Warszawa, dnia 14.10.2013 Stowarzyszenie Film 1,2 Zarząd

Warszawa, dnia 14.10.2013
Stowarzyszenie Film 1,2
Zarząd
Szanowni Państwo,
Bardzo dziękujemy za przesłanie uwag i propozycji dotyczących projektu Programów
Operacyjnych POSF 2014.
1. Zwiększenie alokacji na Stypendia i Rozwój projektu kosztem Produkcji
filmowej.
PISF: Instytut zawsze zakłada podniesienie alokacji na rozwój projektu, jeśli tylko taka potrzeba się
pojawi. Tak jest w tym roku, podobnie było w 2012 roku. Nie zdarzyło się od dwóch lat
(obowiązywanie nowego systemu eksperckiego), aby projekt nie otrzymał dofinansowania w ramach
Rozwoju projektu, czy Stypendiów scenariuszowych z powodu braku środków.
2. Dopuszczenie amatorów do programu stypendialnego PISF
PISF: W przeszłości o stypendia mogli się ubiegać amatorzy. Wprowadzone rozwiązanie było
skutkiem ogromnej liczby nieprofesjonalnych, słabych tekstów, które w 99% nie przerodziły
się we wnioski na dofinansowanie produkcji. Być może w innych krajach ta statystyka
wygląda lepiej, ale nie stać nas na wieloletnie eksperymenty. Amator scenarzysta może
zaryzykować pisanie pierwszego scenariusza na własny koszt, zwłaszcza, że może wziąć
udział w jednym z wielu otwartych konkursów scenariuszowych. Większość z nich jest
współfinansowana ze środków PISF.
3. List intencyjny i szczegółowy plan promocji
PISF: Nie możemy odstąpić od wymogu listu intencyjnego, bowiem potencjał dystrybucyjny
jest jednym z kryteriów oceny wniosku. Co do umowy z dystrybutorem i szczegółowego planu
promocji, to na etapie wniosku ma charakter deklaratywny. W momencie podpisywania
umowy o dofinansowanie produkcji warunki współpracy z dystrybutorem mają charakter
obligatoryjny. W przypadku rezygnacji z prawa do pokrycia z dotacji kosztów P&A (nie
wyższych niż 5% budżetu) producent winien uwzględnić w umowie z dystrybutorem warunki
umowy ramowej określone na stronie 35 w projekcie Programów Operacyjnych 2014 ppkt.
a – f. W przypadku, gdy producent ubiega się o dofinansowanie kosztów P&A, w umowie
z dystrybutorem winien uwzględnić warunki umowy ramowej określone na stronie 35
w projekcie Programów Operacyjnych 2014 ppkt a-h. Dodatkowo, przed podpisaniem umowy
z dystrybutorem producent winien przedłożyć projekt umowy z dystrybutorem do akceptacji
PISF.
4. Adekwatność budżetu do założeń produkcyjnych i artystycznych filmu
PISF: Takiej oceny od dwóch lat dokonują dla komisji eksperckich niezależni eksperci
ekonomiczni (doświadczeni kierownicy produkcji). Liderzy komisji eksperckich będą też mogli
zamówić dodatkowo opinie na swoje potrzeby, finansowane ze środków Instytutu.
5. Dotychczasowe doświadczenia PISF we współpracy z wnioskodawcą oraz
kluczowymi osobami odpowiedzialnymi za produkcję.
PISF: Popieramy dodanie zapisu: „o ile producent nie jest debiutantem”.
6. W przypadku, koprodukcji międzynarodowych wiarygodność koproducentów
zagranicznych oraz bilans współpracy przy dofinansowaniu koprodukcji
mniejszościowych przez PISF.
PISF: W przypadku, kiedy głównym producentem zagranicznym jest debiutant, polski
koproducent wnioskując o dofinansowanie produkcji musi wziąć pod uwagę, że w procesie
oceny wniosku ryzyko takiego projektu będzie jednym z podstawowych kryteriów jego oceny.
7. Nowa pozycja „Kryteria Oceny Projektu” wydaje się nam dosyć kontrowersyjna
i niekorzystna dla młodych producentów i debiutujących reżyserów.
PISF: Jednym z podstawowych priorytetów Instytutu jest wspieranie debiutów reżyserskich
i producenckich. Nie znaczy to, że w przypadku uznanych reżyserów, czy też producentów nie
mamy brać pod uwagę ich dorobku.
8. Członkowie komisji eksperckich PISF, przez okres swoich eksperckich kadencji,
nie powinni składać własnych projektów do PISF, nawet do innych niż własna
komisji eksperckich.
PISF: Uznajemy ten argument. Z zasady żaden członek komisji eksperckiej ani lider nie
powinien składać wniosku o dofinansowanie w ramach priorytetu w okresie pełnienia funkcji.
Jeśli jednak tak się zdarzy z przyczyn niezawinionych przez członka komisji bądź lidera
(projekt migruje z poprzedniego roku, bądź producent wnioskuje bez wiedzy twórcy), to taki
projekt może się ubiegać o dofinansowanie wyłącznie z puli rezerwy dyrektor PISF.
9. Wnioskodawca powinien mieć możliwość zaznaczenia we wniosku prośby
o spotkanie z wytypowanym przez Lidera członkiem komisji i takie spotkanie
powinno odbyć się automatycznie.
PISF: Wstępna selekcja wniosków przed pierwszym etapem ma charakter wyłącznie formalny
(nie ma żadnej wstępnej selekcji artystycznej). Jedna komisja ekspercka
w filmie fabularnym może być zobligowana do oceny dwunastu wniosków o bardzo różnym
poziomie artystycznym. W związku z tym propozycja jest niemożliwa do spełnienia i
niezasadna. Niektóre z projektów są tak słabe, że spotkania z komisją nic nie wniosą. Nie bez
znaczenia jest i tak trudny do wykonania przy dużej liczby wniosków ustawowy termin 90 dni
na podjęcie decyzji o dofinansowaniu. Decyzja o spotkaniu z wnioskodawcą powinna
pozostać po stronie komisji eksperckiej, która ocenia sens takiego spotkania m.in. pod
względem artystycznym, czy poziomu złożonego wniosku. Dodatkowo, producent może
ubiegać się o spotkanie z komisją zaznaczając ten fakt we wniosku.
10. Postulujemy stworzenie nowego PO dla wspierania projektów wyprodukowanych
bez PISF i składanych na dofinansowanie na etapie offline'u.
PISF: Nie widzimy takiej potrzeby. Chcemy podkreślić, że dziś takie projekty mają takie same
możliwości, jak te, które dotyczą filmu przed lub w trakcie zdjęć. Wydzielanie osobnego
programu operacyjnego i alokacji dla produkcji realizowanych w tzw. offie – czyli na
wyłączną odpowiedzialność producenta, który się tego podjął – jest niezasadne i doprowadzi
do realizacji części filmów, które mogłyby być realizowane w systemie profesjonalnym,
w systemie niezawodowym.
11. Ze względu na specyfikę postulowanego PO w komisji oceniającej zasiadać winni
przede wszystkim dystrybutorzy i selekcjonerzy festiwalowi.
W nowych PO 2014 komisje eksperckie będą dysponowały środkami do zamawiania ekspertyz
zewnętrznych. Wśród nich mogą być i takie, które dotyczą potencjału dystrybucyjnego
i festiwalowego.
Z poważaniem,
Agnieszka Odorowicz
Polski Instytut Sztuki Filmowej