Treść ogłoszenia w formacie PDF - Regionalny Zarząd Gospodarki

Wrocław, dnia 29 stycznia 2016 r.
NZW.63.IV7.027.15
OGŁOSZENIE
o konkursie na użytkowanie gruntu pokrytego wodą płynącą rz. Odry w granicach
dz. nr 1 AM 36, obręb Plac Grunwaldzki, gmina Wrocław z przeznaczeniem
pod przystań pasażerską oraz usługi związane z jej funkcjonowaniem
Organizator konkursu:
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.
Podstawa prawna konkursu:
−
−
§ 18 pkt 5 i 6 zarządzenia Dyrektora RZGW we Wrocławiu z dnia 17 czerwca 2015 r.
nr 0230/24/2015 w sprawie zasad dysponowania majątkiem Skarbu Państwa przez Regionalny
Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu,
art. 20 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 469 ze zm.).
I. Tryb postępowania
Postępowanie przeprowadza Komisja Konkursowa powołana przez Dyrektora RZGW we Wrocławiu
poleceniem służbowym nr 0231/7/2015 z dnia 15 maja 2015 r. w drodze konkursu, stosując odpowiednie
zasady „Regulaminu postępowania przetargowego na dzierżawę obiektów piętrzących na cele energetyki
wodnej i dzierżawę nieruchomości gruntowych będących w trwałym zarządzie RZGW we Wrocławiu”
wprowadzonego zarządzeniem Dyrektora RZGW we Wrocławiu nr 0230/24/2015 z dnia 17 czerwca 2015 r.
Procedura konkursowa służy wyłonieniu podmiotu, z którym Dyrektor RZGW we Wrocławiu, działający
w imieniu Skarbu Państwa – Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, zawrze umowę użytkowania
gruntu pokrytego wodą w granicach nieruchomości stanowiącej przedmiot postępowania.
Komisja ocenia oferty zgodnie z podanymi w niniejszym ogłoszeniu warunkami, z zachowaniem zasad
legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
Konkurs jest nieograniczony, pisemny.
II. Opis przedmiotu konkursu
Przedmiotem konkursu jest prawo użytkowania gruntu pokrytego wodą płynącą rzeki Odry w granicach
następującej nieruchomości gruntowej:
Oznaczenie
nieruchomości wg
księgi wieczystej
Oznaczenie
nieruchomości wg
ewidencji gruntów
Oznaczenie użytku
gruntowego
Powierzchnia
całej
nieruchomości
Dane dot. praw rzeczowych do
nieruchomości
WR1K/00207835/3
m. Wrocław
obr. Plac
Grunwaldzki
AM-36
dz. nr 1
Wp – grunty pokryte
wodami płynącymi
3,7591 ha
własność: Skarb Państwa
trwały zarząd: RZGW we
Wrocławiu
Szczegółową lokalizację proponowanego obszaru przeznaczonego do oddania w użytkowanie w granicach
ww. nieruchomości przedstawiono na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia. Oferent
powinien dostosować planowany do wykorzystania przez siebie obszar gruntu do rodzaju przyszłej
działalności i sposobu jej wykonywania.
1
III. Wykaz wymaganych oświadczeń i dokumentów
Oferent biorący udział w konkursie dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu musi
złożyć następujące oświadczenia, dokumenty i informacje:
1. Oświadczenie o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia.
2. Oświadczenie o zapoznaniu się i akceptacji treści wzoru umowy stanowiącej załącznik
do niniejszego ogłoszenia.
3. Oświadczenie o zapoznaniu się i akceptacji treści Regulaminu postepowania przetargowego
na dzierżawę obiektów piętrzących na cele energetyki wodnej i dzierżawę nieruchomości
gruntowych będących w trwałym zarządzie RZGW we Wrocławiu.
4. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy
Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że oferent nie zalega z opłacaniem składek
na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzające, że uzyskał przewidziane prawem
zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości
wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem
terminu składania ofert.
5. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że oferent nie
zalega z opłacaniem podatków, lub potwierdzające, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,
odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania
ofert.
6. Oświadczenie o posiadaniu zdolności finansowej do wykonania infrastruktury niezbędnej
do prowadzenia działalności określonej w warunkach konkursowych.
7. Oświadczenie o posiadaniu aktualnych dokumentów bezpieczeństwa statku dla wszystkich
wykorzystywanych jednostek.
8. Zobowiązanie do ciągłego śledzenia sytuacji meteo – hydrologicznej oraz nawigacyjnej w zakresie
mającym wpływ na prowadzoną działalność.
9. Oświadczenie o posiadaniu uzgodnionego podstawowego i rezerwowego miejsca odholowania
obiektów i jednostek w przypadku występowania niekorzystnych warunków hydrologicznych
oraz zimowej przerwy nawigacyjnej.
10. Zobowiązanie do oznakowania przystani i obiektów zgodnie z Katalogiem Mebli Miejskich we
współpracy z Urzędem Miasta Wrocławia.
11. Zobowiązanie do przestrzegania przepisów uchwały Nr LVI/1465/14 Rady Miejskiej Wrocławia z
dnia 10 kwietnia 2014 r. w sprawie utworzenia Parku Kulturowego „Stare Miasto”.
12. Oświadczenie o posiadaniu regulaminu i instrukcji funkcjonowania przystani uzgodnionych z RZGW
we Wrocławiu i Urzędem Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu.
13. Opis sposobu komunikacji obiektu z terenami sąsiednimi oraz systemem powiązań pieszych.
14. Opis sposobu usuwania nieczystości i odpadów z obiektu.
15. Opis sposobu cumowania do istniejących urządzeń lub w przypadku wykonania nowych urządzeń
cumowniczych określenie ich rodzaju i zakresu ingerencji w środowisko.
16. Opis urządzeń cumowniczych jakie posiadają obiekty i jednostki pływające wykorzystane
do prowadzenia działalności.
17. Zgodę właściciela nieruchomości przyległej do wód w przypadku jej zajęcia do prowadzenia
działalności.
18. Aktualny dokument bezpieczeństwa statku dla wszystkich wykorzystywanych jednostek.
19. Dokument przedstawiający podstawowe i rezerwowe miejsce odholowania obiektów i jednostek
na okres zimowej przerwy nawigacyjnej oraz w przypadku występowania niekorzystnych warunków
hydrologicznych.
20. Zgodę właściciela akwenu na odholowanie obiektów i jednostek na okres zimowej przerwy
nawigacyjnej oraz w przypadku występowania niekorzystnych warunków hydrologicznych.
21. Mapę zasadniczą lub ewidencyjną z zaznaczoną powierzchnią nieruchomości będącej przedmiotem
konkursu planowaną do wykorzystania (oryginalną lub potwierdzoną za zgodność z oryginałem
przez adwokata, radcę prawnego, notariusza lub uprawnionego pracownika RZGW).
22. Wielkość powierzchni gruntu, którą oferent zamierza wykorzystać z wyszczególnieniem powierzchni
zajętej przez wszystkie elementy (urządzenia) niezbędne do funkcjonowania przystani, tj. m.in.
pomost pływający, trap, schody, miejsce postojowe dla statków itp.
23. Prawomocne pozwolenie wodnoprawne, jeśli rodzaj planowanej działalności tego wymaga, a oferent
takowe posiada.
24. Wpływ wykorzystania gruntu na środowisko naturalne i reżim rzeki.
2
25. Aktualny wypis z KRS w przypadku gdy oferent jest podmiotem prowadzących działalność
gospodarczą lub aktualne zaświadczenie z CEIDG gdy oferent jest osobą fizyczną prowadzącą
działalność gospodarczą.
26. Pełnomocnictwo lub inny dokument, z którego wynika umocnienie osób składających ofertę
do działania w imieniu oferenta.
27. Kopię dowodu osobistego wnioskodawcy lub osoby upoważnionej.
IV. Opis sposobu przygotowania oferty
Wymagania podstawowe
Każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę konkursową. W przypadku, gdy oferent złoży więcej ofert
zostaną one odrzucone. Treść oferty musi odpowiadać wymaganiom niniejszego ogłoszenia. Do oferty
należy załączyć upoważnienie (pełnomocnictwo) dla osoby (lub osób) do reprezentowania oferenta
w postępowaniu konkursowym lub reprezentowania w postępowaniu i zawarciu umowy lub inny dokument,
z którego treści upoważnienie to wynika (np. wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego). Pełnomocnictwo
należy przedstawić w oryginale lub poświadczonej kopii.
Forma oferty
Wymaga się, by oferta była przygotowana na piśmie, w formie zapewniającej czytelność jej treści. Ofertę
należy sporządzić w języku polskim pod rygorem nieważności. Wymaga się, by oferta była podpisana przez
osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania oferenta w postępowaniu.
Zaleca się, aby wszystkie zapisane strony oferty były ponumerowane, w prawym górnym rogu strony.
Wymaga się, aby wszelkie poprawki były dokonane w sposób czytelny i dodatkowo opatrzone datą
dokonania poprawki oraz parafą osoby podpisującej ofertę.
Oferta winna zostać spięta wraz z załącznikami w sposób uniemożliwiający jej przypadkową dekompletację.
W przypadku załączenia do oferty innych materiałów niż wymagane (np. materiałów reklamowych,
informacyjnych) pożądane jest, aby stanowiły one odrębną część niezłączoną z ofertą w sposób trwały.
Zawartość oferty
Ofertę stanowi „Formularz Ofertowy” wraz z załącznikami.
Formularz ofertowy i każdy załącznik winny być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania
oferenta w postępowaniu.
Formularz ofertowy powinien być sporządzony według załączonego do niniejszego ogłoszenia wzoru
(załącznik nr 3).
Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
V. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
Ofertę należy złożyć w siedzibie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, ul. Norwida 34,
nie później niż do dnia: 8 kwietnia 2016 r. włącznie.
Oferent powinien umieścić ofertę w zamkniętej kopercie zaadresowanej według poniższego wzoru:
< DOKŁADNA NAZWA i ADRES OFERENTA >
OFERTA KONKURSOWA NA < PRZEDMIOT KONKURSU> <NZW.63.IV7.027.15>
NIE OTWIERAĆ PRZED < TERMIN OTWARCIA OFERT>
Oferent może wprowadzać zmiany do złożonej oferty pod warunkiem, że organizator konkursu otrzyma
pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian przed terminem składania ofert. Powiadomienie
o wprowadzaniu zmian musi być złożone według takich samych wymagań jak składana oferta tj.
w zamkniętej kopercie z dopiskiem "ZMIANA".
Oferent ma prawo, przed upływem terminu składania ofert, wycofać się z postępowania poprzez złożenie
pisemnego powiadomienia (według takich samych zasad jak wprowadzanie zmian i poprawek) z napisem na
kopercie "WYCOFANIE". Koperty oznaczone napisem "WYCOFANIE" zostaną otwarte i odczytane
w pierwszej kolejności. Koperty oznaczone dopiskiem "ZMIANA" zostaną otwarte przy otwieraniu oferty,
której zmiana dotyczy. Po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do
oferty.
Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania.
3
Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert i wynosi 60 dni.
VI. Informacje o sposobie porozumiewania się stron
Osoby uprawnione do porozumiewania się z oferentami:
1. Agnieszka Micorek – Zarząd Zlewni Środkowej Odry z/s we Wrocławiu, tel. 71 348 50 45
2. Ewa Gogola – Zarząd Zlewni Środkowej Odry z/s we Wrocławiu tel.71 348 62 11
3. Krzysztof Kowalski – Dział Nieruchomości, tel. 71 337 88 67
Postępowanie konkursowe prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. Oświadczenia, wnioski,
zawiadomienia oraz informacje oferenci przekazują pisemnie na adres RZGW we Wrocławiu lub faksem.
Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą faksu uważa się za złożone
w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona
pisemnie. Wszelkie pisma przyjmowane są w godzinach urzędowania RZGW we Wrocławiu, to znaczy
od 7:00 do 15:00 w dni robocze.
Oferent może zwrócić się w formie pisemnej o wyjaśnienie treści ogłoszenia nie później niż przed upływem
połowy okresu przewidzianego do składania ofert. Komisja Konkursowa udziela pisemnych wyjaśnień
w terminie 14 dni od dnia otrzymania zapytania. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami, bez ujawnienia źródła
zapytania, zamieszcza się na stronie internetowej.
VII. Kryteria i sposób oceny ofert
Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi w dniu 11 kwietnia 2016 r. o godz. 10:00 w sali konferencyjnej
w siedzibie RZGW we Wrocławiu przy al. Kochanowskiego 91 B.
Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy i adresy oferentów, a także podstawowe informacje stanowiące
kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty.
Badanie i ocena ofert dokonywana przez Komisję jest niejawna.
Po otwarciu każda oferta zostanie sprawdzona pod względem formalnym. Oferty które nie będą spełniać
warunków niniejszego ogłoszenia odrzuca się. Komisja może wezwać oferenta do uzupełnienia
w wyznaczonym terminie oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków konkursu.
Oferty spełniające wymogi formalne zostaną ocenione według następujących kryteriów:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Koncepcji architektonicznej
Rodzaju jednostek pływających
Tras rejsów
Cen rejsów i innych usług
Ulg w cenach rejsów i usług oraz innych preferencji
Godzin i dni pracy przystani
Udogodnień dla osób niepełnosprawnych
Udostepnienia przystani dla innych podmiotów
Programu rekreacyjno-kulturalnego
Doświadczenia w realizacji wydarzeń rekreacyjno-kulturalnych
Konkurencyjności i doświadczenia w zakresie planowanej działalności
Ilości zatrudnianych osób
Ograniczenia w korzystaniu ze szlaku żeglugowego przez inne osoby
Ubezpieczenie działalności.
Opis kryteriów oraz ilość możliwych do uzyskania punktów przedstawia załącznik nr 4.
Kryteria podzielone są na dwie grupy: obligatoryjne i fakultatywne. Oferent sam decyduje o poddaniu się
ocenie w zakresie kryteriów fakultatywnych. Oferent wyłoniony w konkursie będzie zobligowany do
prowadzenia działalności zgodnie z deklaracjami zawartymi w kryteriach obligatoryjnych i fakultatywnych,
pod względem których poddał się ocenie.
4
Ocena oferty odbywa się przez przyznanie ofercie odpowiedniej ilości punktów w poszczególnych
kryteriach. Punktacja przyznawana ofercie jest sumą punktów przyznawanych w poszczególnych
kryteriach.
Na podstawie punktacji przyznanej ofertom Komisja sporządza ranking ofert.
Ofertą najkorzystniejszą jest ta, która otrzymała największą ilość punktów.
O wyniku pracy Komisji dotyczącego wyboru oferty wszyscy oferenci zostaną poinformowani pisemnie.
Informacja o wynikach pracy Komisji zostanie wywieszona w siedzibie RZGW we Wrocławiu oraz
zamieszczona na stronie internetowej RZGW we Wrocławiu.
Oferentom przysługuje prawo wniesienia protestu od rozstrzygnięcia konkursu do Dyrektora RZGW
we Wrocławiu w terminie 7 dni od otrzymania informacji o wyniku konkursu. Protest złożony po terminie
uznaje się za oddalony. Dyrektor RZGW we Wrocławiu rozpatruje protest w terminie 14 dni od dnia jego
złożenia. Informacje o proteście oraz wynik jego rozpatrzenia niezwłocznie przekazuje się pisemnie
oferentom biorącym udział w konkursie.
VIII. Tryb i warunki zawarcia umowy
Z podmiotem wyłoniony w wyniku konkursu zostanie zawarta umowa użytkowania gruntu pokrytego wodą,
na warunkach określonych w konkursie.
Umowa zostanie podpisana na okres do 3 lat. Nie przewiduje się przedłużenia umowy milcząco. Po
zakończeniu umowy, na wniosek użytkownika, może zostać podpisana nowa umowa.
W wypadku gdy oferent zamierza prowadzić działalność, która wymagać będzie uzyskania decyzji
wodnoprawnej na wykonanie urządzeń wodnych i/lub szczególne korzystanie z wód, umowa zostanie
zawarta po uzyskaniu ww. pozwolenia. Na wniosek oferenta, w takim wypadku, możliwe jest uzyskanie
przyrzeczenia zawarcia umowy użytkowania na warunkach ustalonych w konkursie pod warunkiem
uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
Z tytułu użytkowania gruntu użytkownik będzie ponosił opłaty w zależności od prowadzonej działalności,
zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2015, poz.469 ze zm.) oraz
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie wysokości opłat rocznych za oddanie
w użytkowanie gruntów pokrytych wodami (Dz. U. z 2006 r. Nr 13, poz. 90).
Oferent zobowiązany będzie do uporządkowania gruntu przejętego w użytkowanie, na własny koszt,
w szczególności do usunięcia wszelkich przedmiotów znajdujących się na nim w dniu protokolarnego
wydania gruntu do użytkowania.
Szczegółowe warunki umowne zawiera wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do ogłoszenia.
IX. Uwagi końcowe
Dyrektorowi RZGW we Wrocławiu przysługuje prawo zamknięcia konkursu bez wybrania którejkolwiek
z ofert.
Treść ogłoszenia wraz z załącznikami dostępna jest na tablicy ogłoszeń w siedzibie RZGW we Wrocławiu
oraz na stronie internetowej www.wroclaw.rzgw.gov.pl w dziale: Region Wodny - Zarządzanie Majątkiem
Skarbu Państwa – Przetargi/Konkursy.
Załączniki
1. Mapa z lokalizacją przedmiotu konkursu
2. Wzór umowy
3. Formularz ofertowy
4. Tabela przedstawiająca kryteria oceny ofert
5