Dyrektywy odwoławcze w dziedzinie zamówień publicznych

Dyrektywy odwoławcze w
dziedzinie zamówień
publicznych
Łukasz RóŜański
Komisja Europejska
Dyrekcja ds. rynku wewnętrznego i usług
Dyrektywy 89/665/EWG i
92/13/EWG – glόwne cele
Zapewnienie adekwatnej ochrony sądowej
uczestnikom postępowań przetargowych
Zapewnienie efektywności materialnym
przepisom dyrektyw dot. zamówień
publicznych
Zakres zastosowania i zawartość
dyrektyw
• Dyrektywy odwoławcze stosują się przy okazji
postępowań przetargowych, do których
stosują się dyrektywy
- 2004/17/WE - w przypadku dyrektywy
92/13/EWG i
- 2004/18/WE - dla dyrektywy 665/89/EWG)
• Dyrektywy ustanawiają minimalne
wymagania dla krajowych systemów
prawnych w zakresie środków odwoławczych
Środki odwoławcze
KaŜdy podmiot, który ma lub miał interes w uzyskaniu
zamówienia, moŜe domagać się:
Przed podpisaniem umowy
- zastosowania środka zabezpieczającego,
- uchylenia decyzji zamawiającego
Po podpisaniu umowy
- odszkodowania
Stwierdzenie niewaŜności lub nieskuteczności
umowy – często trudne lub niemoŜliwe
Prawo do sądu
Obowiązek uzasadnienia pisemnego przez
organ odwoławczy nie będący sądem
Obowiązek zapewnienia kontroli decyzji
organu odwoławczego przez niezaleŜny sąd
lub trybunał
Dyrektywa 2007/66/WE: okres
« standstill »
Obowiązek powiadomienia adresata o decyzji
i jej motywach
Minimum 10 dni przed zawarciem umowy
Automatyczne zawieszenie biegu terminu w
przypadku złoŜenia wniosku o środek
zabezpieczający – do czasu decyzji sędziego
Dyrektywa 2007/66/WE: sankcje w
przypadku pogwałcenia okresu
« standstill »
Nieskuteczność umowy
Kary alternatywne (np. pienięŜne)
Dyrektywa 2007/66/WE: konsekwencje
bezprawnego udzielenia zamówienia z
« wolnej ręki”
MoŜliwość wniesienia o stwierdzenie
nieskuteczności umowy w określonym
terminie
MoŜliwość wniesienia o zastosowanie kar
alternatywnych (np. pienięŜnych)