Podstawy funkcjonowania uczelni Finansowanie uczelni
Transkrypt
Podstawy funkcjonowania uczelni Finansowanie uczelni
Podstawy funkcjonowania uczelni Celem państwa w obszarze szkolnictwa wyższego jest dostarczenie specjalistycznej wiedzy możliwie szerokiej grupie młodzieży. Szkolnictwo wyższe wiąże się zatem z działalnością dydaktyczną realizowaną na odpowiednim poziomie.[398] Gwarancją tego poziomu stanowić powinno powierzanie prowadzenia wykładów i przeprowadzania egzaminów osobom ze stopniem doktora.[399] Uczelnie ze swej natury są korporacjami. W skład tej korporacji powinni wchodzić studenci, absolwenci studiów, wypromowani doktorzy oraz aktualni pracownicy tak, by większość głosów w organach uchwałodawczych należała do osób ze stopniem doktora, ale nie do aktualnych pracowników. Bez istotnego wzmocnienia głosu absolwentów polskim uczelniom grozi dalsze obniżanie poziomu nauczania.[400] Państwowe szkoły wyższe należy sprywatyzować, przekazując wyżej zdefiniowanym korporacjom ich dotychczasowy majątek. Państwu i jednostkom samorządu terytorialnego powinno przysługiwać prawo pierwokupu tego majątku, gdyby dana uczelnia chciała się jego pozbyć.[401] Uczelnie powinny mieć zagwarantowaną silną autonomię. Państwo mogłoby formułować jedynie zalecenia programowe dotyczące poszczególnych kierunków studiów.[402] Każda uczelnia we własnym zakresie przeprowadzałaby rekrutację na studia.[403] Finansowanie uczelni Należy odejść od faktycznego wspierania przez państwo edukacji osób pochodzących z zamożniejszych rodzin. Dziś taka właśnie młodzież stanowi większość studentów uczelni publicznych.[404] Trzeba skończyć z faktycznym dotowaniem przez Polskę innych państw, związanej z emigracją z Polski osób z wyższym wykształceniem.[405] Aby uniknąć tych negatywnych zjawisk należy oprzeć finansowanie studiów na systemie kredytów.[406] Maksymalną kwotę kredytu ustalano by w ustawie budżetowej bez zróżnicowania kierunku studiów. Aby wykształcić dobrych legislatorów czy humanistów potrzebne są nie mniejsze środki, niż do wykształcenia dobrych lekarzy czy inżynierów.[407] Stopa oprocentowania kredytu byłaby równa stopie inflacji.[408] Masowe stypendia naukowe należy zlikwidować. Wycenę wiedzy powinien zapewniać rynek pracy.[409] System stypendiów naukowych dla wybitnych studentów, pragnących zostać naukowcami, można powiązać z finansowaniem nauki i uzależnić od dalszej pracy w kraju przez ustalony z góry czas i na określonych warunkach.[410] Masowe stypendia socjalne należy zlikwidować. Studenci co do zasady są osobami dorosłymi, w sile wieku, i albo sami powinni się utrzymywać, albo traktować studia jako inwestycję w zwiększenie swoich kwalifikacji.[411] Łączne wydatki na szkolnictwo wyższe, zwłaszcza w dobie kryzysu demograficznego, należy istotnie zmniejszyć, zwiększając ewentualnie wydatki na naukę.[412] Postulaty szczegółowe Należy upowszechniać publikowanie podręczników w wersji elektronicznej, aby minimalizować koszt dostępu do wiedzy dla studentów.[413] Należy zlikwidować ustawowe regulacje dotyczące postępowań dyscyplinarnych.[414] Prace uprawniające do zdobycia stopnia akademickiego powinny być udostępniane on-line na miesiąc przed ich nadaniem.[415] Funkcje dydaktyka i egzaminatora powinny zostać oddzielone.[416] Egzaminy komisyjne stały się na wielu uczelniach farsą, kolejnym terminem zdawania danego przedmiotu u łagodniejszych wykładowców. Egzamin komisyjny powinien oznaczać ocenę nagrania z egzaminu ustnego albo powtórną ocenę pracy pisemnej przez niezależną od wykładowcy komisję.[417]