P rotok ó ł nr 6/2015 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej

P r o t o k ó ł nr 6/2015
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Krotoszynie, które odbyło się
w dniu 21 kwietnia 2015 roku w godzinach 1000 – 1400
w sali nr 40 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
Posiedzenie otworzył przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak, który
powitał wszystkich serdecznie i stwierdził, że na ogólną liczbę 8 członków komisji
w posiedzeniu uczestniczy 6. Liczba obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Jako nieobecni usprawiedliwieni wykazani zostali radni: Mirosław Gańko, Andrzej Pospiech.
Ponadto w spotkaniu uczestniczyli:
- skarbnik Gminy Grzegorz Galicki,
- inspektor z Wydziału Inwestycji i Rozwoju – Małgorzata Wójcik,
- naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa – Michał
Kurek,
- naczelnik Wydziału Promocji i Współpracy – Jacek Kępa,
- dyrektor Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej – Ewa Bukowska,
- główna księgowa Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej – Joanna Jerzak,
- dyrektor Muzeum Regionalnego – Piotr Mikołajczak,
- główna księgowa Muzeum Regionalnego – Barbara Zielińska,
- dyrektor Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury – Wojciech Szuniewicz,
- główna księgowa Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury – Aleksandra Polańska,
- dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” – Jacek Cierniewski,
- główna księgowa Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” – Teresa Naskrętska.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przedstawił porządek obrad
w następującym brzmieniu:
1. Sprawozdanie finansowe Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej.
2. Sprawozdanie finansowe Muzeum Regionalnego.
3. Sprawozdanie finansowe Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury.
4. Sprawozdanie finansowe Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik”.
5. Kontrola wytypowanych zamówień publicznych:
a) Budowa ul. Morelowej, Matejki i Wieniawskiego w Krotoszynie (Wydział Inwestycji
i Rozwoju – poz. 14),
b) B.F. IMPRESARIAT – koncert Benice (Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony
Środowiska i Rolnictwa – poz. 5),
c) Promocja AW STUDIO (Wydział Promocji i Współpracy – poz. 68),
d) Dofinansowanie wydatków inwestycyjnych (Wydział Spraw Obywatelskich – poz.
39).
6. Kontynuacja analizy sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Miasta i Gminy
Krotoszyn za 2014 rok obejmującej:
a) dotacje udzielone z budżetu Gminy (umowy oraz sposób i terminowość ich
rozliczenia),
b) wydatki niewygasające – przekazanie na subkonto i terminowość ich rozliczania,
c) stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich,
d) oświadczenia burmistrza i skarbnika o udzielonych przez gminę poręczeniach
i gwarancjach, o zaciągniętych zobowiązaniach – kredyt, pożyczka i obligacje,
o wydatkach nieprzewidzianych oraz o pełnym ujęciu wszystkich zdarzeń
gospodarczych w sprawozdaniach,
e) gospodarka finansowa jednostek pomocniczych (dochody i wydatki sołectw),
f) sprawozdania z wykonania planów finansowych przez samorządowe instytucje
kultury,
1
g) stan mienia komunalnego,
h) sprawozdania finansowego (bilans).
7. Określenie zadań w zakresie przeprowadzenia planowanej kontroli w miesiącu maju na
temat: Kontrola gospodarki finansowej i inwestycyjnej w Centrum Sportu i Rekreacji
„Wodnik” w Krotoszynie w latach 2013 – 2014.
8. Wolne wnioski.
Komisja Rewizyjna przyjęła porządek obrad jednogłośnie (6 głosami „za”).
Punkt 1
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał dyrektora Krotoszyńskiej
Biblioteki Publicznej panią Ewę Bukowską oraz główną księgową Krotoszyńskiej Biblioteki
Publicznej panią Joannę Jerzak. Następnie poprosił o złożenie sprawozdania z wykonania planu
finansowego Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej za rok 2014.
Dyrektor Ewa Bukowska przedstawiła kwotę dotacji i wyjaśniła, iż pochodzi ona ze środków
Urzędu Miejskiego w Krotoszynie, Starostwa Powiatowego w Krotoszynie oraz z różnych
programów. Zaznaczyła także, iż Biblioteka dysponuje również dochodem własnym. Pani
Dyrektor przedstawiła wydatki (koszty), jakie ponosi Biblioteka. Wspomniała o nowej usłudze
rezerwacji książek przez Internet. Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak zapytał o ilość etatów
w Bibliotece. Dyrektor E. Bukowska stwierdziła, iż Biblioteka posiada 19 etatów oraz zdarza
się zatrudniać stażystów.
Radny Janusz Bartoszewski poruszył temat „Audiobooków” (nagranie dźwiękowe zawierające
odczytany przez lektora tekst publikacji książkowej), na co Dyrektor Bukowska udzieliła
odpowiedzi wspominając również o usłudze IBUK i informacjach zawartych na stronie
internetowej Krotoszyńskiej Biblioteki Publicznej: http://www.biblioteka.krotoszyn.pl.
Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak zapytał z jakimi największymi problemami finansowymi
boryka się Krotoszyńska Biblioteka Publiczna. Pani Dyrektor Bukowska wraz z główną
księgową Joanną Jerzak stwierdziły, iż na pierwszym miejscu są podstawowe wydatki, przez co
brakuje na powiększenie księgozbioru, który jak zauważyli Radni potrzebuje aktualizacji
o nowsze tytuły. Radny Ryszard Łopaczyk zapytał o planowane inwestycje. Pani Dyrektor
przedstawiła możliwość skorzystania z programu „Infrastruktura Bibliotek”, po czym Skarbnik
Grzegorz Galicki zwrócił uwagę na koszty z tym związane. Przewodniczący Komisji
W. Sołtysiak zauważywszy, iż nie ma więcej pytań, podziękował paniom z Krotoszyńskiej
Biblioteki Publicznej i przeszedł do kolejnego punktu zebrania.
Punkt 2
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał dyrektora Muzeum
Regionalnego pana Piotra Mikołajczaka oraz główną księgową Muzeum Regionalnego panią
Barbarę Zielińską. Następnie poprosił o złożenie sprawozdania z wykonania planu finansowego
Muzeum Regionalnego za rok 2014.
Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak zapytał o ilość etatów. Dyrektor P. Mikołajczak
stwierdził, iż Muzeum posiada 5,5 etatu. Radny Janusz Bartoszewski zapytał jak przebiega
pozyskanie eksponatów dla Muzeum. Dyrektor Mikołajczak stwierdził, iż mieszkańcy
przekazują nieodpłatnie eksponaty, ale również odbywa się to poprzez dokonanie zakupów
z wszelakich aukcji. Następnie określają ich wartość oraz księgują. Radny J. Bartoszewski
stwierdził, iż w związku ze zbliżającym się świętem, jakim jest 600-lecie miasta Krotoszyna
brakuje w Muzeum możliwości nabycia aktualnych widokówek (pozostały tylko z poprzednich
lat). Głos zabrał Skarbnik G. Galicki stwierdzając, iż Muzeum nie służy do sprzedaży gadżetów
reklamowych. Omówiono kwestię opłaty za bilet wstępu do Muzeum oraz ilość sprzedanych
biletów w 2014 roku. Radny Bartoszewski podziękował Dyrektorowi Muzeum za dużą
aktywność w działaniach podejmowanych na rzecz Muzeum. Przewodniczący Komisji
W. Sołtysiak zauważywszy, iż nie ma więcej pytań, podziękował dyrektorowi i głównej
księgowej Krotoszyńskiego Muzeum i przeszedł do kolejnego punktu posiedzenia.
2
Punkt 3
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał dyrektora
Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury pana Wojciecha Szuniewicza oraz główną księgową
Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury panią Aleksandrę Polańską. Następnie poprosił o złożenie
sprawozdania z wykonania planu finansowego Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury za rok 2014.
Dyrektor W. Szuniewicz przedstawił dokumenty, a następnie wyraził chęć odpowiadania na
zadane przez Radnych pytania. Radny R. Łopaczyk zapytał o rentowność Krotoszyńskiego Kina
Przedwiośnie. Odpowiedzi udzielił Dyrektor Wojciech Szuniewicz zaznaczając, że
w przypadku kina głównym aspektem przychodów jest popularność filmu. Im większe jest
zapotrzebowanie widzów na dany film, tym większy jest przychód. Radny Grzegorz Majchszak
zapytał o częstość wyświetlania filmów. W tym przypadku również Dyrektor Szuniewicz
stwierdził jak w powyższym, iż jest to uzasadnione od zainteresowania widza danym filmem.
Wspomniał o korzyściach, jakimi są m.in. możliwość zakupu na dany seans filmowy biletów
przez Internet. Radni zapytali również o ilość etatów. Dyrektor W. Szuniewicz stwierdził, iż
Krotoszyński Ośrodek Kultury posiada 14 etatów.
Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak wraz z Radnym J. Bartoszewskim zapytali główną
księgową KOK-u Aleksandrę Polańską, o wszystkie koszty osobowe oraz o koszty i przychody
związane z wynajmem sali kinowej. Dyrektor W. Szuniewicz wyjaśnił szczegóły
obowiązującego cennika. Radni zainteresowali się przyszłością sali przy krotoszyńskim kinie,
która wcześniej była wynajęta jako Pub. Dyrektor Wojciech Szuniewicz podzielił się planami,
dotyczącymi m.in. małego przedszkola, (gdzie rodzice mogli by zostawiać swoje dzieci podczas
pójścia na seans filmowy) oraz małej działalności gastronomicznej. Przewodniczący Komisji
W. Sołtysiak zauważywszy, iż nie ma więcej pytań, podziękował dyrektorowi i głównej
księgowej KOK-u i przeszedł do kolejnego punktu posiedzenia.
Punkt 4
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał dyrektora Centrum
Sportu i Rekreacji „Wodnik” pana Jacka Cierniewskiego oraz główną księgową Centrum Sportu
i Rekreacji „Wodnik” panią Teresę Naskrętską. Następnie poprosił o złożenie sprawozdania
z wykonania planu finansowego Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” za rok 2014.
Dyrektor CSiR „Wodnik” na wstępie stwierdził, iż rok 2014 został zakończony dodatnim
wynikiem. Na pytanie Radnego R. Łopaczyka, co wpłynęło na osiągnięty wynik, Dyrektor
J. Cierniewski wyjaśnił, iż wpływ na to mają przychody, koszty oraz wzrost dotacji w roku
2014. Poruszona została również kwestia płatnego parkingu przy krytym basenie „Wodnik”.
Następnie dyrektor i główna księgowa CSiR „Wodnik” przedstawili analizę przychodów,
kosztów i innych obciążeń w Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” w Krotoszynie w latach
2013 – 2014. Wyszczególniono m.in. basen, tężnie, solarium, kręgielnię, basen otwarty, stadion,
halę sportową, przystań, teren błonia. Dyrektor Cierniewski wspomniał o nowym cenniku nauki
pływania, jaki wchodzi w życie z dniem 25.04.2015 r. Skarbnik G. Galicki poruszył temat braku
możliwości płatności kartą na krytej pływalni „Wodnik”, na który to wyjaśnień udzielała Teresa
Naskrętska – główna księgowa.
Następnie poprosił o przygotowanie przez panią T. Naskrętską zestawienia wydatków
osobowych przed zmianami, jakie zostały wprowadzone. Jednocześnie komisja zobowiązała
Dyrektora i główną księgową CSiR „Wodnik” do szczegółowego przygotowania do planowanej
kontroli w miesiącu maju przychodów i kosztów według działów, rozdziałów, paragrafów.
Główna księgowa wyraziła zgodę i stwierdziła, iż przygotuje analizę na ten temat. Radni
poruszyli kwestie utrzymania czystości na krytej pływalni „Wodnik”, na co Dyrektor
J. Cierniewski przedstawił instrukcję korzystania z basenu stwierdzając, iż nie każda szkoła do
niej się stosuje. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zapytał także o ilość etatów, a Radny
R. Łopaczyk o koszty, jakie są ponoszone przy miesięcznym przestoju krytej pływalni. Na
pytania odpowiadał Dyrektor J. Cierniewski. Następnie Radny J. Bartoszewski spytał
3
o postanowienia i zalecenia Sanepidu w stosunku do funkcjonowania krytej pływalni oraz
poprosił o przygotowanie na następne spotkanie materiałów zawierających wymogi Powiatowej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Krotoszynie. Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak
zauważywszy, iż nie ma więcej pytań, podziękował dyrektorowi i głównej księgowej CSiR
„Wodnik” i przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.
Punkt 5
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał panią inspektor
z Wydziału Inwestycji i Rozwoju Małgorzatę Wójcik. Radny Ryszard Łopaczyk poprosił
o przedstawienie dokumentacji, która dotyczyła budowy ul. Morelowej, Matejki
i Wieniawskiego w Krotoszynie. Komisja Rewizyjna dokonała szczegółowej analizy
dokumentacji dotyczącej przeprowadzonej procedury udzielania zamówienia publicznego
i stwierdziła, że zostało ono dokonane zgodnie z wymogami ustawy „Prawo zamówień
publicznych” oraz z obowiązującymi zarządzeniami i regulaminami.
W dalszej kolejności przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał pana
naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Michała
Kurka. Zapytał, na jakiej podstawie został wybrany Zespół B.F. IMPRESARIAT. Pan Michał
Kurek udzielił wszelkich wyjaśnień i przedstawił dokumenty związane z zamówieniem
publicznym dotyczącym organizacji koncertu w Benicach. Nikt z członków komisji nie wniósł
uwag ani zastrzeżeń do przedstawionej procedury udzielenia zamówienia publicznego.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak przywitał pana naczelnika
Wydziału Promocji i Współpracy Jacka Kępę. Następnie zapytał, dlaczego to właśnie firma AW
STUDIO została wybrana do nakręcenia filmu dokumentalnego poświęconego Krotoszynowi
z okazji 600-lecia. Naczelnik Kępa przedstawił dokumenty oraz odpowiedzi na zadawane
pytania wyrażając przy tym zadowolenie z firmy AW STUDIO pod względem technicznym
i merytorycznym w zakresie realizacji filmu „Przesyłka”. Wspomniał, iż nie jest to mowa
o jednym filmie, tylko o trzech, a mianowicie:
1. „600-lecie Krotoszyna”,
2. „25-lecie Samorządu”,
3. „Spot promocyjny miasta Krotoszyna”.
Przewodniczący Komisji W. Sołtysiak zauważywszy, iż temat został wyczerpany, podziękował
Naczelnikowi Wydziału Promocji i Współpracy i przeszedł do kolejnego punktu porządku
obrad.
W punkcie 5 podpunkt d) Dofinansowanie wydatków inwestycyjnych - odstąpiono
z powodu omówienia na poprzednich spotkaniach.
Punkt 6
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak wraz z Radnymi przełożyli
podpunkt a) punktu 6 w brzmieniu: dotacje udzielone z budżetu Gminy (umowy oraz sposób
i terminowość ich rozliczenia) na dzień 07.05.2015 r. Następnie Skarbnik
G. Galicki referował następujące tematy: wydatki niewygasające – przekazanie na subkonto
i terminowość ich rozliczania; stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich;
oświadczenia burmistrza i skarbnika o udzielonych przez Gminę poręczeniach i gwarancjach
o zaciągniętych zobowiązaniach – kredyt, pożyczka i obligacje, o wydatkach nieprzewidzianych
oraz o pełnym ujęciu wszystkich zdarzeń gospodarczych w sprawozdaniach; gospodarka
finansowa jednostek pomocniczych (dochody i wydatki sołectw); stan mienia komunalnego.
Podpunkt f) punktu 6 w brzmieniu: sprawozdania z wykonania planów finansowych przez
samorządowe instytucje kultury zrealizowano w pkt. 5.
Podpunkt h) punktu 6 w brzmieniu: sprawozdania finansowego (bilans) – odstąpiono od
omawiania z powodu braku sprawozdania.
4
Punkt 7
Członkowie Komisji Rewizyjnej określili zadania w zakresie przeprowadzenia planowanej
kontroli w miesiącu maju:
1. Temat kontroli:
Kontrola gospodarki finansowej i inwestycyjnej w Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik”
w Krotoszynie w latach 2013 – 2014.
2. Cel kontroli:
- zasadność i prawidłowość prowadzenia gospodarki finansowej i inwestycyjnej,
- ocena efektywności wykorzystania środków budżetowych przyznanych przez Radę Miejską.
3. Organ / jednostka kontrolowany(a):
Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” w Krotoszynie.
4. Termin kontroli:
Miesiąc maj 2015 roku.
Następnie przewodniczący poprosił członków Komisji Rewizyjnej o określenie zakresu
kontroli.
Punkt 8
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Sołtysiak stwierdził, iż w dniu 29.04. br.
sprawozdanie związane z kontrolą prowadzoną w miesiącu marcu pod jego nieobecność złoży
zastępca przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Mirosław Gańko. Następnie poinformował
zebranych o kolejnym posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, które będzie miało miejsce 07 maja
i 08 maja 2015 r. w sali nr 40 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie o godzinie 10:00.
Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący Komisji Rewizyjnej zamknął obrady.
Protokolant:
Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej
Arkadiusz Brodziak
Wiesław Sołtysiak
5