Projekt ZARZĄDZENIE ...... /16 REGIONALNEGO DYREKTORA

Projekt
ZARZĄDZENIE ...... /16 REGIONALNEGO
DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W RZESZOWIE
z dnia …………...........…….. 2016 r. w sprawie zezwolenia na czynności
podlegające zakazom w stosunku do bobra europejskiego Castor fiber
Na podstawie art. 56a ust. 1, 2 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1651; zm.: poz.1045 i poz.1936 oraz z 2016 r. poz. 422), zarządza się, co
następuje:
§ 1.1. Zezwala się na czynności podlegające zakazom w stosunku do bobra europejskiego Castor
fiber polegające na umyślnym zabiciu przy pomocy broni myśliwskiej oraz na umyślnym
płoszeniu i niepokojeniu w trakcie realizacji tych czynności w łącznej liczbie do 3600 osobników w obwodach łowieckich położonych na terenie działania zarządów okręgowych Polskiego Związku Łowieckiego w Krośnie, Przemyślu, Rzeszowie, Tarnobrzegu i Tarnowie
w granicach województwa podkarpackiego – z wyłączeniem obszarów rezerwatów przyrody, parków narodowych, obszarów Natura 2000 Dolina Dolnego Sanu PLH180020, Dolina
Dolnej Tanwi PLH060097, Dolna Wisłoka z Dopływami PLH180053, Lasy Sieniawskie
PLH180054, Tarnobrzeska Dolina Wisły PLH180049, Uroczyska Lasów Janowskich
PLH060031 i Bieszczady PLC18001 gdzie bóbr jest przedmiotem ochrony, na terenach
ustalonych stref ochrony ostoi oraz stanowisk roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową,
ustalonych ostoi, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową.
2. Liczbę bobrów do odstrzału oraz miejsca realizacji tych czynności według powiatów w województwie podkarpackim w rozbiciu na poszczególne lata obowiązywania zarządzenia
określa załącznik do zarządzenia.
3. Odstrzelone mają być wszystkie bobry, tj. całe rodziny bobrowe, bytujące w poszczególnych
miejscach występowania szkód w celu uniknięcia rozproszenia się lokalnych populacji i tym
samym doprowadzenia do nieskuteczności realizowanego zadania.
4. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie będzie przekazywał właściwym zarządom okręgowym Polskiego Związku Łowieckiego informacje o liczbie szkód bobrowych
w rozbiciu na powiaty i gminy w terminie do dnia 31 października 2016 roku oraz w terminach do dnia 15 września każdego roku w latach 2017 – 2018.
§ 2.1. Zezwolenie, o którym mowa w § 1, dotyczy również umyślnego uszkadzania tam bobrowych
w trakcie wykonywania wyżej wymienionych czynności przez członków Polskiego Związku
Łowieckiego w miejscach, w których bobry powodują poważne szkody poprzez podtapianie
gruntów leśnych i rolnych oraz niszczenie płodów i upraw rolnych, infrastruktury technicznej
i innych rodzajów mienia.
2. Odstrzał bobrów jest możliwy w okresie od dnia 1 października do dnia 28 lutego przez całą
dobę w latach 2016 – 2019.
§ 3.1. Podmiotem odpowiedzialnym za wykonanie zarządzenia i czynności, o których mowa w § 1
ust. 1, są zarządy okręgowe Polskiego Związku Łowieckiego w Krośnie, Przemyślu, Rzeszowie, Tarnobrzegu i Tarnowie oraz właściwe miejscowo regionalne dyrekcje Lasów Państwowych w Krośnie i Lublinie, co do położenia obwodu łowieckiego wyłączonego z wydzierżawiania.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, wydają upoważnienia odpowiednio właściwemu miejscowo zarządcy bądź dzierżawcy obwodu łowieckiego do dokonania odstrzału bobrów na
dzierżawionych obwodach łowieckich.
3. Zarządca bądź dzierżawca obwodu łowieckiego upoważnia myśliwych do dokonania odstrzału bobrów w liczbie określonej przez właściwy miejscowo zarząd okręgowy Polskiego
Związku Łowieckiego na podstawie § 1 ust. 2.
4. Osoby, o których mowa w ust. 3, muszą posiadać wiedzę z zakresu ochrony gatunkowej
bobra europejskiego i zasad postępowania przy ograniczaniu liczebności populacji bobrów.
5. W trakcie realizacji odstrzału bobrów będą przestrzegane ogólne wymogi bezpieczeństwa
przy posługiwaniu się myśliwską bronią palną stosownie do szczegółowych zasad i warunków wykonywania polowania.
§ 4.1. Zarządy okręgowe Polskiego Związku Łowieckiego w Krośnie, Przemyślu, Rzeszowie,
Tarnobrzegu i Tarnowie oraz regionalne dyrekcje Lasów Państwowych w Krośnie i Lublinie
obowiązane są do złożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie
sprawozdania z wykonanych czynności w terminie do dnia 15 stycznia 2017 roku za
2016 rok, do dnia 15 stycznia 2018 roku za 2017 rok, do dnia 15 stycznia 2019 roku za
2018 rok i do dnia 15 stycznia 2020 roku za okres od dnia sporządzenia sprawozdania za
2018 rok do dnia 28 lutego 2019 roku.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać: numer obwodu łowieckiego,
datę pozyskania oraz liczbę odstrzelonych bobrów, a także możliwie najdokładniejsze lokalizacje miejsc odstrzału poszczególnych osobników.
§ 5.1. Odstrzelone bobry stanowią własność myśliwego, dokonującego odstrzału, jako częściowa
rekompensata kosztów pozyskania.
2. Odstrzelone osobniki przeznaczone do celów konsumpcyjnych należy poddać badaniom
weterynaryjnym pod kątem stwierdzenia bądź wykluczenia włośnia.
3. Na pozyskane osobniki bobra według zasad określonych w niniejszym zarządzeniu nie jest
konieczne uzyskiwanie dodatkowych zezwoleń na posiadanie, przetrzymywanie, zbywanie,
oferowanie do sprzedaży, wymiany i darowizny.
4. Odstępstwa od zakazów, o których mowa w pkt 3, mają charakter bezterminowy.
§ 6.1. Zezwala się w terminie od dnia 1 marca do dnia 15 kwietnia i od dnia 1 sierpnia do dnia
30 listopada w latach 2017 – 2019 na ręczne bądź mechaniczne niszczenie, usuwanie,
rozbieranie lub uszkadzanie tam bobrowych na terenie województwa podkarpackiego,
z wyłączeniem obszarów wymienionych w § 1 ust. 1.
2. W zależności od potrzeb stwierdzonych na gruncie zezwala się na stosowanie rur przelewowych lub innych instalacji i urządzeń regulujących lustro wody do żądanego poziomu
w rozlewiskach bobrowych i udrożniających spływ wód bez konieczności uszkadzania
i niszczenia tam.
3. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1 i 2 dotyczy tam bobrowych powodujących utrudnienia
w swobodnym spływie wód lub powodujących podtopienia gruntów zabudowanych oraz
użytkowanych gospodarczo i jest dozwolone przez cały okres obowiązywania zarządzenia
przez całą dobę.
4. Podmiotem wykonującym czynności, o których mowa w ust. 1 i 2 jest właściciel lub zarządca cieku wodnego, lub inne podmioty działające w imieniu i na rzecz właściciela bądź zarządcy tego cieku.
5. Przed przystąpieniem do wykonywania czynności podmiot, o którym mowa w ust. 4, zobowiązany jest poinformować Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie
o zamiarze ich wykonania, wskazując odpowiednio: termin ich wykonania, zakres i lokalizację czynności oraz opis stanu obecnego i spodziewanego efektu wykonanych czynności.
6. Właściciel lub zarządca cieku wodnego wykonujący czynności, wymienione w ust. 1, zobowiązany jest do złożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie pisemnej informacji o wykonanych czynnościach, wskazując odpowiednio: terminy wykonywanych czynności oraz zakres i lokalizację tych czynności w terminie do dnia 15 stycznia
2017 roku za 2016 rok, do dnia 15 stycznia 2018 roku za 2017 rok, do dnia 15 stycznia
2019 roku za 2018 rok i do dnia 15 stycznia 2020 roku za 2019 rok.
§ 7. Zezwolenia, o których mowa w niniejszym zarządzeniu, nie są tożsame z zezwoleniami na
zabijanie i niszczenie oraz na niszczenie siedlisk i stanowisk gatunków chronionych mogących występować w rozlewiskach bobrowych, na które to czynności należy uzyskać stosowne zezwolenie wydawane w drodze odrębnej decyzji administracyjnej wydanej przez organy
ochrony przyrody.
§ 8. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie dokonuje kontroli spełniania warunków określonych w wydanym zarządzeniu.
§ 9. Traci moc zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia
6 października 2015 r. w sprawie zezwolenia na czynności podlegające zakazom w stosunku
do bobra europejskiego Castor fiber (Dz. Urz. Województwa Podkarpackiego z dnia 6 października 2015 r., poz. 2829).
§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Podkarpackiego i obowiązuje do dnia 30 listopada 2019 r.
zarządzenie...
str. 2 z 6
Załącznik do zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie
Liczba bobrów przeznaczonych do odstrzału przy pomocy broni myśliwskiej w rozbiciu na powiaty
województwa podkarpackiego w poszczególnych latach 2016 – 2019.
L.p.
powiaty - lata
2016/2017
2017/2018
2018/2019
1
bieszczadzki
40
40
40
2
brzozowski
50
50
50
3
dębicki
80
80
80
4
jarosławski
40
40
40
5
jasielski
40
40
40
6
kolbuszowski
40
40
40
7
krośnieński
50
50
50
8
leski
30
30
30
9
leżajski
10
10
10
10
lubaczowski
60
60
60
11
łańcucki
40
40
40
12
mielecki
80
80
80
13
niżański
140
140
140
14
przemyski
60
60
60
15
przeworski
30
30
30
16
ropczycko-sędziszowski
20
20
20
17
rzeszowski
40
40
40
18
sanocki
60
60
60
19
stalowowolski
100
100
100
20
strzyżowski
30
30
30
21
tarnobrzeski
160
160
160
1200
1200
1200
razem 3600 osobników
zarządzenie...
str. 3 z 6
Uzasadnienie do zarządzenia Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie
... /16 z dnia ….. .....………………… 2016 r.
Powodem wydania niniejszego zarządzenia jest konieczność kompleksowego podejścia do zagadnienia jakim jest zapewnienie różnym podmiotom gospodarującym i utrzymującym różnorakie
obiekty i tereny możliwość ograniczenia szkód wyrządzanych przez bobra europejskiego Castor fiber.
Podstawę prawną do wydania zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie
stanowi art. 56a ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651, ze
zm.), który stanowi, że regionalny dyrektor ochrony środowiska może zezwolić na obszarze swojego
działania, na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia, w stosunku do bobra europejskiego, na czynności podlegające zakazom określonym w art. 52
ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż do wydania przedmiotowego zarządzenia zobowiązał Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska, który zawarł stosowne porozumienie w tej sprawie z Przewodniczącym Zarządu
Głównego Polskiego Związku Łowieckiego w dniu 19 lipca 2016 roku.
Zarządzenie może być wydane w przypadku braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli czynności,
których dotyczy zarządzenie, nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji gatunków objętych zarządzeniem oraz leży to w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa powszechnego lub wynika to z konieczności ograniczenia poważnych szkód w odniesieniu do
upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów, rybostanu, wody lub innych rodzajów mienia.
Zarządzenie, powinno określać:
1. Podmioty, które będą wykonywały czynności, których dotyczy zarządzenie, oraz warunki, które
podmioty te muszą spełniać;
2. Nazwę gatunku lub gatunków, których dotyczy zarządzenie, w języku łacińskim i polskim;
3. Opis czynności, których dotyczy zarządzenie;
4. Wskazanie dozwolonych metod lub sposobów wykonania czynności, których dotyczy zarządzenie;
5. Termin i porę doby wykonania czynności, których dotyczy zarządzenie;
6. Obszar wykonania czynności, których dotyczy zarządzenie;
7. Termin złożenia i zakres informacji o czynnościach wykonanych na podstawie zarządzenia;
8. Warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji chronionych gatunków zwierząt i ich siedlisk.
Mając na uwadze wyżej wymienione przesłanki, w tym przede wszystkim konieczność ograniczenia poważnych szkód w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów, rybostanu, wody lub
innych rodzajów mienia, uznano, że na terenie województwa podkarpackiego są wskazane zarządzeniem sposoby ograniczenia szkód, które nie będą znacząco negatywnie wpływać na zachowanie we
właściwym stanie ochrony bobra europejskiego. Stwierdzić należy, że wartość szkód powodowanych
przez tego gryzonia wykazuje tendencję wzrostową oraz swym zasięgiem obejmują cały zasięg terytorialny województwa podkarpackiego. Swym charakterem obejmuje szkody w gospodarce rybackiej,
rolnej oraz leśnej. Dodatkowo zgłaszane są roszczenia osób nie prowadzących wyżej wymienionej
działalności. Stwierdzić należy, że wartość szkód nie obejmuje korzyści utraconych, co np. w gospodarce rybackiej wyraża się nie wypłacaniem odszkodowań za np. wyłączenie stawu z produkcji na czas
remontu grobli, a w gospodarce leśnej np. utraconego czasu na wyprodukowanie danego sortymentu
drewna. Wartość szkód w ostatnich latach przedstawia się następująco:
• Rok 2015 – 256629,12 zł
• Rok 2014 – 375087,52 zł,
• Rok 2013 – 224202,80 zł,
• Rok 2012 – 240971,42 zł,
• Rok 2011 – 190634,80 zł,
• Rok 2010 – 121502,26 zł,
• Rok 2009 – 155349,15 zł,
• Rok 2008 – 263563,08 zł.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie wykorzystując dane o szkodach wyrządzanych przez bobra europejskiego oraz rozmieszczeniu siedlisk tego gatunku, na podstawie danych
pozyskanych we współpracy z Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe, przeprowadził
analizę zmierzającą do ustalenia liczebności populacji oraz wskazania obszarów, gdzie obecność tego
gatunku uznać należy za niepożądaną, z punktu widzenia szkód dla gospodarki człowieka oraz wskazania miejsc, gdzie poprzez działania przeżyciowe można będzie podejmować działania minimalizujące
pojawiające się konflikty. Ponadto w zarządzeniu wskazano obszary województwa, których zarządzenie
zarządzenie...
str. 4 z 6
nie dotyczy. Są to parki narodowe i rezerwaty przyrody obszary Natura 2000 Dolina Dolnego Sanu
PLH180020, Dolina Dolnej Tanwi PLH060097, Dolna Wisłoka z Dopływami PLH180053, Lasy Sieniawskie PLH180054, Tarnobrzeska Dolina Wisły PLH180049, Uroczyska Lasów Janowskich PLH060031
i Bieszczady PLC18001, gdzie bóbr jest przedmiotem ochrony oraz na terenach ustalonych stref
ochrony ostoi oraz stanowisk roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową, jak też ustalonych ostoi,
miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową. Z analizy zebranych
materiałów wynika, że populacja bobra europejskiego na terenie województwa podkarpackiego waha
się w granicach 12 – 13 tysięcy osobników, przy czym większe zagęszczenie występuje na terenach
nizinnych województwa. Dane te pozyskano z jednostek Państwowego Gospodarstwa leśnego Lasy
Państwowe.
Zarządzenie zezwala na pozyskiwanie osobników gatunku wyłącznie przy użyciu broni myśliwskiej, co w praktyce oznacza, że korzystać z niniejszego zezwolenia mogą jedynie członkowie Polskiego Związku Łowieckiego. Zarządzenie zakłada odstrzał osobników bobra europejskiego według określonych limitów na dany powiat w województwie podkarpackim. Ustalenie puli bobrów do odstrzału według gmin czy obwodów łowieckich jest trudne do określenia, ponieważ nie ma tak dokładnych danych,
co do ich występowania według takiego podziału powierzchniowego. Limity odstrzałów określono na
podstawie liczby szkód bobrowych przekraczających wartość 1000 zł, oszacowanych w latach 2008 –
2016 (według stanu na dzień 12 sierpnia 2016 roku). Jednak przyznana pula do odstrzału bobrów nie
może przekroczyć wartości 1200 osobników w danym roku obowiązywania zarządzenia, czyli około
10 % ogólnej liczby bobrów występujących na terenie województwa. Limity te zostały zwiększone w
tych powiatach gdzie występuje znaczne nasilenie szkód bobrowych na terenach leśnych, które zwiększono na podstawie informacji przekazanych przez jednostki Lasów Państwowych. Dodatkowo stwierdzić należy, że odstrzał osobników bobra europejskiego w miejscach o największym nasileniu szkód,
możliwy będzie również w przypadku, kiedy położone one są na terenie parków krajobrazowych lub
obszarów chronionego krajobrazu, z uwagi na odstępstwo od zakazu zabijania dziko występujących
zwierząt w przypadku realizacji zadań wykonywanych w ramach racjonalnej gospodarki leśnej, łowieckiej, rolnej lub rybackiej. Akty prawne powołujące tego rodzaju formy ochrony obszarowej zabraniają
zabijania dzikich zwierząt na tych terenach z wyłączeniem zadań związanych z prowadzeniem gospodarki leśnej, łowieckiej, rolnej i rybackiej.
Mając na uwadze powyższe ustalenia, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie
będzie przekazywał właściwym zarządom okręgowym Polskiego Związku Łowieckiego informacje
o liczbie szkód w rozbiciu na powiaty w terminie do dnia 15 września każdego roku. Ponadto Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie zobowiązał zarządy okręgowe Polskiego Związku Łowieckiego do przekazywania sprawozdań z odstrzału bobrów do dnia 15 stycznia każdego roku za poprzedni rok w okresie obowiązywania zarządzenia, ponieważ, zgodnie z regulacją prawną zawartą
w art. 56a ust. 8 ustawy o ochronie przyrody, organ ten jest zobowiązany złożyć raport Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska zawierający między innymi informację z realizacji czynności wykonanych na podstawie tego zarządzenia.
Biorąc pod uwagę wcześniejsze doświadczenia związane z wydanymi zezwoleniami na odstrzał
bobrów oraz sprawozdaniami z realizacji zezwoleń, których skuteczność określić można jako niezadowalającą stwierdzić należy, że zezwolenie o którym mowa w zarządzeniu nie doprowadzi do znaczącego spadku populacji tego gatunku na terenie województwa podkarpackiego, ale powinno spowodować
jego eliminację z miejsc newralgicznych, czyli z miejsc narażonych na duże zniszczenia w wyniku aktywności życiowej tych gryzoni. Z dotychczasowej praktyki należy stwierdzić, iż skuteczność odstrzałów
kształtuje się na poziomie 15 – 20 %. Niską skuteczność odstrzałów osobników bobra europejskiego
tłumaczyć należy brakiem tradycji polowań na ten gatunek jak również skryty tryb życia, oraz rodzaj
siedlisk zajmowanych przez ten gatunek. Wyjątkowa płochliwość oraz szybka reakcja na zagrożenie
skutecznie utrudnia prowadzenie odstrzałów. Niniejsze zarządzenie nie przewiduje odstrzałów bobrów
na terenie rezerwatów przyrody i parków narodowych.
Drugim odstępstwem od zakazów wprowadzonych w stosunku do bobra europejskiego jest zezwolenie na niszczenie, usuwanie lub uszkadzanie tam. Tego rodzaju działania będą dozwolone na
terenie województwa podkarpackiego z wyłączeniem obszarów rezerwatów przyrody, parków narodowych, obszarów Natura 2000 Dolina Dolnego Sanu PLH180020, Dolina Dolnej Tanwi PLH060097, Dolna Wisłoka z Dopływami PLH180053, Lasy Sieniawskie PLH180054, Tarnobrzeska Dolina Wisły
PLH180049, Uroczyska Lasów Janowskich PLH060031 i Bieszczady PLC18001, gdzie bóbr jest
przedmiotem ochrony oraz na terenach ustalonych stref ochrony ostoi oraz stanowisk roślin i grzybów
objętych ochroną gatunkową, jak też ustalonych ostoi, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową. Prace polegające na ręcznej lub mechanicznej rozbiórce tam możliwe będą w okresie od dnia 1 marca do dnia15 kwietnia i od dnia 1 sierpnia do dnia 30 listopada w latach 2017 – 2019, tj. bez okresu rozrodu i wychowu młodych oraz okresu zimowego, gdzie rozbiórka
zarządzenie...
str. 5 z 6
tamy bobrowej w tym okresie wiązałaby się ze zniszczeniem zimowych magazynów pokarmowych
i zagrożeniem śmiercią głodową.. Analiza, polegająca na ocenie alternatywnych metod przy pomocy
których można by osiągnąć podobne efekty, wykazała, że stosowanie alternatywnych metod, w tym
przede wszystkim stosowanie rur przelewowych, jest rozwiązaniem mogącym mieć zastosowanie
w skali lokalnej lub na pojedynczych tamach. Niemniej jednak, z uwagi na wcześniejsze doświadczenia,
stosowaniu tego rodzaju rozwiązań, stwierdzono, że w skali województwa działania te nie zapewnią
w wystarczającym stopniu ograniczenia szkód oraz nie są możliwe do zastosowania na ciekach, które,
według zarządcy, nie zapewniają swobodnego spływu wód. Powszechnie znane i proponowane metody
typu np. pokrycie pni farbą, klejem, montowanie rur przepływowych w tamach, zastosowanie zastawek
z regulowanym poziomem piętrzenia wody, syfonów itp. w praktyce nie sprawdza się, ponieważ bobry
budują tamy w niewielkiej odległości od tam z wbudowanymi tego typu urządzeniami, zgryzają drzewa
mimo ich pomalowania farbą, lub klejem, a owijanie drzew siatką jest racjonalne wyłącznie w przypadku
kilku lub kilkunastu drzew. W przypadku terenów płaskich stosowanie rur przepływowych i innych tego
rodzaju urządzeń nie przynosi oczekiwanych rezultatów w postaci obniżenia lustra wody do żądanego
poziomu. W trakcie rozbiórki tam bobrowych nie dojdzie do znaczących zagrożeń mających wpływ na
faunę i florę w tym cieku wodnym. Naturalny spływ wody spowoduje, że mogące tam bytować makroi mikroorganizmy w trakcie rozbiórki tam bobrowych będą przeniesione wraz z nurtem w dolne rejony
cieku wodnego. Sama rozbiórka tam nie będzie miała znaczącego wpływu na bobry, gdyż przeniosą się
w inne miejsca nieużytkowane gospodarczo i w ten sposób nie będą powodowały szkód. Natomiast
uszkodzone w ten sposób siedlisko tych gryzoni będzie odtworzone przez nie być może w innych miejscach niewykorzystywanych gospodarczo. W przypadkach stwierdzonych na gruncie Regionalny
Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie zezwolił na montowanie w tamach bobrowych instalowanie
rur przelewowych lub innych instalacji regulujących poziom lustra wody w rozlewiskach bobrowych bez
konieczności rozbierania tam. Jednak nie zezwolił na niszczenie i uszkadzanie tam bobrowych na
ustanowionych obszarach Natura 2000, gdzie bóbr europejski jest przedmiotem ochrony oraz na terenach ustalonych stref ochrony ostoi oraz stanowisk roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową, jak
też ostoi, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową. W granicach
stref ochrony zakazuje się między innymi zmian stosunków wodnych, a uszkadzanie i rozbiórka tam
może spowodować takie zmiany. Ponadto w przypadku obszarów Natura 2000 na których bóbr jest
przedmiotem ochrony zabrania się działań, które mogą pogorszyć stan zachowania gatunków i ich siedlisk a działania takie niewątpliwie mogą ten stan pogorszyć. Z tego względu zasadnym jest wyłączenie
tych obszarów z możliwości niszczenia i uszkadzania tam bobrowych. W przypadku wystąpienia
znacznych szkód w granicach ww. obszarów Natura 2000 istnieje możliwość uzyskania decyzji na odstępstwa od zakazu niszczenia i uszkadzania tam bobrowych. W razie wszczęcia postępowania administracyjnego zmierzającego do wydania takiej decyzji, możliwe będzie rozważenie i ocena wpływu
wyżej wymienionych czynności na przedmiot ochrony danego obszaru Natura 2000 czego nie zapewni
przedmiotowe zarządzenie. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie zobowiązał podmioty realizujące czynności związane z usuwaniem, uszkadzaniem, niszczeniem tam bobrowych oraz
instalowaniem w nich urządzeń regulujących poziom wody w rozlewiskach bobrowych do przekazywania sprawozdań do dnia 15 stycznia każdego roku za poprzedni rok w okresie obowiązywania tego zarządzenia ponieważ jest zobowiązany, zgodnie z treścią zawartą w art. 56a ust. 8 ustawy o ochronie
przyrody, do dnia 31 stycznia danego roku przekazać stosowną informację z realizacji tych czynności
do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
Reasumując, stwierdzono, że zezwolenia na działania wskazane zarządzeniem pozwolą ograniczyć szkody powodowane przez bobra europejskiego w gospodarce człowieka i jednocześnie nie spowodują zagrożenia dla stabilności populacji bobra europejskiego na terenie województwa podkarpackiego.
Wprowadzenie w życie tego zarządzenia nie spowoduje wydatków z budżetu państwa.
zarządzenie...
str. 6 z 6