1 Osiecznica, dnia 31 maja 2016 r. OS.6220.8.2016.7 DECYZJA Na

Decyzja o rodowiskowych uwarunkowaniach dla przedsi wzi cia pn.: „Budowa mostu
sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej nr 2271D
w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze
autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu (Rudawica)””
__________________________________________________________________________________________
Osiecznica, dnia 31 maja 2016 r.
OS.6220.8.2016.7
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85
ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 pa dziernika 2008 r. o udost pnianiu informacji
o rodowisku i jego ochronie, udziale spo ecze stwa w ochronie rodowiska
oraz o ocenach oddzia ywania na rodowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353),
§ 3 ust. 1 pkt 60 rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsi wzi
mog cych znacz co oddzia ywa na rodowisko
(Dz. U. z 2016 r., poz. 71), oraz art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks
post powania administracyjnego
(Dz. U. z 2016 r., poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku Powiatu
Boles awieckiego, pl. Pi sudskiego 2, 59-700 Boles awiec o wydanie decyzji
o rodowiskowych uwarunkowaniach dla przedsi wzi cia pn.: „Budowa
mostu sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi
powiatowej nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej
nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18 – granica
powiatu (Rudawica)””, po zasi gni ciu opinii Regionalnego Dyrektora
Ochrony
rodowiska we Wroc awiu oraz Pa stwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Boles awcu
orzekam
1) stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddzia ywania
na
rodowisko dla przedsi wzi cia pn.: „Budowa mostu sta ego
na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej
nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej
nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18 – granica
powiatu (Rudawica)””, realizowanego na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b
wi toszów,
2) nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalno ci.
UZASADNIENIE
W dniu 9 maja 2016 r. do Wójta Gminy Osiecznica wp yn wniosek
z dnia 9 maja 2016 r., o wydanie decyzji o
rodowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsi wzi cia pn.: „Budowa mostu sta ego
na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej nr
2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D
Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu
(Rudawica)””, realizowanego na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b wi toszów
i nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno ci.
1
Wnioskodawca pismem z dnia 12 maja 2016 r. (data wp ywu: 13 maja
2016 r.) przes
do tut. organu oraz do organów opiniuj cych uzupe nienie
do karty informacyjnej przedsi wzi cia, dotycz ce analizy wp ywu
przedsi wzi cia na klimat.
Do wniosku zosta a do czona m. in. karta informacyjna
przedsi wzi cia, sporz dzona zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy
o udost pnianiu informacji o
rodowisku i jego ochronie, udziale
spo ecze stwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddzia ywania
na rodowisko, w trzech egzemplarzach wraz z jej zapisem w formie
elektronicznej na informatycznym no niku oraz mapa ewidencyjna w skali
1:2000, wypisy z rejestru gruntów, mapa z zaznaczonym terenem, na którym
dzie realizowane przedsi wzi cie, oraz z zaznaczonym obszarem, na który
dzie oddzia ywa przedsi wzi cie, zgodnie z wymogami art. 74 ust. 1
ww. ustawy.
Przedmiotowe przedsi wzi cie, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 60
rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przedsi wzi
mog cych
znacz co
oddzia ywa
na
rodowisko
(Dz. U. z 2016 r., poz. 71), zalicza si do mog cych potencjalnie znacz co
oddzia ywa na rodowisko, dla którego obowi zek przeprowadzenie oceny
oddzia ywania na rodowisko mo e by stwierdzony.
Organem w ciwym do stwierdzenia obowi zku przeprowadzenia
oceny oddzia ywania na
rodowisko dla planowanego przedsi wzi cia
mog cego potencjalnie znacz co oddzia ywa na rodowisko oraz braku
potrzeby przeprowadzenia oceny, zgodnie z art. 63 ust. 1 i 2 oraz art. 64
ust. 1 ustawy z dnia 3 pa dziernika 2008 r. o udost pnianiu informacji
o rodowisku i jego ochronie, udziale spo ecze stwa w ochronie rodowiska
oraz o ocenach oddzia ywania na rodowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) jest
wójt, po zasi gni ciu opinii regionalnego dyrektora ochrony rodowiska oraz
pa stwowego powiatowego inspektora sanitarnego.
Zawiadomieniem z dnia 9 maja 2016 r., znak: OS.6220.8.2016.1 Wójt
Gminy Osiecznica powiadomi strony o wszcz ciu post powania w sprawie
wydania
decyzji
o
rodowiskowych
uwarunkowaniach
dla
ww.
przedsi wzi cia i wyst pieniu do organów opiniuj cych.
W zwi zku z powy szym organ prowadz cy post powanie wyst pi
pismem dnia 9 maja 2016 r., znak: OS.6220.8.2016.2 do Regionalnego
Dyrektora Ochrony rodowiska we Wroc awiu, oraz znak: OS.6220.8.2016.3
do Pa stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Boles awcu
o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddzia ywania
na
rodowisko ww. przedsi wzi cia, a w przypadku stwierdzenia takiej
potrzeby o okre lenie zakresu raportu.
Organy te wyda y opinie:
Pa stwowy
Powiatowy
Inspektor
Sanitarny
w
Boles awcu
postanowieniem z dnia 16 maja 2016 r. (data wp ywu: 17 maja 2016 r.),
znak:
ZNS-7206-1-13/RN/16,
wyrazi
opini
o
braku
potrzeby
przeprowadzenia oceny oddzia ywania na rodowisko dla przedsi wzi cia
pn.: „Budowa mostu sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów
w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa
drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18
– granica powiatu (Rudawica)””.
2
Regionalny Dyrektor Ochrony rodowiska we Wroc awiu pismem
z dnia 20 maja 2016 r. (data wp ywu do urz du: 25 maja 2016 r.), znak:
WOO .4240.378.2016. CK.1 wyrazi
opini ,
e dla przedsi wzi cia
pn.: „Budowa mostu sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów
w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa
drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18
– granica powiatu (Rudawica)””, nie istnieje konieczno
przeprowadzenia
oceny oddzia ywania na rodowisko.
Bior c pod uwag rodzaj przedsi wzi cia oraz kryteria okre lone
w art. 63 ustawy z dnia 3 pa dziernika 2008 r. o udost pnianiu informacji
o rodowisku i jego ochronie, udziale spo ecze stwa w ochronie rodowiska
oraz o ocenach oddzia ywania na rodowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) oraz
uzyskane opinie, Wójt Gminy Osiecznica postanowieniem z dnia 25 maja
2016 r., znak: OS.6220.8.2016.5 stwierdzi brak potrzeby przeprowadzenia
oceny oddzia ywania na rodowisko dla przedsi wzi cia pn.: „Budowa mostu
sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej
nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D
Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu
(Rudawica)””, realizowanego na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b wi toszów.
Analizuj c wniosek o wydanie decyzji o rodowiskowych wraz z kart
informacyjn
przedsi wzi cia pod k tem uwarunkowa
zwi zanych
z kwalifikowaniem przedsi wzi cia do przeprowadzenia oceny oddzia ywania
na rodowisko, zawartych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 pa dziernika
2008 r. o udost pnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale
spo ecze stwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddzia ywania
na rodowisko i stwierdzono, co nast puje.
Planowana inwestycja polega na rozbiórce istniej cego mostu
tymczasowego DMS-65 na kanale MEW, budowie nowego sta ego mostu,
przebudowie bezpo rednich dojazdów do obiektów mostowych oraz sieci
telekomunikacyjnych i o wietlenia. Przewidziany do budowy most na kanale
MEW zlokalizowany jest w ci gu drogi powiatowej nr 2271D,
na terenie województwa dolno skiego, powiatu boles awieckiego, gminy
Osiecznica, w m. wi toszów. Budowa mostu sta ego na kanale MEW
w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach
inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze
autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu (Rudawica) realizowana
dzie na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b wi toszów.
W pierwszym etapie zaplanowano prace rozbiórkowe – demonta
wyposa enia istniej cego obiektu tymczasowego, prz se i podpór mostu
tymczasowego. W ramach prac rozbiórkowych wykonane zostan tak e
rozbiórki nawierzchni jezdni i chodników na dojazdach do obiektu.
Po zako czeniu prac rozbiórkowych rozpoczn si prace przy budowie mostu
sta ego. Wykonane zostan
fundamenty nowych podpór, nast pnie
wykonane zostan korpusy nowych podpór oraz ich zasypki. Nowe podpory
zostan zlokalizowane za istniej cymi murami oporowymi kana u MEW,
a zatem na etapie wykonywania podpór mostu nie b dzie ingerencji w koryto
cieku. Po wykonaniu podpór wykonany zostanie monta konstrukcji stalowej
prz a. Nast pnie na stalowych d wigarach g ównych wykonana zostanie
monolityczna betonowa p yta pomostowa, w której osadzone zostan wpusty
3
i s czki odwodnieniowe. Rury wpustów i s czki zostan
po czone
z kolektorami odwodnieniowymi. Na p ycie pomostowej wykonana zostanie
izolacja. Nast pnie wykonane zostan elementy wyposa enia mostu takie jak
kraw niki, kapy chodnikowe wraz z deskami gzymsowymi, urz dzenia
dylatacyjne, balustrady stalowe, bariery ochronne oraz w ko cowym etapie
prac nawierzchnie na jezdni i chodnikach. W mi dzyczasie wykonane
zostan p yty przej ciowe na przyczó kach, nowe dojazdy do obiektu wraz
z chodnikami oraz wykonane zostan
zabezpieczenia antykorozyjne
powierzchni stalowych i betonowych obiektu mostowego. Nie s planowane
adne prace zwi zane z regulacj i umacnianiem koryta kana u oraz adne
prace zwi zane z naprawami murów oporowych kana u energetycznego Ma ej
Elektrowni Wodnej w wi toszowie.
Podczas realizacji przedsi wzi cia wyst pi emisja do powietrza
atmosferycznego zanieczyszcze gazowych i py owych pochodz cych g ównie
z uk adów wydechowych silników spalinowych maszyn i urz dze
ywanych przy pracach budowlanych oraz emisja ha asu. Uci liwo ci
te b
mia y jednak e charakter krótkotrwa y i ustan po zako czeniu prac.
Etap ten wi za si b dzie ponadto z powstawaniem odpadów zwi zanych
bezpo rednio z rodzajem wykonywanych prac oraz odpadów komunalnych,
wytwarzaniem cieków sanitarnych. cieki sanitarne z zaplecza budowy b
odprowadzane do szczelnych zbiorników bezodp ywowych i wywo one
do najbli szej oczyszczalni za po rednictwem uprawnionych podmiotów.
Prace rozbiórkowe i budowlane b
prowadzone w taki sposób, aby
zminimalizowa ilo
wytwarzanych odpadów oraz ogranicza negatywne
oddzia ywanie na
rodowisko, zdrowie i ycie ludzi. Magazynowanie
wytwarzanych odpadów (zarówno na etapie budowy, jak i na etapie
eksploatacji drogi) odbywa si b dzie w sposób selektywny, zgodnie
z wymaganiami w zakresie ochrony rodowiska oraz bezpiecze stwa ycia
i zdrowia ludzi, w szczególno ci w sposób uwzgl dniaj cy w ciwo ci
chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagro enia, które
mog powodowa te odpady. Odpady b
magazynowane w szczelnych
opakowaniach, pojemnikach lub kontenerach. Wytworzone odpady zostan
przekazane podmiotom posiadaj cym stosowne zezwolenia w celu odzysku
lub unieszkodliwienia.
Eksploatacja inwestycji b dzie wi za a si z emisj zanieczyszcze
do powietrza oraz emisj ha asu zwi zana z ruchem odbywaj cym si
po obiekcie. Najbli sze tereny chronione akustycznie (teren zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej i szeregowe) zlokalizowane zosta y w odleg ci
ok. 80 m od osi drogi w kierunku pó nocnym. Z informacji zawartych
w karcie informacyjnej przedsi wzi cia wynika, i zamierzenie nie powinno
by
ród em ponadnormatywnych emisji zanieczyszcze do powietrza poza
pasem drogowym. Nie powinno równie
przekracza
dopuszczalnych
poziomów ha asu na najbli szych terenach chronionych akustycznie,
tj. 61 dB w porze dziennej i 56 dB w porze nocnej.
Wody opadowe i roztopowe odprowadzane b
kanalizacj deszczow .
Odbiornikiem wód deszczowych b dzie kana
MEW.
cieki przed
wprowadzeniem do odbiornika zostan podczyszczone za pomoc separatora
zintegrowanego z piaskownikiem.
4
Z uwagi na wykonanie dróg i mostów z zastosowaniem technologii
umi cych drgania, przewiduje si ,
e oddzia ywanie przedmiotowej
inwestycji nie b dzie wp ywa negatywnie na zdrowie i ycie mieszka ców.
Drgania i wibracje nie powinny mie równie wp ywu na stan techniczny
budynków zlokalizowanych w s siedztwie mostu.
Planowana inwestycja budowy mostu poprawi jako
i komfort
przeprawy przez kana , pozwoli na przejazd pojazdów o wy szej adowno ci,
zwi kszy bezpiecze stwo w ruchu drogowym. Most o nowej nawierzchni
mniej b dzie oddzia ywa na rodowisko w zakresie ha asu i drga .
Po przeanalizowaniu mo liwo ci oddzia ywania przedmiotowego
przedsi wzi cia uwzgl dniaj c
czne uwarunkowania, o których mowa
w art. 63 ust. 1 ustawy o udost pnianiu informacji o rodowisku i jego
ochronie, udziale spo ecze stwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach
oddzia ywania na rodowisko w zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzi
nale y, e w zasi gu oddzia ywania planowanego przedsi wzi cia nie
wyst puj obszary górskie oraz obszary przylegaj ce do jezior.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w granicach Obszaru
Specjalnej Ochrony ptaków Bory Dolno skie PLB020005 i cz ciowo
w obszarze maj cym znaczenie dla Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy
PLH020050 oraz w s siedztwie terenu le nego i rzeki Kwisy.
Jak wynika z danych b
cych w posiadaniu Regionalnej Dyrekcji
Ochrony
rodowiska we Wroc awiu [tj. dokumentacji planów zada
ochronnych dla: Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Bory Dolno skie
PLB020005 (ustanowionego zarz dzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony
rodowiska we Wroc awiu i Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska
w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 maja 2014 r. w sprawie ustanowienia
planu zada ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bory Dolno skie
PLB020005 (Dz. U. Woj. Dol. z 2014 r., poz. 2445) i obszaru maj cego
znaczenie dla Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy PLH020050 (ustanowionego
zarz dzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska we Wroc awiu
i Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Gorzowie Wielkopolskim
z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu zada ochronnych
dla obszaru Natura 2000 Dolina Dolnej Kwisy PLH020050 (Dz. U. Woj. Dol.
z 2014 r., poz. 5475)), Inwentaryzacji ornitologicznej Obszaru Specjalnej
Ochrony ptaków Natura 2000 „Bory Dolno skie” PLB020005 (wykonanej
na zlecenie Generalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w Warszawie przez Klub
Przyrodników: 2015 r.) oraz przed onej karty informacyjnej przedsi wzi cia
w s siedztwie przedmiotowego mostu stwierdzono siedlisko przyrodnicze
wymienione w rozporz dzeniu Ministra rodowiska z dnia 13 kwietnia
2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków b
cych
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a tak e kryteriów wyboru obszarów
kwalifikuj cych si do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000
(Dz. U. 2014 r., poz. 1713) tj.: gi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe
Salicetum albo-fragilis, Populetum albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy
ródliskowe. Natomiast poza miejscem realizacji inwestycji stwierdzono
równie
siedliska
przyrodnicze
i
siedliska
zwierz t
wymienione
ww. rozporz dzeniu Ministra rodowiska tj.: 9170 gr d rodkowoeuropejski
i subkontynentalny (Galio-Carpinetum, Tilio-Carpinetum), *91E0
gi
wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe (Salicetum albo-fragilis, Populetum
5
albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy ródliskowe, 91F0
gowe lasy
bowo – wi zowo – jesionowe (Ficario-Ulmetum), 3260 nizinne i podgórskie
rzeki ze zbiorowiskami w osieniczników (Ranunculion fluitantis) – rzeki Kwisa,
która stanowi równie siedlisko minoga strumieniowego Lampetra planeri,
owacza bia op etwowego Cottus gobio, bobra europejskiego Castror fiber
i wydry Lutra lutra. Wy ej wymienione siedliska przyrodnicze i siedliska
zwierz t stanowi przedmioty ochrony obszaru maj cego znaczenie dla
Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy PLH020050. W s siedztwie przedmiotowego
przedsi wzi cia
stwierdzono
równie
stanowiska
gatunku
ptaka
stanowi cego przedmiot ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Bory
Dolno skie PLB020005 tj. dzi cio a zielonosiwego Picus canus.
W celu ograniczenia oddzia ywania inwestycji na poszczególne
elementy rodowiska przyrodniczego, w przed onej karcie informacyjnej
wskazano dzia ania minimalizuj ce na rodowisko, w tym m. in.:
1) prace prowadzone b
pod nadzorem przyrodniczym, w szczególno ci
entomologa, ornitologa i chiropterologa, którzy b
mieli za zadanie
m.in.:
a) nadzór nad pracami przygotowawczymi,
b) nadzór nad ewentualn wycink drzew i krzewów (ewentualna
wycinka drzew przy brzegach rzeki Kwisy zostanie skonsultowana
i w razie konieczno ci jej przeprowadzenia odbywa si b dzie pod
nadzorem biologa),
c) kontrolowanie
terenu
budowy
pod
k tem
wyst powania
chronionych gatunków ro lin, zwierz t,
d) wskazanie
terminów
prowadzenia
prac
uwzgl dniaj cych
konieczno
zastosowania ewentualnych dzia
minimalizuj cych
na siedliska przyrodnicze lub stanowiska ro lin i zwierz t,
e) regularne (co najmniej raz dziennie) kontrole wykopów oraz innych
miejsc mog cych stanowi pu apki dla ma ych zwierz t np. p azów
i gadów (ze szczególnym uwzgl dnieniem okresu migracji i rozrodu
tj. od 15 marca do 15 pa dziernika) oraz od awianie ich
i przenoszenie w bezpieczne miejsca (ostatnia kontrola powinna by
przeprowadzona bezpo rednio przed zasypaniem wykopów),
f) nadzór nad wykonaniem koniecznych do zastosowania dzia
minimalizuj cych.
2) tereny gdzie zosta y zinwentaryzowane siedliska przyrodnicze nie b
zajmowane na cele zwi zane z budow .
Uwzgl dniaj c powy sze, a tak e oceniaj c skal i rodzaj mo liwego
oddzia ywania
planowanej
inwestycji
na
rodowisko
przyrodnicze
stwierdzono, e przy zastosowaniu ww. rozwi za chroni cych rodowisko,
uwzgl dniaj c fakt, i
prace prowadzone b
w obr bie kana u
doprowadzaj cego wod
do elektrowni, a ww. siedliska przyrodnicze
i stanowiska zwierz t zlokalizowane s poza zasi giem oddzia ywania
przedmiotowych prac inwestycja nie powinna oddzia ywa
znacz co
negatywnie na rodowisko przyrodnicze, w tym na ww. obszary Natura 2000.
Inwestycja z uwagi na lokalny charakter przedsi wzi cia, nie b dzie
powodowa transgranicznego oddzia ywania na rodowisko.
Pa stwowy
Powiatowy
Inspektor
Sanitarny
w
Boles awcu,
po zapoznaniu si
z wnioskiem inwestora i kart
informacyjn
6
przedsi wzi cia, maj c na uwadze lokalizacj , skal
i charakter
przedsi wzi cia uzna , e dla ww. inwestycji mo na odst pi od obowi zku
przeprowadzenia oceny oddzia ywania przedsi wzi cia na rodowisko.
Regionalny
Dyrektor
Ochrony
rodowiska
we
Wroc awiu,
po przeanalizowaniu materia u dowodowego zebranego w przedmiotowej
sprawie, bior c pod uwag charakter przedsi wzi cia, zaproponowane
rozwi zania ograniczaj ce ewentualny negatywny wp yw na rodowisko
uzna ,
e dla przedmiotowej inwestycji nie istnieje konieczno
przeprowadzenia oceny oddzia ywania na rodowisko.
Zgodnie z art. 108 § 1 Kodeksu post powania administracyjnego
decyzji, od której s y odwo anie, mo e by nadany rygor natychmiastowej
wykonalno ci, gdy jest to niezb dne ze wzgl du na ochron zdrowia lub ycia
ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ci kimi
stratami b
te ze wzgl du na inny interes spo eczny lub wyj tkowo wa ny
interes strony.
We wniosku z dnia 9 maja 2016 r. Inwestor - Powiat Boles awiecki wyst pi
o wydanie decyzji o
rodowiskowych uwarunkowaniach dla ww.
przedsi wzi cia oraz zwróci si dodatkowo o nadanie niniejszej decyzji
rygoru natychmiastowej wykonalno ci zgodnie z art. 108 § 1 Kpa. Ponadto
w dniu 31 maja 2016 r. do Wójta Gminy Osiecznica wp yn o pismo,
uzasadnienie nadania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach rygoru
natychmiastowej wykonalno ci. Inwestor uzasadniaj c wniosek o nadanie
decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno ci wskaza ,
e
ww.
przedsi wzi cie jest zadaniem, którego realizacja jest zwi zana z uzyskaniem
dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla
województwa dolno skiego, którego termin sk adania wniosków up ywa
13 czerwca 2016 r. Brak prawomocnej decyzji o
rodowiskowych
uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji b dzie skutkowa
odrzuceniem wniosku o dofinansowanie zadania. W razie nie uzyskania
dofinansowania Inwestor nie jest w stanie samodzielnie sfinansowa zadania.
W zwi zku z tym, e most sta y na kanale MEW w ci gu drogi powiatowej
nr 2271D w wi toszowie z dniem 31 grudnia 2016 r. zostanie ca kowicie
wy czony z u ytkowania, organ prowadz cy post powanie uzna ,
e ze wzgl du na stan techniczny mostu, ci y wzrost nat enia ruchu oraz
bezpiecze stwa jego u ytkowników, istnieje pilna konieczno
wykonania
planowanych robót. Ponadto przedmiotowy most jest wykorzystywany przez
jednostk
Wojska Polskiego tj. 10 Brygad
Kawalerii Pancernej
w wi toszowie, codziennie oraz podczas wicze wojskowych, zarówno
Wojska Polskiego jak i wojsk NATO. Budowa nowego mostu na kanale MEW
w wi toszowie w ci gu drogi powiatowej nr 2271D jest niezb dnym
elementem komunikacyjnym w obszarze transgranicznym i stanowi cz
alternatywnej drogi dla autostrady A-18 na odcinku Luboszów-OsiecznicaBoles awiec. Planowana inwestycja budowy mostu poprawi jako i komfort
przeprawy przez kana , pozwoli na przejazd pojazdów o wy szej adowno ci,
zwi kszy bezpiecze stwo w ruchu drogowym. Most o nowej nawierzchni
mniej b dzie oddzia ywa na rodowisko w zakresie ha asu i drga .
Budowa mostu sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów
w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa
drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18
7
– granica powiatu (Rudawica)” przyczyni si do podniesienia atrakcyjno ci
regionu dolno skiego poprzez popraw stanu infrastruktury mostowodrogowej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu rodowiska, zdrowia,
rozwijania spójno ci terytorialnej.
Ponadto nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno ci
umo liwi Inwestorowi realizacj zadania w asnego powiatu, jako sprawy
publicznej o znaczeniu ponadlokalnym, co jest niezwykle wa nym interesem
strony.
Wobec powy szego, organ po przeanalizowaniu akt sprawy, postanowi
uwzgl dni powy sze argumenty wskazuj ce na wa ny interes spo eczny.
Bior c powy sze pod uwag oraz brak transgranicznego charakteru
oddzia ywania przedsi wzi cia pn.: „Budowa mostu sta ego na kanale MEW
w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach
inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze
autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu (Rudawica)””, realizowanego
na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b wi toszów, odst piono od na enia
na wnioskodawc
obowi zku przeprowadzenia oceny oddzia ywania
na rodowisko, przed wydaniem decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach
dla przedmiotowego przedsi wzi cia.
Przed wydaniem niniejszej decyzji tut. organ pismem z dnia 25 maja
2016 r. zawiadomi strony o zako czeniu niniejszego post powania oraz
powiadomi , i
zgodnie z art. 10 § 1 Kodeksu post powania
administracyjnego mog przed wydaniem niniejszej decyzji wypowiedzie si
co do zebranych dowodów i materia ów oraz zg oszonych
da w terminie
3 dni od daty otrzymania niniejszego pisma w siedzibie tut. urz du.
Po szczegó owym przeanalizowaniu powy szych uwarunkowa
zwi zanych
z
kwalifikowaniem
przedmiotowego
przedsi wzi cia
do
przeprowadzenia
oceny
oddzia ywania
na
rodowisko
oraz
po uwzgl dnieniu wymaganych prawem opinii, tut. organ uzna ,
e przedmiotowe przedsi wzi cie nie wymaga przeprowadzenia oceny
oddzia ywania na rodowisko.
Podczas prowadzonego post powania nie wp yn y adne wnioski i uwagi
stron.
Z uwagi na powy sze orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji s y Stronom odwo anie do Samorz dowego
Kolegium Odwo awczego w Jeleniej Górze za po rednictwem Wójta Gminy
Osiecznica w terminie 14 dni od dnia dor czenia niniejszej decyzji.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 pa dziernika 2008 r.
o udost pnianiu informacji o
rodowisku i jego ochronie, udziale
spo ecze stwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddzia ywania
na rodowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) decyzj o rodowiskowych
uwarunkowaniach do cza si do wniosku o wydanie decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 cytowanej ustawy, oraz zg oszenia o którym mowa
w ust. 1a. Z enie wniosku lub dokonanie zg oszenia winno nast pi
8
w terminie sze ciu lat od dnia, w którym decyzja o rodowiskowych
uwarunkowaniach sta a si ostateczna, z zastrze eniem ust. 4 i 4b.
Zwolniono z op aty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16.11.2006 r. o op acie
skarbowej (Dz. U. z 2015 r., poz. 783).
Za cznik:
1. Charakterystyka planowanego przedsi wzi cia.
WÓJT GMINY
/-/
mgr Waldemar Nalazek
Otrzymuj :
1. Powiat Boles awiecki, Pl. Pi sudskiego 2, 59-700 Boles awiec
2. Regionalny Zarz d Gospodarki Wodnej we Wroc awiu, ul. Norwida 34,
50-950 Wroc aw
3. Zarz d Dróg Powiatowych w Boles awcu, ul. Mod owa 8c,
59-700 Boles awiec
4. Biuletyn Informacji Publicznej Urz du Gminy w Osiecznicy na stronie
www.osiecznica.bip.net.pl
5. Tablica og osze w miejscu
6. a/a
Do wiadomo ci:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony rodowiska we Wroc awiu, pl. Powsta ców
Warszawy 1, 50-153 Wroc aw
2. Pa stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Boles awcu, ul. Górników 8,
59-700 Boles awiec
Spraw prowadzi: Danuta Zychowicz tel. 75 731 21 11 wew. 26
Za cznik
do decyzji z dnia 31 maja 2016 r.,
znak: OS.6220.8.2016.7
CHARAKTERYSTYKA PLANOWANEGO PRZEDSI WZI CIA
Budowa mostu sta ego na kanale MEW w miejscowo ci wi toszów
w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach inwestycji pn. „Przebudowa
drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze autostradowy (Luboszów) A18
– granica powiatu (Rudawica)”.
Planowane przedsi wzi cie polega na rozbiórce istniej cego mostu
tymczasowego DMS-65 na kanale MEW, budowie nowego sta ego mostu,
przebudowie bezpo rednich dojazdów do obiektów mostowych oraz sieci
telekomunikacyjnych i o wietlenia. Przewidziany do budowy most na kanale
MEW zlokalizowany jest w ci gu drogi powiatowej nr 2271D,
9
na terenie województwa dolno skiego, powiatu boles awieckiego, gminy
Osiecznica, w m. wi toszów. Budowa mostu sta ego na kanale MEW
w miejscowo ci wi toszów w ci gu drogi powiatowej nr 2271D w ramach
inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2271D Osiecznica – w ze
autostradowy (Luboszów) A18 – granica powiatu (Rudawica) realizowana
dzie na dzia kach nr 82, 84, 210 obr b wi toszów. W cicielem dzie ek
nr 82 i 210 jest Powiat Boles awiecki w trwa ym zarz dzie Zarz du Dróg
Powiatowych w Boles awcu, natomiast w cicielem dzia ki nr 84 jest Skarb
Pa stwa w trwa ym zarz dzie Regionalnego Zarz du Gospodarki Wodnej we
Wroc awiu.
Parametry techniczno-geometryczne planowanego obiektu mostowego:
1) szeroko ca kowita mostu ok. 10,66 m,
2)
ugo ca kowita mostu ok. 34,40 m,
3)
ugo p yty pomostowej ok. 28,90 m,
4) ilo prz se – 1 szt.,
5) rozpi to teoretyczna prz a – 28,00 m,
6) schemat statyczny – belka swobodnie podparta,
7) grubo p yty pomostowej – zmienna 0,20-0,285 m,
8) szeroko u ytkowa jezdni – 7,00 m,
9) szeroko pasów ruchu – 2 x ,50 m,
10) szeroko w wietle barier ochronnych – 8,00 m,
11) rodzaj nawierzchni jezdni – mineralno-asfaltowa,
12) szeroko chodnika dla pieszych – 1,50 m,
13) konstrukcja no na prz se – blachownice stalowe zespolone z elbetow
yt pomostow ,
14) ilo d wigarów g ównych – 6 sztuk.
W pierwszym etapie zaplanowano prace rozbiórkowe – demonta
wyposa enia istniej cego obiektu tymczasowego, prz se i podpór mostu
tymczasowego. W ramach prac rozbiórkowych wykonane zostan tak e
rozbiórki nawierzchni jezdni i chodników na dojazdach do obiektu.
Po zako czeniu prac rozbiórkowych rozpoczn si prace przy budowie mostu
sta ego. Wykonane zostan
fundamenty nowych podpór, nast pnie
wykonane zostan korpusy nowych podpór oraz ich zasypki. Nowe podpory
zostan zlokalizowane za istniej cymi murami oporowymi kana u MEW,
a zatem na etapie wykonywania podpór mostu nie b dzie ingerencji w koryto
cieku. Po wykonaniu podpór wykonany zostanie monta konstrukcji stalowej
prz a. Nast pnie na stalowych d wigarach g ównych wykonana zostanie
monolityczna betonowa p yta pomostowa, w której osadzone zostan wpusty
i s czki odwodnieniowe. Rury wpustów i s czki zostan
po czone
z kolektorami odwodnieniowymi. Na p ycie pomostowej wykonana zostanie
izolacja. Nast pnie wykonane zostan elementy wyposa enia mostu takie jak
kraw niki, kapy chodnikowe wraz z deskami gzymsowymi, urz dzenia
dylatacyjne, balustrady stalowe, bariery ochronne oraz w ko cowym etapie
prac nawierzchnie na jezdni i chodnikach. W mi dzyczasie wykonane
zostan p yty przej ciowe na przyczó kach, nowe dojazdy do obiektu wraz
z chodnikami oraz wykonane zostan
zabezpieczenia antykorozyjne
powierzchni stalowych i betonowych obiektu mostowego. Nie s planowane
adne prace zwi zane z regulacj i umacnianiem koryta kana u oraz adne
10
prace zwi zane z naprawami murów oporowych kana u energetycznego Ma ej
Elektrowni Wodnej w wi toszowie.
Podczas realizacji przedsi wzi cia wyst pi emisja do powietrza
atmosferycznego zanieczyszcze gazowych i py owych pochodz cych g ównie
z uk adów wydechowych silników spalinowych maszyn i urz dze
ywanych przy pracach budowlanych oraz emisja ha asu. Uci liwo ci
te b
mia y jednak e charakter krótkotrwa y i ustan po zako czeniu prac.
Etap ten wi za si b dzie ponadto z powstawaniem odpadów zwi zanych
bezpo rednio z rodzajem wykonywanych prac oraz odpadów komunalnych,
wytwarzaniem cieków sanitarnych. cieki sanitarne z zalecza budowy b
odprowadzane do szczelnych zbiorników bezodp ywowych i wywo one
do najbli szej oczyszczalni za po rednictwem uprawnionych podmiotów.
Prace rozbiórkowe i budowlane b
prowadzone w taki sposób, aby
zminimalizowa ilo
wytwarzanych odpadów oraz ogranicza negatywne
oddzia ywanie na
rodowisko, zdrowie i ycie ludzi. Magazynowanie
wytwarzanych odpadów (zarówno na etapie budowy, jak i na etapie
eksploatacji drogi) odbywa si b dzie w sposób selektywny, zgodnie
z wymaganiami w zakresie ochrony rodowiska oraz bezpiecze stwa ycia
i zdrowia ludzi, w szczególno ci w sposób uwzgl dniaj cy w ciwo ci
chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagro enia, które
mog powodowa te odpady. Odpady b
magazynowane w szczelnych
opakowaniach, pojemnikach lub kontenerach. Wytworzone odpady zostan
przekazane podmiotom posiadaj cym stosowne zezwolenia w celu odzysku
lub unieszkodliwienia.
Eksploatacja inwestycji b dzie wi za a si z emisj zanieczyszcze
do powietrza oraz emisj ha asu zwi zana z ruchem odbywaj cym si
po obiekcie. Najbli sze tereny chronione akustycznie (teren zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej i szeregowe) zlokalizowane zosta y w odleg ci
ok. 80 m od osi drogi w kierunku pó nocnym. Z informacji zawartych
w karcie informacyjnej przedsi wzi cia wynika, i zamierzenie nie powinno
by
ród em ponadnormatywnych emisji zanieczyszcze do powietrza poza
pasem drogowym. Nie powinno równie
przekracza
dopuszczalnych
poziomów ha asu na najbli szych terenach chronionych akustycznie,
tj. 61 dB w porze dziennej i 56 dB w porze nocnej.
Wody opadowe i roztopowe odprowadzane b
kanalizacj deszczow .
Odbiornikiem wód deszczowych b dzie kana
MEW.
cieki przed
wprowadzeniem do odbiornika zostan podczyszczone za pomoc separatora
zintegrowanego z piaskownikiem.
Z uwagi na wykonanie dróg i mostów z zastosowaniem technologii
umi cych drgania, przewiduje si ,
e oddzia ywanie przedmiotowej
inwestycji nie b dzie wp ywa negatywnie na zdrowie i ycie mieszka ców.
Drgania i wibracje nie powinny mie równie wp ywu na stan techniczny
budynków zlokalizowanych w s siedztwie mostu.
Planowana inwestycja budowy mostu poprawi jako
i komfort
przeprawy przez kana , pozwoli na przejazd pojazdów o wy szej adowno ci,
zwi kszy bezpiecze stwo w ruchu drogowym. Most o nowej nawierzchni
mniej b dzie oddzia ywa na rodowisko w zakresie ha asu i drga .
11
W zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzi nale y, e w zasi gu
oddzia ywania planowanego przedsi wzi cia nie wyst puj obszary górskie
oraz obszary przylegaj ce do jezior.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w granicach Obszaru
Specjalnej Ochrony ptaków Bory Dolno skie PLB020005 i cz ciowo
w obszarze maj cym znaczenie dla Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy
PLH020050 oraz w s siedztwie terenu le nego i rzeki Kwisy.
Jak wynika z danych b
cych w posiadaniu Regionalnej Dyrekcji
Ochrony
rodowiska we Wroc awiu [tj. dokumentacji planów zada
ochronnych dla: Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Bory Dolno skie
PLB020005 (ustanowionego zarz dzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony
rodowiska we Wroc awiu i Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska
w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 maja 2014 r. w sprawie ustanowienia
planu zada ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bory Dolno skie
PLB020005 (Dz. U. Woj. Dol. z 2014 r., poz. 2445) i obszaru maj cego
znaczenie dla Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy PLH020050 (ustanowionego
zarz dzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska we Wroc awiu
i Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Gorzowie Wielkopolskim
z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu zada ochronnych
dla obszaru Natura 2000 Dolina Dolnej Kwisy PLH020050 (Dz. U. Woj. Dol.
z 2014 r., poz. 5475)), Inwentaryzacji ornitologicznej Obszaru Specjalnej
Ochrony ptaków Natura 2000 „Bory Dolno skie” PLB020005 (wykonanej
na zlecenie Generalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w Warszawie przez Klub
Przyrodników: 2015 r.) oraz przed onej karty informacyjnej przedsi wzi cia
w s siedztwie przedmiotowego mostu stwierdzono siedlisko przyrodnicze
wymienione w rozporz dzeniu Ministra rodowiska z dnia 13 kwietnia
2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków b
cych
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a tak e kryteriów wyboru obszarów
kwalifikuj cych si do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000
(Dz. U. 2014 r., poz. 1713) tj.: gi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe
Salicetum albo-fragilis, Populetum albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy
ródliskowe. Natomiast poza miejscem realizacji inwestycji stwierdzono
równie
siedliska
przyrodnicze
i
siedliska
zwierz t
wymienione
ww. rozporz dzeniu Ministra rodowiska tj.: 9170 gr d rodkowoeuropejski
i subkontynentalny (Galio-Carpinetum, Tilio-Carpinetum), *91E0
gi
wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe (Salicetum albo-fragilis, Populetum
albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy ródliskowe, 91F0
gowe lasy
bowo – wi zowo – jesionowe (Ficario-Ulmetum), 3260 nizinne i podgórskie
rzeki ze zbiorowiskami w osieniczników (Ranunculion fluitantis) – rzeki Kwisa,
która stanowi równie siedlisko minoga strumieniowego Lampetra planeri,
owacza bia op etwowego Cottus gobio, bobra europejskiego Castror fiber
i wydry Lutra lutra. Wy ej wymienione siedliska przyrodnicze i siedliska
zwierz t stanowi przedmioty ochrony obszaru maj cego znaczenie dla
Wspólnoty Dolina Dolnej Kwisy PLH020050. W s siedztwie przedmiotowego
przedsi wzi cia
stwierdzono
równie
stanowiska
gatunku
ptaka
stanowi cego przedmiot ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Bory
Dolno skie PLB020005 tj. dzi cio a zielonosiwego Picus canus.
12
W celu ograniczenia oddzia ywania inwestycji na poszczególne
elementy rodowiska przyrodniczego, w przed onej karcie informacyjnej
wskazano dzia ania minimalizuj ce na rodowisko, w tym m. in.:
1) prace prowadzone b
pod nadzorem przyrodniczym, w szczególno ci
entomologa, ornitologa i chiropterologa, którzy b
mieli za zadanie
m.in.:
g) nadzór nad pracami przygotowawczymi,
h) nadzór nad ewentualn wycink drzew i krzewów (ewentualna wycinka
drzew
przy
brzegach
rzeki
Kwisy
zostanie
skonsultowana
i w razie konieczno ci jej przeprowadzenia odbywa si b dzie pod
nadzorem biologa),
i) kontrolowanie terenu budowy pod k tem wyst powania chronionych
gatunków ro lin, zwierz t,
j) wskazanie terminów prowadzenia prac uwzgl dniaj cych konieczno
zastosowania ewentualnych dzia
minimalizuj cych na siedliska
przyrodnicze lub stanowiska ro lin i zwierz t,
k) regularne (co najmniej raz dziennie) kontrole wykopów oraz innych
miejsc mog cych stanowi pu apki dla ma ych zwierz t np. p azów
i gadów (ze szczególnym uwzgl dnieniem okresu migracji i rozrodu
tj. od 15 marca do 15 pa dziernika) oraz od awianie ich i przenoszenie
w bezpieczne miejsca (ostatnia kontrola powinna by przeprowadzona
bezpo rednio przed zasypaniem wykopów),
l) nadzór nad wykonaniem koniecznych do zastosowania dzia
minimalizuj cych.
2) tereny gdzie zosta y zinwentaryzowane siedliska przyrodnicze nie b
zajmowane na cele zwi zane z budow .
Przy
zastosowaniu
ww.
rozwi za
chroni cych
rodowisko,
uwzgl dniaj c fakt, i
prace prowadzone b
w obr bie kana u
doprowadzaj cego wod
do elektrowni, a ww. siedliska przyrodnicze
i stanowiska zwierz t zlokalizowane s poza zasi giem oddzia ywania
przedmiotowych prac inwestycja nie powinna oddzia ywa
znacz co
negatywnie na rodowisko przyrodnicze, w tym na ww. obszary Natura 2000.
Inwestycja z uwagi na lokalny charakter przedsi wzi cia, nie b dzie
powodowa transgranicznego oddzia ywania na rodowisko.
WÓJT GMINY
/-/
mgr Waldemar Nalazek
13