Podsumowanie wyników konsultacji

H::
Gliwicki
&5.;
Obywatelski
Budżet
W
Wyniki konsultacji społecznych
w sprawie procedury budżetu
obywatelskiego na 2017 rok
Wyniki
konsultacji
w sprawie
społecznych
procedury
obywatelskiego
na
budżetu
2017
rok
r.
19
2016 r.
grudnia 2016
19 grudnia
Skarbnik Miasta Gliwice
\
/
Gliwicki Budżet
ss“)
numb!
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
KAMPANIA
KAMPANIA INFORMACYJNA
INFORMACYJNA
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Obywatelski
Znaczące rozszerzenie promocji idei budżetu obywatelskiego, w tym m.in. prowadzenie jej na
imprezach masowych. Postulat zobowiązania Wydziału Kultury i Promocji w formie
zarządzenia do realizowania całorocznej polityki promowania budżetu obywatelskiego w
szczególności podczas imprez masowych - w tym zagwarantowanie informowania
mieszkańców podczas imprez sponsorowanych z budżetu miasta np. poprzez zawarcie
stosowanych umów podobnie jak jest to w przypadku promocji miasta podczas imprez
masowych organizowanych na rzecz miasta przez podmioty zewnętrzne.
Zasięg i sposób prowadzonych działań promocyjnych powinien być uwzględniony w ewaluacji
procedury. Postulat zamieszczenia w zarządzeniu zapisu dotyczącego corocznej analizy
skuteczności podejmowanych działań promocyjnych.
Wydział Kultury i Promocji Miasta aktywnie uczestniczy w akcji promocyjnej. W ciągu
roku wykorzystywane są różne narzędzia promocyjne. W ramach procedury ewaluacji
badana jest również skuteczność działań promocyjnych.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
KAMPANIA
KAMPANIA INFORMACYJNA
INFORMACYJNA
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
W
\
Strona ta powinna umożliwiać:
Stworzyć dedykowaną
stronę budżetu
obywatelskiego w
ramach strony
www.gliwice.eu
• głosowanie internetowe (w tym możliwie
iwie pełna
pełna prezentacja
prezentacja poszczególnych
poszczególnych
wniosków włącznie z informacją dot. wnioskodawcy)
nioskodawcy)
• składanie wniosków
• śledzenie „cyklu życia” zadania, a więcc publikowanie
publikowanie informacji
informacji nie
nie tylko
tylko o
o
wyborze
._
zadania, ale również jego realizacji
lizacji
•° ułatwienie
ułatwienie dostępu
dostępu do
do informacji
informacji przez
przez zwiększenie
zwiększenie przejrzystości
przejrzystości ii
atrakcyjności
atrakcyjności wizualnej
wizualnej
•° przedstawienie
przedstawienie w
w prostej
prostej graficznej
graficznej formie
formie -- dostępnej
dostępnej na
na witrynie
witrynie internetowej
internetowej
oraz
oraz ulotkach,
ulotkach, informatorach
informatorach zasad
zasad budżetu
budżetu obywatelskiego
obywatelskiego
•° udostępnienie
udostępnienie przykładowego
przykładowego prawidłowo
prawidłowo wypełnionego
wypełnionego wniosku
wniosku do
do budżetu
budżetu
obywatelskiego
obywatelskiego
A]
z;
W
\
Wszystkie niezbędne informacje będą publikowane w przejrzysty sposób na
stronie www.gliwice.eu. Specjalna zakładka poświęcona budżetowi
obywatelskiemu jest na bieżąco aktualizowana, można znaleźć tarn
podstawowe informacje 0 osiedlach (z wyszukiwarką wg nazwy ulic).
W zakładce „ZREALIZOWANE INWESTYCJE" publikowane są informacje o
zadaniach realizowanych w poprzednich edycjach wraz z opisem
izdjęciami.
\
j
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
PULA
PULA ŚRODKÓW
SRODKOW FINANSOWYCH
FINANSOWYCH
Wnioski złożone w toim konsyltacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Podanie w zarządzeniu zasad
określających wysokość łącznej puli
środków – powiązanie wielkości tych
środków z określonymi wskaźnikami - np.
wielkość budżetu miasta lub pulą środków
miejskich przeznaczoną na inwestycje.
Pula środków jest określana przez
Prezydenta Miasta, nie ma potrzeby
wiązania jej z wielkością budżetu,
ponieważ procedura jest jednoroczna.
Rozważenie możliwości zwiększania
kwoty przeznaczanej na realizację zadań
wraz z rosnącą liczbą mieszkańców
biorących udział w głosowaniu.
Pula środków została zwiększona do
kwoty 4,5 mln zł.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
USTALANIE
USTALANIE PULI
PULI ŚRODKÓW
SRODKOW FINANSOWYCH
FINANSOWYCH
Wnioski złożone w toI‹u konsrultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Wprowadzenie prognozy finansowania budżetu obywatelskiego w kolejnych edycjach oraz
powiązania wysokości puli środków budżetu obywatelskiego z budżetem miasta oraz
aktywnością mieszkańców. Stopniowy wzrost przewidywanej puli do wartości 1% wydatków
miasta za rok poprzedni, co umożliwiłoby w pewnej perspektywie czasowej na wprowadzanie
zadań międzyosiedlowych lub ogólnomiejskich.
Brak jest jasnych zasad ustalania kwoty przeznaczonej na realizację zadań.
Za celowe należy uznać:
• zwiększenie puli środków budżetu obywatelskiego i przyjęcie harmonogramu planu
finansowego na okres 3 - 5 lat z wyraźną tendencją do wzrostu środków w ramach budżetu
obywatelskiego
• powiązanie wysokości budżetu proporcjonalnie do budżetu miasta (na zasadzie procentowej
względem wydatków miasta za rok poprzedni)
Nie będą wprowadzane automatyczne mechanizmy określania puli z uwagi na zmienną
sytuację gospodarczą.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
SKŁADANIE
SKŁADANIE WNIOSKOW
WNIOSKÓW
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Do podmiotów uprawnionych do
składania wniosków dodać
organizacje pozarządowe.
Każdy wnioskodawca (w tym
radny/członek Rady Osiedla)
może złożyć nie więcej niż 3
wnioski”. Propozycja dodania
zdania „Ograniczenie to nie
obowiązuje stowarzyszeń, które
mogą składać do 3 wniosków
na osiedle".
Każda organizacja
pozarządowa może złożyć
wniosek przez np. członka
władz tej organizacji
będącego mieszkańcem
Gliwic po zebraniu
wymaganej liczby głosów.
Stworzenie przykładowego
(szacunkowego) cennika
kosztów inwestycji miejskich dla
budżetu obywatelskiego w
przykładowych kategoriach), np.
kosztu postawienia ławki, latarni,
wybudowania metra
kwadratowego chodnika.
Na stronie internetowej
obecnie zamieszczane są
informacje o kosztach
zrealizowanych zadań. Zadania
te zostały pogrupowane
tematycznie.
Dodać możliwość poprawy
wniosku po negatywnej
weryfikacji.
Zgodnie z procedurą w
przypadku niezadowolenia
wnioskodawcy z negatywnej
weryfikacji istnieje
możliwość złożenia skargi.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
SKŁADANIE
WNIOSKÓW
SKŁADANIE WNIOSKOW
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
konsultacje
_
Wprowadzenie możliwości
realizacji zadań na terenach
spółdzielni mieszkaniowych +
wspólnot mieszkaniowych.
Propozycja została
uwzględniona.
Dodać możliwość
przeprowadzenia wniosków
ogólnomiejskich. Wydzielić dla
nich dodatkową pulę.
Propozycja nie została
uwzględniona.
Wprowadzenie zadań
międzyosiedlowych - istnieją
bowiem inwestycje łączące
interesy mieszkańców
różnych osiedli.
Propozycja nie została
uwzględniona.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
ETAP
ETAP SKŁADANIA
SKŁADANIA WNIOSKOW
WNIOSKÓW
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
<i
'i
I.:
l=l
I:UWI I: m
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Jawność uzasadnień
wniosków odrzuconych.
Uzasadnienia będą
publikowane na stronie
internetowej.
Pełna jawność danych typu
imię i nazwisko wnioskodawcy
również osób niepełniących
funkcji publicznej - każdy
wnioskodawca powinien
odpowiadać za treść wniosku.
Dane będą jawne po
wyrażeniu zgody przez
wnioskodawcę.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
ETAP
ETAP SKŁADANIA
SKŁADANIA WNIOSKOW
WNIOSKÓW
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
<i
“”th m
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Udostępnienie na stronach
Urzędu Miasta narzędzia
informatycznego w ramach
geoportalu, umożliwiającego
pozyskanie informacji o
zarządcy terenu w
przypadku, gdy tym jest
miasto lub jego jednostka
organizacyjna (np. ZGM,
ZBM, ZDM, MZUK etc.).
Istnieje takie narzędzie w
ramach Miejskiego Systemu
Informacji Przestrzennej.
Dodać możliwość składania
wniosków przez pocztę
elektroniczną e-mail jako
pełnoprawną formę
komunikacji z instytucjami
publicznymi.
Istnieje możliwość złożenia
wniosku w formie
elektronicznej.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
ETAP
ETAP WERYFIKACJI
WERYFIKACJI WNIOSKÓW
WNIOSKOW
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Usunięcie z etapu weryfikacji ograniczenia
wynikającego z kosztu realizacji zadania,
przekraczającego kwotę przypadającą na
dane osiedle.
Wprowadzenie takiego systemu w
skrajnym przypadku mogłoby
spowodować, że żaden wniosek
zgłoszony nie zostanie zrealizowany,
nawet w sytuacji przekroczenia progu
frekwencyjnego i progu dla aktywnych,
np. w sytuacji, gdy każdy złożony projekt
byłyby na kwotę przekraczająca pulę na
dane osiedle.
Propozycja wprowadzenia formy współpracy
przy weryfikacji z wnioskodawcą. Po
ogłoszeniu wyników weryfikacji zapewnienie
7/14 dni na modyfikację wniosku zgodnie ze
wskazaniami urzędu lub odwołanie od
negatywnej weryfikacji.
Ewentualne propozycje zmian wniosku
będą się odbywały na etapie weryfikacji
wniosków.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
ETAP
ETAP GŁOSOWANIA
GŁOSOWANIA
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
<'>
1.9 L- 5
n ,n
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Wprowadzenie opcji komentarza przy
głosowaniu na projekt.
W przypadku jakichkolwiek uwag
można zgłosić je do wydziału lub
miejskiej jednostki organizacyjnej.
Karta do głosowania nie jest
dobrym miejscem na dokonywanie
indywidualnych wpisów
dotyczących fazy realizacji projektu.
Dodanie możliwości oddania głosu z
wykorzystaniem profilu zaufanego.
Ograniczy to ewentualną liczbę głosów
nieważnych oddawanych tą drogą.
Propozycja nie została
uwzględniona.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
PROGI
PROGI FREKWENCYJNE
FREKWENCYJNE
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Powiązanie progu minimalnego z danymi dotyczącymi głosowania w budżecie obywatelskim w roku ubiegłym, a więc
biorąc pod uwagę dane historyczne dotyczące zaangażowania mieszkańców na terenie danego osiedla w roku 2016
(różnicowanie progów zależnie od dotychczasowej aktywności). Rozwiązanie to spowoduje wyrównanie szans w
zakresie starania się o środki z puli dodatkowej poprzez uwzględnienie lokalnych uwarunkowań społecznych - różna
aktywność społeczna w poszczególnych osiedlach.
Rolą budżetu obywatelskiego jest integracja i aktywizacja mieszkańców. Przyczyny niskiej frekwencji nie są
spowodowane wyłącznie strukturą społeczną. Wpływa na nie wiele czynników. Trudno byłoby racjonalnie
uzasadnić zróżnicowanie w progach frekwencyjnych.
Gliwicki Budżet
„W
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
Obywatelski
REALIZACJA
REALIZACJA ZADAŃ
ZADAN
W
Uwzględnienie możliwości prowadzenia w przypadku zwycięskich wniosków - prac
przygotowawczych w roku wcześniejszym,
przed podjęciem budżetu miasta, np.
sporządzenie dokumentacji
przygotowawczej, pozwoleń, opracowania
dokumentacji przetargowej etc.,
umożliwiającej bezzwłoczną realizację
zadań z początkiem roku budżetowego.
Wszelkie działania, które są
podejmowane w celu realizacji zadań
mogą być prowadzone na podstawie
budżetu miasta. Nie jest możliwe przed
uchwaleniem budżetu dokonywanie
wydatków, które nie mają w nim
odzwierciedlenia.
Uwzględnienie – na etapie realizacji
wniosków – udziału strony społecznej, np.
w formie udziału wnioskodawców oraz Rad
Osiedli w odbiorze wykonanych zadań oraz
ich udziału w formie konsultacji, opinii, co
do szczegółowego kształtu realizowanego
zadania.
Zgodnie z zarządzeniem
organizacyjnym Prezydenta Miasta
Gliwice nr 12/10 radni oraz członkowie
Rad Osiedli są na bieżąco informowani
o sprawach istotnych dla danego
osiedla wraz z umożliwieniem
uczestnictwa w odbiorach.
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
EWALUACJA
EWALUACJA PROJEKTU
PROJEKTU
Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych
<'>
“hmn m
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Pozostawienie dotychczasowej liczby spotkań ewaluacyjnych,
a więc wprowadzenie do zarządzenia dodatkowych dwóch
spotkań w GCOP przy ul. Jagiellońskiej oraz CKS "Łabędź", ul.
Partyzantów 25. Obecnie proponowane rozwiązanie powoduje,
że decyzja o ewentualnych dodatkowych spotkaniach jest
uznaniowa.
Zostanie zorganizowanie dodatkowe spotkanie
w CKS Łabędź.
®
I
I:
I
5
“llv,
E n-I
Gliwicki Budżet
Obywatelski
Dziękujemy za udział w konsultacjach
społecznych i zachęcamy do aktywnego
udziału w procedurze budżetu
obywatelskiego w 2017 roku.
Dziękujemy
społecznych
udziału
za
i
udziałw
konsultacjach
zachęcamy
w
do
procedurze
obywatelskiego
w
aktywnego
budżetu
2017
roku.
r.
19
2016 r.
grudnia 2016
19 grudnia
Więcej informacji:
Więcej
informacji: www.g|iwice.eu
www.gliwice.eu pod
pod hasłem
hasłem „GLIWICKI
„GLIWICKI BUDŻET
BUDŻET OBYWATLESKI”
OBYWATLESKI”
Kontakt:
Kontakt: [email protected]
[email protected]|iwice.p|
Skarbnik Miasta Gliwice