Spis treści

Sawicki, Janusz
Zaniechanie ukarania jako element polityki karnej w prawie karnym skarbowym
Spis treści
Uwagi wstępne
Rozdział I. Politycznokryminalne podstawy zaniechania ukarania sprawcy
1. Wprowadzenie
2. Rozważania nad sensem kary
2.1. Racjonalizacja kary w ujęciu historycznym
2.2. Uzasadnienie karania w kodeksie karnym skarbowym
3. Wprowadzenie do przedmiotu polityki kryminalnej i polityki karnej
4. Sprawiedliwość naprawcza jako fundament racjonalnej polityki karnej
4.1. Zagadnienia teorii kryminalizacji
4.2. Idea sprawiedliwości naprawczej jako wyznacznik następstw kryminalizacji . . .
4.3. Instrumenty realizacji idei sprawiedliwości naprawczej
4.4. Wykorzystanie idei sprawiedliwości naprawczej w prawie karnym skarbowym
5. Oportunistyczne zaniechanie ścigania karnego
6. Zaniechanie ukarania w granicach racjonalnej polityki karnej
9
23
23
25
25
34
38
42
42
46
55
60
63
69
Rozdział II. Zaniechanie ukarania właściwe specyfice prawa karnego skarbowego
1. Wprowadzenie
2. Zasadność odrębnej regulacji prawa karnego skarbowego
3. Funkcja egzekucyjno-kompensacyjna prawa karnego skarbowego
4. Aspekty penalne finansowego obowiązku uiszczenia należności publicznoprawnej
4.1. Właściwość przestępczości na szkodę Skarbu Państwa
4.2. Uszczuplenie lub narażenie na uszczuplenie należności publicznoprawnej....
4.3. Znaczenie uiszczenia należności publicznoprawnej dla zaniechania ukarania . . .
5. Ustawowy priorytet środków dolegliwości ekonomicznej
5.1. Dominacja kary grzywny
5.2. Szczególna rola środka karnego przepadku przedmiotów
5.3. Uzupełniający charakter środka karnego przepadku korzyści majątkowej . . . .
5.4. Kompensacyjność ściągnięcia równowartości pieniężnej przepadku przedmiotów
i korzyści majątkowej
5.5. Znaczenie ustawowego priorytetu środków dolegliwości ekonomicznej dla zanie­
chania ukarania
6. Środki zaniechania ukarania sprawcy w kodeksie karnym skarbowym
76
76
78
83
89
89
93
99
103
103
111
114
Rozdział III. Czynny żal
1. Istota czynnego żalu w prawie karnym skarbowym
2. Kształtowanie się instytucji czynnego żalu w polskim ustawodawstwie karnym skar­
bowym
3. Przesłanki czynnego żalu z art. 16 k.k.s
3.1. Zawiadomienie o dokonaniu czynu zabronionego
3.2. Czas zawiadomienia
126
126
116
118
120
132
137
137
145
3.3. Ujawnienie okoliczności czynu
3.4. Uregulowanie należności publicznoprawnej
3.5. Złożenie przedmiotów objętych przepadkiem
4. Wyłączenia podmiotowe
5. Korekta deklaracji podatkowej
Rozdział JV. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności
1. Istota dobrowolnego poddania się odpowiedzialności
2. Kształtowanie się instytucji dobrowolnego poddania się odpowiedzialności w pol­
skim ustawodawstwie karnym skarbowym
3. Przesłanki dobrowolnego poddania się odpowiedzialności z art. 17 § 1 k.k.s
3.1. Wina sprawcy i okoliczności czynu
3.2. Uregulowanie należności publicznoprawnej
3.3. Uiszczenie kwoty odpowiadającej karze grzywny
3.4. Zgoda na przepadek przedmiotów
3.5. Uiszczenie kosztów postępowania
4. Wyłączenia ustawowe
4.1. Zagrożenie karą ograniczenia albo pozbawienia wolności
4.2. Nadzwyczajne obostrzenie kary
4.3. Interwencja
151
155
158
163
168
175
175
185
194
194
197
198
200
201
203
203
205
212
5. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności a warunkowe umorzenie postępowania
215
Rozdział V. Postępowanie w sprawie dobrowolnego poddania się odpowiedzialności
1. Rola finansowego organu postępowania przygotowawczego
1.1. Wyodrębnienie fazy negocjacyjnej
1.2. Strony postępowania negocjacyjnego
1.3. Wniosek sprawcy
1.4. Obowiązki sprawcy
1.5. Wniosek organu finansowego
2. Zezwolenie sądu na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności
2.1. Postępowanie dotyczące udzielenia zezwolenia
2.2. Zaskarżenie zezwolenia
Rozdział VI. Odstąpienie od wymierzenia kary
1. Istota odstąpienia od wymierzenia kary lub środka karnego
2. Kształtowanie się instytucji odstąpienia od wymierzenia kary w polskim ustawodaw­
stwie karnym skarbowym
3. Przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary
3.1. Przesłanki odstąpienia z części ogólnej k.k.s
3.2. Przesłanki odstąpienia z części szczególnej k.k.s
3.3. Przesłanka z art. 19 § 1 pkt 1 k.k.s. w odniesieniu do przestępstw skarbowych
3.4. Przesłanka z art. 19 § 1 pkt 2 k.k.s. w odniesieniu do wykroczeń skarbowych
3.5. Uregulowanie należności publicznoprawnej
4. Zasady stosowania instytucji odstąpienia od wymierzenia kary
4.1. Odstąpienie wyłącznie od wymierzenia kary
4.2. Odstąpienie od wymierzenia kary i środków karnych
223
223
223
225
232
241
250
257
258
268
273
273
Rozdział VII. Środki zaniechania ukarania w praktyce
1. Problematyka procesowa a zakres i metoda badań
1.1. Wprowadzenie
1.2. Organy postępowania karnego skarbowego
1.3. Zakres i metoda badań
2. Czynny żal w praktyce
304
304
304
307
316
325
279
282
283
289
292
295
298
298
299
301
3. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności w praktyce
3.1. Postępowanie organów finansowych
3.2. Zezwolenie sądu
4. Odstąpienie od wymierzenia kary w praktyce
5. Podsumowanie wyników badań
Uwagi końcowe
328
328
332
339
342
346
Wykaz skrótów
360
Literatura
362
Orzecznictwo
374
Wykaz aktów prawnych
375
Wykaz tabel
378