PLAN GOSPODARKI ODPADAMI GMINY GDÓW

PLAN GOSPODARKI
ODPADAMI
GMINY GDÓW
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA
Formalną podstawą opracowania jest umowa zawarta w dniu
11.02.2004 r. pomiędzy Urzędem Gminy Gdów , Rynek 40 32-420 Gdów a
Przedsiębiorstwem Usługowym „Południe II” z siedzibą w Krakowie, ul.
Łokietka 98-104.
Obowiązująca od 1 października 2001 roku Ustawa o odpadach w art.
14 zobowiązuje jednostki szczebla wojewódzkiego, powiatowego i
gminnego do opracowywania planów gospodarki odpadami dla osiągnięcia
celów założonych w Polityce Ekologicznej Państwa, a także stworzenia w
kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i
unieszkodliwiania odpadów spełniających wymagania określone w
przepisach o ochronie środowiska. Obowiązek ten stanowi przesłankę dla
utworzenia niniejszego opracowania.
Plan Gospodarki Odpadami Gminy Gdów stanowi integralną część
Programu Ochrony Środowiska Gminy Gdów i został wykonany na
podstawie tych samych ustaw. Termin wykonania gminnego Plan
Gospodarki Odpadami wynika z planu krajowego, przyjętego Uchwałą Nr
129 Rady Ministrów z dnia 29 października 2002 r., w którym podano, że
gminne plany gospodarki odpadami zostaną przygotowane i przyjęte w 2004
r.
Obecny stan gospodarki odpadami
W 2002 r. na terenie gminy Gdów zebrano 3043,Mg odpadów
komunalnych, co stanowi 0,19 Mg odpadów komunalnych na mieszkańca
na rok. Odpady te praktycznie w całości skierowano na składowiska
odpadów komunalnych.
Zorganizowanym wywozem odpadów komunalnych (na podstawie
ankiet z Urzędu Gminy) objętych jest około 100 % mieszkańców gminy
Prowadzona jest też segregacja u źródła dane z roku 2003(metoda
workowa):
- makulatura 54,12 Mg
- szkło 13,2 Mg
- tworzywa sztuczne 14,1 Mg
•
•
•
•
Odpady przemysłowe
Ilość odpadów wytworzonych w 2002 r. pochodzenia przemysłowego
na terenie gminy Gdów wynosiła 251,55Mg z czego:
magazynowano 2%;
odzyskano 62%
unieszkodliwiono poza składowaniem 36%;
unieszkodliwiono przez składowanie
Odpady azbestowe
Według szacunków na terenie gminy ilość budynków
pokrytych wyrobami zawierającymi azbest wynosi ok. 800 co
daje 112 000 m2 płyt azbestowo-cementowych (zawierających
10-12% azbestu przy założeniu średniej powierzchni dachy 140
m2).
W roku 2003 z terenu gminy Gdów usunięto 14 Mg
odpadów zawierających azbest. Starostwo powiatu wielickiego
, wprowadziło program usuwania azbestu , polega on na
dofinansowaniu wywozu i składowania odpadów w wysokości
75% całkowitej sumy ( 50% ze środków Powiatowego FOS i 25
% z Funduszu gminnego FOS)
W roku 2004 urząd gminy Gdów planuje usunąć około 30
Mg odpadów azbestowych z terenu gminy .
PROGNOZA ILOŚCI WYTWORZONYCH ODPADÓW
Do oszacowania ilości wytworzonych odpadów
komunalnych w Planie Gospodarki Odpadami dla gminy Gdów
przyjęto wskaźniki zawarte w Krajowym Planie Gospodarki
Odpadami (KPGO).
Przyjęte wskaźniki są średnimi dla Polski i przyjętymi
wartościami średnimi dla województwa. Przyjęcie tych wartości
niesie za sobą pewne zagrożenie dotyczące określenie
rzeczywistej ilości odpadów. Nie ma to jednak większego
wpływu na formułowanie celów oraz kierunków działań, jak
również na przyjęcie konkretnych działań operacyjnych
dążących do poprawy stanu gospodarki odpadami w powiecie.
Natomiast ma to wpływ na zwymiarowanie potrzebnej
infrastruktury technicznej, która pozwoli na osiągnięcie
zamierzonych celów ilościowych dotyczących głównie odzysku i
recyklingu odpadów komunalnych.
Ilość odpadów w Mg/rok w latach
2004
2006
2010
2015
363,00
370,18
378,35
390,78
Odpady organiczne zwierzęce
16,01
16,01
15,72
15,44
Odpady organiczne inne
50,98
53,56
59,25
64,32
Odpady zielone
84,97
89,26
98,75
107,20
Papier i
tektura(nieopakowaniowe)
220,93
229,81
244,42
252,45
Opakowania z papieru i tektury
305,91
318,20
338,43
349,55
Opakowania wielomateriałowe
33,99
35,36
37,60
38,84
Tworzywa sztuczne
(nieopakowaniowe)
420,71
433,28
442,84
413,45
Opakowania z tworzyw
sztucznych
134,63
138,65
141,71
132,30
Tekstylia
101,97
106,07
112,81
122,46
16,99
17,85
19,75
21,44
373,89
392,77
434,52
471,69
Metale
82,50
84,13
85,99
88,81
Opakowania z blachy stalowej
33,00
33,65
34,40
35,53
Opakowania z aluminium
16,50
16,83
17,20
17,76
Odpady mineralne
240,22
244,98
260,55
282,83
Drobna frakcja popiołowa
693,36
665,49
602,15
534,08
Odpady wielkogabarytowe
19,03
20,35
20,80
21,49
1021,36
1184,61
1523,93
2164,63
61,28
67,10
68,58
70,84
4291,25
4518,16
4937,76
5595,89
Rodzaj odpadów
Odpady organiczne roślinne
Szkło (nieopakowaniowe)
Opakowania ze szkła
Odpady budowlane
Odpady niebezpieczne
Odpady komunalne
Prognoza dla poszczególnych
strumieni odpadów komunalnych
w latach 2004, 2006, 2010 i 2015
Prognoza na lata
Nr
grupy
Grupa
2003-2006
2007-2010
2011-2014
762,116
762,116
698,607
2
Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw
hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa,
łowiectwa oraz przetwórstwa żywności
0,001
0,001
0,001
8
Odpady z produkcji, przygotowania,
obrotu i stosowania powłok ochronnych
(farb, lakierów, emalii ceramicznych),
kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich
10
Odpady z procesów termicznych
4,995
4,995
4,995
4,876
4,876
4,667
12
Odpady z kształtowania oraz fizycznej i
mechanicznej obróbki powierzchni metali
i tworzyw sztucznych
0,850
0,850
0,850
13
Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw
(z wyłączeniem olejów jadalnych oraz
grup 05, 12 i 19)
0,662
0,717
0,783
15
Odpady opakowań; sorbenty, tkaniny do
wycierania, materiały filtracyjne i ubrania
ochronne nie ujęte w innych grupach
16
Odpady nie ujęte w innych grupach
1183
1148
1147
37,726
36,469
37,726
17
Odpady z budowy, remontów i demontażu
obiektów budowlanych oraz infrastruktury
drogowej (włączając glebę i ziemię z
terenów zanieczyszczonych)
18
Odpady medyczne i weterynaryjne
0,159
0,159
0,159
9,413
9,100
8,921
19
Odpady z instalacji i urządzeń służących
zagospodarowaniu odpadów, z
oczyszczalni ścieków i oraz uzdatniania
wody pitnej i wody do celów
przemysłowych
20
Odpady komunalne łącznie z frakcjami
gromadzonymi selektywnie
0,011
0,011
0,011
Prognoza ilości wytworzonych
odpadów przemysłowych w (Mg)
(zgodnie z WPGO)
Cele i kierunki działań w sektorze komunalnym
Celem strategicznym gospodarki odpadami dla gminy Gdów jest:
minimalizacja ilości odpadów kierowanych do unieszkodliwienia na
składowiskach odpadów oraz ograniczenie ich negatywnego wpływu
na środowisko
Określony powyżej cel strategiczny (w zakresie gospodarki odpadami)
będzie możliwy do osiągnięcia poprzez realizowanie przyjętych kierunków
działań przy założeniu standardów odzysku odpadów. Kierunkami tymi są:
1 Unikanie powstawania odpadów;
2 Odzysk odpadów ze wskazaniem na recykling materiałowy i organiczny
11 Unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych w instalacjach
specjalistycznych
(podanych w Programie Gospodarki Odpadami
Niebezpiecznymi dla Polski południowej);
12 Unieszkodliwianie odpadów, których nie udało się poddać odzyskowi i
recyklingowi.
Poziomy recyklingu dla poszczególnych grup odpadów w strumieniu odpadów komunalnych w gminie Gdów
Lata
Rodzaj odpadu
2006
Limit
%
Odpady biodegradowalne
2008
Ilość
Mg
Limit
%
2010
Ilość
Mg
Limit
%
Ilość
Mg
2015
Limit
%
Ilość
Mg
18
69,51
21,5
83,84
25
98,52
52
211,23
26
5,29
38
7,82
50
10,40
54
11,60
20
236,92
30
402,94
40
609,57
44
952,44
22
14,76
36
24,41
50
34,29
54
38,25
45
143,19
47,5
155,82
50
169,21
55
192,25
35
137,47
40
165,19
45
195,53
50
235,85
Opakowania z tworzyw
sztucznych
22
30,50
26
36,43
30
42,51
35
46,31
Opakowania metalowe
35
17,67
40
20,41
45
23,22
50
26,64
Opakowania wielomateriałowe
20
7,07
25
9,11
30
11,28
35
13,59
Odpady wielkogabarytowe
Odpady budowlane
Odpady niebezpieczne
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania ze szkła
Zestawienie przedsięwzięć realizacyjnych prowadzących
do osiągnięcia wyznaczonych kierunków działań w zakresie gospodarki odpadami
Przedsięwzięcia realizacyjne
Kierunki działania
Unikanie
powstawania
odpadów
komunalnych
uświadomienie społeczeństwu zasad funkcjonowania systemu gospodarki odpadami;
wskazanie zasad ograniczania opakowań.
Odzysk odpadów
stworzenie systemu selektywnego gromadzenia odpadów. Zakłada się wyposażenie gospodarstw
domowych w niezbędną ilość pojemników i worków foliowych do gromadzenia odpadów zmieszanych
oraz wysegregowanych odpadów opakowaniowych i surowcowych;
stworzenie systemu gromadzenia odpadów podlegających biodegradacji (odpady organiczne z
gospodarstw domowych, odpady zielone, odpady drewna, papier i tektura złej jakości);
stworzenie systemu transportu selektywnie gromadzonych odpadów;
budowa instalacji do segregacji odpadów opakowaniowych i surowcowych;
budowa kompostowni selektywnie gromadzonych odpadów biodegradowalnych i osadów ściekowych;
stworzenie systemu zbiórki odpadów wielkogabarytowych i budowa zaplecza technicznego dla ich
demontażu;
budowa zaplecza technicznego dla przygotowania odpadów palnych do unieszkodliwienia termicznego.
Unieszkodliwianie
odpadów
niebezpiecznych w
instalacjach
specjalistycznych
stworzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych poprzez organizację zbiórki
okresowej oraz budowę gminnych punktów gromadzenia odpadów niebezpiecznych;
stworzenie systemu transportu odpadów niebezpiecznych poprzez powołanie podmiotu lub zlecenie
firmie specjalistycznej;
Unieszkodliwianie odpadów w instalacjach wskazanych w Programie Gospodarki Odpadami
Niebezpiecznymi dla Polski Południowej
Unieszkodliwianie
odpadów, których
nie udało się poddać
odzyskowi i
recyklingowi
stworzenie zaplecza dla przetwarzania biologicznego odpadów kierowanych na składowisko.
Cele i kierunki działań w sektorze gospodarczym
Celem strategicznym gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym
dla gminy Gdów jest:
Minimalizacja wytwarzania odpadów z sektora gospodarczego oraz
wprowadzenie nowoczesnego systemu ich unieszkodliwiania i
gospodarczego wykorzystania
Cele szczegółowe na lata 2004 – 2014:
1 Udział gospodarczo wykorzystywanych odpadów przemysłowych w 2014 r.
na poziomie 90% ogólnej ilości wytworzonych odpadów.
2 Pełna ewidencja i kontrola strumienia wytwarzanych odpadów
przemysłowych.
Dla osiągnięcia założonych celów, konieczne jest podjęcie następujących
kierunków działań:
1 Systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych
technologii produkcji
2 Stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady
przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do maksymalizacji
gospodarczego wykorzystania odpadów.
SZACUNKOWE KOSZTY WDROŻENIA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY GDÓW
W tabeli przedstawiono koszty wdrożenia Planu Gospodarki Odpadami w gminie Gdów w latach 20042015 w tys. PLN
Rodzaj przedsięwzięcia
Inwestycyjne
Lata realizacji
Łącznie
2004-2007
2008-2015
204
100
304
1348
1750
1448
2054
Pozainwestycyjne
402
Razem
606
ORGANIZACJA I ZASADY MONITORINGU SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI NA
TERENIE GMINY GDÓW
Zarządzanie systemem gospodarki odpadami na terenie gminy powinno być
prowadzone w oparciu o odpowiednie przepisy prawa lokalnego.
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa o
ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. Nr 62,
poz. 718 i Nr 46, poz. 499).
Zadania poszczególnych szczebli administracji i samorządów w zakresie
gospodarki odpadami wynikające z obowiązujących ustaw
Zadania gmin: wynikają z ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca
1990 r. oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie z dnia 13 września
1996 r.
Do zadań własnych gminy należy utrzymanie czystości i porządku w gminie oraz
m.in. zapewnienie czystości i porządku na swoim terenie, a także tworzenie
warunków niezbędnych do ich utrzymania.
Powyższe zadania gmina powinna realizować na podstawie gminnego planu
gospodarki odpadami. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego terenowego
inspektora sanitarnego, w drodze uchwały ustala szczegółowe zasady utrzymania
czystości i porządku na terenie gminy w zakresie m.in.: prowadzenia selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych, rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych oraz częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów
komunalnych.
Opiniowanie projektu GPGO
Zgodnie z ustawą o odpadach, projekt PGO dla gminy podlega opiniowaniu
przez Zarząd Województwa oraz Zarząd Powiatu.
Aktualizacja GPGO
Ustawa o odpadach nakłada obowiązek aktualizowania planu nie rzadziej niż
raz na 4 lata. Pod koniec 2008 r. należy zaktualizować PGO dla Gminy Gdów.
Istnieje możliwość aktualizacji planu przez upływem 4 lat, gdy sytuacja lokalna
ulegnie zmianie.
Raporty z wykonania planu
•
Wdrażanie GPGO będzie podlegało ocenie w następującym zakresie:
określenie stopnia wykonania przedsięwzięć,
•
•
•
określenie stopnia realizacji przyjętych celów,
oceny rozbieżności między przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem,
analizy przyczyn tych rozbieżności.
Wójt gminy przygotowuje sprawozdanie z realizacji planu co 2 lata, które jest
przedstawiane Radzie Gminy i Marszałkowi Województwa w celu określenia stopnia
realizacji planu. Wójt gminy na bieżąco kontroluje postęp w zakresie wdrażania
przedsięwzięć określonych w planie.