Kod przedmiotu………

Załącznik nr 3
do Szczegółowych wytycznych w zakresie tworzenia planów studiów i programów kształcenia
w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej im. Stanisława Staszica w Pile
IH POL-L-6 k 6-2012-S
Kod przedmiotu:
C6
Pozycja planu:
1. INFORMACJE O PRZEDMIOCIE
A. Podstawowe dane
Nazwa przedmiotu
Samorząd i polityka lokalna
Kierunek studiów
Politologia
Poziom studiów
I stopnia (lic.)
Profil studiów
Praktyczny
Forma studiów
Stacjonarne
Specjalność
Jednostka prowadząca kierunek studiów
Imię i nazwisko nauczyciela (li) i jego
stopień lub tytuł naukowy
Przedmioty wprowadzające
Instytut Humanistyczny PWSZ w Pile
Wymagania wstępne
Celem zajęć jest wyposażenie studentów w wiedzę z zakresu
instytucji, zadań i funkcji samorządu terytorialnego w Polsce,
ukazanie relacji instytucjonalnych i funkcjonalnych pomiędzy
samorządem i polityką lokalną a administracją i polityką
naczelnych organów państwowych oraz
kształtowanie
aktywnej postawy wobec zagadnień własnej wspólnoty
lokalnej. Zdobyta wiedza powinna dać studentom podstawowe
umiejętności i kompetencje społeczne określone w punkcie 2.
B
Cele i założenia przedmiotu
Mgr Grażyna Gołaszewska
-
B. Semestralny/tygodniowy rozkład zajęć według planu studiów
Wykłady
Ćwiczenia
audytoryjne
Ćwiczenia
laboratoryjne
Ćwiczenia
projektowe
Seminaria
Zajęcia
terenowe
(W)
(Ć)
(L)
(P)
(S)
(T)
30
30
-
-
-
-
Semestr
VI
Liczba
punktów
ECTS
6
2. EFEKTY KSZTAŁCENIA (wg KRK)
Lp.
Opis efektów kształcenia
Odniesienie do
kierunkowych
efektów
kształcenia
Odniesienie do
efektów
kształcenia dla
obszaru
K_W01
K_W02
S1P_W04
S1P_W05
K_W04
K_W05
K_W14
K_W16
S1P_W02
S1P_W03
S1P_W04
S1P_W07
S1P_W08
S1P_W11
W2
WIEDZA
Student zna podstawowe pojęcia z zakresu samorządu i
polityki regionalnej, potrafi identyfikować cele, zadania
oraz kompetencje organów samorządu terytorialnego
Student potrafi
scharakteryzować rolę wspólnot
lokalnych w praktyce życia społecznego oraz relacje
pomiędzy samorządem i polityką lokalną a administracją i
polityką naczelnych organów państwowych i lokalnej
przedsiębiorczości
U1
UMIEJĘTNOŚCI
Student potrafi zastosować kategorie podstawowe do K_U02
opisu ustroju samorządu terytorialnego
W1
S1P_U02
U2
U3
K1
K2
Student potrafi określić właściwości organów samorządu K_U02
terytorialnego, interpretować rolę samorządu lokalnego K_U06
w społeczeństwie obywatelskim i ocenić działania
samorządu pod kątem realizacji potrzeb wspólnoty
lokalnej
Student umie korzystać z dokumentów źródłowych K_U02
dotyczących samorządu i polityki lokalnej
KOMPETENCJE SPOŁECZNE
Aktywna postawa wobec problemów własnego regionu, K_K01
zorientowanie na wartości demokratyczne i postawy
obywatelskie
Gotowość do formułowania ocen działalności organów K_K04
samorządu lokalnego, otwartość na rozwiązania inne, niż
te znane z praktyki własnej wspólnoty lokalnej
S1P_U02
S1P_U06
S1P_U02
S1P_K02
S1P_K02
S1P_K07
3. METODY DYDAKTYCZNE
Wykład, wykład multimedialny, dyskusja, burza mózgów, analiza aktów normatywnych i dokumentów
strategicznych, obserwacja, case study, spotkania, praca w grupie.
4. FORMA I WARUNKI ZALICZENIA PRZEDMIOTU
Egzamin pisemny, zaliczenie pisemne
5. TREŚCI KSZTAŁCENIA
Wpisać treści osobno
dla każdej z form zajęć
wskazanych w punkcie
1. B
Wykłady:
- Wspólnota lokalna jako kategoria socjologiczna, politologiczna i prawna,
wspólnoty lokalne w warunkach globalizacji / 2 godz.
- Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; podział terytorialny państwa, samorząd
terytorialny jako podsystem administracji publicznej państwa i jako forma
organizacji społeczeństwa, new public management, governance jako współczesny
kierunek rozwoju samorządu terytorialnego, decentralizacja, dewolucja,
metropolizacja i rodzaj więzi łączących metropolię z jej bezpośrednim bądź
pośrednim zapleczem (trickle down effects, back wash effects), typologia
regionów, rodzaje regionalizacji, typ państwa a zakres dewolucji / 4 godz.
- Etapy rozwoju samorządu terytorialnego; geneza i ewolucja samorządu
terytorialnego w Polsce X-XXI w., ustrój samorządu terytorialnego, struktura
terytorialna samorządu / 2 godz.
- Akty prawa miejscowego w hierarchii źródeł prawa powszechnie
obowiązującego; podmioty, rodzaje, specyfika i procedura uchwalania
aktów prawa miejscowego /2 godz.
- Instytucje demokracji bezpośredniej; lokalne społeczeństwo uczestniczące,
formy partycypacji w życiu publicznym na szczeblu lokalnym, formy demokracji
bezpośredniej (referendum, inicjatywa ludowo-ustawodawcza, weto ludowe,
zgromadzenie ludowe, plebiscyt, instytucja recall / 2 godz.
- Modele samorządu terytorialnego w systemie władz publicznych i podmioty
polityki
lokalnej;
modele
samorządu
terytorialnego
w
Europie:
północnoeuropejski, południowoeuropejski, model samorządu w państwach
federalnych / 2 godz.
- Polityka społeczna jako polityka sektorowa szczebla lokalnego; zakres
zadań i kompetencje władz samorządowych w zakresie polityki społecznej / 2 godz
- Samorząd terytorialny oraz wspólnoty lokalne a społeczeństwo obywatelskie;
proces kształtowania się wspólnoty lokalnej, rola samorządu terytorialnego w
kształtowaniu wspólnoty lokalnej, wpływ demokratycznego ładu społecznego na
umacnianie lokalnych więzi społecznych, rola samorządów i regionów w
kształtowaniu i umacnianiu społeczeństwa obywatelskiego, państwo obywatelskie
a biurokracja /2 godz.
- Polityka lokalna w Polsce; rozwój lokalny w procesie rozwoju regionalnego,
czynniki i bariery rozwoju lokalnego, polityka lokalna i jej podstawowe cele,
model planowania rozwoju lokalnego, społeczny wymiar polityki lokalnej / 2 godz.
Samorządy terytorialne i polityka lokalna w wybranych państwach; analiza
Strona 2 z 5
Załącznik nr 3
do Szczegółowych wytycznych w zakresie tworzenia planów studiów i programów kształcenia
w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej im. Stanisława Staszica w Pile
porównawcza na przykładzie wybranych samorządów terytorialnych i polityki
lokalnej / 2 godz.
- Formy współpracy jednostek samorządu terytorialnego i wspólnej realizacji
zadań; (związki komunalne, stowarzyszenia samorządowe) / 2 godz.
- Samorząd terytorialny jako grupa interesu i formy lobbingu samorządowego /2
godz.
Międzynarodowe kontakty samorządów oraz współpraca sektorowa na
szczeblu lokalnym / 2 godz.
Inne formy samorządu; różnorodne formy samorządu funkcjonujące w ustrojach
współczesnych państw, w szczególności analiza funkcjonowania samorządu
zawodowego, samorządu gospodarczego, samorządu pracowniczego, samorządu
rolniczego oraz samorządu uczniowskiego, przybliżenie istoty, zadań i miejsca
organizacji samorządowych jako formy społeczeństwa obywatelskiego./ 2 godz.
Ćwiczenia:
-Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach; kształtowanie się
konstytucyjnych podstaw samorządu lokalnego ,samorząd terytorialny w procesie
demokratyzacji państwa i jego administracji publicznej, założenia ustrojowe,
zaspokajanie potrzeb społecznych wspólnot samorządowych/ 4 godz. ;
-Wybory i kampanie wyborcze w samorządzie; regulacje prawne, strategia
kampanii wyborczej, budżet, materiały wyborcze, publiczny wizerunek,
wystąpienia publiczne, kampanie bezpośrednia, medialna i negatywna / 4 godz.
- Struktura organizacyjna gminy; ustrojowa pozycja i zakres działania gminy,
władze gminy; prezentacja tematu na przykładzie wybranej gminy Północnej
Wielkopolski / 4 godz.;
- Ustrój powiatu; ustrojowa pozycja powiatu, zadania i zakres działania powiatu,
władze powiatu, powiatowa administracja zespolona ; prezentacja tematu na
przykładzie wybranego powiatu Północnej Wielkopolski/ 4 godz.
- Struktura organizacyjna województwa samorządowego; ustrojowa pozycja
województwa, zadania i zakres działania województwa, władze samorządu
województwa, urząd marszałkowski; prezentacja tematu na przykładzie
Województwa Wielkopolskiego / 4 godz.
- Pracownicy samorządowi; postawy prawne statusu pracowników
samorządowych, pojęcie pracownika samorządowego, sytuacja prawna, obowiązki,
uprawnienia oraz odpowiedzialność pracowników samorządowych/ 2 godz.
- Zarządzanie rozwojem lokalnym i regionalnym; zarządzanie w systemie
samorządu terytorialnego, metody zarządzania
na poziomie lokalnym i
regionalnym, zadania i funkcje administracji publicznej w zakresie zarządzania
rozwojem lokalnym i regionalnym, programy i strategie rozwoju lokalnego i
regionalnego, rola i znaczenie instrumentów prognostycznych / 2 godz.;
- Polityka regionalna Unii Europejskiej; podstawy unijnej polityki regionalnej,
instrumenty polityki regionalnej, fundusze strukturalne / 4 godz.;
- Finansowe podstawy działalności jednostek samorządu terytorialnego; finanse
samorządu terytorialnego w systemie finansów publicznych państwa, gospodarka
budżetowa, działalność gospodarcza, świadczenie usług komunalnych – zakres i
specyfika zadań / 2godz.
6. METODY WERYFIKACJI EFEKTÓW KSZTAŁCENIA
Efekt
kształcenia
W1
W2
U1
Egzamin
pisemny
Zaliczenie
pisemne
x
x
x
x
Forma oceny
Dyskusje
podczas
ćwiczeń
Konsultacje
indywidualne
-
U2
U3
K1
K2
x
x
x
x
x
x
7. LITERATURA
Literatura
podstawowa
- Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Wolters Kluwer, Warszawa 2009.
- Piasecki A.K., Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, PWN, Warszawa 2009.
Literatura
uzupełniająca
- Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działania, LexisNexis,
Warszawa 2011.
- Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K., Gospodarka samorządu terytorialnego, Wyd.
Naukowe PWN, Warszawa 2007.
- Nowacka E. J., Samorząd terytorialny jako forma decentralizacji administracji
publicznej, Lexis Nexis, Warszawa 2010.
- Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, red. S. Wykrętowicz, Wydawnictwo
Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań 2008.
- Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, wyd. C.H. Beck, Warszawa 2006.
- Ofiarska M., Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu
terytorialnego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2008.
- Pająk K., Samorząd terytorialny i jego wewnętrzna transformacja, Wydawnictwo
Adam Marszalek, Toruń 2007.
- Swianiewicz P., Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja, polityki lokalne,
Municipium 2011.
- Samorządowa polityka społeczna, red. A. Frączkiewicz-Wronka, Wydawnictwo
Wyższej Szkoły Pedagogicznej TWP, Warszawa 2002
- Zarys ustroju samorządu lokalnego i regionalnego, red. M. Baron-Wiaterek, E.
Knosala, L. Zacharko, Wydawnictwo Politechniki Śląskiej, Gliwice 2009.
Akty prawne:
Europejska Karta Samorządu Regionalnego, przyjęta w czerwcu 1997 roku w
Strasburgu.
Europejska Karta Samorządu Lokalnego z 15 października 1985 roku (Strasburg),
ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993 roku, Dz. U. z 1994 r., nr 124, poz. 607.
Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku, Dz. U. z 1997, Nr
78, poz. 483.
Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z 13 listopada 2003 r., Dz.
U. z 2003, nr 203, poz. 1966 z późn. zm.
Ustawa o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005, Dz. U. z 2005, Nr 249, poz.
2104 z późn. zm.
Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998, Dz. U. z 2001, Nr 142,
poz. 1592,
z późn. zm.
Ustawa o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998, Dz. U. z 2001, Nr 142,
poz. 1590.
Ustawa o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego
państwa z 24 lipca1998 r., Dz. U. z 1998, nr 96, poz. 603 oraz nr 104, poz. 656 z
późn. zm.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, Dz. U. z 2001, nr 124,
poz. 1591 z późn. zm.
Ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 roku, Dz. U. z 1997 r., nr 9.
8. NAKŁAD PRACY STUDENTA – BILANS GODZIN I PUNKTÓW ECTS
Aktywność studenta
Obciążenie studenta –
Liczba godzin
Udział w zajęciach dydaktycznych
60
Przygotowanie do zajęć w tym:
studiowanie literatury
przygotowanie referatu lub prezentacji
20
15
Strona 4 z 5
Załącznik nr 3
do Szczegółowych wytycznych w zakresie tworzenia planów studiów i programów kształcenia
w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej im. Stanisława Staszica w Pile
przygotowanie do dyskusji dydaktycznej
przygotowanie do case study
Przygotowanie do egzaminu
10
5
25
Konsultacje indywidualne
15
Łączny nakład pracy studenta
Liczba punktów ECTS proponowana przez nauczyciela
Ostateczna liczba punktów ECTS (określa komisja ds. projektowania
programów kształcenia)
150
6
6
9. OCENA KOŃCOWA PRZEDMIOTU
Składowa oceny końcowej:
Ocena z referatu lub prezentacji
Procentowy udział
składowej w ocenie
końcowej:
10 %
Ocena z zaliczenia pisemnego
20 %
Ocena z dyskusji podczas ćwiczeń
Ocena z egzaminu
10 %
60 %
RAZEM
100 %