Pobierz zestawienie zmian w systemie wsparcia - BAZA

Co zmieni się w systemie wsparcia zatrudniania osób niepełnosprawnych
(na podstawie projektu nowelizacji ustawy o rehabilitacji …)
I. Co się zmieni w dofinansowaniach?
Zamrożenie minimalnego wynagrodzenia na poziomie tego z grudnia 2009 r. tj. 1276 zł, będzie tylko
w latach 2011 i 2012.
Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2011 r.?
Wysokość dofinansowań w 2011 r. będzie dokładnie taka sama jak w 2010 r.
Pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej
niepełnosprawnych pracowników w wysokości:
otrzymuje
dofinansowanie
do
wynagrodzeń
- 160% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników ze znacznym stopniem
niepełnosprawności
- 140% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników z umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności
- 60% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników z lekkim stopniem niepełnosprawności
Powyższe kwoty zwiększa się o 40% minimalnego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych ze
schorzeniami szczególnymi, tzn. chorych psychicznie, upośledzonych umysłowo, epileptyków
i niewidomych.
Pracodawca z otwartego rynku pracy otrzymuje dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych
pracowników w wysokości:
- 70% z 160% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego stopnia niepełnosprawności
- 70% z 140% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
- 70% z 60% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego
stopnia niepełnosprawności.
Dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnymi:
- 90% z (160% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych
do znacznego stopnia niepełnosprawności
- 90% z (140% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych
do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
- 90% z (60% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Stopień
niepełnosprawności
Schorzenie
specjalne
Kwota dofinansowania
(w zł) – na podstawie
przepisów ustawy
Faktyczna kwota dofinansowania
do wynagrodzenia pracownika
osiągającego minimalne
wynagrodzenie (w zł)
Zakład pracy
chronionej
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Tak
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
2.552,00
2.296,80
1.276,00
2.041,60
1.786,40
765,60
1.171,58
1.171,58
1.171,58
1.171,58
1.171,58
765,60
Rynek otwarty
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Znaczny
Umiarkowany
Lekki
Tak
Tak
Tak
Nie
Nie
Nie
2.296,80
2.067,12
1.148,40
1.429,12
1.250,48
535,92
1.171,58
1.171,58
1.171,58
1.171,58
1.171,58
535,92
Podkomisja nie zatwierdziła zmiany dotyczące algorytmu obliczania wysokości dofinansowań. Zmiany te
będą wchodziły w 3 etapach:
-
od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2012 r.
od 1 lipca 2012 r. do 31 grudnia 2012 r.
od 1 stycznia 2013 r.
Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2012 r.?
Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 stycznia 2012 r. będzie przysługiwało
w kwocie:
a) 170% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego
stopnia niepełnosprawności;
b) 125% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
c) 50% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego
stopnia niepełnosprawności.
Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 lipca 2012 r. będzie przysługiwało
w kwocie:
a) 180% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego
stopnia niepełnosprawności;
b) 115% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
c) 45% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego
stopnia niepełnosprawności.
Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2013 r.?
Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 stycznia 2013 r. będzie przysługiwało
w kwocie:
a) 180% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego
stopnia niepełnosprawności;
b) 100% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
c) 40% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego
stopnia niepełnosprawności.
W latach 2011 – 2012 nie będzie zrównania rynku chronionego z rynkiem otwartym.
Pracodawcy z rynku otwartego będą otrzymywali dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych
pracowników w wysokości:
- dla pracowników niepełnosprawnych bez schorzeń szczególnych 70% kwot, które otrzymują
pracodawcy z rynku chronionego
- dla pracowników niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnymi 90% kwot, które otrzymują
pracodawcy z rynku chronionego
Czy wszyscy emeryci nadal będą mogli otrzymywać dofinansowanie do wynagrodzenia?
Nie. Od 1 kwietnia 2011 r. dofinansowanie do wynagrodzenia nie będzie przysługiwało pracownikom
zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności, którzy mają ustalone prawo do
emerytury.
Który pracodawca będzie otrzymywał dofinansowanie do wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika
zatrudnionego u kilku pracodawców?
W pierwszej kolejności dofinansowanie otrzyma ten pracodawca, który zatrudnił niepełnosprawnego
pracownika jako pierwszy, w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby.
Nie zmienia się to, iż w przypadku, gdy niepełnosprawny pracownik, jest zatrudniona w wymiarze czasu
pracy przekraczającym ogółem pełny wymiar czasu pracy, miesięczne dofinansowanie przyznaje się na tę
osobę w wysokości nieprzekraczającej kwoty miesięcznego dofinansowania przyznawanego na osobę
zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy.
W jakim terminie PFRON będzie przelewał na konto pracodawcy dofinansowania do wynagrodzeń
pracowników niepełnosprawnych?
Zmiana na gorsze. W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego
wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania.
Obecnie – w terminie 14 dni!
II. Co się zmieni w systemie czasu pracy pracowników niepełnosprawnych?
Skrócone normy czasu pracy nie będą dotyczyły żadnej grupy niepełnosprawnych pracowników
„z automatu”.
Możliwość skorzystania ze skróconych norm czasu pracy będą mieli pracownicy niepełnosprawni w stopniu
znacznym lub umiarkowanym.
Warunkiem korzystania ze skróconych norm czasu pracy będzie zaświadczenie lekarza przeprowadzający
badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą
niepełnosprawną o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy.
Od kiedy stosuje się skrócone normy czasu pracy?
Od dnia przedstawienia pracodawcy zaświadczenia o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy.
Ważne - koszty badań będzie opłacał pracodawca
III. Które osoby niepełnosprawne pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej będzie
zaliczał do liczby niepełnosprawnych pracowników?
Zmiana - do liczby niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej nie wlicza
się niepełnosprawnych pracowników przebywających na urlopach bezpłatnych, którzy w tym czasie pracują
u innego pracodawcy.
IV. Co zmieni się w kryteriach, które trzeba osiągnąć by uzyskać status zakładu pracy
chronionej?
Zmieni się wysokość wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, który pracodawca będzie musiał
osiągnąć by uzyskać status zakładu pracy chronionej.
Wymagany wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będzie wynosił:
a) co najmniej 50% (obecnie 40%), a w tym co najmniej 20% (obecnie 10%) ogółu zatrudnionych
stanowią osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, albo
b) co najmniej 30% niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do
znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
V. Co się zmieni w zwolnieniach i ulgach podatkowych dla zakładów pracy chronionej?
Zwolnienia pozostaną w ustawie o rehabilitacji
Obostrzone kryteria, które pracodawca musi spełnić by ze zwolnienia skorzystać:
Zwolnienie będzie dotyczyło tylko tych zakładów pracy chronionej, które osiągają co najmniej 30%
niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.
VI. Czy nastąpią zmiany dotyczące wydatkowania środków zfron?
Tak. Środki zfron zgromadzone w roku kalendarzowym, jeśli nie będą wykorzystane w terminie do końca
pierwszego kwartału roku następnego będą podlegały w całości wpłacie do PFRON w terminie 30 dni od
końca tego pierwszego kwartału.
VII. Czy status prawny PFRON pozostanie bez zmian?
Nie. PFRON zostanie pozbawiony osobowości prawnej po 1 stycznia 2012 r. Co to oznacza dla
pracodawców?
Pozbawienie PFRON osobowości prawnej związane będzie z likwidacją jego organów – zarządu i rady
nadzorczej. W ocenie POPON szczególnie negatywny wydźwięk ma pozbawienie Funduszu rady nadzorczej.
Stanowisko to wynika z faktu, iż środki PFRON pochodzą z wpłat pracodawców z tytułu niezatrudniania
osób niepełnosprawnych. Uczestnictwo pracodawców w wydatkowaniu środków np. poprzez radę
nadzorczą stanowi gwarancję, iż środki te w całości zostaną wykorzystanie zgodnie z celem, na który są
przeznaczone tj. na aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych.
W skład rady nadzorczej wchodzą m. in. przedstawiciele organizacji pozarządowych. Obecnie
wyodrębnienie w ramach Funduszu rady nadzorczej umożliwia udział w tworzeniu rozwiązań dotyczących
osób niepełnosprawnych organizacjom działającym w środowisku tych osób.
Dotychczasowe ukształtowanie statusu prawnego PFRON zapewnia racjonalność i poprawność
wydatkowania środków wpłacanych przez pracodawców na cele rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych.
Planowane zmiany nie sprzyjają zwiększeniu efektywności działania systemu wsparcia osób
niepełnosprawnych. Rezultatem ich wprowadzenia będzie sprowadzenie Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do roli „rachunku bankowego”. Tym samym przyszłe rozwiązania
mogą również spowodować przeciążenie służb publicznych.
UWAGA! Moment wejścia w życie poszczególnych rozwiązań prawnych przewidzianych w projekcie
nowelizacji ustawy o rehabilitacji będzie jeszcze przedmiotem prac.