkołach nie ma pieniędzy, że dlaczego nie ma tego,
nie ma tego, dlaczego nie ma grup. Musimy zrealizować zadania podstawowe, które na nas są
nałożone i w takim kierunku idziemy, a nie mnożenie nadgodzin, czy czegokolwiek innego.
27
Za chwilę będziemy mieli problem, nie wiem jaka będzie ilość uczniów w nowym roku
szkolnym, za chwilę będziemy mieli problem z nauczycielami, że nie będą mieli pełnych
etatów albo zwolnień nauczycielskich, jestem ciekaw co pan powie wtedy. Nie chcę tutaj
straszyć nikogo, ale zobaczymy jak będzie, musimy się przygotować, w każdym bądź razie na
wykorzystanie środków w taki sposób, aby one były wydatkowane właściwie i aby wszystkim
starczyło, bo jeżeli będziemy musieli dopłacać to na pewno dopłacimy, ale na te dopłaty
pieniądze też trzeba mieć, kosztem inwestycji nie wiem, bieżącego funkcjonowania, czy
czegokolwiek innego. Także my nie lekceważymy komisji proszę takich słów nie używać. Po
prostu wykonujemy swoją pracę.
Jeśli chodzi o zamiar powstania zespołu ekonomicznego to o tym mówiliśmy już poprzednio,
to są też pewne możliwości, które daje nam nowoczesna szkoła, nowoczesne, elektroniczne
zarządzanie, programy komputerowe, które nie koniecznie muszą tworzyć ludzie, ale po
prostu je kontrolować i nic więcej, my dzisiaj nie mówimy o zwolnieniach, może będą, ale to
musi być wszystko przygotowane, bo zdaje sobie też pan sprawę, że każdy czynnik ludzki jest
bardzo ważny. Ten co pracuje i ma pracę, to tą pracę chce mieć, ale zmiany, które powodują
wydawanie środków racjonalnie i skutecznie najlepiej, jak najniższym kosztem to byłoby
idealne rozwiązanie. Radni będą podnosić np. rękę do góry, czy będą się zastanawiać o tych
sprawach, będziemy rozmawiać, czy będą zmiany, czy np. będzie łączenie szkół, będziemy
sygnalizować, ale nie robimy tego, aby to robić, ale żeby było lepiej w szkołach, żeby dostać
tyle ile możemy. Nowe przepisy dotyczące niepełnosprawnych osób, czy osób posiadających
świadectwo niepełnosprawności, wyznaczonych pieniędzy w tej chwili w budżecie. To są
rzeczy, które musimy na bieżąco kontrolować i pilnować, bo za chwilę może się okazać, że
możemy dostać określone pieniądze tylko na osoby niepełnosprawne i z tego będziemy się
rozliczać. Mówimy o przyszłości, o przyszłości funkcjonowania szkół, my nie możemy się
cofać.
Na wiatry, tajfuny nie mam wpływu i nikt z nas nie ma, jedynie są informacje, że
jakiś kataklizm nadciąga. Ludzie też mają ogrodzenia, czy cokolwiek innego, akurat tak
nieszczęśliwie się złożyło, że tam jest zabezpieczony wykop na ul. Zielonej i ten wykop
zabezpieczony jest ogrodzeniem. Tam jest właściciel i na właścicielu ciąży obowiązek
zabezpieczenia terenu. Jeżeli nie zrobi tego w taki, a nie inny sposób, to on będzie
poszkodowany i on będzie również odpowiadał za to co się dzieje. Nie jest odpowiedzialny
starosta, ani burmistrz, my tylko sprawdzamy czy takie ogrodzenie wystarczy, ale na
kataklizmy my takiej możliwości nie mamy. Nikt nie wybuduje murów betonowych, aby to
było na stałe, chyba że powstawanie tam inwestycja to będzie zupełnie inny fragment tej
28
dzielnicy. Na pewno straż miejska, która jest w Chojnicach na bieżąco kontroluje i
monitoruje. Jeżeli pan mówi, że są obywatele po drugiej stronie w tej myjni i dobrze widzą to
oni też na pewno zgłoszą jak coś się dzieje i myślę, że to jest w każdej chwili do
zabezpieczenia.
Odpowiedź na interpelację pana Radnego M. Szmaglinskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeśli chodzi o ul. Reymonta to prosiłbym pana Dyrektora
Marcinika o odpowiedź.
Pan Dyrektor J. Marciniak: chciałbym się jeszcze dokładnie dowiedzieć o jakie
skrzyżowanie chodzi?
Pan Radny M. Szmaglinski: prosiłem, aby przyjrzeć się jeszcze raz ze strony fachowej , czy
jest prawidłowa jest kanalizacja deszczowa, ponieważ woda, która zbiega z ul. Niemcewicza,
to kratka jest wcześniej przed tą ulicą zainstalowana, czy to jest prawidłowe? Przy okazji czy
ul. Żeromskiego, czy Krasińskiego, czy tam nie powinno zostać zainstalowane lustro? My o
tym mówimy, ale to nie trafia do komisji, która jest odpowiedzialna za zainstalowanie tego
lustra.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): każde zmiany, które mają być zrobione to komisja ocenia,
nie wiem, czy były wnioski w ogóle kogokolwiek samorządu, czy policji, bo najczęściej jest
opinia w tej materii także trudno powiedzieć. Jeżeli chodzi o kanalizację deszczową na ul.
Reymonta to faktycznie przewidujemy ul. Niemcewicza w tej kadencji do naprawy i na
pewnym odcinku będzie też zrobiona kanalizacja. Ta kanalizacja deszczowa być może trochę
spowolni wpływ wody, bo przecież pan doskonale wie, że tam przy dużych ulewach nie wiem
czy jakakolwiek deszczówka mogłaby przyjąć tą wodę. Wola pana Marciniaka jest aby
sprawdzić, a naszą wolą jest, aby było bezpiecznie i aby na to znaleźć pieniądze.
Jeżeli chodzi o parking przy Starostwie to tak mówiąc uczciwie nie byłem chętny, aby
zwiększać parking, bo lubię zieleń i uważam że nie muszą być wszędzie parkingi, ale w
związku z tym, że opinia ludzi, którzy do nas przyjeżdżają, opinia radnych zmusza nas do
tego, to dogadaliśmy się z Wójtem, że jednak zrobimy parking. Znaleźliśmy miejsce
parkingowe, jest zrobiony projekt. W tej chwili jest na etapie pozwolenia na budowę, koszty
dotyczące wykonawstwa i projektu tej inwestycji będą wspólne po połowie z panem Wójtem,
29
z gminą. Środki znaleźliśmy m.in. z oszczędności pozimowych, aby zabezpieczyć je na
wykonanie parkingu, także może nam się to uda zrobić. Kosztorys wynosi ok. 260 tys. zł.
Odpowiedź na interpelację pana Radnego Z. Manii.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): na jakim etapie jest termomodernizacja i kiedy się ja
planuję, poproszę pana Wicestarostę o odpowiedź.
Pan Radny M. Szczepański: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Rzeczywiście tutaj dość
obfite działania prowadzimy w kierunku dokumentacji projektowych i tak do 30 czerwca
2015 r. ma być gotowa dokumentacja na termomodernizację oraz pozyskanie energii
elektrycznej i cieplnej z odnawialnych źródeł energii dla takich obiektów jak Zespół Szkół
Ponadgimnazjalnych nr 1, 2 i 3 oraz Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie, tutaj
mówimy o kwocie 74 700 zł. Ponadto w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych jest taki
dział poprawa efektywności energetycznej oraz rozwój OZE w chojnicko- człuchowskim
obszarze funkcjonalnym i tutaj dokumentacja projektowa jest dla następujących obiektów,
ona będzie obejmować zarówno instalacje fotowoltaiczne, wiatrowe oraz modernizację
instalacji elektrycznej dla sześciu obiektów Zespołu Szkół na Nowym Mieście, Liceum
Ogólnokształcącego w Czersku, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach, II Liceum
oraz Powiatowej Bursy, CKZi U, Technikum nr 2 i modernizacja dwóch kotłowni Liceum w
Czersku i Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach. Wartość prac projektowych to
132 840 zł i pozwolenia na budowę będą do 29 stycznia 2016 r. i to są projekty nam
niezbędne do tego, żeby w ramach zintegrowanych porozumień terytorialnych ubiegać się o
dofinansowanie na właśnie fotowoltaike, czyli szeroko rozumiane odnawialne źródła energii.
Jeśli chodzi o drugie pytanie droga powiatowa Czersk – Klaskawa jest gotowy projekt
budowalny, decyzja środowiskowa jest w przygotowaniu wstępny kosztorys to jest na całość
czyli na 3,5 km odcinek 2,9 mln. zł. Dziękuję.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): dodam jeżeli chodzi o drogę do Klaskawy ona może być
realizowana poprzez dwa programy czyli albo schetynówka albo program PROF, który
pojawia się w nowym roku i tutaj pozyskujemy środki finansowe oczywiście pod warunkiem
jeżeli gmina miejska Czersk dołoży ustalone kwoty. Jesteśmy na etapie rozmów i takie
propozycje padły z naszej strony i myślę, że będą do przyjęcia w gminie Czersk. Dziękuję.
30
Na tym odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych zakończono.
Ad. 12
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: przechodzimy do punktu – wnioski
i oświadczenia radnych. Zanim oddam państwu głos to chciałbym poinformować, ze do
Biura Rady wpłynęło pismo Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie proszę się zapoznać z
tym pismem. Informuję również, że wszyscy radni złożyli oświadczenia majątkowe. Czy
ktoś z państwa radnych chciałbym w tym punkcie zabrać głos?
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowni Radni! Szanowni Goście!
Może tak od końca nie stwierdziłem, że Starosta jest właścicielem tego ogrodzenia natomiast
sygnalizuję o zagrożeniu.
W kadencji 2006-2010 Zarząd też liczył pięć osób i nie przypominam sobie sytuacji
by ktoś z członków Komisji Edukacji nie brał udziału w komisji konkursowej, to jest taka,
przepraszam za słowo, ściema ze strony pana Starosty.
Jeżeli chodzi o arkusz organizacyjny w Brusach, pan mówi, że Zarząd odpowiada za
swoje działania, ponosi odpowiedzialność, więc Zarząd odpowiada za arkusz organizacyjny w
Brusach w latach 2012- 2015, nie kto inny. Więc sam pan Starosta sobie na to pytanie
odpowiedział.
Pan Starosta mówi, że każdy czynnik ludzki jest ważny, chodzi o ZAS-y, ale będą
zwolnienia więc jedno drugiemu zaprzecza.
Mam przed sobą oświadczenie Klubu Radny PiS Rady Powiatu Chojnickiego do
wiadomości radnych, mediów oraz pana Wojewody i Dyrektora Wojewódzkiej Stacji
Sanitarno – Epidemiologicznej w Gdańsku. Zanim przeczytam to oświadczenie to chcę
powiedzieć, że Zarząd, czy pan Starosta podjął działania wtedy kiedy „ nóż był na gardle”, bo
tak prawdę powiedziawszy od stycznia, czy od lutego zaczęły się pokazywać artykuły
mówiące o zagrożeniach, dopiero wtedy pan Starosta podjął działania i z tego co dzisiaj
słyszymy to nawet takie powiedziałbym, które powinny być znacznie wcześniej.
Odczytane oświadczenie stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Nie uzgadniałem tego
co prawda z panem Radnym Mrówczyńskim, ale wcześniej wielokrotnie rozmawialiśmy na
ten temat w różnych mediach, poza mediami, dlatego chciałbym w imieniu jego i swoim
zaapelować abyśmy zrobili wszystko, aby frekwencja w najbliższych wyborach, w II- giej
31
turze była jak najlepsza, bo to jest nasza powinność obywatelska, to jest nasze prawo, to jest
nasz wybór, każdy w swoim sumieniu rozstrzygnie, ale apeluje do wszystkich, tutaj z kolegą
Olkiem zawsze się zgadzamy w tym punkcie 100% . Niech to będzie święto demokracji i
niech wszyscy, którzy są dorośli pełni praw obywatelskich, żeby poszli w II – giej turze
wyborów, aby ta frekwencja była znacznie wyższa niż na pierwszej turze. Dziękuję.
Więcej oświadczeń i wniosków radni nie zgłosili.
Ad. 13
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: dziękuję gościom, radnym za przybycie
i wobec wyczerpania porządku obrad zamykam VI sesję Rady Powiatu Chojnickiego. (Na
zakończenie obrad uroczyste uderzenie dzwonka.)
Na tym protokołowanie VI sesji Rady Powiatu Chojnickiego V kadencji zakończono.
Protokołowała
Przewodniczył
Inspektor w Biurze Rady
Przewodniczący Rady
/-/ Justyna Reszczyńska
/-/ mgr inż. Robert Skórczewski