Microsoft Word Viewer - Lokalna Strategia

Lokalna Strategia Rozwoju
na lata 2009 – 2015
dla
Lokalnej Grupy Działania
„Krzemienny Krąg”
Obszar gmin:
Bałtów, Bodzechów, Chotcza, Ćmielów, Kunów, Lipsko,
Rzeczniów, Sadowie, Sienno, Solec nad Wisłą
05.03.2014 r.
Bałtów, 2008 r.
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
SPIS TREŚCI:
Wstęp ………………………………………………………………………………………….4
1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) ……………………………………..6
1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do KRS i numer w tym rejestrze ...6
1.2. Proces budowania partnerstwa …………………………………….................…..6
1.3. Charakterystyka członków LGD i sposób rozszerzania lub zmiany składu
LGD ……………………………………………………………………………...9
1.4. Struktura Rady LGD ……………..………………………………………….….11
1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego ……….…12
1.5.1. Zasady funkcjonowania LGD …………………………………………...12
1.5.2. Szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania organu decyzyjnego
LGD ………………………………………………….…………………14
1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład Rady ………...…….15
1.7. Doświadczenie LGD w realizacji operacji ………………….…………………..16
2. Opis obszaru objętego LSR …………………………………….…………………….17
2.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGD ………………………………………17
2.2. Uwarunkowania przestrzenne, geograficzne, przyrodnicze, historyczne
i kulturowe …………………………………………………………...…………17
2.2.1. Położenie ………………………………………………………………...17
2.2.2. Powierzchnia w km2 ……………………………………………………..18
2.2.3. Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzne ………………..……19
2.2.4. Uwarunkowania przyrodnicze i środowiskowe ………………..………..20
2.2.5. Uwarunkowania kulturowe ……………………………………………...22
2.2.6. Uwarunkowania historyczne …………………………………………….25
2.3. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru …………………………………………28
2.3.1. Potencjał demograficzny ………………………………………………...28
2.3.2. Potencjał gospodarczy …………………………………………………...30
2.3.3. Potencjał społeczny …………………………………...…………………31
3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR …………………………………………..33
4. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR ………………………….……….41
5. Określenie misji LGD ………………………………………….…………………….59
6. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR ………………....................…60
7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla przedsięwzięć planowanych w ramach
LSR …………………………………………………………………………………..66
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla przedsięwzięć planowanych w ramach
LSR …………………………………………………………………………………..67
9. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, wyboru projektu przez LGD,
odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego LGD. Określenie kryteriów oceny
zgodności projektów z LSR, kryteriów wyboru projektów, a także procedury zmiany
tych kryteriów ………………………………………………………………………..68
10. Budżet LSR dla każdego roku jej realizacji ……………………………………….…68
11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR ………………………………….71
12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR ………………………………………….94
13. Zasady i sposób dokonywania oceny własnej ………………………………………..98
14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi
z obszarem objętym LSR ………………………………………………………...…100
15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez
LGD w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR …….…104
16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich …...109
17. Informacja o dołączonych do LSR załącznikach …………………………………...114
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wkład naszego regionu w dorobek cywilizacji sięga czasów,
kiedy wizerunek sacrum zawierał się w barwie polerowanego
krzemienia. Błękitno-szare smugi symbolizowały niebo. Po jego moc już
pięć tysięcy lat temu neolityczny górnik schodził kilkanaście metrów pod
ziemię, drążąc szyby i chodniki będące szczytem ówczesnej techniki.
Energia wydatkowana na ich wydobycie porównywana jest do tej, która
wzniosła egipskie piramidy.
Dwa i pół tysiąca lat później do naddunajskich prowincji rzymskich
płynęło stąd, wytapiane w setkach tysięcy piecyków, zwanych
dymarkami, najlepszej jakości żelazo. O skali zjawiska świadczą
znaleziska rzymskich skarbów w Nietulisku i Chmielowie. Od setek lat
rozsławia okolicę kunowski kamień, z którego stawiano najbardziej
znaczące w Rzeczypospolitej budowle pod okiem miejscowych
i zagranicznych mistrzów.
Górnicze i hutnicze tradycje kontynuowali średniowieczni kuźnicy,
a Stanisław Staszic włączył w ten proces siły natury. Wzdłuż Kamiennej
i Modły stanęły piece, fryszerki i zakłady żelazne, których ruiny
zachowały się w Nietulisku, Chmielowie, Ostrowcu Świętokrzyskim,
Bodzechowie, a nawet Pętkowicach.
W regionie dobywano rudę, węgiel i kamień. Wielopokoleniowy wysiłek
mieszkańców regionu można podziwiać również pod postacią
znakomitych zabytków Solca, Bałtowa czy Kunowa.
Nie mniej pracowita była przyroda. Na krajobraz „Krzemiennego
Kręgu” składają się wielokrotnie fałdowane Góry Świętokrzyskie,
przełom pracowitej rzeki Kamiennej oraz wychodnie skał, po których
spacerowały tekodonty i dinozaury. Ich tropy należą do najciekawszych
na świecie, a wyniki badań stanowią nowe propozycje do naukowych
rozważań nad życiem prehistorycznych olbrzymów. Charakterystycznie
pofałdowany i wyrzeźbiony lessowy płat Wyżyny Opatowskiej od tysięcy
lat jest obszarem nieprzerwanej, rolniczej działalności.
W atmosferze jej ziemiańskich dworków przyszedł na świat pisarz
Witold Gombrowicz, który przypiął regionowi bodaj najsławniejszą
„gębę” świata...
Zbigniew Tyczyński
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wstęp
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” to zespół ludzi, którzy chcą, poprzez
wykorzystanie lokalnych zasobów, stworzyć lepsze warunki życia dla wszystkich
mieszkańców, a partnerzy nie tylko krajowi, ale i zagraniczni podejmujący wspólne działania
dzielą się zasobami, odpowiedzialnością i korzyściami.
Nasza Lokalna Grupa Działania wykorzystując wszystkie możliwości, jakie daje
członkowstwo Polski w UE może stać się prężną organizacją lokalną, która kreować będzie
rozwój całego regionu. Bardzo ważnym elementem w tym rozwoju jest posiadanie Lokalnej
Strategii Rozwoju.
Nasza Lokalna Strategia Rozwoju jest owocem wieloetapowego planowania. Powstała
ona dzięki aktywności członków Lokalnej Grupy Działania oraz innych liderów życia
gospodarczego, społecznego i samorządowego obszarów wiejskich.
Strategia definiuje główne problemy i zagrożenia oraz szanse rozwoju danego obszaru
wiejskiego, wskazując źródła finansowania, zakłada wykorzystanie nowych sposobów
i technologii, które zwiększają konkurencyjność produktów i usług, wpływają na poprawę
jakości życia na obszarach wiejskich poprzez wprowadzenie innowacji związanych
z dostępem do usług. Lokalna Strategia Rozwoju określa metody wprowadzenia na rynek
lokalnych produktów, w tym turystycznych oraz małych podmiotów produkcyjnych.
W metodologii opracowania Lokalnej Strategii Rozwoju dla LGD przyjęliśmy metodykę
planowania partnerskiego, obejmującą dwie rundy konsultacji w zespołach problemowych,
wizję lokalną, spotkania tematyczne w poszczególnych gminach i badania ankietowe
mieszkańców.
„Leader” jest oddolnym, partnerskim podejściem do rozwoju obszarów wiejskich,
polegającym na opracowaniu przez Lokalne Grupy Działania lokalnej strategii rozwoju (LSR)
oraz realizacji wynikających z niej innowacyjnych projektów łączących zasoby ludzkie,
naturalne, kulturowe itp., a także wiedzę i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów:
publicznego, społecznego i gospodarczego.
W krajach Unii Europejskiej powstało ponad 1000 Lokalnych Grup Działania
funkcjonujących na poziomie lokalnym. W Polsce działa około 200 grup. Przez swoje
inicjatywy dają pole do aktywności mieszkańcom wsi, wykorzystując w sposób innowacyjny
lokalne zasoby, przyczyniając się do tworzenia nowych miejsc pracy, rozwoju i promocji
obszarów wiejskich.
Lokalna Strategia Rozwoju opracowana przez członków Lokalnej Grupy Działania
„Krzemienny Krąg” obejmuje swoim zasięgiem obszar 10 gmin położonych na terenie trzech
powiatów i dwóch województw. „Krzemienny Krąg” tworzą gminy: Bałtów, Bodzechów,
Ćmielów, Kunów (powiat ostrowiecki), Sadowie (powiat opatowski), województwo
świętokrzyskie, Chotcza, Lipsko, Rzeczniów, Sienno i Solec nad Wisłą (powiat lipski),
województwo mazowieckie. Obszar ten jest spójny terytorialnie, łączą go tradycje
historyczne, kulturowe i przyrodnicze oraz pomysły na rozwój ich współpracy. Bardzo istotną
cechą tego obszaru jest również ogromna chęć rozwoju i pomysły na przyszłość. Żyją tu
ludzie, którzy poprzez swoją pracę pragną wpływać na rozwój swojego regionu.
Lokalna Strategia Rozwoju została opracowana na lata 2009 – 2015. Tak przyjęty przedział
czasowy wynika przede wszystkim z koniecznej do zachowania zgodności z innymi
dokumentami planistycznymi i strategicznymi na poziomie województw i całego kraju.
Wymienić tutaj można przede wszystkim Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Program
Operacyjny Kapitał Ludzki oraz Strategie Rozwoju Województw Świętokrzyskiego
i Mazowieckiego, które będą również w tym okresie realizowane. Owa zgodność daje
gwarancję, że wydatkowanie przypadających środków nie będzie przypadkowe, lecz zgodne
z celami polityki regionalnej Unii Europejskiej i Państwa Polskiego.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cele strategiczne i operacyjne, które założyła sobie LGD „Krzemienny Krąg” bezpośrednio
wynikają z uwarunkowań obszaru. Zostały one poparte wynikami wielopłaszczyznowych
konsultacji społecznych, warsztatów, dyskusji oraz przeprowadzoną analizą SWOT. Są, więc
bezpośrednią odpowiedzią na określone potrzeby i pomysły.
Nadrzędną zasadą, która przyświecała twórcom strategii było szeroko rozumiane partnerstwo.
Zintegrowany charakter dokumentu świadczy o współdziałaniu trzech wymienionych
wcześniej sektorów.
Leader to dobre narzędzie do praktykowania zasady „myśl globalnie, działaj lokalnie”.
Członkowstwo Polski w Unii Europejskiej i wynikający z niego dostęp do programów
i środków rozwojowych to szansa na rozwiązanie problemów, z którymi dotychczas sobie nie
poradziliśmy, to szansa na wprowadzenie rozwiązań, które w sposób trwały umożliwią
rozwój naszych wsi i miast.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD)
1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru
Sądowego i numer w tym rejestrze
Na obszarze dziesięciu gmin województwa świętokrzyskiego i mazowieckiego: Bałtów,
Bodzechów, Chotcza, Ćmielów, Kunów, Lipsko, Rzeczniów, Sadowie, Sienno i Solec nad
Wisłą powołane zostało Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
z siedzibą w Bałtowie.

Nazwa LGD: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”.

Status prawny: Stowarzyszenie, które powstało w oparciu o art. 15 ustawy z 7 marca
2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427
oraz z 2008 r. Nr 98, poz. 634).

Data rejestracji w sądzie: 29 wrzesień 2008 r.

Numer w KRS: 0000313678
1.2. Proces budowania partnerstwa
U podstaw tworzenia Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” znalazła się
potrzeba wskazania wspólnego mianownika dla mnogości działań w zakresie turystyki,
kultury, rozwoju i promocji regionu, by oddolne przedsięwzięcia poszczególnych partnerów
zyskały instytucjonalne wsparcie i wymiar strategiczny. W efekcie, aby szereg
podejmowanych lokalnie działań złożyły się na wspólne zadania, obejmujące ten sam temat,
tyle, że w szerszym zakresie i na większym obszarze. By każdy z partnerów zachował
autonomię, a obieg pomysłów miał charakter oddolny. LGD ich nie narzuca, a jedynie
pomnaża możliwości finansowe i organizacyjne swoich członków, nie patrząc na granice
administracyjne i różnice statutowe (sektorowe) partnerów. Wypracowane wspólnie kierunki
rozwoju regionu przyniosły LGD na tę chwilę sukces i potwierdziły sens jej istnienia.
Doceniły to samorządy, które do strategii rozwoju wpisały turystykę, jako główny
kierunek przyszłych działań.
Utworzenie LGD „Krzemienny Krąg” jest zatem efektem działań, jakie różne
środowiska podjęły na rzecz ożywienia, głównie turystycznego, naszego regionu. W trakcie
realizacji rozmaitych przedsięwzięć okazało się, że zakres zainteresowań i zasięg obszarów
działania wykracza poza tradycyjnie pojmowane granice i kompetencje poszczególnych
podmiotów. Działania Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy Bałtów „Bałt”, związane
z możliwością wykorzystania malowniczego przełomu Kamiennej na potrzeby spływu
tratwami, „wymusiło” współpracę z gospodarzem rzeki Regionalnym Zarządem Gospodarki
Wodnej w Warszawie, który jest agendą rządową. W przedsięwzięcie zaangażowały się:
najbliższy inicjatywie samorząd gminy Bałtów i myślący o wykorzystaniu górnego biegu
rzeki samorząd sąsiedniej gminy Ćmielów. W trakcie opracowywania szlaków i publikacji
o charakterze turystyczno – informacyjnym oraz masowych imprez nad Kamienną niezbędną
okazała się pomoc środowiska PTTK oraz Miejskiego Centrum Kultury z Ostrowca Św.
Podobnie rodziła się współpraca wokół promocji postaci, twórczości i miejsc związanych
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
6
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
z osobą Witolda Gombrowicza. Fundacja im. Witolda Gombrowicza Witulin, która za główny
cel przyjęła zorganizowanie pierwszego na świecie muzeum pisarza w Dołach Biskupich
Witulinie, została wzmocniona możliwościami organizacyjnymi Miejskiego Centrum Kultury
oraz profesjonalnym warsztatem Teatru Powszechnego im. Jana Kochanowskiego z Radomia.
W trakcie okazało się, że dzisiejszy właściciel dawnej huty żelaza w Bodzechowie, gdzie na
początku XX wieku dyrektorem był ojciec pisarza, jest zainteresowany współpracą, co
pozwoliło włączyć w przedsięwzięcie lokalny biznes. Ponieważ trudno wyobrazić sobie
wytyczanie szlaków turystycznych bez współpracy z samorządami, na terenie których
znajdują się najważniejsze punkty biograficzne krainy dzieciństwa autora „Ferdydurke”,
zasięg współpracy został rozszerzony na sąsiedni powiat opatowski. W efekcie Rok
Gombrowiczowski, który w naszym regionie, upłynął pod znakiem wspólnego działania
w ramach Partnerstwa „Krzemienny Krąg” i wysiłku kilkudziesięciu partnerów, należał
chociażby za sprawą tradycyjnego Pikniku Gombrowiczowskiego i uruchomionej
w Bodzechowie filii muzeum pisarza, do wyjątkowo mocno nagłośnionych w wymiarze
ogólnopolskim.
Inicjatywa wspólnego działania na rzecz rozwoju regionu narodziła się w grudniu
2002 roku, jako inicjatywa partnerska o nazwie Grupa Partnerska „Krzemienny Krąg”.
Inicjatorami tego przedsięwzięcia były Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Bałtów
„Bałt” oraz Miejskiego Centrum Kultury w Ostrowcu Św., które zwróciły się do samorządów,
organizacji pozarządowych, stowarzyszeń, przedsiębiorców oraz agend rządowych z prostym
pytaniem: -Skoro robimy to samo, czemu mielibyśmy nie robić tego razem?
W spotkaniach, które kształtowały zarys obecnej LGD „Krzemienny Krąg”, uczestniczyły
między innymi: Stowarzyszenie „Bałt”, Miejskie Centrum Kultury, Fundacja im. Witolda
Gombrowicza „Witulin”, Urząd Miasta w Ostrowcu Św., Starostwo Powiatowe, ostrowiecki
i opatowski PTTK, przedsiębiorstwa Old Kram i Publima, Szkoła Podstawowa
z Bodzechowa, Biuro Podróży „Horyzont”, a także Szkoła Językowa „Yes”. W czerwcu
2003 r. podczas spotkania z udziałem przedstawicieli Fundacji Partnerstwo dla Środowiska,
Urzędu Marszałkowskiego oraz Regionalnej Organizacji Turystycznej deklarację
o przystąpieniu do Grupy Partnerskiej „Krzemienny Krąg” złożyło 25 podmiotów
reprezentujących trzy sektory: publiczny (placówki edukacyjne, kultury, urzędy), prywatny
(spółki i przedsiębiorstwa komercyjne) oraz pozarządowy (fundacje i stowarzyszenia).
W latach 2003- 2006 r., Grupa Partnerska „Krzemienny Krąg” prowadziła własny sekretariat
i skupiała ponad 40 podmiotów z terenu trzech powiatów: opatowskiego i ostrowieckiego
w województwie świętokrzyskim oraz lipskiego w województwie mazowieckim.
W tym okresie głównym celem Grupy Partnerskiej było zintegrowanie rozproszonych
działań różnych instytucji, organizacji i przedsiębiorstw na rzecz rozwoju regionu. Z jednej
strony partnerski wysiłek ukierunkowany był na wypracowanie spójnego dla regionu
programu zmierzającego do poprawy jakości życia jego mieszkańców, a z drugiej strony
pozostał w zgodzie ze strategią zrównoważonego rozwoju województwa świętokrzyskiego
i mazowieckiego. Działania Grupy Partnerskiej zakładały aktywizację lokalnych
społeczności, które mają samodzielnie decydować o kierunkach swego rozwoju i sposobie
rozwiązywania problemów społecznych, ekonomicznych i ekologicznych. Wszechstronnej
promocji regionu, tworzeniu miejsc dla potrzeb turystyki i rekreacji, towarzyszyła
międzysektorowa współpraca oraz dbałość o zachowanie walorów przyrodniczych
i kulturowych. Porozumienie, jakie między organizacje pozarządowe, samorządy lokalne oraz
sektor biznesu i nauki, wprowadziła Grupa Partnerska, umożliwiło stworzenie systemu
przepływu informacji, współpracy, promocji i wspólnego pozyskiwania środków finansowych
na realizację projektów Partnerstwa. Grupa Partnerska „Krzemienny Krąg” działała
w czterech sferach: gospodarki lokalnej, ochrony środowiska, oświaty i turystyki, obejmując
zakresem swoich zainteresowań obszar dziesięciu gmin: Chotcza, Lipsko, Rzeczniów,
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
7
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Sienno, Solec nad Wisłą z terenu powiatu lipskiego w województwie mazowieckim, Sadowie
z terenu powiatu opatowskiego oraz Bałtów, Bodzechów, Ćmielów, Kunów i Ostrowiec
Świętokrzyski z terenu powiatu ostrowieckiego w województwie świętokrzyskim.
Do 2006 roku Grupa Partnerska funkcjonowała w oparciu o nieformalną strukturę
a dokumentem potwierdzającym członkowstwo była deklaracja oświadczenia woli o chęci
uczestnictwa w takiej inicjatywie i przestrzegania zasad z niej wynikających. Sytuacja
zmieniła się w momencie, kiedy przystąpiliśmy do realizacji Pilotażowego Programu
LEADER+ w Schemacie I i II. W ramach pierwszego schematu powołaliśmy do życia
podmiot prawny Fundację „Partnerstwo Krzemienny Krąg” oraz opracowaliśmy
Zintegrowaną Strategię Rozwoju Obszarów Wiejskich gdzie określono warunki powodzenia
wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i przede wszystkim proces aktywizacji
samych mieszkańców wsi. Przyjęcie w ZSROW warunku wielofunkcyjnego rozwoju było
również związane z procesem przemian, jakie dokonują się na wsi. Przemiany te polegają
m.in. na przejmowaniu przez wieś również funkcji pozarolniczych. Przestaje ona być
miejscem wytwarzania tylko żywności, ale nabiera również cech wielofunkcyjności,
tzw. rozwój w rożnych sferach aktywności gospodarczej.
Działalność Fundacji i przyjęta przez nią strategia miała za zadanie wzmacniać szansę
mieszkańców obszarów wiejskich na lepsze życie. Przyjęliśmy, co zresztą wynika
z informacji zawartych w ankietach (np. mała wiedza na temat programów
rolnośrodowiskowych), że możliwości i perspektywy rozwoju obszarów wiejskich na
obszarze „Krzemiennego Kręgu” są znaczne, ale nie są w dużej części dostrzegane przez
lokalną społeczność, która patrzy często na świat poprzez pryzmat narzekań i niewiary we
własne możliwości. Nie chodzi tu tylko o wykształtowanie w społecznościach lokalnych
postaw optymistycznych, a raczej o definiowanie otaczających nas zjawisk społecznogospodarczych poprzez doświadczenie i wiedzę, która pozwoli wykorzystać warunki
przyrodnicze, społeczne i ekonomiczne do własnego rozwoju i działania. Dla wyboru
tematów wiodących oraz celów strategicznych w dniach 02.01.2006 r. do 10.03.2006 r.
odbyły się warsztaty seminaria i konferencje z udziałem mieszkańców 10 gmin objętych
projektem oraz przeprowadzono konsultacje społeczne w każdej z gmin.
Po zakończeniu Schematu I z sukcesem przystąpiliśmy do realizacji Schematu II,
który zakładał realizację trzech bloków tematycznych:
 zastosowanie nowych informacji know-how i nowych technologii w celu podniesienia
konkurencyjności produktów i usług obszarów wiejskich poprzez organizację szkoleń,
opracowywanie inwentaryzacji, analiz i ekspertyz;
 poprawę jakości życia na obszarach wiejskich poprzez organizację szkoleń,
opracowywanie inwentaryzacji, analiz i ekspertyz, prowadzenie działań promocyjnych
i wsparcie doradcze;
 wymianę i nabywanie doświadczeń poprzez organizację krajowych i zagranicznych
wizyt studyjnych.
Wszystkie działania schematu II przyczyniały się do zbudowania stabilnego
partnerstwa opartego o zaufanie i solidarność, któremu przyświecało motto „Partnerstwo
polega na tym, że wspólnie dzielimy korzyści, ale wspólnie też dzielimy ryzyko.”
Aktualnie Partnerstwo „Krzemiennego Kręgu” swoim zasięgiem obejmuje dodatkowo
gminę Rzeczniów, która zgodnie z decyzją Rady Gminy Rzeczniów i podjętą uchwałą dnia
30 grudnia 2009 roku przystąpiła do Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg”.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
8
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
1.3. Charakterystyka członków LGD i sposób rozszerzania lub zmiany składu
Lokalnej Grupy Działania
Tabela 1. Członkowie LGD „Krzemienny Krąg”
Lp
Nazwa
Siedziba
1.
Gmina Bałtów
Bałtów
2.
Gmina Bodzechów
3.
Osoba reprezentująca
Sektor
Bodzechów
Andrzej Kazimierz
Jabłoński
Robert Burda
Publiczny
Gmina Chotcza
Chotcza
Mirosława Byzdra
Publiczny
4.
Gmina Ćmielów
Ćmielów
Justyna Chamera
Publiczny
5.
Gmina Kunów
Kunów
Andrzej Sidor
Publiczny
6.
Gmina Lipsko
Lipsko
Fabian Smaga
Publiczny
7.
Gmina Sadowie
Sadowie
Publiczny
8.
Gmina Sienno
Sienno
Marzena UrbanŻelazowska
Stanisław Pora
9.
Gmina Solec nad Wisłą
Malwina Barbara Adamska
Publiczny
10.
Gmina Rzeczniów
Solec nad
Wisłą
Rzeczniów
Justyna Niedziela-Gawlik
Publiczny
11.
Gmina Ostrowiec Świętokrzyski
Paweł Bajerczak
Publiczny
12.
Powiat Lipski
Krzysztof Furmanek
Publiczny
13.
Powiat Ostrowiecki
14.
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju
Gminy Bałtów „Bałt”
Stowarzyszenie Wspierania
Aktywności Lokalnej „Motyw”
Stowarzyszenie „Delta”
Stowarzyszenie Dziedzictwa
Kulturowego Gminy Bodzechów
„Kurhan”
Stowarzyszenie Ochrony
Dziedzictwa Kulturowego Szewny
im. ks. Marcina Popiela „Sulima”
Gminne Stowarzyszenie Gospodyń
Wiejskich w Gminie Bodzechów
Świętokrzyskie Stowarzyszenie
Ludzi z Inicjatywą
Towarzystwo Przyjaciół Ziemi
Choteckiej
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju
Ziemi Ćmielowskiej
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi
Boria, Lemierze, Podgórze,
Wiktoryn, Wycinka, Ulów
Ostrowiec
Świętokrzyski
Lipsko
Publiczny
Publiczny
Ostrowiec
Świętokrzyski
Bałtów
Robert Post
Publiczny
Jarosław Kuba
Społeczny
Bałtów
Tomasz Mroczek
Społeczny
Bałtów
Chmielów
Beata Weronika Walczyk
Teresa Bąbel
Społeczny
Społeczny
Szewna
Arkadiusz Zbigniew
Chudzik
Społeczny
Bodzechów
Dorota Dąbek
Społeczny
Szewna
Emilia Łupina
Społeczny
Chotcza
Społeczny
Ćmielów
Barbara Krystyna
Wronikowska
Marek Andrzej Terczak
Podgórze
Józef Grabowski
Społeczny
Społeczny
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
9
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Stowarzyszenie „Nietulisko
nad Świśliną”
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju
Wsi Chocimiów
Fundacja im. Witolda
Gombrowicza „Witulin”
Stowarzyszenie Ziemi Janickiej
„Zgoda” w Janiku
Towarzystwo Przyjaciół Ziemi
Lipskiej „Powiśle”
Ochotnicza Straż Pożarna
w Sadowiu
Stowarzyszenie na Rzecz
Rozwoju Gminy Sadowie „RoSa”
Klub Sportowy „Marol”
Stowarzyszenie Towarzystwo
Przyjaciół Sienna
Stowarzyszenie Przyjaciół Solca
Nietulisko
Duże
Chocimiów
Teresa Łucka
Społeczny
Barbara Domagała
Społeczny
Doły Biskupie
Zbigniew Marek Tyczyński
Społeczny
Janik
Społeczny
Lipsko
Dorota Małgorzata
Pszonak
Małgorzata Monika Górz
Sadowie
Marek Czarnecki
Społeczny
Sadowie
Piotr Wójtowicz
Społeczny
Jacentów
Sienno
Mariusz Paweł Kaczmarski
Alicja Zimak
Społeczny
Społeczny
Solec nad
Wisłą
Solec nad
Wisłą
Pawłowice
Jacek Witold Witkowski
Społeczny
Grzegorz Paweł Adamski
Społeczny
Michał Kawałek
Społeczny
Rzeczniów
Henryka Kiepas
Społeczny
Pawliczka
Leszek Sylwester Feryniec
Społeczny
Ostrowiec
Świętokrzyski
Bałtów
Daria Zalewska
Społeczny
Renata Monika Dunal
Gospodarczy
Bałtów
Dorota Teresa Kiljan
Gospodarczy
Dębowa Wola
Stara
Smyków
Norbert Januchta
Gospodarczy
Lidia Marianna Drożdż
Gospodarczy
Społeczny
42.
Stowarzyszenie na Rzecz
Gminy Solec nad Wisłą „Wisła”
Stowarzyszenie Przyjaciół Powiśla
„KOŁOWRÓT”
Stowarzyszenie „Senior”
w Rzeczniowie
Ochotnicza Straż Pożarna
w Pawliczce
Klub Przyjaciół Pojazdów
Dawnych SINGIEL
Przedsiębiorstwo Społeczne
„ALLOZAUR” Sp. z o.o.
„BAŁTUS” s.c. D. Kiljan, J.
Gierczak
Gospodarstwo Agroturystyczne
Norbert Januchta
Restauracja „Gościna”
43.
Fabryka Porcelany „AS” Ćmielów
Ćmielów
Adam Spała
Gospodarczy
44.
P.H.P „PRIMEX” Stacja Paliw BP
Ostrowiec Św.
Piotr Chadała
Gospodarczy
45.
Sklep Spożywczo-Przemysłowy
„MINI MARKET” Jan Granat
„STEEL - PLAST” Cedro Piotr
Sadowie
Jan Granat
Gospodarczy
Jacentów
Piotr Wojciech Cedro
Gospodarczy
Sienno
Piotr Stępień
Gospodarczy
Olechów Stary
Rzeczniówek
Mirosław Buszkiewicz
Sławomir Kępczyk
Gospodarczy
Gospodarczy
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
46.
47.
48.
49.
P.H.U. „WIŚNIOPOL – PAL –
MASZ” Stacja Paliw Piotr Stępień
M.B. BUS Mirosław Buszkiewicz
P.H. „MONIKA”
Sławomir Kępczyk
Źródło: Opracowanie własne na podstawie złożonych deklaracji współpracy
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
10
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 2. Reprezentatywność poszczególnych sektorów w składzie LGD „Krzemienny Krąg”
L.p.
Sektor
1.
Sektor publiczny
Liczba
partnerów LGD
13
2.
Sektor społeczny
23
50,00
3.
Sektor gospodarczy
10
21,74
46
100
Łącznie
% składu
LGD
28,26
Członkiem zwyczajnym LGD może być:
a. osoba fizyczna, która:
 spełnia warunki określone w ustawie Prawo o stowarzyszeniach,
 działa na rzecz rozwoju obszarów wiejskich lub wyrazi na piśmie deklaracje
takiego działania,
 przedstawi rekomendację organizacji pozarządowej, jednostki samorządu
terytorialnego, jednostki pomocniczej jednostki samorządu terytorialnego,
innej osoby prawnej, której działalność związana jest z realizacją celów LGD,
przedsiębiorcy działającego na obszarze objętym LSR, grupy 200 osób
fizycznych zamieszkałych na obszarze, którego dotyczy LSR lub działającego
członka LGD;
b. osoba prawna, w tym jednostka samorządu terytorialnego, która przedstawi uchwałę
organu stanowiącego, zawierającą deklarację przystąpienia do LGD;
Osoba prawna wskazuje osobę fizyczną upoważnioną do reprezentowania jej w LGD.
Osoby fizyczne i prawne zobowiązane są złożyć deklarację członkowską.
Obowiązkiem członka zwyczajnego LGD jest m.in.: propagowanie celów LGD i aktywne
uczestnictwo w ich realizacji, przestrzeganie postanowień statutu, opłacanie składek
członkowskich, oraz uczestnictwo w Walnych Zebraniach Członków.
Członek zwyczajny LGD ma prawo wybierać i być wybieranym do władz LGD, brać udział
w organizowanych przez LGD przedsięwzięciach o charakterze informacyjnym lub
szkoleniowym.
Utrata członkostwa przez członka zwyczajnego LGD następuje wskutek:
a. złożenie Zarządowi pisemnej rezygnacji - w przypadku osoby fizycznej,
b. złożenia Zarządowi uchwały organu stanowiącego osoby prawnej z decyzją
o wystąpieniu z LGD,
c. wykluczeniu przez Zarząd LGD min.: za działalność niezgodną ze Statutem lub
uchwałą władz LGD, z powodu pozbawienia praw publicznych prawomocnym
wyrokiem sądu, jak również z powodu śmierci osoby fizycznej lub likwidacji osoby
prawnej.
Rozszerzenie składu członkostwa w LGD następuje na podstawie uchwały Zarządu LGD.
W przypadku odmowy przyjęcia w poczet członków stowarzyszenia przysługuje odwołanie
do Walnego Zebrania Członków.
1.4. Struktura Rady LGD
Rada wybierana jest przez Walne Zebranie Członków LGD spośród jego członków.
Rada Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” zgodnie ze statutem
liczy dziewięć osób, zgodnie z §17 ust. 2a Statutu. Liczba członków Rady może ulec zmianie
w wypadku poszerzenia lub pomniejszenia liczby członków LGD. Więcej niż połowę
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
11
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
członków Rady stanowią partnerzy gospodarczy i społeczni (sektor pozarządowy i sektor
biznesu) reprezentujący społeczeństwo obywatelskie.
Tabela 3. Skład organu decyzyjnego LGD „Krzemienny Krąg”
Lp.
1.
Imię/imiona
i nazwisko członka
Nazwa członka
Gmina
Sektor
Gmina Bałtów
Bałtów
Publiczny
Gmina Sadowie
Sadowie
Publiczny
3.
Andrzej Kazimierz
Jabłoński
Marzena UrbanŻelazowska
Mirosława Byzdra
Gmina Chotcza
Chotcza
Publiczny
4.
Teresa Bąbel
Bodzechów
Społeczny
5.
Justyna Chamera
Stowarzyszenie
Dziedzictwa Kulturowego
Gminy Bodzechów
„KURHAN”
Gmina Ćmielów
Ćmielów
Publiczny
6.
Teresa Łucka
Kunów
Społeczny
7.
Małgorzata Monika Górz
Lipsko
Społeczny
8.
Alicja Zimak
Sienno
Społeczny
9.
Grzegorz Paweł Adamski
Solec nad
Wisłą
Społeczny
10.
Renata Monika Dunal
Bałtów
Gospodarczy
11.
Justyna Niedziela-Gawlik
Rzeczniów
Publiczny
2.
Stowarzyszenie „Nietulisko
nad Świśliną”
Towarzystwo Przyjaciół
Ziemi Lipskiej
„POWIŚLE”
Stowarzyszenie
Towarzystwo Przyjaciół
Sienna
Stowarzyszenie na Rzecz
Gminy Solec nad Wisłą
„WISŁA”
Przedsiębiorstwo Społeczne
„ALLOZAUR” Sp. z o.o.
Gmina Rzeczniów
1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego
1.5.1. Zasady funkcjonowania LGD
Struktura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” jest tak
skonstruowana, aby oddawać w sposób reprezentatywny obszar LGD i społeczność go
zamieszkującą. Strukturę LGD tworzą następujące organy:
1. Walne Zebranie Członków,
2. Rada,
3. Zarząd,
4. Komisja Rewizyjna.
Kadencja władz LGD wynosi 4 lata.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
12
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Celem Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg” jest działanie na rzecz rozwoju
obszarów wiejskich, w tym:
1. Opracowywanie i realizacja dokumentów planistycznych, takich jak Zintegrowana
Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich i Lokalna Strategia Rozwoju,
2. Podejmowanie inicjatyw i działań mających na celu pobudzenie aktywności
społeczności lokalnych oraz ich czynny udział w opracowywaniu i realizacji LSR,
3. Propagowanie działań na rzecz realizacji LSR, pozyskiwanie partnerów i źródeł
finansowania LSR, w tym z programów pomocowych,
4. Udzielanie wsparcia mieszkańcom obszaru objętego LSR w zakresie przygotowania
projektów i pozyskiwania środków na ich realizację, w tym z programów
pomocowych Unii Europejskiej,
5. Kreowanie lokalnych produktów i usług, w szczególności turystycznych, tworzenie
infrastruktury turystycznej,
6. Promocja obszarów wiejskich,
7. Mobilizowanie ludności do wzięcia aktywnego udziału w procesie rozwoju obszarów
wiejskich,
8. Upowszechnianie i wymiana informacji o inicjatywach związanych z aktywizacją
ludności na obszarach wiejskich,
9. Promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy
i zagrożonych zwolnieniem z pracy na obszarach wiejskich,
10. Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości na
obszarach wiejskich,
11. Edukacja estetyczno-artystyczna,
12. Propagowanie zdrowego trybu życia,
13. Budowanie społeczeństwa obywatelskiego i informacyjnego,
14. Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
15. Wspieranie działań na rzecz ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrona dziedzictwa
przyrodniczego,
16. Działanie na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy
między społeczeństwami,
17. Wspieranie i promocja wolontariatu,
18. Wspieranie rozwoju kultury i sztuki, ochrona dziedzictwa kulturowego oraz rozwój
sportu i turystyki, w tym agroturystyki,
19. Wspieranie rozwoju dzieci i młodzieży,
20. Wspieranie środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym osób chorych
i niepełnosprawnych,
21. Podejmowanie spraw społecznie i gospodarczo ważnych dla gmin, których obszary
zostaną objęte działaniami przewidzianymi w LSR, celów związanych z ich rozwojem
gospodarczym, społecznym i kulturowym.
Stowarzyszenie realizuje swoje cele statutowe poprzez:
1. Opracowanie LSR i przystąpienie do konkursu na jej realizację, organizowanego przez
samorząd województwa,
2. Rozpowszechnianie założeń zatwierdzonej LSR na obszarze działania LGD,
3. Prowadzenie bezpłatnego doradztwa w zakresie przygotowywania projektów
związanych z realizacją LSR,
4. Upowszechnianie informacji o warunkach i zasadach udzielania pomocy na realizację
projektów przedkładanych przez wnioskodawców, kryteriach wyboru projektów oraz
sposobie naboru wniosków o pomoc w ramach realizacji LSR,
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
13
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
5. Informowanie za pomocą dostępnych środków przekazu, m.in. za pomocą strony
internetowej, ogłoszeń w prasie lokalnej, o możliwości wstąpienia do LGD, w sprawie
wyboru projektu do realizacji LSR w ramach działania 4.1. Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich,
6. Sprawdzanie zgodności projektów z założeniami LSR,
7. Dokonywanie wyboru projektów do finansowania z puli środków przyznanych LGD
na realizację LSR w ramach działania 4.1. Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich,
8. Przygotowanie stosownych analiz, opracowań oraz gromadzenie dokumentacji,
9. Współpracę i wymianę doświadczeń z instytucjami publicznymi i organizacjami
pozarządowymi działającymi w zakresie objętym celami statutowymi LGD na
poziomie krajowym i międzynarodowym,
10. Prowadzenie innych działań przewidzianych dla LGD określonych w prawie polskim
i prawie Unii Europejskiej,
11. Podejmowanie i prowadzenie innych działań zmierzających do realizacji celów
statutowych LGD,
12. Organizowanie i finansowanie:
a. seminariów, szkoleń, konferencji i konkursów,
b. imprez kulturalnych, takich jak festiwale, targi, pokazy i wystawy, służących
zwłaszcza promocji regionu i jego tożsamości kulturowej, a także imprez
sportowych i zawodów oraz udział w tego rodzaju kulturalnych i sportowych
przedsięwzięciach organizowanych przez inne podmioty,
c. działalności promocyjnej, informacyjnej, wydawniczej, publicystycznej
i poligraficznej w tym:
 opracowywanie i druk książek, poradników, broszur, folderów, czasopism,
plakatów,
 opracowywanie i rozpowszechnianie artykułów, reklam i informacji
prasowych,
 opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów audiowizualnych w tym
audycji i reklam radiowych i telewizyjnych,
 tworzenie stron internetowych,
 przygotowywanie i rozpowszechnianie innych materiałów o charakterze
reklamowym lub promocyjnym,
d. punktów doradztwa i poradnictwa w zakresie:
 projektowania i realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych związanych
z restrukturyzacją i modernizacją sektora żywnościowego oraz rozwojem
obszarów wiejskich,
 promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy
i zagrożonych zwolnieniem z pracy,
 rozwoju przedsiębiorczości na obszarach gmin objętych LSR,
 rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych,
 ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,
 promocji i organizacji wolontariatu,
e. współpracy i wymiany doświadczeń z instytucjami publicznymi i organizacjami
pozarządowymi działającymi w zakresie objętym celami LGD na poziomie
krajowym i międzynarodowym,
f. pomocy organizacyjnej osobom fizycznym, osobom prawnym oraz jednostkom
organizacyjnym zamierzającym podjąć działalność gospodarczą, społeczną lub
kulturalną,
g. pomocy finansowej w postaci dotacji i pożyczek dla:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
14
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”





organizacji pozarządowych w rozumieniu ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie,
przedsiębiorców i rolników,
osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej,
osób bezrobotnych,
innych osób potrzebujących, objętych zakresem działania LGD.
1.5.2. Szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania organu decyzyjnego LGD
Organem decyzyjnym Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg” jest jego Rada.
W skład Rady wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego, sekretarz oraz
członkowie wybierani i odwoływani przez Walne Zebranie Członków spośród członków tego
zebrania, zgodnie z §17 ust. 2a Statutu.
Rada, w co najmniej 50% składa się z podmiotów, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit.
b i c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich – czyli
partnerów gospodarczych i społecznych oraz innych odpowiednich podmiotów
reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym organizacje
zajmujące się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego oraz podmiotami
odpowiedzialnymi za promowanie równości kobiet i mężczyzn. Liczba członków Rady może
ulec zmianie w wypadku poszerzenia lub pomniejszenia liczby członków LGD.
W przypadku wyboru operacji Rada zwoływana jest na wniosek Przewodniczącego,
natomiast w pozostałych przypadkach na pisemny wniosek, co najmniej dwóch członków
Rady.
Do wyłącznej kompetencji Rady należy wybór operacji, które mają być realizowane
w ramach lokalnej strategii rozwoju opracowanej przez Stowarzyszenie.
Wybór operacji dokonywany jest w formie uchwały Rady, podjętej zwykłą większością
głosów przy obecności, co najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania.
W przypadku, gdy operacja nie została wybrana do realizacji w ramach LSR, wnioskodawcy
przysługuje prawo do ponownej weryfikacji zgodności operacji z LSR, która dokonywana jest
w trybie przewidzianym w regulaminie Rady.
Szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania (w tym również procedurę wyłączenia
członka od udziału w dokonywaniu operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą
wywołać wątpliwości, co do jego bezstronności w szczególności w przypadku ubiegania się
członka organu decyzyjnego o wybór jego operacji w ramach działania, o którym mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków EFR na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich) Rady LGD „Krzemienny
Krąg” oraz sposób jej powoływania i zmian w składzie, określa Regulamin, który stanowi
załącznik do tego dokumentu (załącznik nr 1).
1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład Rady
Członkowie rady decyzyjnej to osoby o wysokich kwalifikacjach oraz bogatym
doświadczeniu w kontekście pisania projektów i pozyskiwania środków zewnętrznych.
Dziewięćdziesiąt procent członków posiada wykształcenie wyższe, w różnorodnych
dziedzinach, co w konsekwencji cechuje radę – jako całość – dużym przekrojem wiedzy.
Doświadczenie zawodowe poszczególnych osób wzbogaca również radę o kwalifikacje
niezbędne do właściwego wykonywania powierzonych zadań. Większość osób wchodzących
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
15
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
w skład organu decyzyjnego była autorem, współautorem, a także koordynatorem realizacji
wielu projektów o zasięgu krajowym i zagranicznym.
Dwie osoby spośród członków organu decyzyjnego LGD ukończyło szkolenie nt.
„Działania osi III i IV PROW na lata 2007-2013 wdrażane za pośrednictwem Lokalnych
Grup Działania”. Siedmiu członków brało udział w szkoleniu dot. „Przygotowania Lokalnej
Grupy Działania do konkursu na wybór Lokalnej Grupy Działania do realizacji Lokalnej
Strategii Rozwoju w ramach osi IV Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013”. Wszyscy członkowie organu decyzyjnego ukończyli szkolenie w zakresie
„Wdrażanie działania 4.1 Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju”. Ponadto dwóch członków
ukończyło szkolenie nt. „Wdrażanie działania 4.31 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania,
nabywanie umiejętności i aktywizacja”. Trzech spośród jedenastu członków organu
decyzyjnego LGD włada językiem angielskim w stopniu umożliwiającym swobodne
porozumiewanie się.
Rada decyzyjna to ludzie aktywni, odpowiedzialni, kierujący się założeniami
oddolnego „liderowskiego” podejścia do aktywizacji i poprawy jakości życia społeczeństwa
objętego działaniem LGD „Krzemienny Krąg”.
1.7. Doświadczenie LGD w realizacji operacji
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” realizowała projekt w ramach
Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006, Działanie 2.7. „Pilotażowy
Program Leader +”.
Realizacja Schematu I poprzez pobudzenie aktywności środowisk lokalnych (spotkania,
szkolenia) doprowadziła do utworzenia Lokalnej Grupy Działania o statusie fundacji.
Dokonanie wnikliwej analizy możliwości rozwojowych terenów wiejskich objętych
działaniem LGD pozwoliła na opracowanie Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów
Wiejskich.
W ramach Schematu II LGD, posiadająca już duże doświadczenie i potencjał
administracyjny, przeprowadziła realizację strategii zgodnie z założonym harmonogramem
i budżetem. Postawione cele strategiczne zostały w pełni osiągnięte, a wymiar rezultatów
okazał się bardzo wysoki.
Grupa wydała wiele publikacji: ulotki promocyjne, mapy turystyczne, kalendarze imprez,
a także aperiodyk „Kronika Partnerstwa”. Fundacja organizowała dla mieszkańców LGD
różnego rodzaju szkolenia oraz świadczyła usługi w formie wsparcia doradczego w zakresie
możliwości prawno-formalnych pozyskiwania środków finansowych na realizację
przedsięwzięć z zakresu działalności turystycznej i okołoturystycznej.
Członkowie „Krzemiennego Kręgu” wymienili doświadczenia oraz zapoznali się z działaniem
innych LGD podczas studyjnych wyjazdów krajowych i zagranicznych.
Fundacja „Partnerstwo Krzemienny Krąg” pełniła rolę koordynatora regionalnego
w Konkursie Małych Dotacji Bursztynowy Szlak Greenways. Głównym zadaniem konkursu
było udzielanie wsparcia finansowego na przedsięwzięcia turystyczno-kulturowe, które
ideologicznie wpisywały się w założenia Bursztynowego Szlaku. Ponadto Fundacja
świadczyła nieodpłatne usługi w zakresie generowania pomysłów, planowania działań,
pisania wniosków o dotację, realizacji oraz prawidłowego rozliczania dofinansowanych
przedsięwzięć.
Największe doświadczenie wśród partnerów w pozyskiwaniu środków unijnych posiadają
jednostki samorządu terytorialnego. Cztery spośród dziesięciu gmin będących członkami
LGD realizowało projekty z zakresu działania SPO „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
16
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
dziedzictwa kulturowego”. Kilka gmin korzystało z dofinansowania projektów realizowanych
w ramach ZPORR, PHARE, PAOW, SAPARD, czy Banku Światowego.
Z pośród organizacji pozarządowych, które wyróżniają się efektywnością pozyskiwania
środków zewnętrznych krajowych i zagranicznych należy wymienić: Stowarzyszenie na
Rzecz Rozwoju Gminy Bałtów „Bałt”, Stowarzyszenie „Nietulisko nad Świśliną”,
Stowarzyszenie na Rzecz Gminy Solec nad Wisłą „Wisła” oraz Stowarzyszenie Dziedzictwa
Kulturowego Gminy Bodzechów „Kurhan”.
2. Opis obszaru objętego LSR
2.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGD
Typ gmin:
 Gminy miejsko – wiejskie: Ćmielów, Kunów, Lipsko.
 Gminy wiejskie: Bałtów, Bodzechów, Chotcza, Rzeczniów, Sadowie, Sienno, Solec
nad Wisłą.
Identyfikator jednostki podziału terytorialnego kraju, zgodnie z przepisami art. 47 ustawy
z dnia 29 czerwca 1995r. o statystyce publicznej ( Dz.U. nr 88, poz. 439 z późn. zm.).
Tabela 4. Identyfikator jednostki podziału terytorialnego kraju
Nazwa
gminy
Bałtów
Identyfikator jednostki podziału
terytorialnego kraju
2607022
Bodzechów
2607032
Chotcza
1409012
Ćmielów
2607045
Kunów
2607055
Lipsko
1409035
Sadowie
2606062
Rzeczniów
1409042
Sienno
1409052
Solec nad Wisłą
1409062
Źródło: Opracowanie własne na podstawie BDR GUS, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
17
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
2.2. Uwarunkowania przestrzenne, geograficzne, przyrodnicze, historyczne
i kulturowe
2.2.1. Położenie
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” swym obszarem obejmuje dziesięć
gmin z trzech powiatów, będących jednocześnie częścią dwóch województw: mazowieckiego
i świętokrzyskiego. Gminy znajdujące się w południowo – wschodniej części województwa
mazowieckiego to: Chotcza, Lipsko, Rzeczniów, Sienno i Solec nad Wisłą (powiat lipski).
Pozostałe gminy, tj.: Bałtów, Bodzechów, Ćmielów, Kunów (powiat ostrowiecki), oraz
Sadowie (powiat opatowski), są administracyjną częścią województwa świętokrzyskiego
i znajdują się w północno – wschodnim jego obszarze.
W centralnej części obszaru LGD znajduje się gmina Ostrowiec Świętokrzyski, która
jako jednostka terytorialna o charakterze miejskim (powyżej 20 tyś. mieszkańców), nie może
być objęta działaniem typu LEADER.
Rysunek 1. Mapa obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
2.2.2. Powierzchnia w km²
Według aktualnego podziału administracyjnego Polski obszar realizacji LSR zajmuje
powierzchnię 1 151 km2. Największą powierzchnię posiada gmina Sienno – 147 km2,
najmniejszą natomiast zajmuje gmina Sadowie – 82 km2.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
18
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 5. Powierzchnia w km² gmin LGD „Krzemienny Krąg”
Jednostka terytorialna
Ogółem w km²
Bałtów
105
Bodzechów
122
Chotcza
89
Ćmielów - miasto
13
Ćmielów - obszar wiejski
105
Kunów - miasto
7
Kunów - obszar wiejski
106
Lipsko - miasto
15
Lipsko - obszar wiejski
120
Rzeczniów
103
Sadowie
82
Sienno
147
Solec nad Wisłą
137
Razem obszar realizacji LSR
1 151
Źródło: Opracowanie własne na podstawie BDR GUS, Bałtów 2008.
Wykres 1. Procentowy udział powierzchni gmin w powierzchni ogólnej obszaru działania
LGD „Krzemienny Krąg”
Źródło: Opracowanie własne na podstawie BDR GUS, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
19
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
2.2.3. Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzne
Pod względem morfologicznym obszar LGD rozciąga się na terenie kilku
makroregionów. Północna część obszaru LGD stanowi makroregion Wzniesień Południowo –
Mazowieckich, którego część północna, wchodząca w skład Równiny Radomskiej, jest
powierzchnią płaską, położoną na wysokościach od 145 do 175 m n.p.m. i spadkach nie
przekraczających 2%. Przecięta jest doliną Krępianki, lewego dopływu rzeki Wisły mającego
swoje źródła w miejscowości Rzechów, o kierunku prawie równoleżnikowym.
Część zachodnia, stanowiąca wysoczyznę lessową o prawie płaskim obszarze
podlegającym intensywnym procesom erozji, wchodzi w skład Podgórza Iłżeckiego.
Podgórze Iłżeckie w swojej południowej części, znajdującej się na terenie gminy Kunów, ma
charakter pagórkowaty składający się głównie z wydm piaszczystych. Północna i północno –
wschodnia część Podgórza ma charakter płaski, lekko pochylony w kierunku północnym
i wschodnim.
Część wschodnia obszaru LGD zajmuje rozległa dolina rzeki Wisły, zaliczana do
jednostki fizjograficznej Małopolskiego Przełomu Wisły. Rzeka na całej długości jest
nieuregulowana i posiada liczne wyspy.
Przez środkową część obszaru LGD przepływa rzeka Kamienna. W rejonie gminy
Kunów rzeka Kamienna tworzy płaską dolinę biegnącą aż do gminy Ćmielów, gdzie ulega
zwężeniu ku północy tworząc wyraźną krawędź wysokości kilkudziesięciu metrów. Następnie
rzeka przepływa przez gminę Bałtów, by na terenie gminy Solec nad Wisłą, w rejonie Kępy
Piotrawińskiej, wpłynąć do Wisły. Rzeka Kamienna wraz ze swoją doliną jest na znacznym
odcinku chroniona w ramach tzw. Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Kamiennej.
Południowa część obszaru leży na pograniczu wyżyny Kielecko – Sandomierskiej
i makroregionu Gór Świętokrzyskich, przechodzącemu ku północnemu wschodowi
i wschodowi w makroregion Wyżyny Sandomierskiej. Granica pomiędzy tymi jednostkami
przebiega w obrębie wsi: Truskolasy, Michałów, Biskupice, Bukowiny i Łężyce. Góry
Świętokrzyskie w obrębie gminy Sadowie obejmują północne stoki Pasma Jeleniowskiego,
przechodząc łagodnie w kierunku północno-wschodnim i wschodnim w falistą powierzchnię
Wyżyny Sandomierskiej.
Obszar LGD cechuje w całości pagórkowate ukształtowanie terenu z licznymi
wąwozami, rozpadlinami, dolinami rzek i cieków wodnych. Tereny te pokryte przepiękną
roślinnością są prawdziwym bogactwem, dającym możliwości rozwoju, ukierunkowanym na
turystykę.
2.2.4. Uwarunkowania przyrodnicze i środowiskowe
Północna część obszaru objętego strategią ma łagodny klimat wynikający z bliskości
rzeki Wisły i jej lewobrzeżnych dopływów. W gminach położonych w tym regionie lato jest
stosunkowo ciepłe i długie, a zimy mroźne i krótkie. Wiosna pojawia się szybko, zaznaczając
się gwałtownym wzrostem temperatur. Jesień jest porą roku długą i ciepłą, jednak na
przełomie października i listopada następuje gwałtowny spadek temperatur.
Największy wpływ na zmiany termiczne w skali lokalnej wywierają rzeki Kamienna i Wisła,
a także obecność lasu i rzeźba terenu. Znaczne różnice temperatur notuje się między
obszarem dolin rzecznych, a terenami położonymi na wysoczyźnie. Na terenach znajdujących
się w pobliżu Wisły częstym zjawiskiem jest występowanie mgieł.
Gminy znajdujące się w środkowej i południowej części obszaru posiadają na ogół korzystne
dla rolnictwa warunki klimatyczne, charakteryzujące się długim okresem wegetacji i średnią
sumą rocznych opadów przekraczającą 550 mm.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
20
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Mniej sprzyjające warunki posiada południowo - zachodnia część LGD, położona
w granicach Pasma Jeleniowskiego Gór Świętokrzyskich, której lokalny mikroklimat posiada
cechy klimatu górskiego.
Na obszarze objętym strategią dominującymi rodzajami gleb są gleby bielicowe
i pseudobielicowe, zajmujące na obszarze LGD największą powierzchnię. Wytworzyły się
one na skałach macierzystych różnego pochodzenia geologicznego. Warunkami
sprzyjającymi bielicowaniu są stosunkowo duże opady i niskie temperatury. Należą do gleb
kwaśnych lub słabo kwaśnych i nie tworzą dużych kompleksów, lecz występują w mozaice
z glebami brunatnymi. Gleby brunatne, które wytworzyły się przy udziale roślinności leśnej,
na terenie LGD zajmują drugie miejsce pod względem powierzchni występowania. Wśród
tego typu gleb wyróżnia się gleby brunatne właściwe, które występują na terenach lessowych,
gliniastych i piaszczystych polodowcowych. W skład gleb brunatnych wchodzą jeszcze gleby
brunatne kwaśne, gleby brunatne bielicowe (występują tylko w siedliskach leśnych) i gleby
szarobrunatne. W niektórych gminach położonych w dolinach rzek występują tzw. mady
rzeczne, które powstały z namułów osadzonych w czasie wylewów. Występują w dolinach
wszystkich większych rzek (Wisły i Kamiennej) i należą do żyźniejszych gleb na terenie
LGD. Czarnoziemy to gleby pochodzenia łąkowo - stepowego. Ich degradację przypisuje się
późniejszemu pojawieniu się na nich roślinności leśnej. Z tego względu na terenie LGD
dominują czarnoziemy zdegradowane i deluwialne. Są to gleby najżyźniejsze,
charakteryzujące się dużą zawartością próchnicy i w przeciwieństwie do wyżej
wymienionych typów gleb występują w zwartych kompleksach. Skałą macierzystą
czarnoziemów są przeważnie utwory zwięzłe (gliny, iły, lessy) zasobne w węglany i minerały
ilaste. Największe ich powierzchnie na obszarze LGD występują w gminie Sadowie.
Na obszarze Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” występuje wiele złóż
kopalin. Większość z nich to surowce używane w budownictwie. Są to: kruszywo naturalne,
surowce ilaste, wapienie, opoki, fosforyty, kamienie drogowe i budowlane, węglany,
krzemienie ozdobne, glina zwałowa. Znaczna część z tych bogactw naturalnych nie jest
wykorzystywana, gdyż zasobność złóż predysponuje ich tylko do lokalnego wykorzystania
i eksploatacja na skalę przemysłową jest nieopłacalna. Obecne zapotrzebowanie lokalne na
tego typu surowce jest w pełni zaspokajane przez eksploatowane już złoża. Nie wszystkie
gminy posiadają udokumentowane złoża surowców naturalnych, lub, jeśli je mają, świadomie
nie podejmują żadnych kroków by rozpocząć ich eksploatację. Przykładem gminy nie
posiadającej żadnych udokumentowanych złóż jest gmina Bodzechów, zaś na terenie gminy
Bałtów, która posiada własne złoża, w tym złoże fosforytów, nie jest prowadzona żadna
działalność wydobywcza.
Obszar LGD „Krzemienny Krąg” charakteryzuje się ogromnym bogactwem
roślinności. Średnia lesistość na tym obszarze wynosi 25%. Wskaźnik ten jest jednak różny
dla poszczególnych gmin, co wynika z ich położenia geograficznego i jakości gleb. Na
obszarach o dobrych i bardzo dobrych glebach rozwinęło się rolnictwo, co naturalnie
ograniczyło wielkość obszarów leśnych. Drugim czynnikiem wpływającym na poziom
lesistości jest bliskość Ostrowca Świętokrzyskiego i wynikająca z tego potrzeba pozyskiwania
nowych terenów przeznaczanych pod rozwój budownictwa mieszkaniowego.
Największym zwartym kompleksem leśnym, znajdującym się na obszarze LGD jest Puszcza
Iłżecka. Obejmuje ona obszar północnej części gminy Kunów, Bodzechów i Ćmielów oraz
południowo – zachodnią część gminy Bałtów. W obrębie gminy Sadowie, w jej południowo –
zachodniej części rozpoczyna się Pasmo Jeleniowskie, będące początkiem Gór
Świętokrzyskich i systemu lasów porastających ten obszar.
Mazowiecka część LGD nie posiada tak rozbudowanych i zwartych kompleksów leśnych.
Wynika to z bliskości szlaków komunikacyjnych i rzeki Wisły, która we wcześniejszych
wiekach była wykorzystywana w systemie komunikacyjnym kraju. Poziom lesistości tych
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
21
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
terenów wynika również z ukształtowania terenu. Obszar ten wchodzi w skład Równiny
Radomskiej i Powiśla, czyli obszarów charakteryzujących się łatwiejszymi warunkami dla
osadnictwa i rozwoju rolnictwa.
Obszar Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” łączą ze sobą rzeki Wisła
i Kamienna oraz ich niewielkie dopływy. Kręte rzeczki i nienazwane cieki wodne znajdujące
się w każdej gminie, tworzą zasoby wodne oraz atrakcyjne urozmaicenie terenu.
Rzeka Wisła płynie na znacznym odcinku wzdłuż wschodnich granic gminy Solec nad
Wisłą. Tworzy również wschodnią, naturalną granicę gminy Chotcza. Na terenie ziemi
choteckiej występuje szereg naturalnych zbiorników wodnych zlokalizowanych głównie
w dolinach rzecznych.
Gmina Bałtów położona jest również w dorzeczu Wisły i w całości znajduje się
w obrębie rzeki Kamiennej. Kamienna przepływa także przez gminy: Kunów, Bodzechów
i Ćmielów.
Na terenie LGD znajduje się część jednego z największych w Województwie Świętokrzyskim
zbiorników retencyjnych. Zbiornik Wióry - na rzece Świślinie - jest położony na terenie
trzech gmin: Pawłów, Kunów (LGD „Krzemienny Krąg”) oraz Waśniów. Jest
wykorzystywany do trzech celów:
 ochrona przeciwpowodziowa w zlewni rzeki Kamiennej,
 ustabilizowanie ilości przepływającej poniżej zapory wody,
 produkcja energii elektrycznej,
 funkcja rekreacyjna w planach.
Na terenie LGD głównym źródłem emisji zanieczyszczeń do atmosfery, poza
działającymi na terenie miejskim zakładami produkcyjnymi, są indywidualne gospodarstwa
domowe opalane najczęściej węglem i drewnem oraz pojazdy wyposażone w silniki
spalinowe.
W szczególny sposób wpływ na część obszaru LGD ma Ostrowiec Świętokrzyski wraz z jego
zakładami przemysłowymi. Jednak na przełomie ostatnich lat poziom emisji zanieczyszczeń
z ostrowieckich zakładów, w szczególności z zakładów metalurgicznych, zmniejsza się.
Drugim zakładem, który wpływa na centralną cześć LGD jest Cementowania „Ożarów”.
Jednak i w tym przypadku, dzięki zastosowaniu odpowiednich technologii, zakład ten
znacznie obniżył poziom zanieczyszczeń emitowanych do środowiska.
W nieco innej sytuacji znajdują się tereny gminy Sadowie i gmin powiatu lipskiego.
W wyniku przewagi wiatrów zachodnich gmina Sadowie nie odczuwa w tak znacznym
stopniu dolegliwości, jakie niesie za sobą bliskość ostrowieckich zakładów. W gminach
powiatu lipskiego nie ma rozwiniętego przemysłu ani tym bardziej przemysłu
metalurgicznego.
Gospodarka odpadami na terenie LGD jest w pełni uporządkowana. W gminach
zorganizowana jest selektywna zbiórka odpadów. Każde gospodarstwo domowe wyposażone
jest w 120 litrowy kosz do zbiórki odpadów niesegregowanych. Największym problemem
tych gmin jest brak lub niepełna kanalizacja.
Obszar LGD charakteryzuje się występowaniem wielu bardzo cennych obszarów
chronionych o unikatowej wartości. Są to:
1) parki krajobrazowe - Jeleniowski Park Krajobrazowy (gmina Sadowie);
2) obszary chronione lub rezerwaty:
 rezerwat leśny „Modrzewie” (gmina Bałtów),
 rezerwat leśny „Ulów” (gmina Bałtów),
 Rezerwat Przyrody „Lisiny Bodzechowskie” (gmina Bodzechów),
 Rezerwat Archeologiczno-Przyrodniczy „Krzemionki” (gmina Bodzechów),
 rezerwat roślinności stepowej „Sadkowice” (gmina Solec nad Wisłą),
 Obszar Krajobrazu Chronionego „Dolina rzeki Zwoleńki” (gmina Chotcza),
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
22
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
 Obszar Krajobrazu Chronionego „Solec nad Wisłą” (gmina Solec nad Wisłą
i gmina Chotcza),
 Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Kamiennej (gmina Kunów, gmina
Bodzechów, gmina Ćmielów, gmina Bałtów);
3) użytki ekologiczne mające znaczenie dla zachowania unikatowych zasobów
genowych i typów środowisk;
4) liczne pomniki przyrody np.: dęby szypułkowate, wiązy górskie, lipy drobnolistne,
topole białe, robinia akacjowa, głazy narzutowe, odsłonięcia geologiczne, parki
wiejskie i podworskie, place przykościelne i wiele innych.
Reasumując, obszar objęty strategią jest regionem czystym, wolnym od
zanieczyszczeń, sprzyjającym możliwości rozwoju turystyki, rekreacji i sportu.
2.2.5. Uwarunkowania kulturowe
Obszar obecnego LGD nie jest jednorodny pod względem kulturowym. Wynika to
głównie z położenia geograficznego, co do tej pory jest zauważalne w zwyczajach, pieśniach,
potrawach ludowych, itp. Południowa i centralna część LGD to Ziemia Świętokrzyska, która
znajdowała się w strefie oddziaływania Kielc, ale również Sandomierza. Część północna
i północno – wschodnia była determinowana bliskością Radomia, Puław, jak również rzeki
Wisły. Duży wpływ na utrwalenie wzorców kulturowych, architektonicznych, wynika
z przynależności tych ziem do dawnego zaboru rosyjskiego. Pomimo pewnych różnic jest to
nadal dawna kongresówka, w której działania oddolne, wspólne inicjatywy społeczne
i rozwój samoorganizacji społeczeństwa jest nadal niewielki i przyjmowany z nieufnością.
Jednak i w tym temacie następuje widoczna poprawa, gdyż powrót do „korzeni” i tworzenie
oddolnych inicjatyw w rodzaju stowarzyszeń jest coraz bardziej popularne.
Ważnym czynnikiem łączącym te tereny jest folklor ludowy. Obejmuje on sferę ubiorów,
muzyki, obyczajów, zwyczajów wigilijnych lub niespotykanych w innych regionach
rodzajów potraw. W ramach zwiększania się zainteresowania ludzi mieszkających na tych
terenach tradycją - większą popularnością cieszą się obrzędy i zwyczaje poprzednich pokoleń.
Można tu wymienić zwyczaj kolędowania i organizowania się grup kolędników, obrzędy
Kusaków, obrzędy weselne, które przeżywają renesans swojej popularności, bardzo
rozbudowane i celebrowane obrzędy związane ze Świętem Plonów, czyli dożynki. Pomimo
1000 lat chrześcijaństwa, na naszych ziemiach pozostały pewne elementy dawnych,
prasłowiańskich wierzeń i tradycji takich jak celebrowanie nocy Sobótkowej zwanej również
nocą Kupały.
Ważnym elementem folkloru tych ziem jest regionalna kuchnia. Potrawy regionalne przez
wiele lat były traktowane po macoszemu, lecz ten stan się zmienia. Coraz więcej jest imprez
kulturalnych, promujących dawne, proste i smaczne potrawy. Takimi imprezami są konkursy
i prezentacje potraw, znanych i przyrządzanych na tych ziemiach dziesiątki i setki lat temu.
W ramach kuchni regionalnej można wymienić kilka potraw o bardzo ciekawym smaku,
charakterystycznym dla tego obszaru. Są to np.: szczodraki, placek z buraka cukrowego,
kluchy „bałtuchy”, pierogi z kaszanką, czy tradycyjne potrawy przyrządzane na wigilię
Bożego Narodzenia.
Organizowane są również imprezy folklorystyczne w rodzaju „święta chleba” lub „święta
pieczonego ziemniaka”. Folklor to również rękodzielnictwo. Przedmioty wykonywane przez
rzemieślników, artystów ludowych mają niepowtarzalny charakter i zawsze są jedyne
w swoim rodzaju. Coraz bardziej rozwija się garncarstwo, kamieniarstwo i kowalstwo
artystyczne. Mieszkańcy LGD zajmują się rzeźbieniem w drewnie i wosku, wikliniarstwem,
tkactwem, ceramiką lub wytwarzaniem wyrobów artystycznych z drutu.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
23
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Znaczącą rolą w przekazywaniu tradycji następnym pokoleniom mają Koła Gospodyń
Wiejskich, znajdujące się w każdej gminie, jak również zespoły śpiewacze kultywujące
dawne tradycje ludowe.
By pielęgnować i rozwijać tradycje potrzeba nie tylko zaangażowanych ludzi, ale i miejsc,
gdzie mieszkańcy mogliby się zbierać. Taką rolę pełnią remizy Ochotniczej Straży Pożarnej
i Świetlice Wiejskie znajdujące się w wielu wsiach i sołectwach.
Tym, co wyróżnia gminy współpracujące razem w ramach Lokalnej Grupy Działania są
bardzo ciekawe szlaki tematyczne. Pokazują piękno tych ziem lub ich historię w zupełnie
odmienny sposób. Najważniejszymi szlakami łączącymi wszystkie gminy wchodzące w skład
LGD są:
 Szlak Gombrowiczowski,
 Szlak Żółwia i Dinozaura,
 Szlak zabytków sakralnych,
 Szlak literacki,
 Szlak „Od epoki kamienia do epoki żelaza” śladami dziedzictwa przemysłowego,
 Szlak wzdłuż malowniczego Przełomu Wisły,
 Szlak śladami skał i skamieniałości,
 Szlak „od garnka glinianego do ekskluzywnej porcelany”,
 Szlak "śladami tradycji i kultury wsi polskiej" - ścieżka turystyczna.
Kulturę tych ziem można podzielić na materialną i duchową. Duchowa to wymienione już
tradycje i obrzędy, pieśni, zwyczaje, legendy i opowieści, wszystko to, co jest przekazywane
z pokolenia na pokolenie. Kulturę materialną tych ziem tworzą głównie wyroby sztuki
rękodzielniczej i zabytki, z których warto wymienić:
 Bałtów - Pałac książąt Druckich-Lubeckich,
 Bałtów - Kaplica z 1786 roku,
 Bałtów - Młyn wodny z czasów książąt Druckich – Lubeckich,
 Prahistoryczna kopalnia krzemienia pasiastego w Krzemionkach,
 Mychów - kościół parafialny p.w. św. Barbary,
 Szewna - kościół par. p.w. św. Mikołaja Biskupa,
 Szwarszowice - wiatrak holenderski,
 Mychów - pozostałości zamku,
 Sudół - Prahistoryczna kopalnia krzemienia pasiastego w Krzemionkach, muzeum
archeologiczno – przyrodnicze,
 Chmielów - pozostałości huty żelaza, dymarki, ruiny starego młyna z XIX wieku,
 Świrna - dwa kurhany, dymarki, pozostałości grodziska z XII wieku,
 Chotcza Dolna - kościół parafialny p.w. Św. Trójcy,
 Młyn wodny w Zajączkowi, datowany na 1916 rok, poruszany na podwójne koło
podsiębierne,
 Chotcza Dolna - zabytkowa kaplica murowana z początków XIX wieku,
 Stanowiska archeologiczne:
- Kolonia Białobrzegi – kultura Przeworska,
- Chotcza Górna Kresy – młodsza epoka kamienia,
- Jarentowskie Pole- wczesna epoka brązu,
- Niemieryczów – epoka kamienia,
- Niemieryczów i Zajączków – mezolit,
- Niemieryczów – neolit,
- Zajączków – neolit, kultura pucharów lejkowatych,
- Kijanka – wczesna epoka brązu,
- Niemieryczów – wczesna epoka brązu, kultura trzciniecka,
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
24
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

























- Siekierka Stara – wczesne średniowiecze,
Ćmielów – 36 domów, kaflarnia, 2 kapliczki, ochronka, układ urbanistyczny,
cmentarz, kaplica cmentarna, dzwonnica, kostnica, kościół, ogrodzenie kościoła,
budynek zamku, fortyfikacje zamku, kaplica zamku, zamek,
Stoki Duże – młyn,
Doły Biskupie - elementy Fabryki Tektury:
- pozostałe budynki zakładu przemysłowego tj. kotłownia, magazyn wyrobów
gotowych, magazyn techniczny, hala odwadniania, turbinownia, magazyn żelaza;
- pozostałe elementy parku maszynowego tj. dwa gniotowniki oraz walec;
- budynek administracyjno-mieszkalny wraz z ogrodzeniem;
- osiedle fabryczne,
- pozostałości parku,
- kamieniołom,
Kunów – kościół parafialny p. w. św. Władysława,
Kunów – rzymsko-katolicki cmentarz grzebalny z zabytkowymi nagrobkami,
Kaplica (nieistniejąca wieś) - kaplica p.w. św. Katarzyny wraz z otoczeniem,
Chocimów - zabytkowy park podworski - wpisany do rejestru zabytków,
Nietulisko - park krajobrazowy,
Nietulisko Duże - zespół urbanistyczno-przemysłowy:
- ruina walcowni,
- dwa budynki kontrolne,
- ruina suszarni,
- budynek dyrekcji,
- ruina magazynu,
- most z wylotem kanału,
- przepust wody,
Lipsko - kościół parafialny p.w. Św. Trójcy z 1614 r., przebudowany w pierwszej
połowie XIX wieku według projektu Henryka Marconiego,
Krępa Kościelna - kościół Św. Piotra i Pawła,
Lipa Miklas - Muzeum Wsi,
Wszechświęte - kościół parafialny p.w. Wszystkich Świętych z 1462 r. – miejsce
chrztu Witolda Gombrowicza i renesansowe płyty nagrobkowe,
Ruszków - kościół parafialny p.w. Św. Stanisława z 1798 roku,
Rzeczniów – kościół p.w. Niepokalanego Poczęcia NMP i Świętego Restytuta
z 1589 r.
Grabowiec – kościół p.w. św. Mikołaja z 1626 r.
Sienno - kościół parafialny,
Sienno - cmentarz rzymsko-katolicki,
Wola Siennieńska - zespół dworski z dworem i parkiem,
Wierzchowiska - wiatrak,
Solec nad Wisłą - ruiny zamku z XIII - XIV wieku,
Solec nad Wisłą - kościół cmentarny p.w. Św. Barbary z XVI wieku – jeden
z najstarszych drewnianych zabytków na Mazowszu,
Solec nad Wisłą - kościół parafialny p.w. N.M.P z XIV wieku,
Solec nad Wisłą - zespół klasztorny o. reformatów z XVII wieku:
- kościół p. w. Św. Stanisława Bpa,
- klasztor,
- dziedziniec z krużgankami,
Solec nad Wisłą - d. ratusz z XIX wieku,
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
25
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”







Solec nad Wisłą – dom podcieniowy, drewniany,
Raj - park z XVIII wieku
Kolonia Raj - kościół p.w. Św. Stanisława z okresu baroku,
Pawłowice - zespół kościoła parafialnego p. w. Św. Jana Chrzciciela z 1884-85 r.:
- kościół,
- dzwonnica,
- plebania,
Wola Pawłowska - zabytkowy dworek modrzewiowy,
Wola Pawłowska – młyn wodny, drewniany,
Kolonia Nadwiślańska (na tzw. „Kępie) – kościół p.w. Św. Stanisława Bpa,
murowany z XVII wieku przebudowany gruntownie na początku XIX wieku.
2.2.6. Uwarunkowania historyczne
Pierwsze ślady człowieka na tych ziemiach są datowane na okres neolitu (5200 -1800
lat p.n.e.). Istniała wówczas w dzisiejszych Krzemionkach Opatowskich, neolityczna kopalnia
krzemienia pasiastego. Jest to najcenniejszy zabytek na terenie LGD i pomimo upływu tylu
tysiącleci jest w znakomitym stanie. Pozostałości po kopalni mają charakter unikatowy
w skali europejskiej, a nawet światowej. Badania na wzgórzach Gawroniec w gminie
Ćmielów wykazały, iż na tym terenie około 2500 lat p.n.e. zamieszkiwali ludzie trudniący się
m.in. wyrobem narzędzi krzemiennych z surowca dostarczanego z w/w kopalni. Wyroby te są
znajdowane przez archeologów na znacznych obszarach Europy. We wsi Mierzanowice
k. Ćmielowa archeolodzy udokumentowali dużą aktywność osadniczą z okresu brązu - znaną
nauce jako kultura mierzanowicka.
W północnej część obszaru LGD również znajdują się ślady działalności ludzkiej z tak
wczesnych okresów historii. W gminie Chotcza dokonano odkryć archeologicznych, które
wskazują, iż mieszkali tu ludzie w epoce neolitycznej, w epoce brązu, jak również znajdują
się tu ślady po kulturze przeworskiej, kulturze pucharków lejkowatych czy kulturze
trzcinieckiej.
Innym przykładem wzmożonej działalności człowieka na tych terenach na długo przed
nastaniem państwa Piastów, są tzw. dymarki, czyli pozostałości po pierwszych „hutnikach”.
Szczególnie dużo tych „pamiątek” znajdowano i wciąż się znajduje na obszarze gminy
Kunów i Bodzechów. Najprawdopodobniej ten obszar był wielkim ośrodkiem hutniczym
tamtych czasów, w którym zaopatrywali się w żelazo podróżujący jedną z odnóg Szlaku
Bursztynowego, kupcy z Rzymu. O ożywionych kontaktach handlowych pomiędzy
ówczesnym cesarstwem rzymskim, a mieszkańcami tych ziem, którzy byli
najprawdopodobniej przedstawicielami kultury przeworskiej, świadczą znaleziska na tym
obszarze, szczególnie wykopany na terenie Chmielowa w gminie Bodzechów „skarb”
i znalezisko monet rzymskich z Nietuliska Małego w gminie Kunów.
Wiadomo na pewno, iż przez te okolice w pierwszych wiekach naszej ery przebiegał Szlak
Bursztynowy. Istnieje hipoteza, że na tym terenie łączył się ze Szlakiem Bursztynowym
również drugi szlak, biegnący od morza Czarnego do Bałtyku. Okolice zamieszkiwała
ówcześnie ludność trudniąca się rolnictwem i prawdopodobnie garncarstwem.
We wczesnym średniowieczu tereny te zamieszkiwało zachodniosłowiańskie plemię Lędzian,
które zostało wchłonięte przez rozrastające się państwo Piastów.
Okres Średniowiecza to rozwój tych terenów, szczególnie Solca nad Wisłą, o którym
pierwsza udokumentowana wzmianka pochodzi z XII wieku. Solec jako miejsce
historycznych wydarzeń opisanych między innymi przez Wincentego Kadłubka dotyczący
konfliktu pomiędzy biskupem Stanisławem Szczepanowskim (późniejszym świętym),
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
26
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
a królem Bolesławem Śmiałym. W 1078 r. na błoniach soleckich odbył się sąd między w/w,
na który jako świadek został powołany, cudownie wskrzeszony przez Biskupa
St. Szczepanowskiego - rycerz Piotrawin, świadczący na jego korzyść. Wydarzenie to dało
początek kultu św. Stanisława biskupa męczennika. Fakt ten został upamiętniony
wybudowaniem świątyni w Kolonii Nadwiślańskiej i Piotrawinie położonym po drugiej
stronie rzeki Wisły.
Drugim takim miejscem jest Kunów, który prawdopodobnie istniał już w XI wieku,
a pierwsze informujące o nim wzmianki pochodzą z XIII wieku.
Okres I Rzeczypospolitej to czas rozwoju terenu dzisiejszego LGD. Powstawały wtedy liczne
miasta, wsie i osady. Obszar obecnego LGD wchodził w skład dóbr ziemskich wielu rodów
szlacheckich i magnackich takich jak: ród Szydłowieckich (właściciele dóbr ćmielowskich),
ród Oleśnickich i Denhoffów (właściciele dóbr tarłowskich i lipskich), ród Chomętowskich
(właścicieli dóbr Bałtowskich), czy ród książąt Zbaraskich posiadających znaczne dobra
w okolicy Solca nad Wisłą. Wybudowano wiele obiektów sakralnych, które do dzisiaj pełnią
swoją rolę, będąc jednocześnie świadkami rozwoju tych terenów. Są to m.in.: kościół farny
w Solcu nad Wisłą; kościół parafialny w Ćmielowie, przebudowany w XVI wieku w stylu
renesansowym; czy kościół parafialny we Wszechświętych, którego pierwszy budynek został
wybudowany w pierwszej połowie XIV wieku, jednakże obecny budynek pochodzi z drugiej
połowy XV wieku.
Powstało również wiele obiektów o charakterze innym niż sakralny, jednakże w wyniku
zawirowań historycznych, głównie działań wojennych prowadzonych w XVII i XVIII wieku,
znajdują się obecnie przeważnie w złym stanie. Większość tych obiektów to zamki i pałace.
Najwięcej pozostałości tego typu budowli można znaleźć w gminie Ćmielów i Solec nad
Wisłą.
Przełom XVIII i XIX wieku to okres nierównomiernego uprzemysłowienia tych ziem.
Uprzemysłowienie przeważnie polegało na powstaniu niewielkich manufaktur lub zakładów
świadczących usługi dla ludności lokalnej. Takimi lokalnymi zakładami były młyny,
browary. W tym czasie rozwijały się zakłady kamieniarskie w Kunowie, które znane są
z tradycji kamieniarskich sięgających XII wieku. Miejscowe złoża piaskowca wykorzystano
m.in. do budowy Kolegiaty Opatowskiej, rzeźb do Pałacu w Łazienkach oraz gmachów,
mostów i pomników w Piotrogrodzie na zlecenie cara Piotra I. Dziś tę tradycję kontynuują
dwa zakłady kamieniarskie: wydobywczy i przetwórczy.
Po rozbiorach część tych ziem została włączona do zaboru rosyjskiego, a część do
austriackiego. W wyniku korekty granic pomiędzy tymi dwoma zaborcami, wszystkie te
ziemie weszły w skład tzw. Królestwa Polskiego, znajdującego się pod zaborem rosyjskim.
Pierwsza połowa XIX wieku to rozwój pierwszego polskiego zagłębia przemysłowego, tzw.
Staropolskiego Zagłębia Przemysłowego, które swym działaniem obejmowało część obszaru
dzisiejszego LGD. W gminie Kunów znajdują się obecnie: osiedle robotnicze w Nietulisku
Dużym, powstałe według planów Stanisława Staszica, oraz ruiny zespołu urbanistyczno –
przemysłowego, który w ówczesnym czasie był największą na ziemiach Królestwa Polskiego
walcownią produkującą żelazo. Można stwierdzić, iż działalność tej walcowni była kolejnym
etapem rozwoju metalurgii na tym obszarze. Pomiędzy okresem, gdy na tych terenach
wytapiano żelazo w „dymarkach”, aż do powstania walcowni w Kunowie naturalne bogactwa
tego regionu były wykorzystywane również w okresie I Rzeczypospolitej. W XVII i XVIII
wieku w dobrach bałtowskich książąt Sanguszko wytapiano żelazo, którego rudę kopano
w lasach ćmielowskich i bodzechowskich.
Innym zakładem przemysłowym, działającym do dnia dzisiejszego jest fabryka porcelany
w Ćmielowie. Na początku XIX wieku właścicielem jej został hr. Hyacynt Małachowski,
który przyczynił się do znacznego rozwoju tego zakładu. Fabryka rozpoczęła produkcję
porcelany w roku 1839.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
27
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wiek XIX to okres powstań narodowych. Rejon dzisiejszego LGD był miejscem wielu bitew
i potyczek, szczególnie w okresie Powstania Styczniowego. W tych okolicach działały
oddziały powstańcze Czachowskiego i Langiewicza. W wyniku zaangażowania ówczesnego
społeczeństwa tych ziem w sprawę narodowowyzwoleńczą ukazami carskimi wiele
z miasteczek straciło po Powstaniu Styczniowym prawa miejskie i odzyskało je dopiero
w wolnej Polsce, a nawet później, gdyż Kunów prawa miejskie odzyskał dopiero w 1989 r.
Na tych terenach po dziś dzień znajdują się pamiątki po Powstaniu, jakimi są pomniki
znajdujące się na miejscach potyczek i bitew oraz mogiły powstańców, które są przez
miejscową ludność utrzymywane w należytym stanie.
Okres II wojny światowej jeszcze raz potwierdził znakomite warunki do prowadzenia
działalności partyzanckiej, jakie znajdowały się na obszarze dzisiejszego LGD. Na tym
obszarze, szczególnie w rejonie Gór Świętokrzyskich, działały oddziały partyzanckie Armii
Krajowej ze zgrupowania „Ponurego" i „Nila”. Działały tutaj też silne odziały Batalionów
Chłopskich, które np. w Solcu nad Wisłą wsławiły się śmiałą akcją odbicia z rąk Niemców
obozu junaków, w którym znajdowało się 300 osób. Okres wyzwalania tych ziem spod
okupacji był szczególnie bolesny, co wynikało z ustabilizowania frontu na rzece Wiśle na
okres pół roku. Szczególnie dotknęło to ziemie położone w sąsiedztwie brzegu Wisły.
Przechwycenie przez Armię Czerwoną przyczółka w rejonie Chotczy wpłynęło dodatkowo na
zniszczenie tych terenów. Niektóre zniszczenia z tamtego okresu były bardzo długo usuwane,
czego przykładem jest kościół w Chotczy, ostatecznie odrestaurowany w latach 70-tych
ubiegłego wieku.
Na ziemiach objętych strategią przychodzili na świat i kształtowali swoją osobowość wybitni
Polacy. Jednym z najważniejszych był urodzony w Małoszycach w gminie Sadowie prozaik,
dramaturg i eseista - Witold Gombrowicz. Otoczenie, w którym się wychował miało na niego
wielki wpływ, czego można się bardzo łatwo dopatrzyć w jego twórczości. W Obręcznej
urodził się wybitny poeta epoki napoleońskiej, preromantyk Wincenty Reklewski,
w Zochcinie wybitny pisarz, twórca autentyzmu Stanisław Czernik, w Ruszkowie twórca
legionowego oddziału ułanów Beliniaków – Władysław Belina Prażmowski, a w Chocimowie
poeta Marian Ośniałowski.
2.3. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru
2.3.1 Potencjał demograficzny
Na terenie realizacji LSR na dzień 31.12.2006 r. zameldowanych było 70 854 osób,
z czego 58 619 osób to ludność zamieszkała we wsiach, a 12 235 osób to mieszkańcy miast
Ćmielów, Kunów i Lipsko.
Tabela 6. Liczba ludności LGD „Krzemienny Krąg”
Jednostka terytorialna
2002
[osoba]
Faktyczne miejsce zameldowania
stan na 31 XII
2003
2004
2005
[osoba]
[osoba]
[osoba]
2006
[osoba]
Bałtów
4 004
3 990
3 961
3 926
3 882
Bodzechów
13 398
13 400
13 424
13 492
13 490
Chotcza
2 799
2 743
2 704
2 664
2 634
Ćmielów - miasto
3 205
3 214
3 217
3 193
3 173
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
28
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Ćmielów - obszar wiejski
4 757
4 740
4 711
4 696
4 641
Kunów - miasto
3 164
3 169
3 181
3 168
3 148
Kunów - obszar wiejski
6 926
6 895
6 888
6 933
6 930
Lipsko - miasto
6 095
6 047
6 007
5 965
5 914
Lipsko - obszar wiejski
5 949
5 894
5 850
5 839
5 828
Rzeczniów
5 090
5 039
4 986
4 935
4 827
Sadowie
4 420
4 395
4 322
4 310
4 288
Sienno
6 694
6 613
6 587
6 544
6 477
Solec nad Wisłą
6 320
6 249
6 175
5 707
5 622
Ludność LGD
"Krzemienny Krąg”
72 821
72 388
72 013
71 372
70 854
Źródło: Opracowanie własne na podstawie BDR GUS, Bałtów 2008
Jak wynika z tabeli liczba ludności na obszarze objętym LSR nie przekracza 100 tys. osób.
Strukturę przestrzenną ludności przedstawiono na poniższym wykresie.
Wykres 2. Struktura przestrzenna ludności na obszarze LGD
Źródło: Opracowanie własne na podstawie BDR GUS, Bałtów 2008
Najwięcej osób zamieszkuje teren gmin: Bodzechów - 19%, Lipsko - 16%, Kunów 14% i Ćmielów - 11%. Razem na terenie tych czterech gmin mieszka 59% mieszkańców
obszaru LGD „Krzemienny Krąg”. Najmniejszy odsetek ludności LGD zamieszkuje gminy
Chotcza – 4% oraz Bałtów i Sadowie - 6%. Na ogólną liczbę 70 854 mieszkańców, liczba
kobiet w 2006 roku wynosiła 36 046, co stanowiło 51%, w stosunku do liczby mężczyzn
34 808 (49%).
Występujący od kilku lat ujemny przyrost naturalny na obszarze realizacji LSR, pogłębiony
ujemnym saldem migracji powoduje zagrożenie depopulacją. Utrzymywanie się niskiej
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
29
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
dynamiki rozwoju gospodarczego i społecznego, która nie pozwala na zaspokojenie aspiracji
i oczekiwań mieszkańców, może dalej pogłębić negatywny charakter tego trendu.
Z analizy danych zgromadzonych do opracowania niniejszej strategii wynika, że na obszarze
LGD zmniejsza się odsetek ludzi w wieku przedprodukcyjnym, a rośnie odsetek ludzi
w wieku produkcyjnym. Zjawisko to można wytłumaczyć tym, że na rynek pracy wchodzą
sukcesywnie roczniki z okresów wyżu demograficznego, a obecny ruch naturalny nie
kompensuje tych przepływów ludności. Wysoki wzrost liczby ludności w wieku
poprodukcyjnym, wynikający ze zmniejszającej się liczby urodzeń oraz nasilonej migracji
stałej oznacza natomiast, że obszar LGD może stać się obszarem starzenia się ludności.
Od wielu lat bezrobocie jest największym problemem społecznym na obszarze
realizacji LSR. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w 2006 roku wyniosła 6.232.
Największa liczba osób bezrobotnych zamieszkuje gminy: Bodzechów –1.301 osób, Kunów –
1.232 osób, Lipsko – 1.144 osób oraz Ćmielów – 822 osób. Problem bezrobocia na tym
terenie wynikł głównie z załamania się przemysłu i upadku wielu przedsiębiorstw na terenie
takich miast jak Ostrowiec Świętokrzyski, Ożarów, Opatów, jak również w samym Kunowie
i Lipsku.
Bezrobocie ludności w wieku produkcyjnym jest jednym z głównych problemów społecznoekonomicznych gmin, na których terenie będzie realizowana niniejsza strategia. Ogromna
rzesza zarejestrowanych bezrobotnych nie posiada uprawnień do korzystania z zasiłków.
Odrębnym problemem jest tzw. bezrobocie ukryte szczególnie na terenach wiejskich. Jest to
faktyczna nadwyżka potencjału pracy, która nie może być racjonalnie wykorzystana
w produkcji rolnej.
2.3.2 Potencjał gospodarczy
Teren LGD ma charakter typowo rolniczy. W strukturze użytków rolnych dominującą
rolę zajmują grunty orne. Istotny jest też udział sadów, co wynika z silnej tradycji
sadowniczej w gminach Lipsko, Sienno i Solec nad Wisłą. Stamtąd pochodzi „wiśnia
nadwiślanka”. Szansą rozwoju rolnictwa na obszarach wiejskich objętych LSR są uprawy
ekologiczne. Liczba gospodarstw systematycznie rośnie. Należy zauważyć, iż w wielu
przypadkach produkcja ekologiczna może być związana z prowadzeniem gospodarstwa
agroturystycznego, a głównym „rynkiem zbytu” produktów ekologicznych, mogą być turyści
odwiedzający gospodarstwa. W takich przypadkach rolnictwo ekologiczne może być
działalnością wspomagającą ofertę turystyczną. Turystyka jest branżą gospodarki silnie
podkreślającą obszar „Krzemiennego Kręgu”. Rozwija się ona szczególnie w gminach
Bałtów, Kunów, Lipsko, czy Solec nad Wisłą, ale ma również potężne oddziaływanie na
pozostałe gminy. Dziedzina ta, to nie tylko umożliwienie turystom zwiedzania zabytków, czy
piękna przyrodniczego, to także infrastruktura okołoturystyczna – gastronomia, noclegi,
handel, transport i wiele innych.
Do najbardziej rozwiniętych gospodarczo gmin należą: Bodzechów, Kunów i Lipsko.
Sąsiedztwo gminy Bodzechów z 75 – tysięcznym miastem stwarza warunki do powstania na
jej terenie hurtowni, magazynów, składów i zaplecza różnych firm działających w mieście.
W gminie Kunów zarejestrowanych jest ponad 360-u przedsiębiorców. W strukturze firm
zarejestrowanych w gminnej ewidencji, dominują przedsiębiorcy zajmujący się handlem.
W dalszej kolejności plasują się firmy budowlane oraz transportowe. Inne wyróżniające się
branże to: produkcja drewna, usługi leśne, obróbka metalu, usługi motoryzacyjne.
Miejsko – wiejski charakter gminy Lipsko sprzyja rozwojowi dość dużych zakładów.
Do największych podmiotów gospodarczych działających na tym terenie należą:
 KINGSPAN Sp. z o.o. – zakład produkujący płyty warstwowe dla budownictwa,
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
30
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

SCANDIC – FOOD Sp. z o.o. zajmująca się przetwórstwem owoców i warzyw,
producent mrożonek, sałatek i dżemów, zatrudniający na stałe 113 pracowników,
w sezonie 243 pracowników,
 MARBET Marek i Ewa Otko P.P.H.U, zajmujące się usługami: obróbka plastyczna
i mechaniczna metali, laserowe cięcie blachy, handel łożyskami tocznymi, zatrudnia
101 pracowników,
 P.P.H.U. PUBLIMA – Zakład Przetwórstwa Mięsnego i Hurtownia, wyroby
wędliniarskie, dystrybucja wyrobów garmażeryjnych, ubojnia trzody – usługi
wg norm europejskich, zatrudnia 90 pracowników,
 MLEKO Sp. z o.o. – skup mleka, przetwórstwo, producent masła, serów, itp.,
zatrudnia 198 pracowników,
 PARADOWSCY AMP Sp. jawna – producent zaworów ssących i wydechowych do
silników spalinowych,
 AGROPLASTMET Sp. z o.o. – siedzenia do wszystkich typów pojazdów i maszyn
oraz kabiny i części zamienne do ciągników rolniczych,
 PPHU „KUBAR”, Andrzej Fijas - branża tartacznicza.
Jedną z najbardziej znaczących działalności na terenie LGD są zlokalizowane w Ćmielowie
Zakłady Porcelany „Ćmielów” Sp. z o.o. Są to najstarsze w Polsce, bo istniejące od 1790 roku
zakłady porcelany, słynące z wysokiej jakości swoich wyrobów ceramiki szlachetnej. Poza
tym zakładem istnieje również Fabryka Porcelany „AS”, która wznowiła produkcję słynnych
na całym świecie ćmielowskich figurek ceramicznych. W Fabryce „AS”, jako ciekawy
produkt turystyczny funkcjonuje Żywe Muzeum Porcelany.
Na terenie pozostałych gmin funkcjonują oczywiście różnorodne podmioty gospodarcze,
cechujące w zupełności cały obszar objęty strategią. Są to dziedziny głównie handlu
i drobnego przemysłu związanego nieodzownie z rolnictwem, gospodarstwem domowym
i turystyką wiejską.
Informacja o branżach gospodarki mających kluczowe znaczenie dla obszaru objętego
Lokalną Strategią Rozwoju
Obszar objęty LSR jest w przeważającym stopniu obszarem wiejskim z trzema
miastami Lipskiem, Ćmielowem i Kunowem. Do branż, które mają kluczowe znaczenie dla
rozwoju obszarów wiejskich LGD „Krzemienny Krąg” należą rolnictwo i przemysł „czasu
wolnego”.
Świadczą o tym zarówno obecne wskaźniki omówione w poprzednich rozdziałach, jak
i obserwowane obecnie tendencje przejawiające się w działaniach podejmowanych na terenie
gmin objętych niniejszą strategią. Charakterystykę rolnictwa przedstawiono powyżej, coraz
częściej rolnicy szukają alternatywnych źródeł dochodów, powstają gospodarstwa
ekologiczne i agroturystyczne. Przykład Bałtowa, który dzięki spływowi rzeką Kamienną,
a następnie Parkowi Jurajskiemu i pozostałymi atrakcjami przyciągnął w 2007 roku ponad
300.000 turystów, co pokazuje, że jest to słuszny kierunek rozwoju. Powstające na danym
terenie gospodarstwa agroturystyczne zwiększają atrakcyjność oferty turystycznej (Kraina
Koni Bałt, Gospodarstwo Świat Kucyków, Agro-Turbo (quady). W sąsiednich gminach widać
wzrost liczby turystów i powstają nowe atrakcje (Żywe Muzeum Porcelany w Ćmielowie,
Muzeum Gombrowicza, Szlak Żółwia i Dinozaura). Efekt synergii wynikający ze
współdziałania widać na ponad dwukrotnym wzroście odwiedzających neolityczną kopalnię
krzemienia pasiastego w Krzemionkach (gmina Bodzechów). Rozwija się baza noclegowa,
najazd turystów powoduje zwiększenie obrotów w lokalnych punktach handlowych
i zapotrzebowanie na nowe usługi.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
31
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Dlatego również konieczne jest wsparcie przedsiębiorczości dzięki zastosowaniu nowych
technologii oraz know-how. Powstają gospodarstwa ekologiczne, których odbiorcami są
odwiedzający region turyści. Następuje stopniowa modernizacja bazy sportowej, rekreacyjnej
(Chmielów – tereny rekreacyjne nad Kamienną, Nietulisko – tereny rekreacyjne, Szewna –
hala sportowa, Ruda Kościelna – centrum konferencyjne w zabytkowej gorzelni, Solec nad
Wisłą – schronisko i odnowa miejscowego rynku, zbiornik rekreacyjno-retencyjny Topiołki
niedaleko Ćmielowa to tylko przykłady działań z ostatnich lat, których celem jest rozwój
przemysłu czasu wolnego. Powstają stowarzyszenia gospodarstw ekologicznych
i agroturystycznych (Chotcza, Bałtów).Waga rolnictwa i przemysłu czasu wolnego (turystyki)
dla gmin LGD „Krzemienny Krąg” potwierdzają stosowne zapisy w gminnych strategiach
rozwoju, czy planach rozwoju lokalnego. Na podstawie tych zapisów można wysnuć wniosek,
iż będą one w najbliższych latach podejmowały aktywne działania ukierunkowane na rozwój
właśnie tych dwóch gałęzi gospodarki.
2.3.3 Potencjał społeczny
Kształtując podłoże do opracowania niniejszej strategii przeprowadzono szereg
spotkań z mieszkańcami poszczególnych gmin „Krzemiennego Kręgu”. Wynikiem tych
spotkań jest krótka analiza i ocena społeczeństwa zamieszkującego ten obszar. Frekwencja
nie była ogromna, lecz osoby, które uczestniczyły w spotkaniach wykazywały się dużą
aktywnością i wiedzą o swoim regionie. To prawdziwi „liderzy” nadali kierunki myślowe,
podsunęli ciekawe pomysły i wskazali horyzontalne obszary rozwoju swojego otoczenia,
a idąc dalej swojej Lokalnej Grupy Działania. Poziom zaangażowania społeczności lokalnych
w rozwój swych środowisk bardzo wyraźnie zaznacza się w ilości istniejących i działających
organizacji pozarządowych. Do najbardziej aktywnych i rozpoznawalnych na obszarze
„Krzemiennego Kręgu” należą: Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy Bałtów „Bałt”,
Stowarzyszenie „Delta” z Bałtowa, Stowarzyszenie Dziedzictwa Kulturowego Gminy
Bodzechów „Kurhan” z Chmielowa, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Ziemi Ćmielowskiej
z Ćmielowa, Stowarzyszenie „Nietulisko nad Świśliną” z Nietuliska Dużego, Stowarzyszenie
Przyjaciół Solca. Wpływ na społeczeństwo lokalne mają również jednostki Ochotniczych
Straży Pożarnych, których na terenie LGD jest po kilka w każdej gminie. Obok dbałości
o bezpieczeństwo mieszkańców i niesienia im pomocy, są współorganizatorami imprez,
turniejów i zawodów. Organizacjami społecznymi o ogromnym potencjale są również Koła
Gospodyń Wiejskich. KGW to kobiety wiejskie odznaczające się aktywnością,
pomysłowością i efektywnością w działaniu. Kultywują tradycje folklorystyczne regionu,
podtrzymują dziedzictwo kulturowe, reprezentują swoje „małe ojczyzny” na różnego rodzaju
konkursach kulinarnych i przeglądach zespołów ludowych. Stowarzyszenie „SENIOR”
w Rzeczniowie jest przykładem zaangażowania osób starszych w aktywność społeczną.
Działania społeczne wspierane są w dużej mierze również przez placówki oświatowe.
Na obszarze objętym strategią edukację, zapewniają przedszkola, szkoły podstawowe,
gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne. Bliskość Ostrowca Świętokrzyskiego umożliwia
również łatwy dostęp do uczelni wyższych. Placówki szkolne, skupiające społeczność
szkolną, chętnie współpracują z organizacjami pozarządowymi i instytucjami kultury.
Działalność kulturalna „Krzemiennego Kręgu” to przede wszystkim Gminne Ośrodki i Centra
Kultury, Świetlice Wiejskie i biblioteki, mające za zadanie i cel priorytetowy - tworzenie
społeczeństwa obywatelskiego poprzez uczestnictwo w kulturze. Organizacje sportowe,
głównie Kluby Sportowe będące organizacjami pozarządowymi starają się o zorganizowanie
dzieciom, młodzieży i dorosłym aktywnego spędzania czasu wolnego i wychowywanie
prozdrowotne. Korzystają najczęściej z przyszkolnych obiektów sportowych lub obiektów
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
32
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
gminnych. Obiekty te jednak nie w każdej gminie spełniają właściwe standardy, są w złym
stanie technicznym i wizualnym, kwalifikują się do pełnej rewitalizacji.
Pomoc społeczna zapewniana jest przez Ośrodki Pomocy Społecznej znajdujące się w każdej
gminie, o bezpieczeństwo zaś dbają policjanci w kilkunastu posterunkach policji oraz
wspomniani już wcześniej strażacy ochotnicy, a także straż zawodowa funkcjonująca
w miastach powiatowych.
Zdrowie mieszkańcom LGD zapewniają Zakłady Opieki Zdrowotnej znajdujące się w każdej
gminie oraz Szpitale w Ostrowcu Świętokrzyskim, Opatowie i Lipsku wraz ze swymi
Oddziałami Ratownictwa Medycznego.
Można zatem powiedzieć, iż potencjał społeczny LGD „Krzemienny Krąg” jest ogromny.
W każdym miejscu znajdą się ludzie, z którymi można „zmieniać świat” – wpływać na
poprawę jakości życia społeczeństwa naszego regionu.
3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR
Zastosowana poniżej analiza, to jedna z najpopularniejszych heurystycznych technik
analitycznych, służąca do porządkowania informacji. Bywa stosowana we wszystkich
obszarach planowania strategicznego jako uniwersalne narzędzie pierwszego etapu analizy
strategicznej.
Technika analityczna SWOT polega na posegregowaniu posiadanych informacji o danej
sprawie, zjawisku, rzeczy na cztery grupy (cztery kategorie czynników strategicznych):
 S (Strengths) – mocne strony: wszystko to, co stanowi atut, przewagę, zaletę
analizowanego obiektu,
 W (Weaknesses) – słabe strony: wszystko to, co stanowi słabość, barierę, wadę
analizowanego obiektu,
 (Opportunities) – szanse: wszystko to, co stwarza dla analizowanego obiektu szansę
korzystnej zmiany,
 T (Threats) – zagrożenia: wszystko to, co stwarza dla analizowanego obiektu
niebezpieczeństwo zmiany niekorzystnej
Warto również zaznaczyć, że elementy, których nie da się zaliczyć do żadnego z powyższych
zbiorów są w procesie SWOT pomijane, gdyż nie wnoszą niczego istotnego do procesu jej
tworzenia i wreszcie wypływających z niej wniosków.
Informacja strategiczna, posegregowana według opisanych kryteriów na cztery grupy, jest
następnie zapisywana w czterodzielnej macierzy strategicznej, której lewa połowa zawiera
dwie kategorie czynników pozytywnych, a prawa dwie kategorie czynników negatywnych.
Ten rodzaj analizy jest powszechnie stosowany przy planowaniu rozwoju regionalnego
i lokalnego, (np. przy sporządzaniu strategii gminy, powiatu lub województwa), planowaniu
przestrzennym i programowaniu urbanistycznym, (np. przy sporządzaniu przez gminę
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego).
Dokonana przy udziale liderów i uczestników LGD analiza SWOT miała za zadanie
poszerzenie widzenia obszaru LGD i pokazania całego szeregu problemów, co nie było łatwe
do spełnienia na gruncie dziewięciu gmin. Analiza ta różniła się znacznie od analizy
dokonywanej dla pojedynczego przedsiębiorstwa czy jednej gminy. Przede wszystkim
obejmowała ona szeroki zakres występujących problemów i różne dziedziny życia. Obszar
działania LGD przeanalizowano z wielu stron rozważając mocne i słabe strony zasobów
środowiskowych, społecznych i gospodarczych występujących na tym obszarze.
Podczas konstruowania analizy SWOT, a w szczególności podczas debat, warsztatów
i spotkań z mieszkańcami czy uczestnikami szkoleń, autorzy strategii, animatorzy
i moderatorzy tworzenia LGD „Krzemienny Krąg” duży nacisk kładli na odnajdowanie
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
33
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
atutów i dobrych stron lokalnego życia, przyczyniając się tym samym do budowania
pozytywnego obrazu własnej małej ojczyzny i zakorzenianiu patriotyzmu w lokalnej
społeczności.
Przeprowadzając analizę autorzy dołożyli wszelkich starań, aby rozróżnić zmiany, jakie mogą
następować w czasie. Rozróżniono sytuację obecną (obecne słabe i mocne strony) od
przyszłej, związanej z możliwościami i zagrożeniami. Spojrzenie w przyszłość pokazuje
możliwości zmian.
Dla każdego horyzontu czasowego określono pozytywy i negatywy wg poniższego schematu:
Teraźniejszość
Przyszłość
Pozytywy
Mocne strony
Negatywy
Słabe strony
Możliwości
Zagrożenia
Podczas sesji i warsztatów prowadzonych z uczestnikami LGD „Krzemienny Krąg”
pracowano nad analizą zasobów wewnętrznych i analizą otoczenia zewnętrznego pod kątem
szans i zagrożeń. Analiza ta stała się podstawą do zidentyfikowania i sformułowania
podstawowych problemów i zagadnień strategicznych.
W tej ogólnej charakterystyce silnych i słabych stron oraz istniejących szans i zagrożeń
autorzy LSR starali się zawrzeć wszystkie ważne cechy i problemy wszystkich gminy
z obszaru LGD, które były podejmowane przez wszystkich uczestników procesu budowania
strategii oraz, które zidentyfikowano na podstawie informacji i danych uzyskanych
z wszystkich badań ankietowych, a w szczególności do ankiety skierowanej do społeczności
lokalnych z terenu wszystkich gmin.
Uczestnicy szeregu debat byli proszeni o wskazywanie najważniejszych ich zdaniem
czynników i ich uszeregowywaniem wg obszarów analizy SWOT. Również przeprowadzone
wśród uczestników debaty, badania ankietowe dały możliwość poznania gmin wchodzących
w skład LGD poprzez pryzmat ich opinii. Pozwoliły one dodatkowo przybliżyć i określić
najważniejsze problemy. Ankietowani uczestnicy odpowiadali na pytania:, Co – ich zdaniem
– jest mocną stroną gminy, czy powiatu, których są mieszkańcami? Z jakimi trudnościami
boryka się lokalny samorząd i jak można je pokonywać, wykorzystując rysujące się szanse?
Respondenci kwantyfikowali również podstawowe dziedziny życia społeczno –
gospodarczego w rozbiciu na poszczególne cechy.
Jak już wspomniano wyżej, podstawą do przeprowadzenia analizy SWOT (mocnych i słabych
stron, szans i zagrożeń) były wyniki ankiet. Analiza dotyczy uśrednionej sytuacji, w jakiej
obecnie znajduje się obszar LGD i pozwala sformułować założenia koncepcji
zrównoważonego rozwoju dla omawianego obszaru.
Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest syntezą
poszczególnych obszarów życia społeczno-gospodarczego obszaru LGD. Wiele kwestii
podnoszonych było przez lokalnych liderów LGD w sposób nieomal identyczny. Można je,
zatem nazwać uniwersalnymi. Wiele zaś było tak szczegółowych, iż można było je traktować
jako zalążki nowych projektów.
Tabela 7. Analiza SWOT obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Mocne strony
1. Korzystne położenie obszaru oraz warunki
środowiskowe i klimatyczne LGD
„Krzemienny Krąg”:
 usytuowanie obszaru na terenie dwóch
województw: świętokrzyskiego
Słabe strony
1.
2.
Wysoka stopa bezrobocia, szczególnie
wśród osób młodych i kobiet.
Niekorzystne zmiany demograficzne:
 odpływ młodej siły roboczej,
 spadek dynamiki demograficznej
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
34
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
i mazowieckiego,
położenie obszaru w połowie drogi
pomiędzy aglomeracją warszawską
i krakowską,
 położenie w niedalekiej odległości od
Świętokrzyskiego Parku Narodowego,
 znaczne zasoby i walory oraz bardzo
dobry stan środowiska przyrodniczego,
 wysoka lesistość,
 różnorodne i bogate środowisko
przyrodnicze w tym parki krajobrazowe
i rezerwaty przyrody,
 klimat z 210 dniowym okresem
wegetacyjnym roślin;
Dobre rozwiązania infrastrukturalne gmin
w zakresie urządzeń infrastruktury
technicznej
i środowiskowej:
 dobrze rozwinięta sieć dróg lokalnych,
 dobrze rozwinięta sieć wodociągowa,
 dobrze rozwinięta sieć teleinformatyczna
w tym internet szerokopasmowy,
 systemowa selektywna zbiórka odpadów
w większości gmin,
 dobre warunki środowiskowe dla
rozwoju budownictwa indywidualnego;
Stabilna sytuacja władz lokalnych:
 władze lokalne posiadają poparcie
mieszkańców,
 władze zorientowane na rozwój,
 wysoki poziom kształcenia
w placówkach oświatowych;
Dobre rozwiązania gmin w zakresie
rozwijania infrastruktury społecznej:
 wspieranie funkcjonowania organizacji
obywatelskich o charakterze społecznokulturalnym i działań promujących
wolontariat,
 wspieranie aktywności i zainteresowań
mieszkańców poprzez działanie na rzecz
OSP, KGW, klubów sportowych
i środowiskowych czy organizacji
seniorskich,
 organizacja wielu przedsięwzięć
nawiązujących do kultywowania
i interpretowania tradycji, historii czy
kultury.
Wysoki poziom tożsamości mieszkańców
z historią obszaru:
 duża spoistość społeczności lokalnej
objawiająca się silnymi więziami
rodzinnymi, sąsiedzkimi
i podejmowaniem działań
samopomocowych,

2.
3.
4.
5.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
i starzenie się społeczeństwa;
Pogorszenie się bezpieczeństwa publicznego
oraz wzrost zjawisk patologii społecznych:
 alkoholizm,
 przestępczości wśród nieletnich,
 wysoki poziom rozwodów;
Relatywnie gorsza pozycja konkurencyjna
obszaru w stosunku do sąsiednich obszarów
aglomeracyjnych:
 niższy poziom wykształcenia ludności,
 niższa dostępność do kultury i oferty
spędzania czasu wolnego,
 skromniejsza oferta edukacyjna;
Znaczna część obszaru położona na terenach
zalewowych.
Potencjalny konflikt pomiędzy
gospodarczym wykorzystaniem
przyrodniczego potencjału obszaru
(turystyka, eksploatacja minerałów,
rolnictwo), a wymogami ekologii, wraz
z niebezpieczeństwem zatracenia czystości,
spokoju, ale także degradacji kultury
lokalnej.
Odczuwalne niedostatki w rozwoju
infrastruktury ochrony środowiska.
Ciągle zbyt słaba świadomość
społeczeństwa w dziedzinie ekologii.
Brak odpowiednich mechanizmów
egzekwowania ładu i porządku.
Brak aktualnych planów zagospodarowania
przestrzennego.
Nieuregulowane sprawy własnościowe
nieruchomości i terenów.
Słaby stan nawierzchni dróg wewnątrz
obszaru.
Niekorzystne warunki we wprowadzaniu
zmian w produkcji rolnej:
 znaczne rozdrobnienie gospodarstw
rolnych,
 brak ukształtowanych specjalizacji
w produkcji rolnej i przetwórstwie
rolno-spożywczym,
 brak wyraźnej specjalizacji produkcji
rolnej – rolnictwo obszaru nie jest
kojarzone z żadnymi
charakterystycznymi produktami,
 dekapitalizacja majątku gospodarstw
rolnych i sprzętu rolniczego,
 brak silnych organizacji
reprezentujących interesy lokalnego
rolnictwa,
 niskie wsparcie gospodarstw rolnych
poprzez doradztwo i marketing;
Słabe skomunikowanie wewnętrzne obszaru
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
35
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

wysoki poziom odpowiedzialności za
współmieszkańców objawiający się
chętnym i spontanicznym udziałem
w akcjach społecznych w tym
charytatywnych,
 kultywowanie ciekawych przekazów,
podań, legend oraz działalność
nieformalnych kronikarzy dbających
o zachowanie wiedzy o swoich
miejscowościach,
 zachowana spuścizna materialna
związana z historią rodów
arystokratycznych oraz promocja
sławnych postaci związanych
z obszarem;
6. Wysoki poziom przedsiębiorczości
mieszkańców obszaru i wzrastające
zainteresowanie podejmowaniem własnej
działalności gospodarczej:
 znaczne przekształcenia struktury sektora
gospodarczego spowodowane przez
rozwój małych przedsiębiorstw,
 wzrost zainteresowania nowymi
działalnościami o charakterze
gospodarczym w tym turystycznym
i około turystycznym,
 rozwinięte tradycje drobnej
wytwórczości i przetwórstwa rolnospożywczego stwarzające szanse na
podwyższanie stopnia przetworzenia
lokalnych produktów rolnych;
7. Unikatowe walory przyrodniczokrajobrazowe obszaru w skali regionu
i kraju:
 zachowanie tradycyjnego charakteru
krajobrazu wiejskiego na części obszaru,
 występowanie obszarów podlegających
niskiej presji antropogenicznej,
 występowanie obszarów cennych
przyrodniczo: meandry Kamiennej
i Wisły;
8. korzystne warunki dla rozwoju turystyki
i rekreacji:
 liczne zabytki i miejsca o unikatowych
walorach kulturalnych i przyrodniczych
atrakcyjnie turystycznie,
 gospodarstwa rolne predestynowane do
rozwoju funkcji agroturystycznych,
 liczne akweny wodne o znaczeniu
rekreacyjnym (sporty wodne,
wędkarstwo) oraz 50 m basen kryty
„Rawszczyzna”,
 dobrze rozwinięty system ścieżek
rowerowych,
za pośrednictwem transportu publicznego.
15. Niewystarczająca baza turystyczna,
szczególnie w zakresie bazy noclegowej,
gastronomicznej i obsługi ruchu
turystycznego.
16. Brak wysoko kwalifikowanej kadry do
obsługi ruchu turystycznego.
17. Niewystarczający poziom promocji
turystycznej i inwestycyjnej obszaru.
18. Brak mentalnych przyzwyczajeń ludzi do
zrzeszania się i pracy na rzecz wspólnych
interesów w tym tworzenia miejsc pracy.
19. Niski poziom wiedzy mieszkańców
o regionie.
20. Potencjał organizacyjny:
 nie dostateczna wiedza o LGD
w Urzędach (Gmin) należących do LGD
- niewystarczająca wiedza na temat
różnych obszarów w ramach terenu na
jakim działa Stowarzyszenie,
 słaby przepływ informacji do
mieszkańców,
 nie wszyscy członkowie działają
z równym zaangażowaniem, słabe
zaangażowanie sektora biznesu,
 trudności w zgraniu działań ze względu na
wielkość Stowarzyszenia
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
36
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

powstawanie nowych podmiotów
zajmujących się turystyką i rekreacją,
zarówno podmiotów gospodarczych, jak
i licznych organizacji non-profit
koncentrujących swoją uwagę na
zagadnieniach promocji obszaru,
ochrony i promocji walorów środowiska
naturalnego, zwyczajów i obrzędów
lokalnych itp.,
 liczne zabytki architektury sakralnej:
kościoły, kapliczki, krzyże przydrożne,
krzyże pokutne;
9. Rozwój komercyjnych produktów
turystycznych w oparciu o walory kulturowoprzyrodnicze:
 Szlak Gombrowiczowski,
 Szlak Żółwia i Dinozaura,
 Szlak Tradycje przemysłowe dawnych
epok,
 Szlak Literacki,
 Bursztynowy Szlak Greenways,
 Krzemionki - Prahistoryczne kopalnie
krzemienia pasiastego,
 JuraPark Bałtów,
 Żywe Muzeum Porcelany w Ćmielowie,
 Obiekt rekreacyjny „Gutwin” z parkiem
linowym,
 Wdrażanie innowacyjnych kierunków
w turystyce takich jak Greenways,
Ekomuzea, Produkt Lokalny i Czysta
Turystyka.
10. Potencjał organizacyjny:
 partnerstwo wszystkich podmiotów
zaangażowanych przy jednoczesnej ich
suwerenności,
 dobry PR Stowarzyszenie to dobra
marka, dobrze się kojarząca pozwala to
pozyskiwać wciąż nowych członków
 dobra komunikacja zarówno jako
umiejętność „dogadania się” jak i dobry
przepływ informacji
Szanse
1. Ustabilizowany, niski poziom inflacji.
2. Stabilna sytuacja gospodarcza w Polsce
ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji
w rolnictwie.
3. Utrzymująca się wysoka dynamika wzrostu
gospodarczego w Polsce i wysoka
atrakcyjność inwestycyjna Polski w UE.
4. Korzystna Polityka Unii Europejskiej
wspierająca rozwój Obszarów Wiejskich.
5. Pozytywne wzorce rozwoju obszarów
wiejskich oraz doświadczenia związane
Zagrożenia
1. Niekorzystna polityka podatkowa.
2. Niekorzystna sytuacja w zakresie finansów
publicznych.
3. Brak jasnej i przejrzystej polityki rolnej
rządu, marginalizacja problemów wsi
w polityce państwa, brak długofalowych
programów rozwoju dla obszarów
wiejskich.
4. Niestabilna polityka państwa: dynamiczne
zmiany przepisów prawnych.
5. Przekazywanie samorządom przez państwo
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
37
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
z wdrażaniem programu Leader+ w Unii
Europejskiej mogące stać się inspiracją dla
rozwoju obszaru.
Możliwość korzystania z krajowych
i zagranicznych źródeł finansowania.
Ogólnokrajowe programy wspierające
rozwój społeczno – gospodarczy.
Otwarcie rynków krajów UE na polskie
produkty, w szczególności na produkty rolne
i produkty spożywcze.
Łatwa dostępność obszaru dla mieszkańców
dużych aglomeracji Warszawa, Śląsk
i Małopolska.
Położenie obszaru LGD w niedalekim
sąsiedztwie Gór Świętokrzyskich i Kielc.
Możliwości wzmacniania kapitału ludzkiego
obszaru związane z:
 rozwojem edukacji – zwłaszcza na
szczeblu średnim i wyższym,
 napływem nowych mieszkańców
zainteresowanych osiedlaniem się na
terenach wiejskich,
 możliwość pozyskania
wykwalifikowanych kadr odchodzących
z restrukturyzowanych gałęzi przemysłu
na obszarach aglomeracyjnych, oraz
możliwości społecznej i gospodarczej
aktywizacji mieszkańców obszaru
przechodzących na wcześniejsze
emerytury i cechujących się dobrymi
kwalifikacjami i dobrym stanem
zdrowia;
Zmiany modelu konsumpcji, a wśród nich:
 moda na zdrowy styl życia („zdrowa
żywność”),
 moda na wypoczynek na wsi,
 zanikanie różnic w modelu konsumpcji
pomiędzy obszarami miejskimi i
wiejskimi (szansa na wzrost popytu
wewnętrznego),
 wzmocnienie znaczenia i atrakcyjności
lokalnych kultur, folkloru, interesujących
odmienności historycznych dla osób
odwiedzających,
 wzrost zainteresowania dziedzictwem
kulturowym wsi, rękodzielnictwem oraz
szeroko pojmowaną kultura wiejską;
Dynamiczny rozwój nowych form i typów
turystyki zwiększający możliwości
wykorzystywania lokalnych potencjałów:
 rozwijające się zainteresowanie usługami
turystycznymi i rekreacyjnymi opartymi
na wykorzystaniu walorów kulturowych
i przyrodniczych,
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
coraz to nowych zadań bez pełnego
zabezpieczenia środków finansowych.
Drogie kredyty bankowe (wysokie
oprocentowanie);
Wzrost cen nośników energii.
Nasilający się proces rozwarstwiania
ekonomicznego pomiędzy obszarami
miejskimi, a wiejskimi.
Brak wiedzy społeczeństwa na temat
alternatywnych i tanich źródeł finansowania.
Niskie ceny produktów rolnych i brak zbytu
na produkcję rolną wpływa na poziom życia
mieszkańców.
Niski poziom rozwoju szeroko rozumianych
usług dla ludności.
Migracja młodych ludzi.
Biurokracja – każda inicjatywa społeczna,
gospodarcza itp. wymaga wielu
dodatkowych dokumentów, pozwoleń,
zaświadczeń, sprawozdań itp. Powoduje to
znaczne rozciągnięcie w czasie procesu
realizacji danego przedsięwzięcia i
marnotrawienie czasu i pracy wielu ludzi
Trudności jakie mają potencjalni
beneficjenci w przystępowaniu do
oferowanych działań ( projektów), np. brak
wkładu finansowego.
Brak zrozumienia i świadomości po stronie
społeczności lokalnej co do możliwości
pozyskiwania Funduszy Strukturalnych oraz
wynikający z tego brak aprobaty dla
proponowanych przez LGD działań
(chcieliby chodniki a nie rozwój turystyki)
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
38
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

certyfikacja specyficznych produktów
i usług z obszaru oraz ich promocja;
14. Program NATURA 2000 oraz występowanie
obszarów objętych szczególną ochroną.
15. Promocja i marketing obszaru LGD KK:
 możliwość wykorzystania budowanej
przez lata marki LGD
 wykorzystanie PR Parku Jurajskiego do
różnych działań ; dinozaury jako symbol,
klamra spinająca różne działania
(- możliwość pozyskania nowych,
innych, zewnętrznych źródeł
finansowania, jednostka miary – skok
dinozaura),
 możliwość wykorzystania Dobrych
Praktyk (doświadczeń i przykładów
z innych Partnerstw - LGD
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Wnioski z przeprowadzonej analizy
Przedstawiona powyżej analiza SWOT pozwalają wyciągnąć jednoznaczne wnioski,
co do kierunków działań, które zapewnią trwały rozwój regionu.
Obszary miejsko-wiejskie objęte działaniem LGD „Krzemienny Krąg”, poprzez walory
krajobrazowe, bogactwo przyrodniczo-kulturowe oraz wysoki potencjał ludzki mają szansę
stać się miejscem atrakcyjnym turystycznie, skupiającym życie mieszkańców na wspólnym
osiąganiu założonego celu, jakim jest rozwój społeczno-gospodarczy poprzez podnoszenie
atrakcyjności turystycznej obszaru. Umiejętne wykorzystanie szans, jakie niosą ze sobą środki
finansowe z budżetu Unii Europejskiej, stanie się metodą ograniczania słabych stron regionu
związanych ze złym stanem infrastruktury oraz słabnącej opłacalności produkcji rolnej.
Postępująca poprawa jakości życia na obszarze LGD „Krzemienny Krąg”, w szczególności
poprzez integrację społeczności lokalnej i budowanie poczucia tożsamości
i odpowiedzialności za swój los, skutkowała będzie także ograniczaniem zagrożenia emigracji
młodych wykształconych osób i stopniowym wzrostem aktywności zawodowej mieszkańców
tegoż obszaru.
Cele Lokalnej Strategii Rozwoju wnioskowane z Analizy SWOT wynikają z dążenia
do wykorzystania i zachowania Mocnych stron, likwidowania Stron słabych,
wykorzystywania Szans i unikania Zagrożeń. Stwierdzić jednoznacznie można, iż poprawa
jakości życia dokonywać będzie się poprzez ciągły rozwój turystyki, ze szczególnym
uwzględnieniem turystyki dziedzictwa kulturowego.
Działania podejmowane przez społeczność lokalną skupiać winny się wokół
rozbudowy i modernizacji infrastruktury- szczególnie turystycznej, kreowania produktów
lokalnych, tworzenia atrakcji turystycznych i zacieśniania więzi międzyludzkich.
Bardzo ważne jest wykorzystanie także atutów związanych z rolnictwem. To nadal
źródło utrzymania wielu mieszkańców małych śródleśnych miejscowości wiejskich. Pomimo
słabych gleb, dużego rozdrobnienia i ekstensywnej gospodarki rolniczej mieszkańcy
w przyszłości mogą się utrzymać prowadząc gospodarstwa ekologiczne oraz specjalistyczne
uprawy wymagające dużych nakładów pracy: truskawki, wiklina, zioła oraz na większych
powierzchniach produkcji biomasy. Szansą jest rozwinięcie małej infrastruktury przetwórczej,
której obecnie nie ma. Podobnie z pozyskiwaniem runa leśnego, które od stuleci utrzymuje
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
39
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
ludzi na tych ziemiach. Brak przetwórstwa powoduje, że cenny leśny surowiec
nieprzetwarzany na miejscu trafia poza region nie stanowiąc ważnej gałęzi lokalnej
gospodarki.
Zdecydowaną słabością na obszarach wiejskich jest również niski poziom
wykształcenia szczególnie osób w wieku produkcyjnym; mieszkańcy wsi nie posiadają
odpowiednich kwalifikacji potrzebnych i poszukiwanych w regionie. W okolicznych miastach
powiatowych funkcjonuje niewiele uczelni wyższych, co daje zbyt skromne możliwości na
zdobywanie wykształcenia przez ludzi młodych. Stąd też ucieczka tej grupy wiekowej do
dużych miast i zagranicę. Nakłada się na to malejący potencjał demograficzny związany
z migracją i ujemnym przyrostem naturalnym w większości gmin. Szansą jest zatrzymanie
odpływu ludzi młodych, osadnictwo rekreacyjne i na stałe ludzi z okolicznych miast.
Analizowane gminy mają ogromny, jedyny w swoim rodzaju potencjał środowiskowy,
kulturowy, gospodarczy i społeczny. Nawet niewielkie wsparcie umożliwiające integrację
ludzi, branż i ofert w ramach „Krzemiennego Kręgu” może być dobrym impulsem do rozwoju
społeczności wiejskich i lokalnej gospodarki.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
40
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
4. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSR
Struktura części planistycznej LSR została wypracowana od ogółu do szczegółu
według schematu przedstawionego na poniższym schemacie.
W pierwszym rzędzie opracowano wizję i misję obszaru działania LGD „Krzemienny
Krąg”, które należą do kluczowych elementów strategii. W wizji zaznaczyły się cele ogólne
i szczegółowe, w których będzie
realizowana LSR, natomiast w każdym z celów
szczegółowych przedsięwzięcia, które będą zmierzać do osiągnięcia celu wizji i misji.
Realizacja celów ogólnych i szczegółowych możliwa będzie tylko poprzez wykonanie całego
szeregu zadań opisanych w preferowanym zakresie operacji. W fazie wdrażania LSR będzie
niezbędne opracowanie (wykonanie studium wykonalności) całego szeregu projektów.
Dzięki tej metodologii LSR dla obszaru Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” staje
się świadomym i ukierunkowanym procesem podejmowania decyzji.
Cele ogólne, które powinny zostać osiągnięte poprzez wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju
zostały określone w oparciu o wyniki przeprowadzonej analizy SWOT oraz przy
wykorzystaniu rezultatów spotkań warsztatowych z przedstawicielami społeczności lokalnej
zamieszkującej obszar „Krzemiennego Kręgu”.
Przyjęto cztery cele ogólne, które zostały zorientowane na:
 podniesienie świadomości znaczenia środowiska naturalnego i dziedzictwa
kulturowego w zrównoważonym rozwoju oraz wzmacnianie poczucia tożsamości
mieszkańców poprzez kultywowanie tradycji, rozwój kultury i pobudzanie aktywności
społecznej,
 efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych, kulturowych i przyrodniczych dla
celów turystycznych i okołoturystycznych, zapewniając ich trwałą dostępność dla
obecnego i przyszłych pokoleń,
 zapewnienie warunków efektywnej sprzedaży produktów lokalnych i atrakcji
turystycznych regionu,
 rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości oraz rozwój
społeczeństwa informacyjnego;
Należy przypomnieć, że Lokalna Strategia Rozwoju stanowi kontynuację myślenia o rozwoju
LGD „Krzemienny Krąg”, które zostało zapoczątkowane pracami nad Zintegrowaną Strategią
Rozwoju Obszaru Wiejskich. Stąd też proponowane cele są skorelowane z celami
realizowanymi przez LGD we wcześniejszym okresie programowania.
Struktura ustalonych celów przedstawia się w następujący sposób:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
41
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
WIZJA
Region widzimy jako obszar zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego - ekorozwoju, opartego na czystym środowisku przyrodniczym, dziedzictwie historyczno-kulturowym, który dzięki partnerskiej współpracy samorządów,
przedsiębiorstw i organizacji społecznych, stworzy obecnym i przyszłym mieszkańcom tego regionu warunki do lepszej jakości życia, a odwiedzającym go turystom warunki do atrakcyjnego wypoczynku i rekreacji.
MISJA
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” to sposób rozwiązywania problemów gospodarczych, społecznych i ekologicznych regionu metodą partnerską, polegającą na łączeniu zasobów, kompetencji i możliwości samorządu
terytorialnego, organizacji gospodarczych i społecznych, celem wypracowania zintegrowanych i skoordynowanych działań, mających na celu efektywną realizację przyjętej wspólnie wizji.
CELE OGÓLNE
Cel ogólny 1
Podniesienie świadomości znaczenia środowiska
naturalnego i dziedzictwa kulturowego w
zrównoważonym rozwoju oraz wzmacnianie poczucia
tożsamości mieszkańców poprzez kultywowanie
tradycji, rozwój kultury i pobudzanie aktywności
społecznej.
Cel ogólny 2
Efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych,
kulturowych i przyrodniczych dla celów
turystycznych i okołoturystycznych, zapewniając ich
trwałą dostępność dla obecnego i przyszłych pokoleń.
Cel ogólny 3
Zapewnienie warunków efektywnej sprzedaży
produktów lokalnych i atrakcji turystycznych
regionu
Cel ogólny 4
Rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości oraz rozwój społeczeństwa
informacyjnego.
CELE SZCZEGÓŁOWE
Cel szczegółowy 1
Stworzenie funkcjonalnej bazy informacyjnej o
dziedzictwie historycznym, kulturowym i
przyrodniczym.
Cel szczegółowy 1
Opis i publikacje funkcjonujących produktów, usług
turystycznych i produktów lokalnych.
Cel szczegółowy 1
Badania marketingowe regionalnego rynku
turystycznego.
Cel szczegółowy 1
Wdrożenie i wykorzystanie nowoczesnych technik
teleinformatycznych w edukacji, doradztwie,
przedsiębiorczości i rolnictwie.
Cel szczegółowy 2
Działalność na rzecz odnowy, rewitalizacji i
zachowania obiektów nieożywionych oraz walorów
przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych
sprzyjających rozwojowi turystyki.
Cel szczegółowy 2
Opracowanie koncepcji promocji funkcjonujących
produktów, usług turystycznych i produktów
turystycznych.
Cel szczegółowy 2
Cel szczegółowy 2
Wsparcie systemu reklamy, promocji i marketingu
rynku turystycznego.
Zapewnienie mieszkańcom swobodnego i
darmowego dostępu do zasobów
teleinformatycznych.
Cel szczegółowy 3
Cel szczegółowy 3
Wspieranie i współdziałanie na rzecz zwiększenia
atrakcyjności regionu i poszerzenia oferty
turystycznej oraz zwiększenie długości
odpowiednio wytyczonych, przygotowanych,
oznakowanych i wyposażonych szlaków
turystycznych łączących atrakcje historyczne i
przyrodnicze obszaru.
Cel szczegółowy 3
Cel szczegółowy 3
Zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych
zajmujących się działalnością turystyczną,
rękodzielniczą, rzemieślniczą, usługową oraz wzrost
liczby nowo powstałych miejsc pracy w tych
dziedzinach.
Wsparcie i promocja zrównoważonego rozwoju
regionu i aktywizacja społeczności lokalnych.
Komercjalizacja atrakcji i usług turystycznych oraz
marek produktu lokalnego.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
42
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
1.0
CEL OGÓLNY
1.1
1.2
1.3
CELE
SZCZEGÓŁOWE
Podniesienie świadomości znaczenia środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego w zrównoważonym rozwoju oraz
wzmacnianie poczucia tożsamości mieszkańców poprzez kultywowanie tradycji, rozwój kultury i pobudzanie aktywności społecznej
Stworzenie funkcjonalnej bazy informacyjnej o dziedzictwie historycznym, kulturowym i przyrodniczym.
Działalność na rzecz odnowy, rewitalizacji i zachowania obiektów nieożywionych oraz walorów przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych
sprzyjających rozwojowi turystyki.
Wsparcie i promocja zrównoważonego rozwoju regionu i aktywizacja społeczności lokalnych.
Wartość
Źródło danych /
Poziom wskaźnika /
Wskaźniki oddziaływania celu głównego
Jednostka miary
2009
2014 częstotliwość pomiaru
Wzrost liczby produktów lokalnych z obszaru LGD na liście produktów tradycyjnych Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi
Wzrost liczby biletów sprzedanych w JuraPark Bałtów, Żywego Muzeum Porcelany w Ćmielowie i Kopalni
Krzemienia Pasiastego w Krzemionkach w 2014 w porównaniu do 2009
Wskaźniki rezultatu dla celu szczegółowego
w1.1
Liczba osób, które skorzystały z bazy informacyjnej o dziedzictwie obszaru LGD
w1.2
Liczba osób, które zwiedziły obiekty i obszary objęte działaniami
Liczba osób, które skorzystały ze zmodernizowanych obiektów oraz wzięły udział w zorganizowanych
w1.3
wydarzeniach
Lp.
Wartość
przeznaczona na
wsparcie
przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie
Inwentaryzacja zasobów dziedzictwa historycznego, kulturowego
i przyrodniczego
Upowszechnianie i publikowanie w formie tradycyjnej
1.1.2 i elektronicznej zasobów dziedzictwa historycznego, kulturowego
i przyrodniczego
Działania mające na celu odnowę, rewitalizację i zachowanie
1.2.1 nieożywionych obiektów historycznych i sakralnych dla przyszłych
pokoleń
1.1.1
1.2.2.
Patronacka ochrona obszarów lub obiektów o istotnych walorach
przyrodniczych, kulturalnych, historycznych
Wsparcie samoorganizacji mieszkańców poprzez nowatorskie formy
i instrumenty działania NGO aktywizujące mieszkańców i
1.3.1
przyczyniające się do integrowania obszaru oraz rozwiązywania
jego istotnych problemów
1.3.2 Integracja i pobudzanie aktywności mieszkańców – festyny, pikniki
SUMA
szt.
0
1
szt.
520 000
650 000
szt.
szt.
0
0
20000
30000
szt.
0
30000
Dane MRiRW / na
koniec 2014
Dane właścicieli obiektów /
średniorocznie
Dane LGD / corocznie
Wskaźniki produktu dla przedsięwzięć
Nazwa
J.m.
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Wartość
50 000 zł
Liczba zinwentaryzowanych
elementów zasobów
Sztuka
0
10
100 000 zł
Liczba publikacji dotyczących
zasobów
Sztuka
0
10
0
14
0
5
Sztuka
0
20
Sztuka
0
70
Liczba obiektów odnowionych,
700 000 zł poddanych rewitalizacji
Sztuka
i zachowaniu
Liczba obiektów i obszarów objętych
50 000 zł
Sztuka
patronatem
200 000 zł Liczba zmodernizowanych obiektów
966 000 zł Liczba zorganizowanych wydarzeń
2 066 000 zł
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Sprawozdania
Beneficjentów /
Corocznie
43
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel szczegółowy
Podniesienie świadomości znaczenia środowiska naturalnego i dziedzictwa
kulturowego w zrównoważonym rozwoju oraz wzmacnianie poczucia
tożsamości mieszkańców poprzez kultywowanie tradycji, rozwój kultury i
pobudzanie aktywności społecznej.
Działalność na rzecz odnowy,
rewitalizacji i zachowania
obiektów nieożywionych oraz
Stworzenie funkcjonalnej bazy informacyjnej
walorów przyrodniczych,
o dziedzictwie historycznym, kulturowym i
kulturowych i krajobrazowych
przyrodniczym.
sprzyjających rozwojowi
turystyki.
Cel
ogólny
Przedsięwzięcie
Inwentaryzacja
zasobów dziedzictwa
historycznego,
kulturowego
i przyrodniczego.
Upowszechnianie
i publikowanie
w formie tradycyjnej
i elektronicznej
zasobów dziedzictwa
historycznego,
kulturowego
i przyrodniczego.
Działania mające na
celu odnowę,
rewitalizację
i zachowanie
nieożywionych
obiektów
historycznych
i sakralnych dla
przyszłych pokoleń.
Wdrażanie LSR
Preferowany zakres operacji
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi


Małe projekty

wykonanie ekspertyz w celu identyfikacji kluczowych zasobów naturalnych i kulturowych;
działania archiwizujące i opisujące ludzi związanych z obszarem w przeszłości oraz ich historie, wydarzenia
historyczne, słowniki gwary, podania i legendy, kulturę lokalną, dziedzictwo materialne obszaru, kuchnię lokalną
i przyrodę Krzemiennego Kręgu;
katalogowanie i archiwizowanie istotnych materiałów dokumentujących dziedzictwo historyczno-kulturowe
i przyrodnicze obszaru.
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty




opracowanie i druk map i planów tematycznych, przewodników, informatorów, broszur, monografii, albumów;
tworzenie tradycyjnych i internetowych baz danych;
publikacje popularno-naukowe na temat specyfiki kulturowej obszaru; np. strój ludowy, muzyka, plastyka,
architektura;
organizacja imprez prezentujących i upowszechniających dziedzictwo przyrodniczo-kulturowe regionu.
Różnicowanie
Mikro




Odnowa wsi




rewitalizacja budynków zabytkowych użytkowanych na cele publiczne i obiektów małej architektury,
konserwacja pomników historycznych, miejsc pamięci i cmentarzy, odnawianie elewacji i dachów w
zabytkowych budynkach sakralnych;
zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla regionu lub tradycji budownictwa na cele społeczne;
oznakowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie cennego dziedzictwa przyrodniczego, krajobrazowego,
kulturowego;
działania zabezpieczające zagrożone obiekty historyczne;
wspieranie funkcjonowania lokalnych zabytków techniki;
tworzenie regionalnych izb pamięci i tradycji;
odbudowa i renowacja kościołów, cmentarzy, obiektów sakralnych, obiektów zabytkowych i kapliczek
przydrożnych.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
44
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”




Małe projekty
Patronacka ochrona
obszarów lub
obiektów o istotnych
walorach
przyrodniczych,
kulturalnych,
historycznych.




Różnicowanie
Mikro

Odnowa wsi


Małe projekty

Wsparcie i promocja zrównoważonego rozwoju regionu i
aktywizacja społeczności lokalnych.
rewitalizacja budynków zabytkowych użytkowanych na cele publiczne i obiektów małej architektury,
konserwacja pomników historycznych, miejsc pamięci i cmentarzy, odnawianie elewacji i dachów
w zabytkowych budynkach sakralnych;
zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla regionu lub tradycji budownictwa na cele społeczne;
oznakowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie cennego dziedzictwa przyrodniczego, krajobrazowego,
kulturowego;
działania zabezpieczające zagrożone obiekty historyczne;
wspieranie funkcjonowania lokalnych zabytków techniki;
tworzenie regionalnych izb pamięci i tradycji;
odbudowa i renowacja kościołów, cmentarzy, obiektów sakralnych, obiektów zabytkowych i kapliczek
przydrożnych.
bieżący patronat nad obszarami lub obiektami przyrodniczymi, kulturalnymi, historycznymi przez lokalne
społeczności tj. grupy mieszkańców, firmy, szkoły, organizacje pozarządowych oraz utrzymywanie porządku,
monitorowanie stanu, aktualizacje informacji i bieżąca ochrona;
działania zabezpieczające zagrożone obiekty historyczne.
bieżący patronat nad obszarami lub obiektami przyrodniczymi, kulturalnymi, historycznymi przez lokalne
społeczności tj. grupy mieszkańców, firmy, szkoły, organizacje pozarządowych oraz utrzymywanie porządku,
monitorowanie stanu, aktualizacje informacji i bieżąca ochrona;
działania zabezpieczające zagrożone obiekty historyczne.
Różnicowanie
Mikro
Wsparcie
samoorganizacji
mieszkańców
poprzez nowatorskie
formy i instrumenty
działania NGO
aktywizujące
mieszkańców
i przyczyniające się
do integrowania
obszaru oraz
rozwiązywania jego
istotnych
problemów.
Odnowa wsi
Małe projekty













remont i adaptacja świetlic wiejskich;
remont i adaptacja remiz strażackich;
remont i adaptacja wiejskich bibliotek;
remont i adaptacja Wiejskich Centrów Informacji Turystycznej i Centrów Wspierania Turystyki;
remont i adaptacja wiejskich ośrodków kultury.
wspieranie liderów i organizacji poprzez organizację szkoleń, wsparcie doradczego, seminariów i konferencji;
systemowe wspieranie działalności stowarzyszeń i zorganizowanych struktur społecznych w pozyskiwaniu
środków finansowych na funkcjonowanie i realizację celów statutowych ;
Szkolenia kadr i beneficjentów biorących udział we wdrażaniu LSR;
wsparcie inicjatyw oferujących integrację mieszkańców i organizację czasu wolnego;
projekty w zakresie informatyzacji organizacji pozarządowych działających na rzecz społeczności lokalnej;
wymiana doświadczeń z organizacjami pozarządowymi na obszarach wiejskich w Polsce i UE,
wspieranie wolontariatu;
upowszechnianie dobrych przykładów i dobrych praktyk.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
45
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi

Integracja
i pobudzanie
aktywności
mieszkańców –
festyny, pikniki.


Małe projekty





warsztaty artystyczno–edukacyjne oraz wsparcie przedsięwzięć związanych z kultywowaniem ginących
zawodów;
realizacja programów edukacji przyrodniczo – regionalnej skierowanych dla dzieci, młodzieży i dorosłych;
wsparcie zespołów ludowych, śpiewaczy folklorystycznych, instytucji kultywujących lokalne tradycje oraz
organizowanych imprez folklorystycznych, obrzędowych i festynów promujących kulturę, tradycję czy historie
społeczności lokalnej;
wsparcie aktywności ośrodków kultury, bibliotek, świetlic, organizacji NGO w zakresie animowania i rozwijania
działań kulturalno-sportowo-rozrywkowych;
organizacja widowisk historycznych;
wyposażenie w materiały, środki i elementy pozwalające na organizację lokalnych imprez i wydarzeń;
opracowanie, druk i dystrybucja materiałów promujących aktywność mieszkańców;
organizacja przedsięwzięć prezentujących wyroby lokalne, twórców ludowych i rękodzielników.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
46
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
2.0
2.1
2.2
Efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych, kulturowych i przyrodniczych dla celów turystycznych i okołoturystycznych,
zapewniając ich trwałą dostępność dla obecnego i przyszłych pokoleń
CEL OGÓLNY
Opis i publikacje funkcjonujących produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych.
Opracowanie koncepcji promocji funkcjonujących produktów, usług turystycznych i produktów turystycznych.
Wspieranie i współdziałanie na rzecz zwiększenia atrakcyjności regionu i poszerzenia oferty turystycznej oraz zwiększenie długości
odpowiednio wytyczonych, przygotowanych, oznakowanych i wyposażonych szlaków turystycznych łączących atrakcje historyczne i
przyrodnicze obszaru.
CELE SZCZEGÓŁOWE
2.3
Poziom wskaźnika
/ Jednostka miary
Wskaźniki oddziaływania dla celu głównego
2009
do 2014
Wzrost gospodarstw agroturystycznych funkcjonujących na obszarze LGD
szt.
20
40
Wzrost liczby biletów sprzedanych w JuraPark Bałtów, Żywego Muzeum Porcelany w Ćmielowie
i Kopalni Krzemienia Pasiastego w Krzemionkach w 2014 w porównaniu do 2009
szt.
520 000
650 000
Wskaźniki rezultatu dla celów szczegółowych
Liczba odbiorców publikacji i osób korzystających z zinwentaryzowanych elementów zasobów
Osoba
0
20000
w2.2
Liczba produktów turystycznych objętych nowymi koncepcjami i strategiami promocyjnymi
Osoba
0
10
w2.3
Liczba osób korzystających z nowopowstałej infrastruktury
Wartość
przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie
Inwentaryzacja produktów, usług turystycznych i produktów
lokalnych
Nazwa
J. m.
Sztuka
0
10
Upowszechnianie i publikowanie w formie tradycyjnej i
2.1.2 elektronicznej produktów, usług turystycznych i produktów
lokalnych.
100 000 zł
Liczba publikacji
Sztuka
0
5
Wspieranie działań związanych z tworzeniem koncepcji i strategii
2.2.1 promocyjnych funkcjonujących produktów, usług turystycznych i
produktów lokalnych
20 000 zł
Liczba koncepcji i strategii
promocyjnych
Sztuka
0
3
Sztuka
0
55
Sztuka
0
2
Sztuka
0
4
Tworzenie i remont małej infrastruktury turystycznej, sportowej i
obiektów publicznych
2.3.1 Tworzenie i sieciowanie atrakcji turystycznych regionu
Wytyczanie nowych szlaków turystycznych wraz z budową małej
2.3.2
infrastruktury
SUMA
1 460 000 zł
20 000 zł
80 000 zł
Dane LGD / corocznie
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Wartość
Liczba zinwentaryzowanych
elementów zasobów
2.2.2
Dane właścicieli obiektów
/ średniorocznie
Osoba
0
60 000
Wskaźniki produktu dla przedsięwzięć
20 000 zł
2.1.1
Dane z gmin objętych
LSR / do końca 2014
w2.1
Lp.
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Liczba stworzonych lub
wyremontowanych obiektów
Liczba stworzonych sieci atrakcji
Liczba nowopowstałej infrastruktury
turystycznej
Sprawozdania
Beneficjentów /
Corocznie
1 700 000 zł
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
47
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Opis i publikacje funkcjonujących
produktów, usług turystycznych i
produktów lokalnych
Cel szczegółowy
Opracowanie i wdrożenie koncepcji
promocji funkcjonujących
produktów, usług turystycznych i produktów turystycznych.
Efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych, kulturowych i przyrodniczych dla celów
turystycznych i okołturystycznych, zapewniając ich trwałą dostępność dla obecnego i przyszłych
pokoleń.
Cel
ogólny
Przedsięwzięcie
Inwentaryzacja
produktów, usług
turystycznych
i produktów
lokalnych
Upowszechnianie
i publikowanie
w formie tradycyjnej
i elektronicznej
produktów, usług
turystycznych
i produktów
lokalnych.
Wdrażanie
LSR
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Preferowany zakres operacji



wykonanie ekspertyz w celu identyfikacji produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych;
działania archiwizujące i opisujące produkty, usługi turystyczne i produkty lokalne Krzemiennego Kręgu;
katalogowanie i archiwizowanie istotnych materiałów dokumentujących produkty, usługi turystyczne i produkty
lokalne.





opracowanie i druk map i planów tematycznych, przewodników, informatorów, broszur, monografii, albumów;
publikacje popularno-naukowe na temat produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych;
organizacja imprez prezentujących i upowszechniających produkty, usługi turystyczne i produkty lokalne;
opracowanie i udostępnienie tradycyjnej i internetowej bazy informacyjnej o produktach, usługach turystycznych
i produktach lokalnych;
organizacja konkursów wiedzy o regionie.




tworzenie programu promocji produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych;
tworzenie koncepcji spójnego oznakowania szlaków i atrakcji turystycznych;
tworzenia strategii promocji produktu turystycznego;
szkolenia z zakresu tworzenia strategii promocji produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych.
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Wspieranie działań
związanych
z tworzeniem
koncepcji i strategii
promocyjnych
funkcjonujących
produktów, usług
turystycznych
i produktów
lokalnych.
Małe projekty
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
48
Wspieranie i współdziałanie na rzecz zwiększenia atrakcyjności regionu i poszerzenia oferty turystycznej oraz
zwiększenie długości odpowiednio wytyczonych, przygotowanych, oznakowanych i wyposażonych szlaków
turystycznych łączących atrakcje historyczne i przyrodnicze obszaru.
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Różnicowanie
Mikro


Odnowa wsi












Tworzenie i remont
małej infrastruktury
turystycznej,
sportowej i obiektów
publicznych.






Małe projekty





opracowanie koncepcji planów odnowy miejscowości;
budowa, przebudowa, remont, wyposażenie obiektów publicznych pełniących funkcję kulturalne i sportowe
w tym: place zabaw, boiska sportowe,, mała architektura, świetlica, sale wiejskie;
kształtowanie centrów wsi w tym: place, parkingi, chodniki, oświetlenia;
urządzenie i porządkowanie terenów zielonych;
zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych;
wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków w celu nadanie terenowi lub obiektowi nowej funkcji;
zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla regionu lub tradycji budownictwa na cele
społeczne;
remont i wyposażenie muzeów;
dostosowanie lokalnej infrastruktury do obowiązujących norm bezpieczeństwa,;
nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin w centrach miejscowości oraz wzdłuż głównych
szlaków komunikacyjnych;
likwidacja barier architektonicznych w przestrzeni publicznej;
tworzenie Izb Tradycji Lokalnej i Izb Regionalnych.
opracowanie koncepcji planów odnowy miejscowości;
budowa, przebudowa, remont, wyposażenie obiektów publicznych pełniących funkcję kulturalne i sportowe
w tym: place zabaw, boiska sportowe,, mała architektura, świetlica, sale wiejskie;
budowa, przebudowa, remont, adaptacja, wyposażenie obiektów i miejsc pełniących funkcje turystyczne i
okołoturystyczne;
kształtowanie centrów wsi w tym: place, parkingi, chodniki, oświetlenia;
urządzenie i porządkowanie terenów zielonych;
zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych;
wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków w celu nadanie terenowi lub obiektowi nowej funkcji;
zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla regionu lub tradycji budownictwa na cele
społeczne;
remont i wyposażenie muzeów;
dostosowanie lokalnej infrastruktury do obowiązujących norm bezpieczeństwa;
nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin w centrach miejscowości oraz wzdłuż głównych
szlaków komunikacyjnych;
likwidacja barier architektonicznych w przestrzeni publicznej;
tworzenie Izb Tradycji Lokalnej i Izb Regionalnych.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
49
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Tworzenie
i sieciowanie atrakcji
turystycznych
regionu



Małe projekty



działania zmierzające do koordynacji oferty turystycznej lokalnych podmiotów, tworzenia pakietów produktów
i ich promowania w otoczeniu;
działania zmierzające do wzajemnego promowania się przez podmioty oferujące usługi turystyczne;
organizacja punktów informacji turystycznej na obszarze , w tym internetowa informacja turystyczna wraz
z systemem organizacji pobytu;
połączenie działań realizowanych przez różne podmioty – działania samorządu lokalnego w partnerstwie
z zainteresowanymi podmiotami;
tworzenie klastrów turystycznych;
opracowanie i druk wspólnych ofert promujących jednocześnie kilka atrakcji turystycznych.
Różnicowanie
Mikro


Wytyczanie nowych
szlaków
turystycznych wraz z
budową małej
infrastruktury.
Odnowa wsi




Małe projekty


modernizacja infrastruktury istniejących szlaków turystycznych;
tworzenie systemu tras i szlaków rowerowych, pieszych, konnych i wodnych w tym Bursztynowego Szlaku –
Greenways;
tworzenie i odnawianie małej infrastruktury turystycznej tj. punkty i wieże widokowe, miejsca postojowe, wiaty,
tablice informacyjne itp.;
utworzenie miejsc rekreacyjno – wypoczynkowych przy atrakcjach turystycznych.
modernizacja infrastruktury istniejących szlaków turystycznych
tworzenie systemu tras i szlaków rowerowych, pieszych, konnych i wodnych w tym Bursztynowego Szlaku –
Greenways;
tworzenie i odnawianie małej infrastruktury turystycznej tj. punkty i wieże widokowe, miejsca postojowe, wiaty,
tablice informacyjne itp.;
utworzenie miejsc rekreacyjno – wypoczynkowych przy atrakcjach turystycznych.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
50
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
3.0
3.1
3.2
3.3
CEL OGÓLNY
Zapewnienie warunków efektywnej sprzedaży produktów lokalnych i atrakcji turystycznych regionu
Badania marketingowe regionalnego rynku turystycznego.
CELE SZCZEGÓŁOWE
Wsparcie systemu reklamy, promocji i marketingu rynku turystycznego.
Komercjalizacja atrakcji i usług turystycznych oraz marek produktu lokalnego.
Poziom wskaźnika
/ Jednostka miary
Wskaźniki oddziaływania dla celu głównego
Wzrost liczby pomiotów gospodarczych zarejestrowanych w ewidencji działalności gospodarczych każdej
z gmin LGD
Wzrost liczby biletów sprzedanych w JuraPark Bałtów, Żywego Muzeum Porcelany w Ćmielowie i Kopalni
Krzemienia Pasiastego w Krzemionkach w 2014 w porównaniu do 2009
Wskaźniki rezultatu dla celów szczegółowych
Liczba zmienionych dokumentów planistycznych gmin z terenu LGD w związku z przedstawieniem
w3.1
wyników badań
w3.2
Liczba uczestników zorganizowanych imprez i wydarzeń
w.3.3
Lp.
3.1.1
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3.1
3.3.2
Liczba nowych komercyjnych produktów turystycznych powstałych w ramach realizacji LSROW
Wartość
przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie
Badania, ekspertyzy i analizy dotyczące
regionalnego rynku turystycznego
Działania mające na celu promocję produktów
i usług turystycznych
Wspieranie i organizowanie imprez i
wydarzeń o charakterze kulturalnym,
sportowym i rekreacyjnym
Wykreowanie i promocja nowych atrakcji i
usług turystycznych oraz marki produktu
lokalnego
Wzmacnianie atrakcyjnych i konkurencyjnych
produktów lokalnych, atrakcji i usług
turystycznych regionu
Certyfikacja produktów i usług turystycznych
oraz okołoturystycznych
SUMA
do 2014
szt.
3 504
3604
szt.
520 000
650 000
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Dane z gmin objętych
LSR / do końca 2014
Dane właścicieli obiektów /
średniorocznie
szt.
0
10
szt.
0
100 000
szt.
0
5
Dane LGD / corocznie
Wskaźniki produktu dla przedsięwzięć
Nazwa
J. m.
100 000 zł Liczba przeprowadzonych badań, ekspertyz lub analiz Sztuka
300 000 zł
2009
Liczba wydarzeń promujących produkty i usługi
turystyczne
500 000 zł Liczba zorganizowanych imprez i wydarzeń
300 000 zł Liczba zorganizowanych wydarzeń
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Wartość
0
4
Sztuka
0
20
Sztuka
0
30
Sztuka
0
10
300 000 zł
Liczba działań wzmacniających produkty, trakcje i
usługi turystyczne regionu
Sztuka
0
10
100 000 zł
Liczba produktów i usług turystycznych oraz
okołoturystycznych które otrzymały certyfikat
Sztuka
0
1
Sprawozdania
Beneficjentów / Corocznie
1 600 000 zł
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
51
Cel szczegółowy
Przedsięwzięcie
Badania, ekspertyzy
i analizy dotyczące
regionalnego rynku
turystycznego.
Wdrażanie
LSR
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Preferowany zakres operacji



przeprowadzanie i publikowanie badań rynkowych dotyczących regionalnego rynku turystycznego;
przeprowadzanie i publikowanie analiz rynkowych dotyczących regionalnego rynku turystycznego;
opracowanie i publikowanie ekspertyz dotyczących regionalnego rynku turystycznego.


organizacja targów i imprez promujących region;
organizacja kampanii promocyjnych w tym outdoor-owych.

















opracowanie i druk materiałów promocyjno – informacyjnych;
wspieranie tworzenia zintegrowanego systemu informacji w Internecie;
udział w targach i imprezach turystycznych regionalnych, krajowych i zagranicznych;
organizacja targów i imprez promujących region;
promocja marki turystycznej „Bursztynowy Szlak – Greenways” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Szlak Żółwia i Dinozaura” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Gębą Stąd - Gombrowicz” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Tradycje przemysłowe dawnych epok” i jej atrakcji turystycznych;
opracowanie i realizacja spójnej koncepcji wizualizacji atrakcji turystycznych;
wspieranie powstawania ekspozycji ilustrujących dziedzictwo i atrakcje obszaru;
ujednolicenie wizualne narzędzi systemu informacji turystycznej – publikacje, informatory, mapy, przewodniki;
organizacja kampanii promocyjnych w tym outdoor-owych;
organizacja Study Press-ów dla dziennikarzy krajowych i zagranicznych;
organizacja Study Tour-ów dla branży turystycznej i około turystycznej;
organizacja wydarzeń związanych z promocją i sprzedażą produktów lokalnych;
wspieranie i tworzenie punktów informacji turystycznej;
organizacja konkursów.







organizacja imprez promujących region lub konkretne produkty– Inicjatywy na Bursztynowym Szlaku;
organizacja imprez promujących region lub konkretne produkty– Łączymy się w Krzemiennym Kręgu;
organizacja imprezy promującej region – Ogólnopolski Piknik Gombrowiczowski;
organizacja imprezy promującej region – Świętokrzyski Piknik Jurajski;
organizacja imprezy promującej region – Bliżej Natury;
organizacja imprezy promującej region – Dzień Ceramika;
organizacja imprezy promującej region – Festiwal Promocji i Lansu „Ściernisko”.
Różnicowanie
Wsparcie systemu reklamy, promocji i marketingu rynku turystycznego
Zapewnienie warunków efektywnej sprzedaży produktów lokalnych i atrakcji turystycznych
regionu
Cel ogólny
.Badania
marketingowe
regionalnego
rynku
turystycznego
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Mikro
Odnowa wsi
Działania mające na
celu promocję
produktów i usług
turystycznych.
Wspieranie
i organizowanie
imprez i wydarzeń
o charakterze
kulturalnym,
sportowym
i rekreacyjnym.
Małe projekty
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
52
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Różnicowanie
Wykreowanie
i promocja nowych
atrakcji i usług
turystycznych oraz
marki produktu
lokalnego.
Mikro
Komercjalizacja atrakcji i usług turystycznych
oraz marek produktu lokalnego
Certyfikacja
produktów i usług
turystycznych oraz
okołoturystycznych.
tworzenie i wspieranie nowych atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Bursztynowy Szlak – Greenways” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Szlak Żółwia i Dinozaura” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Gębą Stąd - Gombrowicz” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Tradycje przemysłowe dawnych epok” i jej atrakcji turystycznych;
tworzenie i wspieranie nowych atrakcji turystycznych;
tworzenie, wspieranie i rozwijanie Questingu - jako metody interpretacji turystyki dziedzictwa.
tworzenie i wspieranie nowych atrakcji turystycznych.
promocja marki turystycznej „Bursztynowy Szlak – Greenways” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Szlak Żółwia i Dinozaura” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Gębą Stąd - Gombrowicz” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Tradycje przemysłowe dawnych epok” i jej atrakcji turystycznych;
tworzenie, wspieranie i rozwijanie Questingu - jako metody interpretacji turystyki dziedzictwa.






tworzenie i wspieranie nowych atrakcji turystycznych.
promocja marki turystycznej „Bursztynowy Szlak – Greenways” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Szlak Żółwia i Dinozaura” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Gębą Stąd - Gombrowicz” i jej atrakcji turystycznych;
promocja marki turystycznej „Tradycje przemysłowe dawnych epok” i jej atrakcji turystycznych;
tworzenie, wspieranie i rozwijanie Questingu - jako metody interpretacji turystyki dziedzictwa.




organizacja wydarzeń związanych z promocją i sprzedażą produktów lokalnych, atrakcji i usług turystycznych;
działania edukacyjno-doradcze- szkoleniowe w zakresie rozwoju i sprzedaży usług turystycznych;
wspieranie kreowania i rozwoju nowych marek turystycznych;
utworzenie sieci punktów sprzedaży produktów lokalnych i usług z terenu LGD poprzez hotele,
pensjonaty, muzea, Izby Tradycji, wybrane sklepy.







certyfikacja produktów i usług turystycznych i okołoturystycznych;
certyfikacja produktów lokalnych;
pomoc w uzyskaniu certyfikatu – „Czysta Turystyka”
pomoc w uzyskaniu certyfikatu – „Przyjazny rower”
pomoc w uzyskaniu certyfikatu – „Czysty biznes”
pomoc producentom lokalnym w wpisaniu produktów na Listę Produktów Tradycyjnych;
wsparcie uczestnictwa producentów produktów lokalnych w imprezach lokalnych, regionalnych i krajowych.
Odnowa wsi
Małe projekty
Wzmacnianie
atrakcyjnych
i konkurencyjnych
produktów
lokalnych, atrakcji
i usług turystycznych
regionu.













Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi
Małe projekty
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
53
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
4.0
Rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości oraz rozwój społeczeństwa informacyjnego
CEL OGÓLNY
4.1
4.2
Wdrożenie i wykorzystanie nowoczesnych technik teleinformatycznych w edukacji, doradztwie, przedsiębiorczości i rolnictwie.
Zapewnienie mieszkańcom swobodnego i darmowego dostępu do zasobów teleinformatycznych.
CELE SZCZEGÓŁOWE
Zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością turystyczną, rękodzielniczą, rzemieślniczą, usługową oraz
wzrost liczby nowo powstałych miejsc pracy w tych dziedzinach.
4.3
Poziom wskaźnika
/ Jednostka miary
Wskaźniki oddziaływania dla celu głównego
2009
do 2014
Wzrost liczby pomiotów gospodarczych zarejestrowanych w ewidencji działalności gospodarczych
każdej z gmin LGD
szt.
3 504
3604
Wzrost liczby biletów sprzedanych w JuraPark Bałtów, Żywego Muzeum Porcelany w Ćmielowie
i Kopalni Krzemienia Pasiastego w Krzemionkach w 2014 w porównaniu do 2009
szt.
520 000
650 000
w4.1
w4.2
w4.3
Lp.
Wskaźniki rezultatu dla celów szczegółowych
Liczba wdrożonych i wykorzystanych nowoczesnych technik teleinformatycznych
Liczba mieszkańców korzystających ze swobodnego i darmowego dostępu do zasobów teleinformatycznych
Liczba nowopowstałych miejsc pracy
Wartość
przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie
Zastosowanie nowych informacji know-how i nowych technologii
4.1.1 w celu podniesienia konkurencyjności produktów i usług
obszarów wiejskich
Prowadzenie działań teleinformatycznych ze szczególnym
4.2.1 uwzględnieniem problematyki pozyskiwania, zapisu,
przetwarzania i analizy oraz gospodarki informacją
Tworzenie miejsc z darmowym lub tanim dostępem do Internetu i
sprzętu IT
Wsparcie i wzrost liczby podmiotów gospodarczych zajmujących
4.3.1 się tradycyjnym rzemiosłem, działalnością artystyczną,
turystyczną i okołoturystyczną
Wsparcie przedsięwzięć i usług mających charakter osiągania
4.3.2
pozarolniczych źródeł dochodu
Wsparcie i wzrost liczby podmiotów gospodarczych zajmujących
4.3.3
się usługami agroturystycznymi, hotelarskimi, gastronomicznymi
4.2.2
SUMA
szt.
0
2
szt.
0
3 000
szt.
0
20
Wskaźniki produktu dla przedsięwzięć
Nazwa
J. m.
Sztuka
0
3
150 000 zł Liczba przeprowadzonych działań
Sztuka
0
1
100 000 zł
Liczba udostępnionych stanowisk
komputerowych
Sztuka
0
5
800 000 zł
Liczba podmiotów wspartych oraz
nowoutworzonych
Sztuka
0
15
Sztuka
0
10
Sztuka
0
10
1 000 000 zł
Liczba podmiotów wspartych oraz
nowoutworzonych
Dane z gmin objętych
LSR / do końca 2014
Dane właścicieli
obiektów /
średniorocznie
Dane LGD / corocznie
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Wartość
Liczba nowych technologii i informacji
100 000 zł know-how zastosowanych w
dofinansowanych projektach
700 000 zł Liczba wspartych przedsięwzięć i usług
Źródło danych /
częstotliwość pomiaru
Sprawozdania
Beneficjentów /
Corocznie
2 850 000 zł
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
54
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel szczegółowy
Wdrożenie i wykorzystanie
nowoczesnych technik
teleinformatycznych w
edukacji, doradztwie,
przedsiębiorczości i
rolnictwie.
Przedsięwzięcie
Wdrażanie
LSR
Różnicowanie
Zastosowanie
informacji know-how
i nowych technologii
w celu podniesienia
konkurencyjności
produktów i usług
obszarów wiejskich.
Mikro
Preferowany zakres operacji


wspieranie i tworzenie usług i działań z wykorzystaniem nowych technologii oraz informacji know-how w celu
promocji gospodarczo-turystycznej regionu.
wspieranie i tworzenie usług i działań z wykorzystaniem nowych technologii oraz informacji know-how w celu
promocji gospodarczo-turystycznej regionu.
Odnowa wsi

Małe projekty

wspieranie i tworzenie usług i działań z wykorzystaniem nowych technologii oraz informacji know-how w celu
promocji gospodarczo-turystycznej regionu;
organizacja szkoleń, konferencji i seminariów o tematyce nowych technologii oraz informacji know-how.
Różnicowanie
Zapewnienie mieszkańcom swobodnego i darmowego
dostępu do zasobów teleinformatycznych
Rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości oraz rozwój
społeczeństwa informacyjnego.
Cel
ogólny
Prowadzenie działań
teleinformatycznych
ze szczególnym
uwzględnieniem
problematyki
pozyskiwania,
zapisu,
przetwarzania
i analizy oraz
gospodarki
informacją.
Tworzenie miejsc
z darmowym lub
tanim dostępem do
Internetu i sprzętu
IT.


Mikro


tworzenie i administrowanie internetowymi danymi przestrzennymi;
Geoportal – Interaktywny Przewodnik Turystyczny- tworzenie i administrowanie narzędziami służącymi promocji
regionu;
tworzenie i administrowanie systemów zarządzających gminami;
tworzenie i zarządzanie wizytówkami 3D usług, atrakcji turystycznych i produktów lokalnych.
Odnowa wsi


Małe projekty
Różnicowanie
Mikro
Odnowa wsi

tworzenie i administrowanie internetowymi danymi przestrzennymi;
Geoportal – Interaktywny Przewodnik Turystyczny- tworzenie i administrowanie narzędziami służącymi promocji
regionu;
tworzenie i administrowanie systemów zarządzających gminami;
tworzenie i zarządzanie wizytówkami 3D usług, atrakcji turystycznych i produktów lokalnych;
wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju i aktywizacja gospodarcza obszarów wiejskich poprzez tworzenie działań
z wykorzystaniem narzędzi teleinformatycznych.
wspieranie i tworzenie wiejskich telecentrów – Telechat;




wspieranie i tworzenie kawiarenek internetowych vs. Internet dla Każdego;
wspieranie i tworzenie Informatycznych Centrów Przedsiębiorczości.
wspieranie i tworzenie Centrów Komunikacji Społecznej;
wspieranie i tworzenie Gminnych Centrów Informacji.



Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
55
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych zajmujących się
działalnością turystyczną, rękodzielniczą, rzemieślniczą, usługową
oraz wzrost liczby nowo powstałych miejsc pracy w tych dziedzinach.
Małe projekty
Różnicowanie
Wsparcie i wzrost
liczby podmiotów
gospodarczych
zajmujących się
tradycyjnym
rzemiosłem,
działalnością
artystyczną,
turystyczną
i okołoturystyczną.





wspieranie i tworzenie wiejskich telecentrów – Telechat;
wspieranie i tworzenie Centrów Komunikacji Społecznej;
wspieranie i tworzenie Gminnych Centrów Informacji;
wspieranie i tworzenie kawiarenek internetowych vs. Internet dla Każdego;
wspieranie i tworzenie Informatycznych Centrów Przedsiębiorczości.


wsparcie tworzenia lokalnych galerii przedmiotu, produktu lokalnego czy sklepików z produktami lokalnymi;
wsparcie dla tworzących lub istniejących usług rzemieślniczych i lokalnych artystów w zakresie: promowania
działalności, komercjalizacji produktów, przywracania tradycyjnych technologii,
wsparcie dla tworzących lub istniejących lokalnych aktywności rzemieślniczych i rękodzielniczych: garncarstwo,
ceramika, kowalstwo, artystyczna obróbka drewna, wikliniarstwo, młynarstwo, tkactwo, produkty kulinarne,
wyroby spożywcze;
wsparcie lokalnych artystów w procesie wprowadzania wyników ich pracy artystycznej na otwarty rynek.
wsparcie tworzenia lokalnych galerii przedmiotu, produktu lokalnego czy sklepików z produktami lokalnymi;
wsparcie dla tworzących lub istniejących usług rzemieślniczych i lokalnych artystów w zakresie: promowania
działalności, komercjalizacji produktów, przywracania tradycyjnych technologii;
wsparcie dla tworzących lub istniejących lokalnych aktywności rzemieślniczych i rękodzielniczych: garncarstwo,
ceramika, kowalstwo, artystyczna obróbka drewna, wikliniarstwo, młynarstwo, tkactwo, produkty kulinarne,
wyroby spożywcze;
wsparcie lokalnych artystów w procesie wprowadzania wyników ich pracy artystycznej na otwarty rynek.




Mikro


Odnowa wsi



Małe projekty





szkolenia producentów i wytwórców w zakresie produktu lokalnego, marketingu i sprzedaży;
szkolenia specjalistyczne z zakresu agroturystyki, gastronomii, hotelarstwa, rzemiosła artystycznego, dobrych
przykładów przeprofilowania działalności;
informacja, szkolenia i warsztaty kierowane do mieszkańców wsi na temat pozarolniczych źródeł
dochodów i zakładania działalności gospodarczej;
doradztwo i szkolenia kompetencji społecznych dla osób odchodzących z rolnictwa;
wsparcie i tworzenie działalności organizacji branżowych, spółdzielni producenckich czy klastrów, sadowniczych,
pszczelarskich,, kamieniarskich, garncarskich, turystycznych, agroturystycznych;
organizacja spotkań konferencyjnych, warsztatowych, wyjazdów studyjnych;
wsparcie uczestnictwa producentów produktów lokalnych w imprezach lokalnych, regionalnych i krajowych;
wsparcie organizacyjne i finansowe wytwarzania spożywczych produktów lokalnych w tym: sery, wina, miody,
mięsa i wędliny, piwa, zioła.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
56
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wsparcie
przedsięwzięć i usług
mających charakter
osiągania
pozarolniczych
źródeł dochodu.






Różnicowanie















Mikro









wspieranie i tworzenie działalności - produkcja szkółkarstwa – rośliny ozdobne, owocowe, dekoracyjne;
wspieranie i tworzenie działalności - hodowla zwierząt, ptaków ozdobnych, egzotycznych;
wspieranie i tworzenie działalności - firm doradczych i konsultingowych;
wspieranie i tworzenie działalności - szkół językowych, kursów kwalifikacyjnych, komputerowych itp.;
wspieranie i tworzenie działalności - projektowanie wnętrz i elementów małej architektury, planowanie ogrodów;
wspieranie i tworzenie działalności - przetwórstwa rolno – spożywczego (budowa przechowalni, magazynów,
chłodni i przetwórni);
wspieranie i tworzenie działalności - montaż i serwisowanie przydomowych oczyszczalni ścieków;
wspieranie i tworzenie działalności - rachunkowość oraz doradztwo prawno – gospodarcze i informatyczne;
wspieranie i tworzenie zaplecza motoryzacyjnego -mechanika pojazdowa, myjnia samochodowa, wulkanizacja;
wspieranie i tworzenie bazy magazynowej i logistycznej;
wspieranie i tworzenie plantacji roślin energetycznych;
wspieranie i tworzenie działalności - rachunkowość oraz doradztwo prawno – gospodarcze i informatyczne;
wspieranie i tworzenie działalności - produkcja biopaliw i energii ze źródeł odnawialnych;
wspieranie i tworzenie działalności - przetwórstwo produktów rolnych i leśnych;
wspieranie i tworzenie innych usług i produkcji na rzecz lokalnych społeczności.
wspieranie i tworzenie działalności - produkcja szkółkarstwa – rośliny ozdobne, owocowe, dekoracyjne;
wspieranie i tworzenie działalności - hodowla zwierząt, ptaków ozdobnych, egzotycznych;
wspieranie i tworzenie działalności - firm doradczych i konsultingowych;
wspieranie i tworzenie działalności - szkół językowych, kursów kwalifikacyjnych, komputerowych itp.;
wspieranie i tworzenie działalności - projektowanie wnętrz i elementów małej architektury, planowanie ogrodów;
wspieranie i tworzenie działalności - przetwórstwa rolno – spożywczego (budowa przechowalni, magazynów,
chłodni i przetwórni);
wspieranie i tworzenie działalności - montaż i serwisowanie przydomowych oczyszczalni ścieków;
wspieranie i tworzenie działalności - rachunkowość oraz doradztwo prawno – gospodarcze i informatyczne;
wspieranie i tworzenie zaplecza motoryzacyjnego -mechanika pojazdowa, myjnia samochodowa, wulkanizacja;
wspieranie i tworzenie bazy magazynowej i logistycznej;
wspieranie i tworzenie plantacji roślin energetycznych;
wspieranie i tworzenie działalności - rachunkowość oraz doradztwo prawno – gospodarcze i informatyczne;
wspieranie i tworzenie działalności - produkcja biopaliw i energii ze źródeł odnawialnych;
wspieranie i tworzenie działalności - przetwórstwo produktów rolnych i leśnych;
wspieranie i tworzenie innych usług i produkcji na rzecz lokalnych społeczności.
Odnowa wsi
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
57
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”



Małe projekty





Różnicowanie
Wsparcie i wzrost
liczby podmiotów
gospodarczych
zajmujących się
usługami
agroturystycznymi,
hotelarskimi,
gastronomicznymi.
Mikro
szkolenia producentów i wytwórców w zakresie produktu lokalnego, marketingu i sprzedaży;
szkolenia specjalistyczne z zakresu agroturystyki, gastronomii, hotelarstwa, rzemiosła artystycznego, dobrych
przykładów przeprofilowania działalności;
informacja, szkolenia i warsztaty kierowane do mieszkańców wsi na temat pozarolniczych źródeł
dochodów i zakładania działalności gospodarczej;
doradztwo i szkolenia kompetencji społecznych dla osób odchodzących z rolnictwa;
wsparcie i tworzenie działalności organizacji branżowych, spółdzielni producenckich czy klastrów, sadowniczych,
pszczelarskich,, kamieniarskich, garncarskich, turystycznych, agroturystycznych;
organizacja spotkań konferencyjnych, warsztatowych, wyjazdów studyjnych;
wsparcie uczestnictwa producentów produktów lokalnych w imprezach lokalnych, regionalnych i krajowych;
wsparcie organizacyjne i finansowe wytwarzania spożywczych produktów lokalnych w tym: sery, wina, miody,
mięsa i wędliny, piwa, zioła.








wspieranie i tworzenie działalności – budowa i modernizacja gospodarstwa agroturystycznego;
wspieranie i tworzenie działalności - Budowa i modernizacja bazy noclegowej;
wspieranie i tworzenie działalności - Budowa i modernizacja bazy gastronomicznej;
wspieranie i tworzenie działalności – usługi i produkty turystyczne.
wspieranie i tworzenie działalności – budowa i modernizacja gospodarstwa agroturystycznego;
wspieranie i tworzenie działalności - Budowa i modernizacja bazy noclegowej;
wspieranie i tworzenie działalności - Budowa i modernizacja bazy gastronomicznej;
wspieranie i tworzenie działalności – usługi i produkty turystyczne.


szkolenia producentów i wytwórców w zakresie produktu lokalnego, marketingu i sprzedaży;
szkolenia specjalistyczne z zakresu agroturystyki, gastronomii, hotelarstwa, rzemiosła artystycznego, dobrych
przykładów przeprofilowania działalności;
informacja, szkolenia i warsztaty kierowane do mieszkańców wsi na temat pozarolniczych źródeł
dochodów i zakładania działalności gospodarczej;
doradztwo i szkolenia kompetencji społecznych dla osób odchodzących z rolnictwa;
wsparcie i tworzenie działalności organizacji branżowych, spółdzielni producenckich czy klastrów, sadowniczych,
pszczelarskich,, kamieniarskich, garncarskich, turystycznych, agroturystycznych;
organizacja spotkań konferencyjnych, warsztatowych, wyjazdów studyjnych;
wsparcie uczestnictwa producentów produktów lokalnych w imprezach lokalnych, regionalnych i krajowych;
wsparcie organizacyjne i finansowe wytwarzania spożywczych produktów lokalnych w tym: sery, wina, miody,
mięsa i wędliny, piwa, zioła.
Odnowa wsi

Małe projekty





Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
58
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
5. Określenie misji LGD
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” to sposób rozwiązywania problemów
gospodarczych, społecznych i ekologicznych regionu metodą partnerską, polegającą
na łączeniu zasobów, kompetencji i możliwości samorządu terytorialnego,
organizacji gospodarczych i społecznych, celem wypracowania zintegrowanych
i skoordynowanych działań, mających na celu efektywną realizację przyjętej
wspólnie wizji.
Przedstawiona misja jest wyrażeniem, które określa główny cel działania LGD
„Krzemienny Krąg”. Jest ona wyrazem dążeń i oczekiwań wszystkich osób i członków tego
partnerstwa w stosunku do pola działań w przyszłości.
Wizja i misja dla LGD „Krzemienny Krąg” koncentruje się na istocie problemów,
dostosowuje kierunki działań do długoterminowych celów i równocześnie pełni funkcje
motywacyjne i promocyjne.
Rodziły się one i konkretyzowały w toku dwunastomiesięcznych prac, dyskusji, debat
przedstawicieli środowisk lokalnych uczestniczących w opracowywaniu i tworzeniu LSR. Do
tego społecznego procesu autorzy strategii przywiązywali szczególną wagę. Chodziło o to,
żeby wizja przyszłości i sposoby jej realizacji zawarte (określone) w misji, konkretyzowane
dalej w celach strategicznych, mogły być wyrazem rzeczywistych dążeń i marzeń
społeczności lokalnej, a nie tylko jej władz i liderów, czy ekspertów. Zależało nam na
swoistej społecznej legitymizacji wizji i misji. Sądzimy, że warunek ten został spełniony.
Ogólnie można stwierdzić, że wizja i misja LSR zawiera odpowiedź na podstawowe
oczekiwania, plany i marzenia mieszkańców obszarów objętych strategią. Jest w istocie wizją
dobrej przyszłości: tak indywidualnej jak i całej społeczności lokalnej. Niniejsza strategia
rozwoju może i powinna być narzędziem realizacji tych marzeń i pragnień.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
59
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
6. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR
Po dokonaniu diagnozy stanu obszaru LGD „Krzemienny Krąg”, zawierającej
informacje o uwarunkowaniach gospodarczych, przestrzennych, demograficznych można
stwierdzić, iż tereny wiejskie objęte LSR cechuje wysoki stopień spójności, którą należy
rozpatrywać w odniesieniu do następujących kryteriów:
a. Spójność geograficzna – cały obszar przedmiotowych terenów obejmuje graniczące
ze sobą gminy. Morfologicznie obszar LSR obejmuje pogranicze pomiędzy trzema
wielkimi formacjami fizjograficznymi: makroregionem Wzniesień Południowo –
Mazowieckich, makroregionem Wyżyny Lubelskiej oraz makroregionem Gór
Świętokrzyskich. Przeważają tu obszary wyżynne, poprzecinane wąwozami
lessowymi i dolinami rzek. Obszar LSR znajduje się w obszarze zlewni
lewobrzeżnych dopływów rzeki Wisły. Znaczna część obszaru LGD jest nawadniana
przez rzekę Kamienną wraz z jej dopływami.
b. Spójność przyrodnicza –Wyżynne ukształtowanie terenu i niewymagająca roślinność
charakteryzuje ten obszar. Młody las (mający kilkadziesiąt lat) zasadzony ręką
człowieka z elementami dawnych naturalnych puszcz, obecnie będących rezerwatami
przyrody. Słabej jakości gleby połączone ze słabo wykształconą siecią
powierzchniowych cieków wodnych rzutuje na dobór leśnej roślinności. Przeważają
drzewa i krzewy mające niewielkie wymagania wodne i glebowe.
c. Spójność kulturowa – jednolitość kulturowa terenów wiejskich „Krzemiennego
Kręgu” przejawia się m.in. w kultywowaniu podobnych tradycji, zwyczajów,
obrzędów,
a także w przenikaniu się kultury wielu grup i wzajemnym czerpaniu z dorobku
tradycji świętokrzyskich, mazowieckich i lubelskich w granicach oddziaływania,
których leży obszar LGD. Ważnym elementem spójności kulturowej są wspólne
doświadczenia historyczne, postacie itp.
d. Spójność demograficzna – ludność terenów objętych LSR cechuje niski przyrost
naturalny, ujemne saldo migracji oraz podobna struktura wiekowa przejawiająca się
wysokim odsetkiem osób w wieku przedprodukcyjnym, zaś niskim – w wieku
poprodukcyjnym. Negatywnym zjawiskiem obecnym we wszystkich gminach
wiejskich jest niski procent osób posiadających wyższe wykształcenie.
e. Spójność gospodarcza – przed zmianami strukturalnymi w latach 90-tych XX wieku
mieszkańcy tych ziem byli to często tzw. chłoporobotnicy pracujący w zakładach
przemysłowych Ostrowca Świętokrzyskiego, Radomia, Ożarowa itp. i posiadający
małe gospodarstwo rolne. Cały obszar objęty LSR leży w strefie, w której gospodarka
jest oparta głównie na działalności rolniczej, rozwijającej się w ostatnich latach małej
przedsiębiorczości oraz rozwijającym się przemyśle czasu wolnego (turystyka
wiejska, agroturystyka). Dużym problemem jest bezrobocie i tzw. bezrobocie ukryte
na terenach wiejskich i wynikająca z tego nadpodaż siły roboczej.
f. Spójność rolnicza – determinowane przez warunki terenowe rolnictwo wykształciło
podobny we wszystkich gminach wiejskich model produkcji rolnej opartej na uprawie
zbóż, ziemniaków oraz hodowli bydła mlecznego i trzody chlewnej oraz występują
sady. Charakterystyczna dla obszarów wiejskich jest również struktura agrarna: mała
powierzchnia gospodarstw i znaczne rozdrobnienie użytków rolnych.
g. Spójność turystyczna – w obrębie obszaru objętego LSR wytyczono kilka szlaków
turystycznych, które powstały w wyniku oddolnej inicjatywy mieszkańców np. Szlak
Żółwia i Dinozaura, Szlak Gombrowiczowski. Walory turystyczne uwarunkowane są
w dużym stopniu walorami geograficznymi, przyrodniczymi i kulturowymi.
Na terenie objętym realizacją LSR realizowanych jest wiele projektów inwestycyjnych
przez gminy, czy lokalnych przedsiębiorców. Poniżej przedstawiamy tylko te projekty, które
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
60
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
były realizowane w partnerski sposób, dzięki nieformalnej Grupie Partnerskiej „Krzemienny
Krąg”, powstałej w 2003 roku.
Dotychczasowe działania partnerów na terenie działania LGD ogniskowały się wokół kilku
przedsięwzięć o charakterze turystycznym. Można tu wyróżnić:
a. działania wokół turystycznego wykorzystania przełomu rzeki Kamiennej
z organizacją spływu tratwami oraz JuraParku,
b. organizacja Szlaku Gombrowiczowskiego w krainie dzieciństwa i młodości pisarza
oraz Pikniku Gombrowiczowskiego,
c. wytyczenie Szlaku Żółwia i Dinozaura,
d. wspieranie działań na rzecz powstawania infrastruktury rekreacyjnej w gminach
„Krzemiennego Kręgu”,
e. rozwój agroturystyki.
Działania wokół turystycznego wykorzystania przełomu rzeki Kamiennej z organizacją
spływu tratwami oraz Bałtowskiego JuraParku
Przełom rzeki Kamiennej
Malowniczy przełom rzeki Kamiennej, zwany
w Podgrodziu
„Małym
Ojcowem”,
a prezentujący pełnię swej urody w Bałtowie,
jest znakomitym miejscem dla rozwoju
turystyki wodnej, rowerowej i wspinaczkowej.
Jednocześnie jest to obszar występowania
unikalnych tropów jurajskich dinozaurów oraz
miejsce, gdzie powstał pierwszy w tej części Europy park jurajski z naturalnej wielkości
makietami prehistorycznych gigantów.
Spływ tratwami w Bałtowie
Rzeka Kamienna w okolicach Bałtowa tworzy malowniczy przełom. Ponad godzinna trasa
bałtowskiego spływu tratwami, który wije się pośród unikalnej roślinności rezerwatów,
wywierzysk, siedlisk bobrów i wapiennych skałek, urozmaicana jest opowieściami oraz
gawędami miejscowych flisaków. Jest to jedyna tego typu atrakcja na Niżu Polskim.
Tropy dinozaurów
Na terenie Bałtowa znajduje się kilka
tropów dinozaurów.
Na słynnej „Czarciej Stopce” dr Gerard
Gierliński odkrył trop potężnego allozaura,
natomiast w „Żydowskim Jarze” odciski
roślinożernych stegozaura i kamptozaura.
W 2008 roku otwarta została nowa atrakcja
„Zaginiony Świat Dinozaurów – odkrycia
w Żydowskim Jarze”. Jest to ścieżka
przyrodniczo-dydaktyczna,
prezentująca
m.in. odkrycia tropów dinozaurów
z Bałtowa.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
61
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Organizacja Szlaku Gombrowiczowskiego w krainie dzieciństwa i młodości pisarza oraz
Pikniku Gombrowiczowskiego
Rok Gombrowiczowski
Witold Gombrowicz, który należy do najbardziej znanych na świecie polskich pisarzy,
urodził się w Małoszycach (gmina Sadowie, powiat Opatów). W kościele we Wszechświętym
znajduje się jego wpis metrykalny, a w Bodzechowie resztki zabudowań dworskich
i fabrycznych, należących niegdyś do Kotkowskich, rodziny matki pisarza. W Potoczku
mieszkał odwiedzany w wakacje brat Janusz. Atmosfera Małoszyc, Bodzechowa, Grocholic
oraz obrazki z Rudy Kościelnej i Ostrowca Św. najlepiej zobrazowane są na kartach genialnej
gombrowiczowskiej twórczości. Rok 2004, który ogłoszono Rokiem Gombrowicza, dał
miarę jego sławy. W kraju odbyło się ponad trzysta rocznicowych imprez. W organizacji
wielu z nich czynny udział miała Grupa Partnerska „Krzemienny Krąg”, która była
współorganizatorem Pikniku Gombrowiczowskiego, szlaków turystycznych śladami pisarza
oraz jest zaangażowana w ideę utworzenia Muzeum Witolda Gombrowicza.
Muzeum Witolda Gombrowicza
Ideę budowy pierwszego muzeum pisarza w
Dołach Biskupich „Witulinie”, jedynym
miejscu na świecie nazwą związanym
z osobą Gombrowicza, realizuje Fundacja
im. Witolda Gombrowicza „Witulin” przy
wsparciu partnerów.
Podczas swojej dotychczasowej działalności
Fundacja nabyła prawa do nieruchomości
dawnego budynku „dyrektorówki” Fabryki
Tektury w Dołach Biskupich „Witulinie”
(gmina Kunów), gdzie planowane jest utworzenie pierwszego na świecie muzeum pisarza.
„Mitex” oddział Katowice wykonał nieodpłatnie na rzecz fundacji kosztorys przedsięwzięcia,
natomiast Spółka „Architekt” Andrzeja Papierza wykonała nieodpłatnie na rzecz fundacji
projekt budowlany muzeum.
W użyczonym przez Zygmunta Wronę, będącego właścicielem firmy „Old Kram”,
uruchomiona została z pomocą partnerów w pomieszczeniu biura dawnych zakładów żelaza
w Bodzechowie tymczasowa siedziba Muzeum Witolda Gombrowicza, która w ostatnim
czasie wraz z eksponatami muzealnymi została przeniesiona do obiektu Miejskiego Centrum
Kultury w Ostrowcu Świętokrzyskim.
Piknik Gombrowiczowski
Jest coroczną imprezą organizowaną przez partnerów w Dołach Biskupich Witulinie.
Wystawianym nieodpłatnie na rzecz idei
powstania muzeum spektaklom Teatru
Powszechnego im. Jana Kochanowskiego
z
Radomia
towarzyszą
imprezy
okolicznościowe.
Gośćmi
pikniku,
oficjalnie wpisanego na listę wydarzeń
Roku Gombrowiczowskiego 2004, byli
m.in. twórcy filmowej „Pornografii”
Adam Ferency, Krzysztof Majchrzak i
Sandra Samos. Piknik Gombrowiczowski,
który jest obecny w ogólnopolskich
mediach, stanowi znakomitą formę
promocji partnerów i regionu na rzecz,
którego działają.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
62
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Szlaki turystyczne śladami Witolda Gombrowicza
Wśród opracowanych propozycji znajdują się trzy wersje:
 dla pieszych,
 dla rowerzystów,
 dla zmotoryzowanych.
Głównym celem partnerów z terenu powiatów opatowskiego i ostrowieckiego jest
przybliżenie miejsc związanych z osobą i twórczością pisarza. Począwszy od miejsca urodzin,
poprzez gniazda rodowe Gombrowiczów i Kotkowskich, źródła artystycznych inspiracji,
krajobrazy znane z lektury dzieł pisarza, aż po nekropolie, na których spoczywają najbliżsi
członkowie jego rodziny. Szlaki, które docierają do trzech czwartych „polskich” miejsc
związanych z Witoldem Gombrowiczem, przybliżają coraz liczniejszym zwolennikom
literatury także autentyczną, gombrowiczowską przestrzeń naszego regionu. Powszechna
w Europie i na świecie „gombrowiczomania” powinna przejawić się w nasileniu ruchu
turystycznego na poświęconych pisarzowi szlakach.
Wytyczenie Szlaku żółwia i dinozaura
Stanowi inicjatywę partnerów z terenu trzech powiatów: lipskiego, opatowskiego
i ostrowieckiego w województwach mazowieckim i świętokrzyskim, ale w obszar działania
włącza także obszar województwa lubelskiego.
W przedsięwzięcie zaangażowane są:
Starostwo Powiatowe w Lipsku, gminy
Janowiec, Przyłęk, Chotcza, Solec nad
Wisłą,
Lipsko,
Tarłów,
Bałtów,
Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Lipskiej
„Powiśle”,
Stowarzyszenie
Przyjaciół
Solca, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju
Gminy Bałtów „Bałt”, Związek Gmin nad
Iłżanką, Lasy Państwowe Nadleśnictwa
Zwoleń i Ostrowiec Świętokrzyski oraz
PTTK.
Szlak łączą dwa symbole: Allozaur i żółw
błotny. Pierwszy, który był największym
drapieżnikiem swoich czasów, zostawił swój odcisk na „Czarciej Stopce” w Bałtowie, drugi,
który jest największym wymierającym drapieżnikiem pośród żółwi żyjących w Polsce, jedno
w nielicznych miejsc lęgowych posiada w rezerwacie „Borowiec”, na przeciwległym krańcu
szlaku.
Początek, który został wyznaczony w Kazimierzu Dolnym, lokalizuje szlak
w Małopolskim Przełomie Wisły, nad którym dominują zamki w Kazimierzu
i Janowcu, a jednocześnie łączy rejon Bałtowa z atrakcyjnym, nadwiślańskim obszarem,
odwiedzanym corocznie przez setki tysięcy turystów. Ponadto wzdłuż swego przebiegu
oferuje szereg atrakcji, wśród których warto wymienić: miejscowość Lucimia słynącą
z wikliniarzy, wspomniany Rezerwat Żółwia Błotnego „Borowiec”, czterechsetletnie Lipsko,
dawne królewskie miasto Solec z ruinami królewskiego zamku i zabytkowymi świątyniami,
Pętkowice, do których zaprasza Kraina Koni „Bałt” oraz zalew na starorzeczu Kamiennej
i Bałtów z opisywanymi już atrakcjami. Szlak Żółwia i Dinozaura opracowany został dla
potrzeb turystyki pieszej i rowerowej.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
63
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wspieranie działań na rzecz powstawania infrastruktury rekreacyjnej na przykładzie gminy
Kunów.
Nietulisko Duże, którego społeczność
ożywiło Stowarzyszenie „Nietulisko nad
Świśliną”,
proponuje
utworzenie
ośrodka turystyczno-rekreacyjnego na
terenie zabytkowej walcowni żelaza.
Na przedsięwzięcie składają się:
przekształcenie schroniska sezonowego
w stałe, przy planowanej na przyszły rok
rozbudowie
szkoły;
wybudowanie
zespołu kortów do tenisa ziemnego,
odbudowa
dawnego,
zabytkowego
budynku wartowni z przeznaczeniem na
wypożyczalnię sprzętu i sprzedaż
pamiątek; odtworzenie dawnej drogi wodnej walcowni i napełnienie czaszy zbiornika na
potrzeby bezpiecznego kąpieliska oraz adaptacja dawnego budynku magazynu na halę
widowiskową. Dotychczasowym osiągnięciem partnerskiego środowiska z Nietuliska jest
aktywizacja lokalnej społeczności, która organizuje cykliczne imprezy, m.in. Święto
pieczonego ziemniaka oraz promuje produkt lokalny w postaci unikalnej technologii wyrobu
butów ze słomy oraz figur z masy solnej. Ciekawą propozycją jest tzw. „Szara godzina”,
program, który odwołuje się do tradycji opowiadania dzieciom bajek przez dziadków, którzy
w czasie jesienno –zimowej szarówki, kiedy było już zbyt ciemno by czytać, dla oszczędności
nafty, jeszcze nie zapalali lamp, brali wnuczki na kolana i snuli opowieści o wiejskich
tradycjach i lokalnych legendach. Ideą programu jest zachowanie więzi pokoleniowych oraz
wyobraźni ludowej. Z akceptacją środowiska Nietuliska spotkał się również program
„Ratujmy stare sady”. Ukierunkowany na tradycyjne odmiany polskich jabłoni i grusz oraz
tzw. stare sady, odwołuje się nie tylko do smaku naturalnie rosnących owoców, ale
przypomina również o zapomnianej funkcji rekreacyjnej nietowarowych sadów, które
wyposażone w ławeczki i altanki mogą służyć jako miejsce wypoczynku i spędzania wolnego
czasu. Uczestnicy programu zapoznali się z technikami prześwietlania starodrzewu oraz małą
architekturą, którą można wprowadzić dla urozmaicenia starych sadów. Programowi
towarzyszy kulinarna oferta gospodyń, które zaprezentowały bogatą ofertę wypieków, dań
i napojów z wykorzystujących niepowtarzalny smak tradycyjnych owoców. Od 2007 roku
Stowarzyszenie „Nietulisko nad Świśliną”, nawiązując do wielowiekowych tradycji
kamieniarskich, organizuje plenery rzeźbiarskie z udziałem artystów z Polski i zza granicy.
Na terenie Gminy Kunów planowane jest utworzenie ośrodka sportów zimowych w rejonie
Bukowskiej Góry. Na działce 6,27 ha, należącej do wspólnoty gruntowej, wycięto pas zieleni
pod wyciąg narciarski i trasę zjazdową narciarską (snowbordową) oraz trasy dla saneczkarzy
i „ośle łączki” dla początkujących. Przewidziano również remont uszkodzonej tamy
i odtworzenie znajdującego się u stóp góry zbiornika wodnego. Celem projektu jest powstanie
jedynego w rejonie ośrodka sportów zimowych. Jednocześnie lokalne środowisko
regionalistów skupione wokół Towarzystwa Przyjaciół Ziemi Kunowskiej konsekwentnie
promuje tradycję kunowskiego kamieniarstwa, myśląc o odtworzeniu warsztatów
kamieniarskich i zachowaniu umiejętności miejscowych mistrzów. O ich niegdysiejszej
sławie przypomina wydany przez Towarzystwo informator.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
64
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Rozwój agroturystyki
Razem z partnerem lokalnym tygodnikiem „Gazeta Ostrowiecka” Grupa Partnerska
realizowała projekt „Eurogospodarz”, którego celem jest propagowanie idei agroturystyki.
W specjalnym dodatku do „Gazety Ostrowieckiej” publikowano informacje pomocne
w podjęciu działalności gospodarczej w tym zakresie.
Z roku na rok obserwowany jest stały wzrost liczby gospodarstw agroturystycznych na terenie
LGD „Krzemienny Krąg”. W samym Bałtowie w ciągu ostatnich dwóch lat liczba
gospodarstw wzrosła z pięciu do siedemnastu.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
65
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla przedsięwzięć
planowanych w ramach LSR
Przy planowaniu celów ogólnych, szczegółowych i przedsięwzięć, które zostały
zapisane w Lokalnej Strategii Rozwoju, twórcom dokumentu przyświecała idea podejścia
zintegrowanego. Cele tworzą spójną i logiczną całość, dając efekt synergii. Bowiem tylko
w sytuacji, gdy współdziałają ze sobą różne sektory począwszy od osób fizycznych,
skończywszy na jednostkach samorządu terytorialnego, organizacjach pozarządowych
i lokalnych firmach można mówić o trwałym efekcie działań. Zintegrowany charakter
strategii oznacza specyficzne podejście do rozwiązywania problemów poprzez
wielosektorowe i różnorodne wykorzystanie zasobów lokalnych w sferze społecznej,
gospodarczej i kulturowo – przyrodniczej.
W przypadku LGD „Krzemienny Krąg” taka integracja i współdziałanie niewątpliwie
występują. Analizując cele i planowane przedsięwzięcia wyraźnie daje się zauważyć, że
każdy z sektorów pozostaje w efekcie korelacji z innymi i wzajemnie się one uzupełniają.
Zarówno inwestycje w człowieka, jak i materialne wzajemnie na siebie oddziałują. Cele
i przedsięwzięcia zostały skonstruowane w ten sposób, że każdy z przedstawicieli sektorów
wchodzących w skład LGD miał możliwość realizacji projektów.
Dotyczy to każdej sfery:
 sfera społeczna – działania integrujące, szkoleniowe, animujące czy kulturowe
bezpośrednio wpływają i oddziaływają na całą strukturę społeczną angażując
wszystkie sektory w sposób bezpośredni i pośredni,
 sfera gospodarcza – to szereg działań związanych z planowanym budowaniem nowych
usług, produktów turystycznych i produktów lokalnych głównie w oparciu o trzy osie
tematyczne tj. Szlak Żółwia i Dinozaura, Gębą Stąd – Gombrowicz, Tradycje
przemysłowe dawnych epok. Działania te w sposób naturalny będą prowadziły do
współpracy trzech sektorów jak i współpracy w obrębie jednego sektora poprzez
tworzenie np. klastrów produktowych,
 sfera kulturowo-przyrodnicza – jest głównym determinantem jeśli chodzi o wybór
celów ze względu na możliwości obszaru, atrakcyjne ale jeszcze niewykorzystane oraz
ze względu na bardzo wysoką pozycję gałęzi gospodarki rynkowej, w kraju i na
świecie, jaką jest turystyka.
Ponadto istotną sprawą jest fakt, iż podmioty jednego sektora będą mogły podmiotom
innego sektora w ramach wdrażania LSR świadczyć różnego rodzaju usługi i wsparcie.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
66
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla przedsięwzięć
planowanych w ramach LSR
Pomimo, iż obszar „Krzemiennego Kręgu” poprzez swoje tytularne produkty
turystyczne takie jak JuraPark Bałtów, Żywe Muzeum Porcelany w Ćmielowie, czy Szlak
Gombrowiczowski jest w Polsce rozpoznawalny to znaczna część obszaru potrzebuje jeszcze
wiele działań skierowanych na budowanie i promocję produktu turystycznego. Potrzeba ta
w dużej mierze będzie realizowana przez działania innowacyjne w czterech płaszczyznach:
a) innowacyjność produktowa przejawiająca się w:
 kreowaniu nowych produktów i usług turystycznych,
 wykorzystywaniu niepowtarzalnych walorów lokalnych, w szczególności
kulturalnych i przyrodniczych do tworzenia produktów lokalnych i produktów
wizytówek (rozwijane produkty tradycyjne lub zupełnie nowe koncepcje
produktów),
 rozszerzaniu działalności organizacji pozarządowych o nowe akcje, wydarzenia,
usługi,
b) innowacyjność technologiczna, odnosząca się do:
 wykorzystywania nowoczesnych technologii teleinformatycznych do
promowania obszaru,
 przywracania tradycyjnych technologii w celu wytwarzania wysoko
konkurencyjnych produktów lokalnych,
c) innowacyjność procesowa polegająca na:
 nowym zorganizowaniu współpracy pomiędzy podmiotami lokalnymi,
 tworzeniu trwałych sieci kooperacji pomiędzy lokalnymi podmiotami,
d) edukacja kreatywna dotycząca:
 wzmacniania kompetencji młodych ludzi do generowania i realizowania
pomysłów na własny biznes,
 poznawania doświadczeń innych obszarów wiejskich we wdrażaniu
niekonwencjonalnych rozwiązań.
Innowacyjność stanowić będzie istotne kryterium wyboru konkretnych projektów
zgłaszanych do realizacji w ramach sformułowanych przedsięwzięć a w szczególności
innowacyjność technologiczna. Uzasadnieniem szczególnego zwrócenia na tą płaszczyznę
jest fakt, iż planując odpoczynek coraz większa rzesza ludzi korzysta tylko i wyłącznie
z Internetu. Na etapie podejmowania decyzji o miejscu wyjazdu liczy się dla nich tylko to co
znajdą na stronach www. Można powiedzieć, że jeśli nie ma czegoś w Internecie to nie
istnieje. Jednak w natłoku informacji trzeba się wyróżniać. Kluczem do sukcesu jest szybkie
dotarcie do klientów z aktualną, rzetelną i przede wszystkim przejrzystą informacją.
Takie warunki spełniają profesjonalne narzędzia teleinformatyczne takie jak: serwisy mapowe
zwane geoportalami, interaktywne mapy danych czy systemy informacji geograficznej.
I dlatego też jednym z celów szczegółowych jest rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na
wiedzy i przedsiębiorczości oraz rozwój społeczeństwa informacyjnego.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
67
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
9. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, wyboru
projektu przez LGD, odwołania od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego LGD. Określenie kryteriów oceny zgodności
projektów z LSR, kryteriów wyboru projektów, a także procedury
zmiany tych kryteriów
Tworząc procedury i kryteria wyboru projektów autorzy LSR Lokalnej Grupy
Działania „Krzemienny Krąg” kierowali się dwiema przesłankami. Po pierwsze wymogami
wyznaczonymi poprzez odpowiednie akty legislacyjne, które warunkowały chociażby dobór
tzw. kryteriów centralnych. Po drugie ustaleniami, które zostały wypracowane w czasie
procesu tworzenia LSR. Te drugie pozwoliły na odpowiedni dobór tzw. kryteriów lokalnych
oraz dostosowały procedury do potrzeb przyszłych beneficjentów środków. Dopiero takie
połączenie aktów normatywnych z zapisami wywodzącymi się od samych mieszkańców
obszaru daje gwarancję jasnych reguł, a przez to odpowiedniego wykorzystania środków.
Wszystkie procedury stanowią załącznik do niniejszej strategii (załącznik nr 2, załącznik nr 3,
załącznik nr 4).
Dokonywanie zmian dotyczących wyżej wymienionych procedur nie wymaga pojęcia uchwał
przez Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg”. Zmiany te będą
dokonywane poprzez podjęcie uchwał Rady Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg”.
10. Budżet LSR dla każdego roku jej realizacji
Struktura ogólnego budżetu LGD „Krzemienny Krąg” została przygotowana
w oparciu o liczbę mieszkańców obszaru LGD zameldowanych na pobyt stały, wg danych
GUS na dzień 31.12.2006 r. tj. liczbę 70 854. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru LGD do realizacji LSR
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 przedstawia się ona
następująco:
Tabela 8. Łączny maksymalny budżet LGD „Krzemienny Krąg” na lata 2009-2015 w podziale
na poszczególne działania PROW 2007-2013
Działanie
413 - Wdrażanie LSR
421 - Wdrażanie projektów współpracy
431 - Funkcjonowanie LGD, nabywanie
umiejętności i aktywizacja
Łącznie
Kalkulacja
Liczba mieszkańców
x 116 zł
Liczba mieszkańców
x 3 zł
Liczba mieszkańców
x 29 zł
Kwota (zł)
8 219 064
212 562
2 054 766
10 486 392
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
68
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 9. Szczegółowy budżet LGD „Krzemienny Krąg” na lata 2009-2015
Działania Osi 4 Leader
4.1/413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju
Rok
2008/2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Kategoria kosztu
/ wydatku
Różnicowanie
w kierunku
działalności
nierolniczej
Tworzenie
i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
4.21 Wdrażanie projektów współpracy
Przygotowanie
projektów
współpracy
Realizacja
projektów
współpracy
Nabywanie
umiejętności
i aktywizacja
Razem
4.31
177 643
177 643
75 189
75 189
252 832
252 832
1 875 769
1 875 769
53 000
53 000
53 000
59 256
59 256
59 256
177 643
234 927
234 927
234 927
233 567
233 567
233 567
75 189
102 826
102 826
102 826
80 619
80 619
80 619
252 832
337 753
337 753
337 753
314 186
314 186
314 186
1 442 682
1 832 359
1 832 359
1 485 767
1 671 235
1 671 235
1 247 338
30 000
40 000
231 599
86 775
318 374
4 480 541
30 000
30 000
50 000
50 000
50 000
40 000
40 000
60 000
60 000
60 000
231 599
231 599
220 487
220 487
220 487
86 775
86 775
71 549
71 549
71 549
318 374
318 374
292 036
292 036
292 036
4 480 541
3 154 126,13
1 623 526
1 623 526
1 369 228
Małe
projekty
Razem
4.1/413
całkowite
kwalifikowalne
1 075 888
1 075 888
547 049
547 049
1 622 937
1 622 937
do refundacji
całkowite
kwalifikowalne
do refundacji
całkowite
kwalifikowalne
do refundacji
297 794
297 794
148 897
806 916
858 896
858 896
687 117
250 000
250 000
200 000
382 934
582 710
582 710
407 897
749 999
749 999
524 999
1 189 850
1 441 606
1 441 606
1 095 014
1 297 793
1 297 793
873 896
15 000
15 000
15 000
15 000
15 000
15 000
38 000
38 000
38 000
44 256
44 256
44 256
1 632 910
4 122 167
10 000
10 000
10 000
10 000
10 000
10 000
całkowite
755 669
917 600
815 988
755 669
377 834,50
917 600
458 800
815 988
652 790
1 632 910
4 122 167
1 306 327,63 2 795 752,13
1 271 490
1 271 490
1 271 490
1 271 490
1 017 192
1 017 192
Razem
4.21
całkowite
1 555 370
1 555 370
270 984
89 600
360 584
1 915 954
kwalifikowalne
1 555 370
1 555 370
270 984
89 600
360 584
1 915 954
do refundacji
1 244 295,87
1 244 295,87
270 984
89 600
360 584
1 604 879,87
całkowite
150 000
29 000
179 000
179 000
kwalifikowalne
150 000
29 000
179 000
179 000
do refundacji
Razem
2008/2015
Razem Oś 4
Funkcjonowanie
LGD (koszty
bieżące)
Odnowa
i rozwój wsi
kwalifikowalne
do refundacji
całkowite
kwalifikowalne
do refundacji
4.31 Funkcjonowanie Lokalnej Grupy
Działania
całkowite
kwalifikowalne
do refundacji
755 669
755 669
377 834,50
1 215 394
1 215 394
607 697
4 556 142
4 784 158
4 556 142
4 784 158
3 591 118,87 3 639 349,63
11 311 363
11 311 363
8 216 000
50 000
50 000
50 000
162 256
162 256
162 256
212 256
212 256
212 256
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
150 000
29 000
179 000
179 000
1 519 207
1 519 207
1 519 207
535 558
535 558
535 558
2 054 765
2 054 765
2 054 765
13 578 384
13 578 384
10 483 021
69
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 10. Harmonogram przewidywanych terminów podawania do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania 4.1/413 Wdrażanie lokalnych strategii
1.
2.
3.
4.
Wyszczególnienie
Operacje spełniające warunki
przyznania pomocy dla działania:
Lp.
2009
I
II
III
2010
IV
I
II
III
Różnicowanie
w kierunku
działalności
nierolniczej
Małe projekty
IV
I
2012
II
I
X
Tworzenie
i rozwój
mikroprzedsię
-biorstw
Odnowa
i rozwój wsi
2011
2013
II
I
2014
II
I
2015
II
I
II
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
X
X
70
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR
Proces przygotowania i konsultowania Lokalnej Strategii Rozwoju został oparty
o bardzo szerokie konsultacje społeczne zakończone profesjonalnymi badaniami
ankietowymi. Konsultacje składały się z debat, warsztatów i konferencji przeprowadzonych
przez koordynatorów lokalnych wspólnie z animatorami i mieszkańcami oraz autorami
strategii. W założeniach głównym zadaniem było opracowanie hierarchii celów,
przedsięwzięć i preferowanych zakresów operacji wraz z harmonogramem rzeczowo finansowym. Prosty sposób przedstawienia hierarchizacji celów został całkowicie
zaakceptowany przez społeczność lokalną. Wraz ze wzrostem liczny celów pojawiały się
pewne problemy właściwego i czytelnego rozdzielania zadań realizacyjnych, w taki sposób,
aby można je było przyporządkować do konkretnego problemu, który uczestnicy chcieli
rozwiązać.
Jak już wspominano wcześniej cele ogólne i szczegółowe były wskazywane i wybierane przy
wykorzystaniu analizy SWOT oraz przez uczestników LGD na warsztatach metodą tzw.
„drzewa problemów”, która obejmowała z reguły wiele problemów i w wyniku powiązań
między nimi tworzyła na wykresach wiele odgałęzień wymagających szczegółowej
interpretacji. W trakcie procesu budowania LSR w siedzibie Fundacji „Partnerstwo
Krzemienny Krąg” funkcjonował we wszystkie dni robocze w godzinach 9.00 – 16.00 punkt
informacyjno – konsultacyjny, z którego nieodpłatnie mogli korzystać mieszkańcy (sektor
samorządowy, pozarządowy, gospodarczy). Wyżej wymieniony punkt informacyjno –
konsultacyjny funkcjonuje do dnia dzisiejszego.
Badanie ankietowe zostało przeprowadzone jako forma konsultacji społecznych na
potrzeby budowy Lokalnej Strategii Rozwoju gmin: Bałtów, Bodzechów, Chotcza, Ćmielów,
Kunów, Lipsko, Sadowie, Sienno, Solec nad Wisłą. Badanie zostało zaprojektowane tak, aby
pomóc w opracowywaniu LSR dla obszaru LGD „Krzemienny Krąg”, a w szczególności
żeby: uspołecznić jak to tylko możliwe proces budowy strategii, wskazać istniejące problemy,
określić kierunki ekorozwoju tego obszaru zgodnie z oczekiwaniami społeczności lokalnych,
odnaleźć osoby, które mogą zaangażować się w działania na rzecz swoich miejscowości
i gmin.
Ankieta zawierała 41 kilkuwariantowych pytań podzielonych na 7 obszarów
tematycznych:
1. związek z miejscem zamieszkania,
2. aspekty społeczno – gospodarcze rozwoju lokalnego,
3. aspekty przyrodnicze rozwoju,
4. rolnictwo,
5. turystka,
6. informatyzacja obszarów wiejskich, partnerstwo lokalne,
7. ogólne informacje o danych osobowych respondentów.
Badanie zrealizowano w okresie od początku września 2008 roku, do końca
października 2008 roku, na terenie wspomnianych 9 gmin LGD „Krzemienny Krąg”.
W gminach tych ankieterzy dotarli do około 646 osób. Rozkład ilości ankietowanych osób
(wypełnionych ankiet) w poszczególnych gminach LGD przedstawiał się następująco:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
71
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
51 osób
47 osób
88 osób
98 osób
67 osób
88 osób
86 osób
57 osób
64 osób
Badanie zostało przeprowadzone na grupie celowej wybranych osób pod nadzorem
koordynatorów gminnych.
Założono, iż „badanymi” osobami udzielającymi odpowiedzi będą w przeważającej części
osoby aktywne – działające na terenie swojej gminy bądź miejscowości. Przede wszystkim,
mimo relatywnie znacznej liczby respondentów nie można mówić o pełnej
reprezentatywności badania. Oznaczało to, że otrzymanych wyników nie należy uogólniać na
znacznie większy teren, bądź inne miejsca niż badane. Dla autorów LSR uzyskane wyniki
badań pozwoliły na określenie ważnych obszarów problemowych, określenie preferencji
rozwojowych mieszkańców obszaru LGD wynikających z istniejących uwarunkowań, oraz
stanowiły dobry materiał wyjściowy do przygotowania metodą partycypatywną i partnerską
analizy SWOT obszaru LGD.
Uzyskane wyniki miały pokazać również nastroje i pomysły na perspektywiczny rozwój
lokalnych liderów oraz oszacować potencjał ludzki niezbędny do planowanych działań
związanych z tworzeniem LGD, budowaniem LSR i jej wdrażaniem. Z drugiej strony
celowość badania okazała się jego wielkim atutem. Spośród badanych osób większość
stanowiły osoby aktywne, pracujące na rzecz swojej gminy czy miejscowości. Sondowano
poglądy tych ludzi, którzy chcą i najprawdopodobniej będą się angażować w różne działania
LGD, a więc będą mieć wpływ na późniejsze wdrażanie budowanej strategii metodą
partnerską.
Uzyskane informacje z badań ankietowych posiadały, więc znacznie większą wartość niż by
to wynikało z samej analizy statystycznej. Zbierane dane służyły na bieżąco do weryfikacji
materiałów pomocniczych i źródłowych, na których oparto opracowanie części merytorycznej
niniejszej strategii. Służyły również jako materiały pomocnicze i poglądowe do dyskusji
panelowych i prac warsztatowych członków LGD nad strategią.
Z tego też powodu niniejsze opracowanie może być modelowym przykładem początku
budowania LSR. Pozyskane dzięki badaniu ankietowemu informacje, dostarczyły wiele
interesujących danych do analizy sytuacji wyjściowej na potrzeby strategii, jak również
pozwoliły na dokonanie cząstkowej diagnozy na temat panujących nastrojów na obszarach
wiejskich.
Uzyskany materiał wymaga szczegółowego opracowania i pełnej analizy socjologicznej. Na
potrzeby niniejszego opracowania zostaną omówione i zobrazowane najistotniejsze
informacje z punku widzenia określania analizy potencjału obszaru LGD i opracowanej na
potrzeby LSR analizy SWOT.
Dla lepszej wizualizacji tabelaryczno-wykresowej niektóre wartości danych % uzyskane
w odpowiedziach wielowariantowych zaokrąglono do liczb całkowitych (przykładowo 5,25%
jako 5%; itd.).
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
72
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Charakterystyka badanej grupy
Grupę 646 zbadanych stanowią tylko osoby mieszkające na obszarze LGD, często
udzielające się społecznie, cenione i uważane za osoby wartościowe w swojej miejscowości.
Proszono ankieterów o przeprowadzenie wywiadów z osobami, które chętnie robią coś dla
swojego otoczenia, inaczej mówiąc wyróżniają się pozytywnie w lokalnej społeczności.
Osobami, które najczęściej udzielały odpowiedzi to ludzie w wieku powyżej 50 lat (18 %
badanych). Najmniej odpowiedzi udzieliła młodzież do 20 roku życia (4%).
Tabela 11. Procentowy rozkład wieku respondentów z obszaru LGD
objętych badaniem ankietowym
do 20 lat
Ilość
ważnych
odpowiedzi
21
20 - 25 lat
62
11,44
26 - 30 lat
71
13,10
31 - 35 lat
69
12,73
36 - 40 lat
61
11,25
41 - 45 lat
70
12,92
46 - 50 lat
88
16,24
>50 lat
100
18,45
Ogółem
542
100%
Przedział wieku respondentów
% odpowiedzi
3,87
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Kolejną cechą charakteryzującą grupę badanych to płeć. 57,55% wszystkich ankietowanych
stanowią kobiety, natomiast 42,55% stanowią mężczyźni. Obserwuje się nieco korzystniejszy
wynik na rzecz kobiet. Te dane są zaskakujące, bo zwyczajowo uważa się, że na wsi angażuje
się społecznie więcej mężczyzn niż kobiet.
Tabela 12. Płeć respondentów
Płeć
Ilość
ankietowanych
% osób
kobiety
347
57,55
mężczyźni
256
42,45
Ogółem
603
100
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
73
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 13. Sytuacja materialna rodziny
Jak oceniłby/ oceniłaby Pan/
Pani sytuację materialną
swojej rodziny?
Ilość
ankietowanych
% osób
bardzo dobra
11
1,70
dobra
113
17,49
przeciętna
367
56,81
zła
73
11,30
bardzo zła
12
1,86
odmowa odpowiedzi
70
10,84
Ogółem
646
100
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Kolejne pytanie w tej części tematycznej pozwoliło zorientować się w statusie
materialnym rodzin respondentów zamieszkujących w gminach obszaru LGD (powyższa
tabela). Ponad 50% ankietowanych określiło swoją sytuację materialną jako przeciętną,
a tylko 1,7% jako sytuację bardzo dobrą. Z kolei 10,84% osób odmówiło odpowiedzi,
a 1,86% uznało swoją sytuację materialna jako bardzo złą. Dane te pokazują, jak ważne
zadanie do spełnienia ma inicjatywa Leader i lokalne partnerstwo działające na rzecz rozwoju
obszarów wiejskich i polepszenia życia społeczności lokalnej.
Kolejna seria pytań dotyczyła związków ankietowanych osób z miejscem zamieszkania
i przywiązania ich do rodzinnego miejsca. Pytania te miały na celu znalezienia potwierdzenia
istnienia silnych związków ludności zamieszkujących obszar działania LGD ze swoją małą
ojczyzną. Aż 61% badanych osób podało, że mieszku tu od zawsze, 36 % respondentów jest
silnie związanych z miejscem zamieszkania, a 39% czuje silne związki. Z tej liczby 79 %
osób, czyli 513 osób na 646 ankietowanych nie chciałoby i nie zamierza się wyprowadzić ze
swojej miejscowości.
Uzyskane dane pozwalają na uznanie związków społeczności lokalnych z miejscem
zamieszkania jako silne i będące oznaką istnienia elementu patriotyzmu lokalnego oraz
uznanie mieszkańców jako mocnej i istotnej strony obszaru działania LGD „Krzemienny
Krąg”.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
74
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wykres 3. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania
Jak długo jesteś mieszkańcem miejscowości, w której mieszkasz, żyjesz ?
400
350
300
250
Ilość odpowie dz i 200
150
100
50
S2
S1
tu
od
jn
iż
1
m
ies
zk
am
dł
uż
e
Warianty odpowie dz i
za
ws
ze
1l
at
610
la
t
at
15l
kr
ó
ce
j
ni
żr
ok
0
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Tabela 14. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania
Czy czuje się Pan/ Pani
związany/związana ze swoim
miejscem zamieszkania?
% odpowiedzi
Czuję się silnie związany
36,22
Czuję się związany
38,54
Czuje się średnio związany
15,33
Słabo związany
4,80
Nie czuję się związany
5,11
Ogółem
100,00
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
75
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wykres 4. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania
80%
60%
40%
20%
0%
czy chciałbyś wyprowadzić się ze
swojej miejscowości?
tak
nie
21%
79%
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Tylko 21% respondentów chciałoby wyjechać ze swojej miejscowości. Motywują oni taką
chęć głównie poszukiwaniem pracy i lepszych warunków do życia.
Względnie niski % woli emigracji, pomimo wysokiego stopnia zubożenia społeczności
wskazuje na silny patriotyzm lokalny i wiąże się prawdopodobnie z nadzieją na możliwy
rozwój ich małej ojczyzny i regionu.
Tabela 15. Rola walorów przyrodniczych w rozwoju obszaru LGD
13.
Dokonaj oceny, jaką rolę w
rozwoju LGD „Krzemienny Krąg”
odgrywają wymienione walory:
Są bardzo
atrakcyjne
i właściwie
wykorzystane
% odpowiedzi
Są bardzo
atrakcyjne, ale
nie są właściwie
wykorzystane
% odpowiedzi
17%
66%
17%
22,25%
62,75%
15%
Walory te w mojej
okolicy
nie są atrakcyjne
% odpowiedzi
a
Ukształtowanie terenu i
osobliwości geologicznej
b
Klimat, czystość powietrza
c
Wody-rzeki, potoki, akweny wodne
9%
58%
33%
d
Źródła mineralne, błota lecznicze
3%
24%
73%
e
Szata roślinna, lasy
14%
71,75%
14,25%
f
Świat zwierzęcy-zwierzęta łowne
12,25%
54,50%
33,25%
g
Walory krajobrazu naturalnego
21,75%
69,75%
8,5%
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Przeszło 60% mieszkańców odpowiedziało, że walory przyrodnicze i krajobrazowe są
bardzo atrakcyjne, ale nie są właściwie wykorzystywane, kilkanaście do 22% mieszkańców
uważa, że walory są atrakcyjne i są właściwie wykorzystywane, ale jest też mały procent
mieszkańców, który uważa, że walory krajobrazowe ich okolicy nie są atrakcyjne – to
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
76
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
prawdopodobnie Ci, którzy zamieszkują w oddaleniu od najbardziej atrakcyjnych
krajobrazowo miejsc, a nie mają świadomości, że turyści mogą do nich dojeżdżać rowerem
i będzie to dla nich też dodatkowa, zdrowotna atrakcja turystyczna
Tym bardziej zasadne jest, zatem wypracowanie w ramach LGD - LSR, z którą lokalna
społeczność się utożsami, gdyż będzie to ich wspólny efekt solidarnego działania.
Ocena sytuacji materialnej rodzin wskazuje na znaczny, wysoki procent pauperyzacji
społecznej, gdyż aż 70% ankietowanych określiło ją jako złą lub przeciętną. Odmówiło
odpowiedzi przeszło 10 %, a tylko niecałe 20% oceniło swoją sytuację materialną jako dobrą
i bardzo dobrą. Odpowiedź na to pytanie wskazuje, jak wiele jest do zrobienia na tym
obszarze, aby rozwój przedsiębiorczości lokalnej, prowadzonej zarówno w sferze rolniczej
jak i około rolniczej, realizowanej w ramach LGD podniósł poziom materialny wielu rodzin.
Wykres 5. Sytuacja materialna rodzin z obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Jak oceniasz sytuację materialną swojej rodziny?
1,7
Warianty odpowiedi
bardzo dobra
bardzo zła
1,86
10,84
odmowa odpowiedzi
11,3
zła
17,49
dobra
56,81
przeciętna
0
10
20
30
40
50
60
% odpowiedzi
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Aspekty społeczno-gospodarcze rozwoju lokalnego, rolnictwo, turystyka
Bardzo istotne informacje wykorzystane przy tworzeniu Lokalnej Strategii Rozwoju
zawarte były w odpowiedziach na pytania dotyczące problemów życia codziennego
mieszkańców obszaru LGD, pytania oceny istniejącej na tym terenie infrastruktury oraz
określenie form działalności gospodarczej preferowanej aktualnie przez mieszkańców
i kierunków jej rozwoju. Jako najistotniejszy problem życia codziennego respondenci
wymieniają brak intratnej pracy i perspektyw na stabilizację (26% ankietowanych), zły stan
dróg i brak perspektyw rozwoju (po 14%). Za mało znaczące problemy uznali ankietowani
kwestie związane z dojazdem dzieci do szkół, zanieczyszczenie środowiska, stan
bezpieczeństwa i bezpośrednio związany z bezpieczeństwem stan oświetlenia ulic.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
77
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 16. Ocena problemów dotyczących codziennego życia w poszczególnych gminach i na obszarze LGD
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Nr
Pytanie
6
Z jakimi problemami dotyczącymi codziennego życia
w gminie spotykacie się Państwo, na co dzień?
a
brak intratnej pracy i perspektyw na stabilizację
26
23
24
26
29
28
29
23
21
26
b
zły stan dróg dojazdowych
11
12
3
14
16
15
15
21
17
14
c
brak infrastruktury usługowej
7
6
9
7
5
6
12
3
7
7
d
brak bezpieczeństwa cywilnego
5
4
5
9
1
3
1
3
1
4
e
problem z dojazdem dzieci do szkoły
3
3
2
2
0
1
4
1
0
2
f
brak instytucji pomagającym przedsiębiorcą
7
6
9
6
7
9
10
5
7
7
g
zanieczyszczenie środowiska (powietrza, gleb, wód)
1
4
1
3
6
5
1
1
2
3
h
brak dostępu do Internetu
16
10
13
3
4
2
4
8
7
7
i
zły stan oświetlenia ulic
2
3
4
2
4
2
9
7
8
5
j
brak ośrodków kultury i rozrywki
10
16
18
11
14
13
2
20
15
13
k
brak perspektyw rozwoju
12
13
12
16
14
16
13
9
17
14
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
78
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 17. Ocena problemów, z jakimi styka się młodzież na terenie gmin i ogólnie na obszarze LGD „Krzemienny Krąg”
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
7
a
b
Pytanie
Z jakimi problemami spotykają się dzieci i młodzież na
terenie Gminy?
przestępczość i patologie społeczne
brak bezpłatnych atrakcji kulturalnych, wychowawczych i
rozrywkowych
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
20
29
7
32
18
32
17
18
14
22
41
37
48
33
39
36
43
54
43
41
c
brak placów zabaw i miejsc do uprawiania sportu
39
29
37
35
39
28
32
26
39
34
d
inne
0
6
8
1
4
3
8
1
5
4
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
79
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Jednak w kolejnym pytaniu (powyższa tabela), dotyczącym problemów, na jakie napotykają
dzieci i młodzież na obszarze dziewięciu gmin objętych LSR, aż 41% respondentów wskazało
na problemy wychowawcze i brak miejsc na spędzanie wolnego czasu, a 22% wskazało
przestępczość i patologie jako istotny problem do rozwiązania.
Autorzy strategii uważają, że dzięki prawdziwej współpracy władz jednostek samorządu
terytorialnego i właśnie Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” uda się zredukować
wiele problemów, z którymi, na co dzień borykają się mieszkańcy gmin oraz młode
pokolenie.
Tabela 18. Ocena istniejącej infrastruktury na obszarze LGD „Krzemienny Krąg”
8.
1
2
Jak ocenisz stan
istniejącej
infrastruktury?
stan dróg i sieć szlaków
turystycznych
sieć hotelarskonoclegowa, zwłaszcza
całoroczna
bardzo dobra
dobra
dostateczna
niedostateczna
% odpowiedzi
% odpowiedzi
% odpowiedzi
% odpowiedzi
1,2%
24,4%
54,4%
20%
0,4%
5,2%
29,8%
6,6%
3
sieć gastronomiczna
0,6%
17,2%
30,2%
52%
4
ilość biur i agencji
turystycznych
0,6%
9,2%
33,6%
56,6%
5
jakość pracy tych biur
i agencji
1,25%
15,25%
28,5%
55%
6
obiekty sportowe
i rekreacyjne
4,0%
15,0%
47,25%
33,75%
7
parkingi
1,00%
15,75%
37%
46,25%
8
urządzenia sanitarne
(stałe i przenośne
toalety i WC)
0,5%
5,50%
26,50%
67,50%
9
sieć telekomunikacyjna
27,5%
46,0%
23%
3,5%
10
dostęp do Internetu
3,25%
32,25%
24,50%
40%
11
dostęp do telewizji
kablowej
4%
20,75%
13,25%
62%
7,5%
31,50%
32,25%
28,75%
2,75%
8%
28%
61,25%
5,75%
26,25%
34%
34%
12
13
14
stan infrastruktury
wodnej (wodociągi)
stan infrastruktury
kanalizacyjnej
(oczyszczalnie ścieków)
pojemniki do
selektywnej zbiórki
odpadów
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Ocena stanu infrastruktury technicznej i turystycznej uznana została przez większość
ankietowanych zdecydowanie jako niewystarczająca. Jedynie sieć telekomunikacyjna
funkcjonuje dobrze na większości obszaru LGD.
Za zaniedbania związane z rozwojem sieci gastronomicznej, hotelarskiej, agencji
turystycznych urządzeń sanitarnych, parkingów, nie można obwiniać wyłącznie samorządy
gminne, gdyż sieci te mogą być właśnie tworzone jako własne formy lokalnej
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
80
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
przedsiębiorczości, przynoszące nieduży, ale stały dochód. Widać zatem, że istnieje bariera
świadomości i samoorganizacji wśród mieszkańców. Nie wiedzą, że wiele spraw mogą wziąć
w swoje ręce i na tej przedsiębiorczości budować swoją przyszłość.
Ocena zaniedbań w zakresie infrastruktury kanalizacyjnej, drogowej, selektywnej zbiórki
odpadów, czy sieci TV kablowej, w części jest słuszna, ale dla wielu gospodarstw oddalonych
od zwartej zabudowy trzeba budować oczyszczalnie indywidualne, zagrodowe – biologiczne.
Jest to również zadanie dla indywidualnej przedsiębiorczości – zebrania kilku chętnych, aby
taniej zrobić projekty i wykonawstwo z udziałem samych mieszkańców. Do najbardziej
ekologicznych oczyszczalni ścieków o różnej przepustowości, zarówno dla indywidualnych
gospodarstw rolnych jak i dla całych gmin należą oczyszczalnie korzeniowe.
Kolejne pytania dotyczyły form i dziedzin działalności gospodarczej na obszarze objętym
LSR.
Wykres 6. Formy działalności gospodarczej cieszące się największym zainteresowaniem na obszarze LGD
„Krzemienny Krąg”
Jakie formy działalności gospodarczej cieszą się największym
zainteresowaniem w regionie?
usługi różne
4,47%
10,35%
agroturystyka
11,12%
turystyka i usługi okołoturystyczne
15,60%
rolnictwo ekologiczne, produkcja zdrowej żywności
24,48%
rolnictwo konwencjonalne
33,98%
handel
0%
5%
10% 15% 20% 25% 30% 35%
% odpowiedzi
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
81
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 19. Dziedziny gospodarki, które powinny podlegać wspieraniu
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
Pytanie
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
38
35
35
39
33
31
32
21
45
35
a
Jakie formy pozarolniczej działalności gospodarczej
uznałby Pan/Pani za szansę rozwoju swojego regionu?
turystyka
b
agroturystyka
47
45
47
35
42
49
47
41
34
43
c
ochrona dziedzictwa kulturowego
15
20
18
19
22
17
21
36
20
20
d
Inne -
0
0
0
7
3
3
6
2
1
3
11
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Tabela 20. Pozarolnicza działalność gospodarcza jako szansa rozwoju lokalnego
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
Pytanie
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
26
24
32
23
27
25
33
33
27
28
10
Jakie dziedziny gospodarki powinny być przede wszystkim
wspierane w Pana/Pani gminie?
a
rolnictwo
b
łowiectwo i leśnictwo
2
2
6
2
4
3
3
4
3
3
c
rybołówstwo i rybactwo
1
0
4
1
1
4
1
6
5
2
d
przetwórstwo spożywcze
10
13
10
10
9
16
16
10
15
12
e
przemysł
0
3
0
7
6
4
0
5
3
3
f
budownictwo
13
17
3
12
12
12
9
7
8
10
16
9
8
9
10
10
8
11
8
10
11
19
15
16
13
11
16
12
13
14
h
nowoczesne technologie (w tym telekomunikacja i
informatyzacja)
handel i usługi
i
turystyka
23
12
22
18
18
15
15
11
18
17
inne
0
1
0
1
0
0
0
2
1
0
g
j
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
82
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Odpowiedzi zobrazowane w powyższych tabelach dowodzą, że rolnictwo nadal
stanowić będzie na obszarze LGD ważną dziedzinę gospodarki, na której warto opierać
rozwój gmin z tego obszaru. Uważa tak 28% ankietowanych. Może ono współegzystować
ponadto z innymi formami pozarolniczej działalności - agroturystyką oraz ochroną
środowiska i dziedzictwa kulturowego. Agroturystyka i turystyka zostały wskazane jako
szczególne formy pozarolniczej działalności (odpowiednio – 43 i 35% ankietowanych),
z którymi mieszkańcy wiążą szansę rozwojową obszaru LGD, co znalazło odzwierciedlenie
w analizie SWOT jako szansa rozwojowa regionu. Wymienione rodzaje działalności mają
charakter proekologiczny, tzn. nie tylko niedegradujący zasobów, ale wręcz je wzbogacający
poprzez np. wzrost bioróżnorodności – zadrzewień śródpolnych, przywodnych
i przydrożnych oraz nawiązujący do tradycji rodzimej kultury (obrzędowość, zwyczaje,
religia). Należy również odnotować pozytywny fakt, że gospodarowanie w rolnictwie
metodami ekologicznymi cieszy się coraz większym zainteresowaniem -15,6% w porównaniu
do rolnictwa konwencjonalnego - 24,5%.
Uważamy, że modelu rolnictwa przemysłowego, wielkoobszarowego silnie zmechanizowanego nie należy na obszarze naszego LGD rozwijać, gdyż faktycznie kłóci się ono
z mozaikową strukturą rolną tego regionu gospodarstw mało i średniohektarowych, dla
których korzystne są programy rolno-środowiskowe, dofinansowanie dla gospodarstw
niskotowarowych i właśnie rolnictwo ekologiczne.
Te proekologiczne sposoby rolniczego gospodarowania, które chronią krajobraz
przyrodniczo-kulturowy polskiej wsi, są do pełnego zastosowania na tym obszarze, ale jak
pokazuje poniższy wykres 79% ankietowanych nie wie, czym są programy rolnośrodowiskowe. Dlatego do cyklu szkoleń należy jak najszybciej włączyć tę tematykę.
Wykres 7. Znajomość programów rolno-środowiskowych przez mieszkańców obszaru LGD „Krzemienny
Krąg”
Czy słyszał Pan/Pani o programach rolnośrodowiskowych?
21%
tak
nie
79%
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
83
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 21. Produkt lokalny
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
15
a
b
16
Pytanie
Czy istnieje produkt lokalny?
tak (podać jaki)
nie
Czy istnieją i działają lokalne grupy producenckie?
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
14
6
44
34
10
18
9
12
22
21
86
94
56
66
90
82
91
88
78
79
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
tak
10
9
9
12
12
34
26
26
17
18
b
nie
49
36
44
24
31
22
36
40
52
36
nie wiem
41
55
47
63
57
44
38
33
31
46
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
33
26
17
18
17
21
c
17
Czy mógłby powstać taki lokalny produkt i jaki mógłby to
być produkt?
a
tak
25
28
19
12
b
nie
71
66
74
84
6
63
72
72
80
66
nie wiem
4
6
7
4
61
11
10
11
3
13
c
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
84
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 22. Programy rolo-środowiskowe, turystyka
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
18
Pytanie
Czy słyszał Pan/Pani o programach rolnośrodowiskowych?
a
b
19
tak
nie
Czy uważa Pan(i), że istnieje konieczność skonstruowania
specjalnej strategii rozwoju lokalnego produktu
turystycznego? (t/n)
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
22
4
39
11
19
22
20
30
20
21
78
96
61
89
81
78
80
70
80
79
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
tak
53
68
48
70
78
58
51
44
63
59
b
47
32
52
30
22
42
49
56
37
41
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
nie
Które z wymienionych sportów i form czynnej rekreacji może
udostępnić turystom Wasza Gmina?
jazda rowerem
14
28
23
21
22
24
27
21
22
22
b
piesze wędrówki
17
28
22
19
24
24
26
19
21
22
20
c
narciarstwo
12
1
1
1
7
0
2
2
3
3
d
łyżwiarstwo
3
5
1
2
0
1
1
2
1
2
e
kajakarstwo
15
2
6
8
2
2
0
6
7
5
f
jazdę konną
19
9
4
13
9
8
20
9
7
11
g
wędkarstwo
10
8
21
15
13
17
5
19
20
15
h
łowiectwo
2
8
11
5
7
9
3
11
9
7
i
biwaki i obozy w wyznaczonych terenach leśnych
7
11
11
15
17
12
14
11
10
12
j
inne
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
85
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Również w połączeniu z przetwórstwem rolno-spożywczym, które chce rozwijać
w gminach średnio 12% ankietowanych i promocją produktu lokalnego, ten rodzaj
przedsiębiorczości jest istotny, ale większość ankietowanych nie była zorientowana, czym jest
produkt lokalny i regionalny, a tym bardziej nie są im znane procedury przyznawania tych
certyfikatów. Należy objąć systemem szkoleń lokalną społeczność w zakresie wymagań
produkcyjnych i systemu ochrony nazw dla produktów regionalnych i lokalnych, które są tak
istotne dla faktycznej promocji turystycznej regionu.
Kolejne ważne pytanie, dotyczące szans rozwoju regionu przedstawia poniższy wykres.
Zdecydowanie większość ankietowanych osób z obszaru LGD wiąże rozwój społecznogospodarczy regionu z rozwojem agroturystyki, turystyki i ochroną dziedzictwa kulturowego.
Na ten kierunek rozwoju wskazywali również uczestnicy zajęć w ramach LGD „Krzemienny
Krąg”. Główna oś ekorozwoju i przyszłych działań LGD zawarta w LSR koncentruje się na
tych trzech elementach.
Wykres 8. Szanse rozwojowe regionu
Jakie formy działalności gospodarczej uznałbyś za szansę rozwojową
regionu?
2,19
inne
20,48
ochrona dziedzictw kulturowego
42,58
agroturystyka
34,75
turystyka
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
% odpowiedzi
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Zagadnieniom rozwoju turystyki i rekreacji poświęcone były również kolejne pytania
zawarte w ankiecie. W odniesieniu do całego obszaru LGD ankietowani uważają, że turystom
chcącym uprawiać rekreację czynną ich teren oferuje najlepsze warunki do jazdy rowerem
(turystyka rowerowa), turystyki pieszej i wędkarstwa (odpowiednio: 22%, 22% i 15%
respondentów). Najgorsze warunki ich zdaniem istnieją dla rozwoju łyżwiarstwa
i narciarstwa.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
86
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wykres 9. Jaki masz pomysł na rozwój obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Jaki kierunek rozwoju (sport,turystyka, przemysł) może
zapewnić mieszkańcom lepsze jutro?
13
sport
29
przemysł
58
agroturystyka
0
10
20
30
40
50
60
% odpowiedzi
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Większość ankietowanych respondentów (58%) przedstawiła swój pomysł na rozwój
obszaru LGD jako rozwój szeroko pojętej agroturystyki. Z rozwojem przemysłu szanse
rozwoju wiąże 29% ankietowanych, z tym zastrzeżeniem, że nie określili oni, o jakie rodzaje
czy gałęzie przemysłu chodzi.
Wykres 10. Lokalny produkt turystyczny
Czy uważasz, że istnieje konieczność skonstruowania
specjalnej strategii rozwoju lokalnego produktu
turystycznego?
41%
tak
nie
59%
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Prawie 60% ankietowanych, jest zdania, że w ramach LGD należy wykonać specjalną
strategię rozwoju lokalnego produktu turystycznego. Działania w tym zakresie zostały
również ujęte w LSR w celach operacyjnych i zadaniach dla LGD „Krzemienny Krąg”.
Informatyzacja
Technologie Informacyjne (IT) stanowią fundament rozwoju społeczeństwa XXI
wieku – społeczeństwa wiedzy, w którym coraz więcej ludzi znajduje zatrudnienie
w tworzeniu zasobów wiedzy, jej przetwarzania i dystrybucji. Jest to wyzwanie i jednocześnie
zagrożenie dla wszystkich, którzy nie zdobędą dostatecznej wiedzy i umiejętności
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
87
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
posługiwania się nią. Proces budowania społeczeństwa informacyjnego na obszarze LGD
„Krzemienny Krąg” musi być pojmowany jako proces stymulujący wzrost aktywności we
wszystkich obszarach życia społeczno-gospodarczego. Jego główną misją będzie
przygotowanie społeczności wiejskiej do interaktywnego uczestnictwa w procesie
planowanych przemian strukturalnych polskiej wsi i rolnictwa wynikających z integracji
polskiej gospodarki z gospodarką UE.
Wykres 11. Wpływ informatyzacji na rozwój społeczno-gospodarczy obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Czy twoim zdaniem tzw. informatyzacja może pomóc w
rozwoju społeczno gospodarczym obszaru LGD?
26%
tak
nie
74%
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Powyższy wykres wyraźnie pokazuje, że społeczność lokalna ma świadomość ze
znaczenia informatyzacji gmin. Aż 74% ankietowanych ma pozytywne zdanie w tej kwestii.
Za największy wpływ informatyzacji na rozwój społeczno-gospodarczy uznali respondenci
z gminy Sadowie, bo aż 91%.
40
40
35
30
25
20
15
10
5
0
32,25
24,50
b.
do
br
y
do
br
y
do
st
at
e
ni
ed
os
ta
te
cz
ny
3,25
cz
ny
% odpowiedzi
Wykres 12. Jak oceniasz stan infrastruktury telekomunikacyjnej na obszarze 4 gmin LGD „Krzemienny
Krąg”?
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
88
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 23. Komputeryzacja i możliwości korzystania z Internetu na obszarze LGD
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
Pytanie
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0
0
0
1
9
1
6
16
0
3
22
Komputeryzacja i możliwości korzystania z Internetu:
a
obejmuje wszystkich mieszkańców
b
obejmuje dużą część społeczeństwa
0
2
16
30
48
42
24
21
13
21
c
korzystają z tej formy komunikacji tylko nieliczni
71
83
72
61
34
49
63
49
64
63
d
nie spotkałem/am się z powyższą możliwością
29
15
12
8
9
8
7
14
23
12
23
Jak często korzysta Pan/i z Internetu?
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
bardzo często – kilka razy w tygodniu
4
36
18
30
37
40
23
26
9
23,87
b
często – 2 razy w tygodniu
4
10
12
12
7
10
9
9
3
9,67
12
12
16
12
11
13
14
11
12,32
5
2
6
5
7
12
7
5
6,40
c
średnio – raz w tygodniu
6
d
rzadko – 2 razy w miesiącu
6
e
bardzo rzadko – rzadziej niż raz w miesiącu
4
2
5
2
2
2
9
11
5
4,99
f
sporadycznie lub okazjonalnie
22
10
18
19
20
9
14
16
19
15,29
g
w ogóle nie korzystam z Internetu
55
26
32
14
17
20
20
18
48
27,46
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
89
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
32% ankietowanych uznało stan istniejącej infrastruktury za dobry, a 40% za niedostateczny.
Proces budowania społeczeństwa informacyjnego na obszarze LGD wynika
z przyczyn społecznych. Autorzy LSR uznają rozwój informatyzacji za podstawowy warunek
egzystencji rolnika, jako przedsiębiorcy wiejskiego w strukturach gospodarczych wspólnego
rynku europejskiego. Również ze społecznego punktu widzenia, edukacja informatyczna to
konieczny element strategii wyrównywania szans życiowych społeczności wiejskiej
i likwidacji zapóźnienia cywilizacyjnego wsi. Komplementarność pojęcia wiedzy
i łatwego dostępu do niej z pojęciem powszechnego dostępu do informacji jest oczywista.
Równie ważny i ścisły związek istnieje pomiędzy budowaniem społeczeństwa
informacyjnego a rozwojem przedsiębiorczości i aktywną walkę z bezrobociem.
W tym kontekście istotne są, z punktu budowania strategii, informacje zawarte w powyższej
tabeli. Według ankietowanych komputeryzacja i możliwość korzystania z Internetu na
obszarze objętym LSR obejmuje tylko 3% mieszkańców, a to, że korzystają z tej formy
komunikacji tylko nieliczni uważa aż 63% ankietowanych. 27% ankietowanych w ogóle nie
korzysta z Internetu, sporadycznie lub okazjonalnie 15%. Natomiast 24% respondentów
zadeklarowało korzystanie z Internety kilka razy w tygodniu.
Dane te wyraźnie wskazują na potrzebę integracji przedsięwzięć informatyzacyjnych LGD ze
strategicznymi celami krajowych i regionalnych programów budowania społeczeństwa
informacyjnego na obszarach wiejskich.
Działalność samorządu lokalnego, partnerstwo na rzecz LGD
Ostatni blok tematyczny pytań dotyczył oceny zaangażowania społeczności lokalnych
na rzecz rozwiązywania ich własnych problemów, znajomości przez mieszkańców działań
podjętych przez władze poszczególnych gmin oraz oceny inicjatywy LGD i lokalnego
partnerstwa. Średnie zaangażowanie mieszkańców z badanego obszaru na wykonanie czegoś
na rzecz miejsca, w którym mieszkają, respondenci ocenili na 34% (poniższa tabela). Bardzo
częste zaangażowanie oceniono na 3%. Za zadawalające można uznać znajomość aktualnych
i planowanych działań przez władze gminne. Tylko 15% ankietowanych uznało znajomość
tych działań za bardzo słabe.
Potrzebę utworzenia Lokalnej Grupy Działania potwierdza odpowiedź na pytanie 29. 65%
ankietowanych nie wyraziło ochoty na zaangażowanie się w tworzenie programu rozwoju
obszaru LGD przy założeniu, że miałaby taką możliwość.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
90
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 24. Zaangażowanie mieszkańców w działania na rzecz miejsca zamieszkania
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
Pytanie
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3
0
0
3
9
2
3
25
Jak Pan/i uważa czy mieszkańcy Pana/Pani gminy
i miejscowości chętnie angażują się by zrobić coś na rzecz
miejsca, w którym mieszkają?
a
bardzo często
2
4
2
b
Często
14
17
30
7
25
7
16
19
6
14
c
od czasu do czasu
55
30
26
39
27
33
27
39
25
34
d
Rzadko
25
36
24
29
35
34
37
26
33
30
e
bardzo rzadko
4
13
18
22
13
26
16
7
34
19
26
Czy uważa się Pan/i za dobrze poinformowanego
o aktualnych i planowanych działaniach władz gminy?
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
bardzo dobrze
8
6
9
3
5
7
14
26
0
9
b
Dobrze
18
21
23
22
19
19
27
32
16
23
c
średnio
27
23
38
46
37
40
19
26
36
33
d
Słabo
27
32
17
16
22
17
28
4
27
20
e
bardzo słabo
20
17
14
12
17
17
13
12
22
15
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
91
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Tabela 25. Udział mieszkańców obszaru LGD w opracowanie LSR
Ankieta dotycząca LSR dla obszaru
LGD „Krzemienny Krąg”
Nr
29
Pytanie
Czy gdyby Pan/i miał/miała możliwość osobiście uczestniczyć
w tworzeniu programu rozwoju gminy i regionu, to na ile
byłby Pan/byłaby Pani się w stanie zaangażować i w jakim
charakterze?
Bałtów
Bodzechów
Chotcza
Ćmielów
Kunów
Lipsko
Sadowie
Sienno
Solec
LGD %
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
% odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
%
odpowiedzi
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a
tak
27
38
19
47
39
24
34
39
28
33
b
Nie
73
55
77
53
61
72
65
60
72
65
0
6
3
0
0
5
1
2
0
2
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
c
30
nie wiem
Czy deklaruje Pan/i swój udział w opracowaniu Lokalnej
Strategii Rozwoju (LSR)?
a
Tak
29
23
36
28
42
27
36
58
33
34
b
Nie
29
30
17
15
13
43
27
9
27
24
41
47
47
56
45
30
37
33
41
42
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
jedno spotkanie
15
19
15
3
19
8
15
22
31
16
b
kilka spotkań
64
67
66
60
60
63
47
54
56
59
c
kilka godzin w tygodniu
21
14
19
37
21
29
38
24
13
25
c
31
a
jeszcze się nie zdecydowałem/am
Jeśli tak, to w jakim wymiarze czasowym?
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
92
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Jednak w opracowywaniu Lokalnej Strategii Rozwoju 34% chciałoby już uczestniczyć, a 42%
nie jest zdecydowanych. 24% nie zamierza się angażować w ten proces. Widać z tego, że
działalność LGD budzi spore zainteresowanie i powinno w znaczący sposób pobudzić wśród
społeczności lokalnych chęć wpływania na własny los i pobudzić chęć działania na rzecz
własnego miejsca zamieszkania. Osoby, które chciałyby uczestniczyć procesie budowy LSR
w większości mieli świadomość, że trzeba na to działanie poświęcić kilka spotkań (60%
ankietowanych). Natomiast 25% ankietowanych uważa, że wystarczyłoby kilka godzin w
tygodniu.
Wykres 13. Ocena szansy powodzenia inicjatywy LGD „Krzemienny Krąg”
Jak oceniasz szansę powodzenia inicjatywy LGD?
nie widzę szans dla
działalności LGD
10,52
53,56
oceniam jako
niewielkie
35,92
oceniam jako bardzo
duże
0
10
20
30
40
50
60
% odpowiedzi
Źródło: Opracowanie własne, Bałtów 2008
Ocenę całego przedsięwzięcia utworzenia LGD obrazuje powyższy wykres. 36%
ankietowanych ocenia tę szansę jako dużą, 34% - jako niewielką. Tylko 11% nie widzi szans
dla działalności LGD; dlaczego? Tu warto w przyszłości postawić kolejne pytania: czy ze
względów społecznych, finansowych, czy organizacyjnych ludzie ci nie widzą celowości
własnych działań w takiej formie. Czy stracili nadzieję w możliwość i celowość uczestnictwa
w solidarnym wypracowywaniu strategii rozwoju własnej gminy i sąsiednich?
Podsumowanie
Omówione badania ankietowe będą podlegały szerszej analizie socjologicznej. Na
potrzeby tworzenia i budowy LSR wybrano i omówiono najbardziej istotne problemy
i sprawy z nimi związane. Wiele problemów i zagadnień, które stanowiło materiał poglądowy
i wyjściowy do tworzenia strategii obszaru LGD omawianych było szerzej na warsztatach
i debatach problemowych uczestników LGD.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
93
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR
Za proces wdrażania i aktualizacji niniejszego dokumentu odpowiedzialne jest
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”. Odpowiada ono za
powierzone jej środki publiczne, za ich wykorzystanie zgodnie z zaplanowanymi działaniami
i poprawne rozliczenie.
W procesie wdrażania i aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju biorą udział następujące
podmioty:
 Zarząd Stowarzyszenia,
 Rada Stowarzyszenia,
 Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia,
 Komisja Rewizyjna Stowarzyszenia,
 Pracownicy biura LGD,
 Inne podmioty (np. doradcze), o ile zostanie wyartykułowana taka potrzeba;
Procesy wdrażania i aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju są ze sobą powiązane w ten
sposób, że aktualizacja dokumentu będzie warunkowana oceną procesu wdrażania oraz
wpływających na ten proces uwarunkowań. Aktualizacja będzie więc wynikiem analizy
następujących czynników:
 charakteru i dynamiki zmian uwarunkowań rozwojowych „Krzemiennego Kręgu” –
wewnętrznych, zewnętrznych oraz aspiracji i oczekiwań lokalnych podmiotów,
 efektów realizacji przedsięwzięć zaplanowanych w LSR,
 skuteczności zarządzania procesem wdrażania strategii.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
94
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Zależność procesów wdrażania i aktualizacji LSR
Monitoring przedsięwzięć wdrażających LSR – niezbędny ze
względu na przełożenie pomiędzy realizacją przedsięwzięć a
osiąganiem zapisanych w strategii celów. W tym kontekście
monitorowaniu poddać należy:

skuteczność osiągania wyników zakładanych w
ramach przedsięwzięć,

skuteczność osiągania celów ogólnych

i szczegółowych (uzależnioną od realizacji
przedsięwzięć),

harmonogram realizacji przedsięwzięć i zawartych w
nich zadań,
Monitoring organizacji wdrażania strategii – partnerskie wdrożenie

zainteresowanie podmiotów lokalnych udziałem w
strategii wraz z podnoszeniem skuteczności zarządzania LSR-em
realizacji LSR poprzez podejmowanie działań
wymaga od Lokalnej Grupy Działania wzięcia odpowiedzialności za:
wpisujących się w przedsięwzięcia.

promocję Lokalnej Strategii Rozwoju wśród podmiotów
lokalnych,

wspieranie podmiotów lokalnych w przygotowywaniu jak
najwyższej jakości projektów, jakie w ramach LSR będą
realizowane.
WDRAŻANIE LSR
Monitoring wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań
rozwojowych LGD „Krzemienny Krąg” (czyli czynników
zidentyfikowanych w analizie SWOT). Ponieważ analiza SWOT
była podstawą do sformułowania celów i realizujących je
przedsięwzięć, zmiana układu sił i słabości wewnątrz obszaru
LGD „Krzemienny Krąg” lub szans i zagrożeń w jego otoczeniu w
naturalny sposób powoduje potrzebę zmiany strategii (w części
lub całości). W szczególności zmiany te powinny uwzględniać
stale ewoluujące oczekiwania lokalnych podmiotów – i
odzwierciedlać je przede wszystkim na poziomie przedsięwzięć.
Analiza warunkująca decyzję o zakresie ewentualnej aktualizacji LSR
Aktualizacja LSR
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
95
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Z powyższego schematu wynika, że zarówno wdrażanie jak i monitorowanie strategii ma
charakter ciągły. Zakłada się, iż w wyniku stale prowadzonych analiz aktualizacja Lokalnej
Strategii Rozwoju może nastąpić:
 okresowo – na początku roku kalendarzowego, po dokonaniu podsumowania
wykonania LSR za rok poprzedni,
 doraźnie – jako skutek kluczowych zmian w sposobie wdrażania strategii lub
uwarunkowań jej wdrażania.
Aktualizacja LSR w zależności od potrzeb może za sobą pociągać zmiany strategii w różnym
zakresie i obejmować odpowiednio:
 zmiany przedsięwzięć,
 zmiany celów strategii,
 przeformułowanie strategii poprzez powtórzenie partnerskiego procesu jej
formułowania.
Podmioty biorące udział w procesie aktualizacji/zmiany LSR
Głównym organem LGD, w którego kompetencjach będzie podejmowanie decyzji
o wprowadzaniu zmian do LSR jest Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania „Krzemienny Krąg”. Decyzje te mogą dotyczyć m.in.:
a) zmian w obrębie zapisanych w strategii przedsięwzięć,
b) uruchomienia procesu konsultacyjnego związanego z wprowadzeniem zmian w celach
strategii lub kluczowych zmian w przedsięwzięciach zawartych w LSR,
c) uruchomienia partnerskiego procesu przeformułowania całej strategii.
Nacisk na zachowanie zasady partnerstwa w procesie formułowania LSR dla obszaru LGD
„Krzemienny Krąg” będzie podtrzymywany na etapie ewentualnych aktualizacji, co oznacza,
że:
 proces aktualizacji będzie odpowiednio promowany,
 w procesie aktualizacji będą wykorzystywane stosowne narzędzia konsultacyjne
(rozmowy, spotkania, ankiety, warsztaty),
 do procesu aktualizacji zostaną zaproszeni reprezentanci lokalnych środowisk, przy
uwzględnieniu kryteriów sektorowych, społeczno-demograficznych, przestrzennych.
Podmioty biorące udział w procesie wdrażania
Wielopodmiotowy układ zastosowany przy formułowaniu LSR będzie
podtrzymywany i rozwijany w fazie wdrażania strategii. Przyjmuje się następujące zasady
dotyczące wdrażania LSR odnoszące się do podmiotów lokalnych:
 wszystkie podmioty lokalne są uprawnione do zgłaszania propozycji dotyczących
strategii, jak również projektów wdrażających strategię i służących realizacji
strategicznych celów ogólnych,
 każdy podmiot lokalny może uzyskać wsparcie na realizację swojego projektu (jeżeli
jest on zgodny z LSR, spełnia pozostałe ogólne warunki dostępu i zostanie
wystarczająco wysoko oceniony), a ocena projektu przebiegać będzie według
obiektywnych kryteriów,
 wszystkie podmioty lokalne mają prawo do uzyskiwania aktualnych i wiarygodnych
informacji na temat funkcjonowania LGD oraz wdrażania LSR.
Zasady powyższe oznaczają, że projekty wdrażające strategię będą realizowane przez
podmioty lokalne reprezentujące wszystkie trzy kluczowe sektory: samorządowy,
96
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
obywatelski i biznesowy. Proces wdrażania strategii będzie na bieżąco organizowany przez
Zarząd Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”.
Sposób wdrażania LSR
Wdrażanie LSR będzie zorganizowane w ramach kilku współzależnych, wzajemnie
się wspomagających procesów przedstawionych w poniższej tabeli:
Lp.
Proces wdrażania
Narzędzia

1.
Rozwijanie partnerstwa w
ramach LGD

2.
Dynamiczna realizacja
przedsięwzięć strategicznych


3.
Wykorzystywanie LSR dla
wzmacniania pozycji obszaru
w otoczeniu




4.
Monitoring realizacji strategii


promowanie idei programu Leader, LSR i LGD,
organizacyjne wzmacnianie relacji między
lokalnymi podmiotami: w ramach sektorów,
między sektorami, między obszarami tworzącymi
partnerstwo,
promowanie LSR i korzyści z niej wynikających
dla podmiotów lokalnych,
informowanie o zasadach przyznawania wsparcia
i zasadach funkcjonowania LGD,
pomoc dla podmiotów lokalnych w zakresie
przygotowywania dobrych projektów,
promowanie obszaru LGD w otoczeniu,
promowanie produktów i usług wytwarzanych
w ramach przedsięwzięć strategicznych LSR
w otoczeniu,
wykorzystywanie LSR do pozyskiwania środków
wsparcia ze źródeł zewnętrznych,
rozpoznawanie oczekiwań lokalnych podmiotów
oraz ich opinii na temat LSR i funkcjonowania
LGD,
rozpoznawanie uwarunkowań wdrażania LSR,
analiza efektów wdrażania LSR.
Powiązanie powyższych procesów powinno zostać uzupełnione o:
 stałe animowanie wspólnego działania,
 nastawienie na rozwiązania integrujące obszar LGD „Krzemienny Krąg”,
 łączenie na rzecz rozwoju obszaru LGD różnych źródeł finansowania oraz
potencjałów lokalnych,
 wyznaczanie trendów i twórcze wykorzystywanie dobrych wzorców,
 jawność postępowania, wzmacnianie społeczeństwa obywatelskiego, konsekwentne
i krytyczne realizowanie LSR.
97
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
13. Zasady i sposób dokonywania oceny własnej
Przyjmuje się dziesięć kluczowych mierników wyrażających efektywność wdrażania
Lokalnej Strategii Rozwoju LGD „Krzemienny Krąg”:
Lp.
Miernik
1.
liczba projektów zgłaszanych przez
podmioty lokalne w kolejnych
okresach wdrażania
2.
jakość merytoryczna i techniczna
zgłaszanych projektów
3.
poziom osiągania efektów w ramach
realizowanych operacji (projektów
zgłaszanych przez beneficjentów) –
planowany poziom ustalany
każdorazowo w przypadku
konkretnych operacji
wartość wkładu własnego podmiotów
lokalnych
4.
5.
6.
7.
Informacja dostarczana przez miernik z punktu
widzenia wdrażania i aktualizacji LSR
 poziom wypromowania Lokalnej Strategii
Rozwoju wśród podmiotów lokalnych oraz
uzyskany w jego efekcie poziom
zainteresowania podmiotów lokalnych
włączeniem się w realizację LSR,
 dostosowanie LSR do oczekiwań lokalnych
podmiotów,
 poziom przygotowania lokalnych podmiotów
do właściwego opracowywania projektów,
 określenie głównych trudności podmiotów
lokalnych we właściwym przygotowaniu
projektów, a co za tym idzie dostosowanie
rodzaju udzielanego wsparcia do realnych
potrzeb,
 weryfikacja tempa i jakości wdrażania
operacji,
 weryfikacja wiarygodności partnerów
wdrażających konkretny projekt,

proporcja pomiędzy wielkością
wsparcia udzielanego podmiotom
lokalnym w ramach strategii a ich
wkładem własnym
liczba beneficjentów pośrednich
i bezpośrednich realizowanych
projektów (zakładana i rzeczywista)

poziom realizacji celów
szczegółowych (a co za tym idzie
celów ogólnych, na które cele
szczegółowe się składają) – cele
szczegółowe zostały sformułowane
w formie mierzalnej co pozwala na
ich bezpośrednią kontrolę





stopień uaktywnienia finansowych i
pozafinansowych potencjałów znajdujących
się w dyspozycji podmiotów lokalnych,
efekty mnożnikowe uzyskiwane w wyniku
wdrażania strategii,
społeczna i gospodarcza rozległość
oddziaływania LSR,
stopień uaktywnienia podmiotów
i społeczności lokalnych na rzecz
animowanego przez LGD procesu rozwoju
lokalnego
stopień zbieżności podejmowanych działań
wdrożeniowych z realnymi potrzebami
rozwojowymi obszaru wyrażającymi się
w celach LSR,
określenie tempa zmian na obszarze,
określenie skuteczności podejmowanych
działań strategicznych,
98
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
efektywność realizacji projektu
(stosunek wyniku użytecznego do
poniesionych kosztów)

9.
zmiana wewnętrznych uwarunkowań
rozwoju obszaru na skutek wdrażania
strategii, a w szczególności operacji
wynikających ze strategii

10.
szybkość udzielania wsparcia
beneficjentom

8.


określenie efektywności poszczególnych
projektów,
wnioski na temat warunków efektywności
projektów realizowanych w ramach LSR
(np. rodzaj projektu, beneficjenci,
efektywność udzielonego wsparcia itp.),
badanie, na ile zmianie ulegają siły i słabości
obszaru wskutek realizacji strategii, a co za
tym idzie identyfikowanie przesłanek dla
aktualizacji strategii oraz zawartych w niej
przedsięwzięć,
określenie sprawności funkcjonowania
struktur LGD,
wnioski na temat potrzeb szkoleniowych
personelu biura i członków LGD oraz
wyposażenia infrastrukturalnego biura.
Przedstawione grupy mierników wynikają z przyjętej procedury monitorowania
i wdrażania strategii. Sposób dokonywania oceny (ewaluacji) pozwoli na:
 uaktualnianie strategii do potrzeb podmiotów lokalnych i warunków rozwoju obszaru,
 doskonalenia operacji wynikających ze strategii,
 doskonalenia działań techniczno-organizacyjnych na rzecz wdrażania strategii.
Z powyższej tabeli wynika, iż obowiązek gromadzenia informacji dotyczących liczby
projektów zgłaszanych przez podmioty lokalne w kolejnych okresach wdrażania, jakości
merytorycznej i technicznej zgłaszanych projektów, proporcji pomiędzy wielkością wsparcia
udzielanego podmiotom lokalnym w ramach strategii a ich wkładem własnym, zmiany
wewnętrznych uwarunkowań rozwoju obszaru na skutek wdrażania strategii,
a w szczególności operacji wynikających ze strategii, szybkości udzielania wsparcia
beneficjentom spocznie na Zarządzie LGD „Krzemienny Krąg”.
Z kolei beneficjenci zgłaszający i wdrażający operacje zobowiązani są do dostarczania
rzetelnych informacji, potrzebnych do oceny przez organ decyzyjny LGD, takich jak: poziom
osiągania efektów w ramach realizowanych projektów, wartość wkładu własnego podmiotów
lokalnych, liczba beneficjentów pośrednich i bezpośrednich realizowanych projektów
(zakładana i rzeczywista), poziom realizacji celów szczegółowych (a co za tym idzie celów
ogólnych, na które cele szczegółowe się składają), efektywność realizacji projektu.
Analiza dostarczonych informacji oraz wyciągnięcie z nich stosownych wniosków na temat
wdrażania, bądź potrzeby aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju będzie istotnym
narzędziem ewaluacji strategii.
99
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi
związanymi z obszarem objętym LSR
Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru LGD „Krzemienny Krąg" w latach
2009-2015 stanowić będzie naturalną kontynuację pierwotnie sformułowanych zamierzeń
strategicznych, zapisanych w ZSROW na lata 2006-2008. Zamierzenia te opierają się
zarówno na aktualnych, rzeczywistych potrzebach, odczuwanych na obszarze „Krzemiennego
Kręgu”, jak i pewnych ogólnych ramach wsparcia dla obszarów wiejskich, wytyczonych
przez różne dokumenty o charakterze strategiczno-planistycznym, sformułowanych na
poziomie krajowym, regionalnym oraz lokalnym.
Dokumenty strategiczne na poziomie krajowym
LSR dla obszaru LGD „Krzemienny Krąg” wpisuje się w nadrzędny dla Polski
wieloletni dokument strategiczny rozwoju społeczno-gospodarczego, tj. Strategię Rozwoju
Kraju 2007-2015 (SRK), stanowiący odniesienie dla innych strategii i programów
rządowych, jak i innych dokumentów opracowywanych na szczeblu regionalnym i lokalnym.
Dokument ten określa cele i priorytety rozwoju Polski oraz warunki, które powinny ten
rozwój zapewnić, uwzględniając przy tym najważniejsze trendy rozwoju gospodarki
światowej oraz cele, jakie stawia Unia Europejska w odnowionej Strategii Lizbońskiej.
Zapisana w LSR polityka rozwoju obszaru LGD „Krzemienny Krąg” będzie przyczyniać się
do realizacji zapisanej w Strategii Rozwoju Kraju wizji kraju, która zakłada, że Polska w roku
2015 będzie krajem o wysokim poziomie i jakości życia mieszkańców oraz silnej
i konkurencyjnej gospodarce, zdolnej do tworzenia nowych miejsc pracy. Wizja ta ma zostać
osiągnięta poprzez działania realizowane w 6 priorytetach, wśród których 2, tj. Priorytet 5.
Rozwój obszarów wiejskich (bezpośrednio) oraz Priorytet 6. Rozwój regionalny i podniesienie
spójności terytorialnej (pośrednio) stanowić będą główne obszary korelacji priorytetów
rozwoju zapisanych w LSR. W szczególności poprzez cele zapisane w LSR realizowane będą
działania: a) Rozwój przedsiębiorczości i aktywności pozarolniczej oraz d) Wzrost jakości
kapitału ludzkiego oraz aktywizacja zawodowa mieszkańców wsi w Priorytecie 5 SRK,
z kolei w Priorytecie 6 w sposób pośredni realizowane będą dwa zapisane działania,
tj. a) Podniesienie konkurencyjności polskich regionów oraz b) Wyrównywanie szans
rozwojowych obszarów problemowych.
Drugim istotnym dokumentem planistycznym, w jaki wpisuje się LSR dla obszaru
„Krzemiennego Kręgu” są Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodowa
Strategia Spójności) 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Dokument
ten reguluje w szczególności realizację tzw. polityki spójności w Polsce, a tym samym
wydatkowanie największej puli środków pomocowych, pochodzących z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności. Nie dotyczy on wprost rozwoju obszarów wiejskich, jednak sporo uwagi poświęca
koordynacji polityki spójności z innymi politykami wspólnotowymi, w tym w szczególności
Wspólna Polityką Rolną i realizowana ramach niej polityką rozwoju obszarów wiejskich.
Działania w ramach LSR będą spójne zarówno z głównym celem strategicznym NSRO, tj.
tworzeniem warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy
i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności
społecznej, gospodarczej i przestrzennej, jak i jednym z 6 głównych celów horyzontalnych, tj.
Wyrównywaniem szans rozwojowych i wspomaganiem zmian strukturalnych na obszarach
wiejskich. Realizacja LSR będzie powiązana pośrednio również z innymi celami NSRO,
w tym w szczególności z celem 1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych
100
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa oraz celem 2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego
i zwiększenie spójności społecznej.
Dokumentem strategicznym o charakterze krajowym, z którym poprzez branżowy charakter
w największym stopniu powiązana musi być LSR dla obszaru LGD „Krzemienny Krąg” jest
Krajowy Plan Strategiczny Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 (KPSROW).
Zawiera on priorytety rozwoju obszarów wiejskich na okres 7 lat, uwzględniające zarówno
regulacje wspólnotowe (Strategiczne Wytyczne Wspólnoty dla Rozwoju Obszarów
Wiejskich), jak i spójność z dokumentami krajowymi (KPS, NSRO oraz Krajowy Program
Reform). KPSROW jest tym samym podstawowym dokumentem ramowym, na podstawie,
którego został przygotowany główny instrument wdrażania Wspólnej Polityki Rolnej
w Polsce, w części dotyczącej rozwoju obszarów wiejskich, tj. Program Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013.
Podstawę realizacji KPSROW stanowi koncepcja wielofunkcyjności rolnictwa i obszarów
wiejskich. Zakłada ona wzmocnienie ekonomiczne gospodarstw rolnych i wzrost
konkurencyjności sektora rolno-spożywczego, przy jednoczesnym zapewnieniem
instrumentów na rzecz różnicowania działalności gospodarczej w kierunku pozyskania
i stworzenia alternatywnych źródeł dochodów mieszkańców wsi. Równie ważnym aspektem
obszarów wiejskich w Polsce, poza funkcjami ekonomicznymi i dobrymi warunkami dla
rozwoju społecznego, jest ich rola w zachowaniu i odtwarzaniu walorów krajobrazowych oraz
zasobów przyrody, tj. zachowanie dobrego stanu ekologicznego wód i gleb, bogactwa siedlisk
i różnorodności biologicznej, a także dziedzictwa kulturowego wsi.
Dokumenty strategiczne na poziomie regionalnym
Realizacja działań rozwojowych zapisanych w LSR powinna przyczyniać się do
rozwoju tego obszaru, postrzeganego zarówno w wymiarze wewnętrznym, jak
i zewnętrznym. Wymiar wewnętrzny dotyczy wielowymiarowego potencjału obszaru LGD
„Krzemienny Krąg”, w którym podejmowane będą działania powstrzymujące zjawiska utraty
posiadanych potencjałów, w tym zwłaszcza kapitału ludzkiego i społecznego, oraz działania
aktywizujące zasoby wszystkich gmin i powiatów, tworzących partnerstwo.
W drugim wymiarze konieczne jest wzmocnienie i utrwalenie pozycji LGD w regionie.
Przyjęte cele strategiczne uwzględniają obydwa wymiary i są zbieżne zarówno
z oczekiwaniami mieszkańców, jak też treścią Strategii Rozwoju Województwa
Świętokrzyskiego i treścią Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020,
która jest głównym dokumentem strategicznym, określającym kształt polityki regionalnej na
kolejnych kilkanaście lat. Dokumenty te zawierają wizję rozwoju regionu z kilkoma
zasadniczymi składowymi.
1. Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020
Cel 1:
Przyśpieszenie rozwoju bazy ekonomicznej i wzrostu innowacyjności województwa
Priorytet 3: Kształtowanie specjalizacji regionalnej w gospodarce:
 Tworzenie warunków dla rozwoju skupisk współpracujących przedsiębiorstw
w strategicznych dla regionów sektorach gospodarki – np. przedsiębiorstwa
informatyczne, budownictwo i materiały budowlane, odlewnictwo, energia
odnawialna, przemysł spożywczy, turystyka i rekreacja, usługi medyczne i sanatoryjne
itp.,
 Wspieranie rozwoju specyficznych dla regionu sektorów gospodarki, w szczególności
działających w oparciu o wykorzystanie zasobów naturalnych województwa,
 Kreowanie i wspieranie produktów regionalnych.
101
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel 2:
Rozwój zasobów ludzkich
Priorytet 1: Doskonalenie systemu szkolnictwa z uwzględnieniem rynku pracy:
 Dostosowanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy,
Priorytet 3: Rozwój form kształcenia ustawicznego
 Upowszechnienie, poprawa jakości i zwiększenie różnorodności kierunków
kształcenia ustawicznego w tym inicjowanie i wspieranie programów edukacyjnych
dostosowanych do trendów demograficznych i potrzeb rynku pracy,
 Zwiększenie udziału w szkoleniach i przekwalifikowaniach pracowników o niskich
umiejętnościach, pracowników starszych oraz osób znajdujących się w szczególnie
niekorzystnych warunkach na rynku pracy,
 Promowanie kształcenia przez całe życie, ze szczególnym uwzględnieniem
kwalifikacji przydatnych w gospodarce opartej na wiedzy.
Priorytet 4: Aktywna polityka rynku pracy
 Wspieranie przedsiębiorczości, promowanie pracy na odległość oraz elastycznych
form zatrudnienia, w tym samozatrudnienia.
Cel 3:
Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury
Priorytet 1: Tworzenie warunków rozwoju turystyki, sportu i rekreacji:
 Rozwój infrastruktury turystycznej, szczególnie infrastruktury noclegowej,
gastronomicznej. Małej infrastruktury na pieszych, rowerowych i wodnych szlakach
oraz turystyczne zagospodarowanie zbiorników wodnych,
 Wspieranie procesów powstawania lokalnych i regionalnych produktów
turystycznych,
 Podnoszenie jakości usług turystycznych,
 Oznakowanie i udostępnienie atrakcji turystycznych,
 Modernizacja i rozbudowa bazy sportowo-rekreacyjnej w regionie.
Priorytet 2: Ochrona i udostępnienie dziedzictwa kulturowego:
 Zachowanie dziedzictwa kulturowego i aktywna ochrona zabytków,
 Zwiększenie roli zabytków w rozwoju turystyki i przedsiębiorczości,
 Poprawa dostępności mieszkańców do oferty kulturalnej poprzez wspieranie instytucji
poszerzających ofertę programową umożliwiającą aktywne uczestnictwo w życiu
kulturalnym.
Priorytet 3: Tworzenie warunków zrównoważonego rozwoju i prawidłowego
funkcjonowania systemów ekologicznych:
 Racjonalizacja wykorzystania i ochrona istniejących zasobów wodnych,
 Modernizacja i rozbudowa systemu infrastruktury przeciwpowodziowej,
 Rozwój regionalnego systemu małej retencji wodnej,
 Rekultywacja terenów zdegradowanych przyrodniczo,
 Ochrona różnorodności biologicznej, w szczególności realizacja działań związanych
z ustanowieniem obszarów sieci NATURA 2000,
 Rozwój proekologicznej infrastruktury turystycznej na obszarach chronionych i ich
otulinach,
Cel 4:
Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego województwa
Priorytet 5: Marketing Regionalny
 Kształtowanie atrakcyjnego wizerunku regionu i kreowanie marki regionalnej,
102
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
 Synchronizacja działań promocyjnych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego i organizacje biznesowe.
Cel 6:
Aktywizacja rolnictwa i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich
2. Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Świętokrzyskim na lata 2006 - 2014
Priorytet 1: Produkt
Priorytet 2: Rozwój zasobów ludzkich
Priorytet 3: Marketing i promocja
Priorytet 4: Przestrzeń turystyczna
Priorytet 5: Wsparcie instytucjonalne
3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Świętokrzyskiego
Cel Warunkujący 2:
Efektywne wykorzystanie miejscowych potencjałów rozwoju – tworzenie systemu ośrodków,
obszarów i pasm aktywności społeczno-gospodarczej.
Cel Warunkujący 4:
Aktywna ochrona wartości i racjonalne wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego
przy zachowaniu zasady zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa ekologicznego
województwa.
Cel Warunkujący 5:
Ochrona zasobów dziedzictwa kulturowego i udostępnienie ich społeczeństwu –
wykorzystanie dziedzictwa kulturowego dla integracji i promocji regionu.
4. Strategia rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020
Cel 1:
Rozwój kapitału społecznego
Priorytet 1: Rozwój społeczeństwa informacyjnego i teleinformatyzacji
Priorytet 3: Wzrost zatrudnienia w regionie i przeciwdziałanie bezrobociu
Cel 5:
Rozwój społeczeństwa obywatelskiego oraz kształtowanie wizerunku regionu
Priorytet 1: Rozwój społeczeństwa obywatelskiego i integracji regionalnej
Priorytet 2: Poprawa i promocja atrakcyjności inwestycyjnej w regionie
Priorytet 3: Promocja i zwiększenie atrakcyjności turystycznej i rekreacyjnej regionu
w oparciu o walory środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego
Priorytet 4: Kształtowanie tożsamości regionu oraz kreowanie i promocja jego produktu
Dokumenty strategiczne na poziomie lokalnym
Istniejące dokumenty o charakterze strategicznym, opracowane dla gmin i powiatów
obszaru LGD „Krzemienny Krąg” zostały wzięte pod uwagę już na etapie opracowywania
materiałów bazowych niezbędnych do opracowania ZSROW, tym samym ich zapisy
uwzględnia niniejsza LSR.
103
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji
realizowanych przez LGD w ramach innych programów
wdrażanych na obszarze objętym LSR
Ideą środków pochodzących z osi IV Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007 - 2013 jest wszechstronny rozwój obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju. Dzięki
tym funduszom obszary wiejskie mają szansę stać się konkurencyjnymi i atrakcyjnymi
regionami, w którym podniesie się poziom życia mieszkańców.
Aby tak się jednak stało Lokalna Grupa Działania nie może skupić się jedynie na poprawnym
wydatkowaniu pieniędzy, które będą pochodzić z programu Leader. Środki te, bowiem mają
jedynie wspierać działalność LGD i dać podstawy do innych przedsięwzięć, które będą
uzupełniały i wpisywały się w te – zaplanowane w Lokalnej Strategii Rozwoju – taki
zintegrowany charakter działań ma na celu zapewnienie bardziej wszechstronnego, przez to,
skuteczniejszego rozwoju terenu LGD.
LGD „Krzemienny Krąg”, aktywizując społeczność wiejską, budując potencjał społeczny na
obszarach wiejskich, zamierza ubiegać się o wsparcie dla projektów w ramach innych
programów, konkursów przeznaczonych dla organizacji pozarządowych
Wszelkie realizowane projekty, oraz działania podejmowane przez LGD „Krzemienny
Krąg” będą przyczyniać się do realizacji następujących celów:
 wzmacnianie związków łączących mieszkańców „Krzemiennego Kręgu” ze swoim
miejscem zamieszkania,
 wykreowanie nowej całości składającej się z dziewięciu gmin „Krzemiennego Kręgu”
połączonych ścisłymi relacjami współpracy
 wykreowanie i stałe wzmacnianie pozycji „Krzemiennego Kręgu” w otoczeniu,
przejawiające się powiązaniami kooperacyjnymi z regionem i atrakcyjnym
wizerunkiem obszaru.
W celu wyeliminowania potencjalnego zagrożenia, jakim jest nakładanie się pomocy
finansowej uzyskanej w ramach PROW i innych programów LGD „Krzemienny Krąg”
zastosuje następujące rozwiązania:
 tworzenie wydzielonych kont bankowych (lub subkont) do obsługi każdego programu,
 umieszczanie na fakturach, rachunkach i innych dokumentach księgowych
potwierdzających poniesione koszty informacji dotyczącej źródła finansowania;
w przypadku gdy dany koszt będzie współfinansowany z różnych źródeł – przy
każdym źródle podawana będzie kwota finansowana z danego programu,
 każdy program będzie miał wyznaczonego kierownika projektu, odpowiedzialnego za
prawidłowe wydatkowanie środków programu,
 wynagrodzenia pracowników, na które składają się ułamkowo różne programy,
realizowane będą w postaci przelewów z głównego rachunku bankowego, a następnie
refundowane we właściwych proporcjach z rachunków wydzielonych dla
poszczególnych programów na rachunek główny; wynagrodzenia pracowników
zatrudnionych wyłącznie przy jednym programie realizowane są w postaci przelewów
bezpośrednio z rachunku wydzielonego dla tego programu.
Działania podejmowane w ramach innych programów będą miały charakter
uzupełniający wobec działań realizowanych w ramach osi IV PROW.
Wśród potencjalnych źródeł finansowania projektów należy zaliczyć m.in.:
 Europejski Fundusz Spójności, ze szczególnym akcentem na Program Operacyjny
Kapitał Ludzki (PO KL),
 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,
104
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”


programy Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności,
krajowe fundusze publiczne (np. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich, środki własne
ministerstw, NBP)
Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL)
Program koncentruje wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja,
integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw,
a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej
wszystkich szczebli i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia.
Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej, a do osiągnięcia
tego celu przyczynia się realizacja sześciu celów strategicznych do których należą:
 podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób
bezrobotnych i biernych zawodowo,
 zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego,
 poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian
zachodzących w gospodarce,
 upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy
równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu
z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy,
 zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk
i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa,
 wzrost spójności terytorialnej.
Priorytet VI:
Rynek pracy otwarty dla wszystkich
6.1 - Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie
6.2 - Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia
6.3 - Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach
wiejskich
W ramach Priorytetu VI duży nacisk zostanie położony na podnoszenie jakości usług
świadczonych na rzecz osób bezrobotnych i biernych zawodowo, w tym zwłaszcza na
wczesną identyfikację potrzeb klientów instytucji rynku pracy oraz diagnozowanie
możliwości ich rozwoju zawodowego, a także na zwiększenie dostępności usług pośrednictwa
pracy i doradztwa zawodowego, które odgrywają kluczową rolę w początkowym okresie
pozostawania bez zatrudnienia. Ważnym elementem wsparcia w ramach Priorytetu będzie
również tworzenie warunków sprzyjających podnoszeniu zdolności do zatrudnienia osób
bezrobotnych, obejmujące m.in. działania na rzecz dalszego doskonalenia, bądź zmiany
kwalifikacji zawodowych w formie szkoleń, kursów i praktyk oraz możliwości zdobycia
doświadczeń zawodowych w miejscu pracy. Pomoc będzie koncentrowała się również na
rozwoju przedsiębiorczości i samozatrudnienia, obejmując m.in. doradztwo, szkolenia oraz
usługi finansowo – prawne adresowane do osób pragnących rozpocząć własną działalność
gospodarczą.
Priorytet VII:
Promocja integracji społecznej
7.1 - Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji
7.3 - Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji
W ramach Priorytetu VII „Promocja integracji społecznej” podejmowane będą przede
wszystkim działania zmierzające do ułatwienia dostępu do rynku pracy osobom zagrożonym
105
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
wykluczeniem społecznym. Ważnym elementem wsparcia jest eliminowanie różnego rodzaju
barier (organizacyjnych, prawnych, czy psychologicznych) na jakie napotykają osoby
zagrożone wykluczeniem społecznym. Problem ten dotyczy przede wszystkim osób
niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, imigrantów, osób opuszczających zakłady
karne oraz kobiet, postrzeganych w sposób stereotypowy przez pracodawców i otoczenie
społeczne jako pracownicy mniej dyspozycyjni oraz mobilni zawodowo. Wobec tych osób
zostaną zastosowane instrumenty aktywnej integracji, mające na celu przywrócenie osób
wykluczonych na rynek pracy oraz ich integrację ze społeczeństwem, poprzez przywrócenie
zdolności lub możliwości zatrudnienia, uzyskanie wsparcia dochodowego oraz
wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez osoby i rodziny w procesie dostępu do praw
i usług społecznych, a przez to wspierających ich powrót do zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej.
W celu zapewnienia właściwych warunków dla realizacji przez instytucje pomocy
i integracji społecznej (jednostki organizacyjne pomocy społecznej, jednostki zatrudnienia
socjalnego, organizacje pozarządowe) zadań z zakresu aktywnej integracji, niezbędne jest
stworzenie również na poziomie regionalnym możliwości podnoszenia kwalifikacji ich kadr
i potencjału organizacyjnego powiązanego ściśle ze specyfiką realizowanych przez nie zadań,
głównie poprzez szkolenia i kursy realizowane w formach pozaszkolnych oraz
upowszechnianie pracy socjalnej i aktywnej integracji w środowiskach lokalnych.
Priorytet VIII:
Regionalne kadry gospodarki
8.1 - Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie
Planowane projekty mają stymulować podnoszenie i aktualizację umiejętności
zawodowych przez osoby pracujące, zwłaszcza starsze i o niskich kwalifikacjach, co jest
kluczowe dla utrzymania ich aktywności na rynku pracy.
Priorytet IX:
Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
9.5 - Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich
Wsparcie przewidziane w projektach nakierowane będzie na rzecz tworzenia
i funkcjonowania oddolnych, lokalnych inicjatyw powoływanych przez mieszkańców
obszarów wiejskich na rzecz rozwoju edukacji i podnoszenia poziomu wykształcenia
mieszkańców wsi.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka ma na celu wspieranie szeroko
rozumianej innowacyjności. Interwencja w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka obejmuje zarówno bezpośrednie wsparcie dla przedsiębiorstw, instytucji
otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych świadczących przedsiębiorstwom usługi
o wysokiej jakości, a także wsparcie systemowe zapewniające rozwój środowiska
instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw.
Celem głównym programu jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne
przedsiębiorstwa.
Cele szczegółowe:
 zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw,
 wzrost konkurencyjności polskiej nauki,
 zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym,
 zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku
międzynarodowym,
106
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”


tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy,
wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce;
Oś priorytetowa 3
Kapitał dla innowacji
Celem osi jest zwiększenie liczby przedsiębiorstw działających na bazie
innowacyjnych rozwiązań oraz zwiększenie dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania
przedsięwzięć innowacyjnych.
Oś ta obejmuje projekty związane z inicjowaniem działalności innowacyjnej poprzez
identyfikowanie, weryfikację innowacyjnych pomysłów o dużym potencjale rynkowym,
wsparcie tworzenia na ich bazie przedsiębiorstw z sektora MSP, wsparcie MSP na
początkowych etapach wzrostu, których przedsięwzięcia oparte są na innowacyjnych
rozwiązaniach, poprzez zasilenie funduszy kapitałowych, aktywizację rynku inwestorów
prywatnych
poprzez
tworzenie dogodnych
warunków
inicjowania
współpracy
inwestorów prywatnych z przedsiębiorcami.
Oś priorytetowa 4
Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia
Celem osi jest podniesienie poziomu innowacyjności przedsiębiorstw poprzez
stymulowanie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań w przedsiębiorstwach.
Projekty obejmujące szkolenia, doradztwo i inwestycje przedsiębiorstw niezbędne do
opracowania i wdrożenia wzorów użytkowych i przemysłowych.
Oś priorytetowa 6
Polska gospodarka na rynku międzynarodowym
Celem osi jest poprawa wizerunku Polski jako atrakcyjnego partnera gospodarczego,
miejsca nawiązywania wartościowych kontaktów handlowych, lokowania inwestycji,
prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwoju usług turystycznych.
Działania nastawione na promocję turystycznych walorów Polski, w tym tworzenie nowych,
innowacyjnych typów produktów i usług turystycznych, tworzenie systemu informacji
turystycznej. Projekty inwestycyjne w zakresie produktów turystycznych o znaczeniu
ponadregionalnym, w tym inwestycje przyczyniające się do poprawy jakości usług
turystycznych.
Oś priorytetowa 8
Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki
Celem osi jest stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez wspieranie
tworzenia nowych, innowacyjnych eUsług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego
biznesu oraz zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych i mentalnych barier
wykorzystywania eUsług w społeczeństwie.
Oś ta obejmuje projekty związane ze wsparciem dla nowo tworzonych mikro-, małych
i średnich przedsiębiorstw świadczących eUsługi, wspieraniem eUsług między
przedsiębiorstwami, wspieraniem działań z zakresu e-Integracji poprzez wspieranie dostępu
obywateli do szerokopasmowego Internetu, wsparciem dostarczania dostępu do Internetu
szerokopasmowego na etapie tzw. „ostatniej mili” przez MSP.
Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności
Korzystając z pomocy finansowej oferowanej w ramach różnych programów uruchamianych
przez Polsko-Amerykańską Fundację Wolności planuje się pozyskać środki m.in. na projekty:
107
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”








w zakresie specjalistycznego poradnictwa obywatelskiego i prawnego dla
mieszkańców,
mające na celu poszerzenie wiedzy mieszkańców w zakresie korzystania z komputera
i Internetu, w tym opracowywania stron www,
mające na celu stworzenie lokalnego funduszu grantowego, dzięki któremu wspierane
będą działania definiowane i realizowane przez lokalne społeczności,
w zakresie wspierania edukacji i pobudzania aktywności społecznej osób starszych,
w zakresie tworzenia oferty zajęć dodatkowych dla najmłodszych,
mające na celu stymulowanie i rozwijanie ducha przedsiębiorczości wśród młodzieży
gimnazjalnej,
edukacyjne związane z nauka języka angielskiego dla dzieci,
wzmacniające aktywność społeczną, samodzielność, umiejętności autoprezentacji, itp.
młodzieży z obszarów wiejskich,
Podstawową zasadą, która będzie warunkowała wybór działania będzie jego
komplementarność w stosunku do zapisów umieszczonych w Lokalnej Strategii Rozwoju.
108
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów
wiejskich
Zarówno wizja, misja, jak i cele strategiczne oraz operacyjne są spójne z zapisami
w strategiach rozwoju regionalnego województw świętokrzyskiego i mazowieckiego oraz
powiatów i gmin zaangażowanych w tworzenie LSR. Działania wynikające z niniejszej
strategii przyczynią się do realizacji celów strategicznych i warunkujących obu województw
w granicach, których działają gminy wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania
„Krzemienny Krąg”.
Poniżej przedstawiono zapisy Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2020
roku, w które wkomponowują się cele LSR LGD „Krzemienny Krąg”:
1. Cele długookresowe:
 zwiększenie konkurencyjności metropolii warszawskiej i regionu w układzie
europejskim i globalnym,
 przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym dysproporcjom
w poziomie rozwoju gospodarczego i warunkach życia ludności w województwie,
 poprawa jakości środowiska przyrodniczego Mazowsza,
 ukształtowanie tożsamości kulturowej regionu,
 bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni.
2. Cele średniookresowe i operacyjne:
a) wmocnienie mechanizmów dyfuzji procesów rozwojowych z aglomeracji
warszawskiej na otoczenie regionalne, co nastąpi w wyniku:

określenie obszarów aktywności gospodarczej w kluczowych dla rozwoju
Mazowsza sektorach – rozpoznanie regionalnych uwarunkowań i określenie
kierunków polityki zagospodarowania przestrzennego województwa, ze
szczególnym uwzględnieniem delimitacji obszarów predestynowanych do
rozwijania sektorowej aktywności gospodarczej,

modernizacji i rozbudowy sieci dróg w województwie oraz budowy przepraw
mostowych przez Wisłę,

podniesienia poziomu wykształcenia i kwalifikacji na obszarze
pozametropolitalnym - (będzie służyła temu realizacja zadań opisanych
w pkt. 2.2., zwłaszcza wzmocnienie materialne systemu oświaty w regionie,
upowszechnienie Internetu oraz podniesienie poziomu znajomości języków
obcych),

ułatwienia inwestowania w regionie, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów
poza aglomeracją warszawską - usprawnienie procedur decyzyjnych w zakresie
planowania przestrzennego i prawa budowlanego, przygotowanie
i rozpowszechnianie
ofert
lokalizacyjnych,
informacja
o ofertach
inwestycyjnych.
b)
przyspieszenie procesów rozwoju społeczno-gospodarczego opartego na wiedzy
i innowacjach, co powinno następować poprzez:
 stymulowanie rozwoju regionalnego systemu innowacji - pośredniczenie
w nawiązywaniu
kontaktów
między
instytucjami
naukowymi
a przedsiębiorstwami, wspieranie rodzimych nowoczesnych rozwiązań
technicznych i technologicznych, propagowanie wysokich norm jakości (ISO),
109
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”



c)
rozpowszechnianie informacji o najnowszych osiągnięciach nauki i techniki na
świecie, organizowanie konkursów na rozwiązania innowacyjne,
zwiększenie możliwości korzystania z współczesnych środków komunikowania
się, w tym z Internetu - szkolenia, wspieranie edukacji służącej podnoszeniu
znajomości Internetu, wykorzystanie Internetu dla rozwoju regionu (tworzenie
regionalnych baz danych, informatorów branżowych, giełd ofert inwestycyjnych,
usługowych, towarowych),
tworzenie i wspieranie centrów wiedzy i innowacji - ośrodków doradczych
(doradztwo techniczno-technologiczne, ze szczególnymi preferencjami dla małych
i średnich przedsiębiorstw, pośrednictwo w tworzeniu związków kooperacyjnych
między podmiotami gospodarczymi), ośrodków konferencyjnych, publikacji
informatorów.
Aktywizacja i modernizacja obszarów pozametropolitalnych służąca likwidacji
zapóźnień cywilizacyjnych i poprawie dochodów i warunków życia ludności, co
osiągane będzie poprzez:
 aktywizację rozwoju małych miast jako lokalnych ośrodków usług publicznych wspieranie i podtrzymywanie funkcji lokalnych usług publicznych (oświata,
szkolnictwo wyższe, ochrona zdrowia, kultura) i transferu technologii,
wykorzystanie walorów turystycznych tych ośrodków,
 wspieranie rozwoju lokalnego przetwórstwa rolno-spożywczego - doradztwo
techniczno-technologiczne, promocja lokalnych znaków towarowych, organizacja
kontaktów producentów żywności z odbiorcami towarów,
 restrukturyzacja rozwoju infrastruktury technicznej obszarów wiejskich – remonty
i budowa dróg o znaczeniu lokalnym, gazyfikacja, reelektryfikacja, rozbudowa
sieci telefonicznej, rozbudowa sieci wodociągowej, a w szczególności
kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków, modernizacja i rozbudowa urządzeń
melioracyjnych,
 stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy poprzez wspieranie małych
i średnich przedsiębiorstw - w obsłudze rolnictwa, obsłudze ruchu turystycznego
i agroturystyce, konserwacji przyrody, utrzymywaniu infrastruktury technicznej
itp.; w ułatwianiu dostępu do kredytów, informacji, technologii, informowanie
o potencjalnych partnerach, wspieranie lokalnych inkubatorów przedsiębiorczości,
 przebudowę i modernizację struktur sektora rolnego - komasacje i wymiana
gruntów, koncentracja gruntów i produkcji w wysokotowarowych gospodarstwach
rozwojowych, wspieranie dzierżawy gruntów, tworzenie grup producenckich,
organizacja rynku rolnego, wspieranie ośrodków doradztwa i postępu rolniczego;
 tworzenie ośrodków ułatwiających ubieganie się i absorpcję krajowych oraz
zagranicznych środków pomocowych,
 ekologizację rolnictwa oraz wprowadzanie zasad rozwoju ekologicznie
zrównoważonego - stymulowanie produkcji żywności zgodnie z zasadami
ekologii, rozwijanie profesjonalnych usług doradczych w zakresie współczesnych
technologii przyjaznych środowisku, rolnictwa zintegrowanego, a na obszarach
chronionych – ekologicznego,
 rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowych – poprzez wykorzystanie walorów
przyrodniczo-krajobrazowych i historyczno-kulturowych (m.in. wyznaczanie
szlaków turystycznych i edukacyjnych, ścieżek rowerowych).
110
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
d)
Przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja środowiska przyrodniczego
W realizacji tego celu działania obejmować muszą zarówno sferę przyrodniczą sensu,
jak i pozostałe obszary działalności społeczno-gospodarczej.
Do najważniejszych należą:
 utworzenie regionalnego systemu obszarów chronionych, zgodnego ze
standardami europejskimi - włączenie do systemu obszarów chronionych
wszystkich ostoi EMERALD/NATURA 2000, wzmocnienie ochrony unikatowych
dolin rzecznych i ich otoczenia, utrzymanie i wzmocnienie regionalnych
i ponadregionalnych powiązań przyrodniczych (poprzez tworzenie korytarzy
ekologicznych),
 zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska – wdrożenie systemu pełnego
monitoringu zanieczyszczeń wód – realizacja całego kompleksu inwestycji
związanych z oczyszczaniem i odprowadzaniem ścieków oraz uzdatnianiem wody
pitnej – odchodzenie od koncepcji urządzania wysypisk gminnych na rzecz
ponadgminnych
zakładów utylizacji odpadów, likwidacja wysypisk
zorganizowanych nie spełniających norm sanitarnych (zwłaszcza w dolinach
rzecznych) oraz mogilników i dzikich wysypisk, budowa różnego typu
nowoczesnych oczyszczalni ścieków oraz sieci kanalizacyjnych z podłączeniem do
oczyszczalni oraz upowszechnienie sanitacji zagrody wiejskiej, ochrona stref
zasilania zbiorników wód podziemnych,
 podniesienie poziomu wiedzy ekologicznej w zakresie wiadomości
o środowisku przyrodniczym, konieczności jego ochrony i odpowiedzialności
w procesie zarządzania,
 rozwijanie proekologicznych form aktywizacji gospodarczej.
e) poprawa stanu zdrowia mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez rozwój
turystyki sportu i rekreacji;
f) wzmocnienie regionalnych więzi kulturowo – społecznych mieszkańców województwa
mazowieckiego, czemu będą służyć:
 propagowanie wiedzy o regionie i „małych ojczyznach” - zwłaszcza młodzieży
szkolnej (organizacja wycieczek turystyczno-krajoznawczych, wyznaczanie
„szlaków kulturowo-historycznych”),
 promocja korzyści ze współpracy społeczności i władz w ramach regionu,
 ochrona dóbr kultury materialnej (w szczególności zabytków nieruchomych
Mazowsza, tak architektury miejskiej jak wiejskiej oraz zabytków ruchomych wytworów sztuki, czy rzemiosła),
 wspieranie twórczości artystycznej o znaczeniu ogólnonarodowym, regionalnym
i lokalnym,
 ochrona krajobrazu kulturowego wsi mazowieckiej i małych miast.
g) zahamowanie narastania chaosu w przestrzennym zagospodarowaniu Warszawy
i województwa poprzez kształtowanie krajobrazu harmonijnie skomponowanego
i zachowującego tożsamość kulturową i walory krajobrazowe.
Zapisy LSR Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg” powiązane są z następującymi
zapisami Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego z 2000 roku.
111
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel generalny
Wzrost atrakcyjności województwa dla rozwoju społecznego i gospodarczego
Cele warunkujące, priorytety i programy wojewódzkie
Cel warunkujący 1
Rozwój zasobów ludzkich i bezpieczeństwo społeczne
W długim horyzoncie czasowym za najważniejszy cel warunkujący wzrost atrakcyjności
województwa uznaje się rozwój zasobów ludzkich.
Stąd priorytetowymi zadaniami są:
1. Doskonalenie systemu edukacji z uwzględnieniem rynku pracy.
2. Przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie jego skutków i aktywizacja zawodowa
bezrobotnych.
3. Zapewnienie wysokiej jakości usług publicznych.
Cel warunkujący 2
Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury
Wzrost atrakcyjności województwa warunkowany jest przestrzeganiem europejskich
standardów jakości ochrony środowiska przyrodniczego oraz ochrony dziedzictwa
kulturowego.
1. Rozwój zasobów ludzkich i bezpieczeństwo społeczne.
2. Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury.
Wzrost atrakcyjności województwa dla rozwoju społecznego i gospodarczego.
Priorytetowymi zadaniami są:
1. Tworzenie warunków zrównoważonego rozwoju umożliwiających prawidłowe
funkcjonowanie systemów ekologicznych.
2. Ochrona dziedzictwa kulturowego. Tworzenie warunków rozwoju kultury,
turystyki, sportu i rekreacji.
Realizację tego celu ułatwi kompleksowe podejście do problemów uporządkowania
gospodarki wodnej w dorzeczach głównych rzek województwa, stworzenia rejonowych
systemów zagospodarowania odpadów oraz rekultywacji terenów zdegradowanych,
zapewnienia ochrony powietrza atmosferycznego.
Poprawa stanu środowiska przyrodniczego pozwoli na lepsze udostępnienie dotychczas
niedostatecznie
wykorzystanych
walorów
krajobrazowych,
przyrodniczych
i dziedzictwa kulturowego województwa świętokrzyskiego dla celów turystyki
i rekreacji.
Cel warunkujący 3
Rozwój systemów infrastruktury technicznej
Działaniem niezbędnym dla poprawy atrakcyjności województwa jest inwestowanie
w regionalną sieć infrastrukturalną.
Priorytetowymi zadaniami są:
1. Podnoszenie standardów i stworzenie spójnego układu komunikacyjnego
stymulującego rozwój regionu.
2. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego.
Niezwykle ważnym zadaniem będzie inwestowanie w rozwój systemów telekomunikacyjnych
oraz usług multimedialnych.
112
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel warunkujący 4
Aktywizacja rolnictwa i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich.
Za priorytetowe uznaje się działania na rzecz:
1. Wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich umożliwiającego przechodzenie
ludności wiejskiej do zawodów pozarolniczych (obejmujące zarówno wsparcie
rozbudowy infrastruktury technicznej i społecznej na wsi, tworzenie nowych
miejsc pracy poza rolnictwem oraz poprawę kwalifikacji zawodowych
mieszkańców wsi).
2. Rozwoju i modernizacji produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego.
3. Stworzenia infrastruktury rynku rolnego.
Cel warunkujący 5
Przyspieszenie urbanizacji oraz restrukturyzacji bazy ekonomicznej i wzrostu innowacyjności województwa.
Priorytety:
1. Aktywizacji gospodarczej oraz przyspieszonego rozwoju miast i centrów gmin
województwa.
2. Przyspieszenie urbanizacji oraz restrukturyzacji bazy ekonomicznej i wzrostu
innowacyjności województwa.
Cel warunkujący 6
Przygotowanie województwa do międzynarodowej współpracy regionów
Priorytety:
1. Rozwoju współpracy z partnerami zagranicznymi.
2. Przygotowania społeczeństwa do procesów integracyjnych.
LSR doskonale wpisuje się w strategie lokalne powiatów ostrowieckiego,
opatowskiego i lipskiego oraz gmin, na których terenie będzie realizowana. Priorytety
wybrane do realizacji przez mieszkańców są również zbieżne z zapisami strategii
i programów rozwoju poszczególnych gmin na terenie LGD „Krzemienny Krąg”.
113
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
17. Informacja o dołączonych do LSR załącznikach
Załącznik nr 1
Regulamin Pracy Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
§1
Użyte sformułowania i skróty w Regulaminie Pracy Rady Stowarzyszenia LGD
„Krzemienny Krąg” oznaczają:
Stowarzyszenie – Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”,
Rada – Rada Stowarzyszenia,
Regulamin – Regulamin Pracy Rady,
Prezes Zarządu – Prezes Zarządu Stowarzyszenia,
Zarząd – Zarząd Stowarzyszenia,
Przewodniczący – Przewodniczący Rady,
Posiedzenie – Posiedzenie Rady,
Statut – Statut Stowarzyszenia,
Kierownik Biura – Kierownik Biura Stowarzyszenia,
§2
1. Rada obraduje na posiedzeniach zwoływanych zgodnie z postanowieniami § 17 ust. 5,
Statutu.
a) na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków Rady,
b) a w przypadku prowadzonych procedur: oceny zgodności operacji z LSR, oceny
operacji według lokalnych kryteriów wyboru, odwołania od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego w sprawie wyboru operacji z inicjatywy Kierownika Biura lub
Przewodniczącego.
2. Posiedzenie prowadzone w ramach procedury oceny zgodności operacji z LSR i jej
oceny według lokalnych kryteriów wyboru musi zostać wyznaczone w terminie nie
późniejszym niż 7 dni od daty, na którą został wyznaczony termin składania
wniosków o przyznanie pomocy.
3. O terminie, miejscu i propozycjach porządku posiedzenia, Biuro LGD zawiadamia
wszystkich członków Rady:
a) pisemnie lub telefonicznie lub pocztą elektroniczną co najmniej na 3 dni przed
wyznaczonym terminem Posiedzeń.
b) telefonicznie lub e-mailem w przypadku posiedzeń odbywanych za
pośrednictwem elektronicznego – internetowego systemu na dzień przed
udostępnieniem możliwości podejmowania uchwał.
4. Za przygotowanie i przeprowadzenie Posiedzenia odpowiada Biuro LGD.
§ 2a
1. Dopuszcza się odbycie posiedzenia za pośrednictwem elektronicznego
internetowego systemu.
2. System, o którym mowa powyżej musi gwarantować:
a) bezpieczeństwo danych osobowych osób korzystających z systemu,
b) bezpieczeństwo danych osobowych wnioskodawców,
–
114
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
c) udział w dyskusji wszystkim uprawnionym osobom na podstawie przepisów
niniejszego Regulaminu,
d) sposób głosowania i podejmowania decyzji zgodny z postanowieniami
niniejszego Regulaminu,
e) sposób wyboru operacji, oceny zgodności operacji z LSR i oceny wg lokalnych
kryteriów wyboru oraz rozpatrywania odwołań od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego w sprawie wyboru operacji zgodny z obowiązującymi procedurami.
3. W przypadku posiedzenia odbywanego za pośrednictwem elektronicznego –
internetowego systemu:
a) Przewodniczący o zawiadomieniu, o którym mowa w § 2 ust. 3, zobowiązany jest
zamieścić informację o sposobie odbywania posiedzenia za pośrednictwem
elektronicznego – internetowego systemu,
b) dopuszcza się formę elektroniczną przekazywania wniosków Beneficjentów
i innych dokumentów niezbędnych do prawidłowego przeprowadzenia oceny
złożonych wniosków.
§3
1. Na dzień przed wyznaczonym terminem Posiedzenia Prezes Zarządu przekazuje
pisemną informację zawierającą imię i nazwisko, miejsce zamieszkania oraz serię
i nr dowodu osobistego o osobach, które wezmą w nim udział z głosem doradczym.
2. Za powiadomienie osób, o których mowa w ust. 1, o terminie, miejscu i propozycji
porządku posiedzenia odpowiada Prezes Zarządu.
§4
1. Posiedzeniu Rady przewodniczy jej Przewodniczący, a w przypadku jego
nieobecności Wiceprzewodniczący.
2. Na każdym posiedzeniu Rady członkowie Rady powinni potwierdzić swą obecność
wpisem na liście obecności. W przypadku posiedzeń odbywanych za pośrednictwem
elektronicznego – internetowego systemu udział członków Rady w posiedzeniu
potwierdzany jest wygenerowanym przez system zestawieniem uczestniczących
w głosowaniu.
3. Posiedzenia Rady protokółuje Sekretarz Rady, a w przypadku jego nieobecności inna
osoba upoważniona pisemnie przez Przewodniczącego Rady.
4. Protokół z posiedzenia Rady powinien zawierać co najmniej: datę, miejsce
posiedzenia, liczbę obecnych członków Rady, dane osoby przewodniczącej obradom
i protokolanta, program obrad, przebieg posiedzenia, a także fakt przyjęcia uchwał.
Protokół podpisuje przewodniczący obradom oraz protokolant.
5. Uchwały Rady posiadają charakter odrębnego dokumentu i opatruje się je kolejnym
numerem, cyframi arabskimi łamane przez rok.
6. Uchwały Rady podpisuje prowadzący obrady.
7. Oryginały uchwał Rady ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołami
posiedzeń.
8. Członkom Rady za udział w posiedzeniu Rady przysługuje dieta w wysokości 80 zł za
każdy dzień posiedzenia.
115
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§5
1. W posiedzeniach Rady uczestniczy Prezes Zarządu lub wyznaczony przez niego inny
członek Zarządu.
2. W posiedzeniach Rady mogą uczestniczyć członkowie Zarządu, Komisji Rewizyjnej,
pracownicy biura oraz zaproszeni eksperci.
3. W dyskusji prowadzonej w ramach Posiedzenia na równych prawach biorą udział
zarówno członkowie Rady, jak i osoby uczestniczące w nim z głosem doradczym.
§6
1. Przewodniczący w przypadku posiedzeń dotyczących odwołań od podjętych
rozstrzygnięć w sprawie wyboru operacji ma obowiązek dopuścić do udziału
w Posiedzeniu w charakterze obserwatorów, tj. bez prawa udziału w dyskusji
i głosowaniu, osoby trzecie, tj.: przedstawicieli projektodawców, członków
Stowarzyszenia.
2. Osoby o których mowa w ust. 1, zobowiązane są poinformować pisemnie
Przewodniczącego o chęci uczestnictwa w Posiedzeniu na jeden dzień przed jego
terminem.
3. Osoby, które nie dopełnią obowiązku wynikającego z ust. 2, są niedopuszczane do
udziału w Posiedzeniu.
§7
1. W przypadku Posiedzeń prowadzonych w ramach procedur: oceny zgodności operacji
z LSR i jej oceny według lokalnych kryteriów wyboru, odwołania od rozstrzygnięć
organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji, wszyscy członkowie Rady
wypełniają oświadczenie o bezstronności.
2. Członkowie Rady, którzy nie są bezstronni w podjęciu decyzji o wsparciu podmiotu
ubiegającego się o dofinansowanie operacji, zostają wykluczeni z głosowania,
zachowując jednocześnie prawo do udziału w Posiedzeniu z głosem doradczym.
3. Sytuacja, o której mowa w ust. 2, dotyczy przypadków, gdy podejmowana jest decyzja
o wsparciu operacji, o którą ubiegają się:
a) członkowie Rady, lub
b) osoby, z którymi członkowie Rady pozostają w związku małżeńskim albo
w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub
powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu
przysposobienia, opieki lub kurateli, lub
c) osoby prawne, których pracownikami bądź członkami są członkowie Rady, lub
d) osoby, wobec których członkowie Rady pozostają w stosunku podległości
służbowej.
4. Jeżeli członek Rady zatai fakt niepozostawania bezstronnym Przewodniczący
zobowiązany jest:
a) zwołać Posiedzenie w celu rozstrzygnięcia o bezstronności członka Rady, któremu
zarzucono jej brak,
b) najpóźniej w ciągu 7 dni od Posiedzenia, o którym jest mowa w ust. 4
lit. a, powiadomić prokuraturę o poświadczeniu nieprawdy i próbie wyłudzenia
dofinansowania, jeżeli w wyniku posiedzenia okaże się, iż członek Rady celowo
zataił brak swojej bezstronności, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez
siebie lub inną osobę,
c) najpóźniej w ciągu 7 dni od Posiedzenia, o którym jest mowa w ust. 4,
powiadomić Zarząd o zaistniałej sytuacji.
116
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
5. Zarząd zobowiązany jest zwołać z własnej inicjatywy Nadzwyczajne Walne Zebranie
Stowarzyszenia w celu odwołania członka Rady, co najwyżej w ciągu 21 dni od
otrzymania od Przewodniczącego powiadomienia, o którym jest mowa w ust. 4 lit. c.
§8
Podczas głosowań, każdej z osób uprawnionych do niego, przysługuje jeden głos.
§9
1. Posiedzenie, które prowadzone są w ramach procedur: oceny zgodności operacji
z LSR, oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru, odwołania od
rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji mogą odbywać się
w ciągu kilku spotkań i trwać dłużej niż 1 dzień.
2. Posiedzenie, o którym mowa ust. 1, musi zostać zamknięte w przeciągu:
a) 7 dni od terminu, na który zostało zwołane, w przypadku procedury oceny
zgodności operacji z LSR,
b) 2 dni od terminu, na który zostało zwołane, w przypadku procedury odwołania od
rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji.
3. Przed zamknięciem Posiedzenia muszą zostać rozpatrzone wszystkie w wnioski
o dofinansowanie operacji i odwołania od podjętych decyzji na poprzednich
posiedzeniach.
§ 10
1. Rada podejmuje decyzje w formie uchwały.
2. Uchwały Rady podejmowane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów
przy udziale co najmniej połowy składu Rady.
§ 11
Z każdego posiedzenia przygotowywany jest protokół, który publikowany jest na stronie
internetowej Stowarzyszenia w postaci plików zapisanych w jednym z formatów: txt, doc,
PDF, sxw, rtf lub innym powszechnym w użyciu.
117
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 2
Procedura wyboru operacji przez Radę LGD „Krzemienny Krąg”
§1
Użyte sformułowania i skróty w Procedurze wyboru operacji przez Stowarzyszenie – Lokalną
Grupę Działania oznaczają:
Stowarzyszenie – Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”,
Rada – Rada Stowarzyszenia,
Regulamin Rady – Regulamin Pracy Rady,
Prezes Zarządu – Prezes Zarządu Stowarzyszenia,
Zarząd – Zarząd Stowarzyszenia,
Przewodniczący – Przewodniczący Rady,
Posiedzenie – Posiedzenie Rady,
Statut – Statut Stowarzyszenia,
Kierownik Biura – Kierownik Biura Stowarzyszenia,
Procedura – Procedura wyboru operacji przez LGD,
PROW- Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
LSR – Lokalna Strategia Rozwoju,
Ustawa – Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich,
Rozporządzenie - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca
2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej
w ramach działania "Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju" objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 (z późniejszymi zmianami),
Instytucja wdrażająca – Instytucje wymienione w art. 6 ust. 1 pkt. 2 i 3 Ustawy.
§2
1. Kierownik Biura ustala treść ogłoszenia o konkursie, zawierającą informacje określone
w Rozporządzeniu oraz ustala z Instytucją Wdrażającą, pismem stanowiącym Załącznik
nr 1 do niniejszej procedury, terminy: ogłaszania konkursu i składania wniosków
o dofinansowanie operacji.
2. Po ustaleniu terminu, o którym mowa w ust. 1, Kierownik Biura w porozumieniu
z Przewodniczącym ustala termin posiedzenia Rady w sprawie dokonania wyboru
operacji w ramach LSR. Posiedzenie Rady powinno być wyznaczone, nie później niż 7
dni od dnia, w którym upływa termin do składania wniosków o przyznanie pomocy.
§3
Ogłoszenie, o którym jest mowa w § 2 publikowane jest zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa.
§4
Posiedzenie Rady w sprawie dokonania wyboru operacji w ramach LSR zwoływane jest
i przeprowadzane zgodnie z Regulaminem Pracy Rady.
118
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§5
1. Każdy wniosek o sfinansowanie operacji złożony w ramach prowadzonego naboru jest
rejestrowany i otrzymuje indywidualny numer, który służy do jego identyfikacji
w dalszym postępowaniu prowadzonym przez Stowarzyszenie. Numer wniosku składa się
z 4 ciągów liczb, z których pierwszy odpowiada – numerowi działania, drugi – numerowi
konkursu w ramach danego działania, trzeci – rokowi przeprowadzania procedury
konkursowej, a czwarty – numerowi kolejnemu wniosku w danej procedurze
konkursowej.
§6
Wybór operacji następuje w trakcie Posiedzenia Rady zgodnie z Regulaminem Pracy Rady
i Procedurą oceny zgodności operacji z LSR i oceny operacji według lokalnych kryteriów
wyboru.
§7
1. Protokół z Posiedzenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do niniejszej procedury, wraz
z wynikami oceny zgodności operacji z LSR oraz oceny operacji wg lokalnych kryteriów
wyboru, zawartymi na liście operacji ocenionych, stanowiącej Załącznik nr 3 do niniejszej
procedury, publikowany jest na stronie internetowej Stowarzyszenia.
2. Przewodniczący pismem, którego wzór stanowi Załącznik nr 4 do niniejszej procedury,
informuje wnioskodawców o wynikach oceny, o której mowa w pkt. 1 przekazując
jednocześnie informacje wymagane obowiązującymi przepisami prawa.
§8
1. W przypadku wpłynięcia odwołań od rozstrzygnięć organu decyzyjnego, Kierownik Biura
występuje do Przewodniczącego z wnioskiem o wszczęcie Procedury odwołania od
rozstrzygnięć organu decyzyjnego.
2. Przewodniczący wszczyna Procedurę odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego
w terminie zgodnym z Regulaminem Rady.
3. Strona wnosząca odwołanie informowana jest pisemnie lub telefonicznie lub
elektronicznie o prawie do uczestniczenia w Posiedzeniu w charakterze obserwatora.
4. Odwołania rozpatrywane są zgodnie z Procedurą odwołania od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego i Regulaminem Pracy Rady.
§9
1. Po rozpatrzeniu odwołań sporządzana jest ostateczna lista operacji ocenionych.
2. W terminie 45 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie
pomocy, LGD sporządza listy:
a) operacji, które zostały wybrane ustalając ich kolejność według liczby uzyskanych
punktów w ramach oceny operacji wg kryteriów wyboru, której wzór stanowi
Załącznik nr 5 do niniejszej procedury,
b) operacji, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny dokonanej na
skutek odwołań, o których mowa w § 8 pkt. 4, której wzór stanowi Załącznik nr 6
do niniejszej procedury.
3. Na liście operacji wybranych do finansowania w ramach LSR umieszcza się te, które:
a) są zgodne z LSR i spełniły minimalne wymagania niezbędne do wyboru projektu
przez LGD tj. uzyskały minimalną liczbę punktów niezbędną do wyboru operacji
119
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
oraz spełniły kryteria na podstawie których uzasadnia się ocenę realizacji
projektu, oraz mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego
w informacji, o której mowa w § 2 pkt. 1,
b) zostały złożone w miejscu i terminie, o których mowa w podawanej do publicznej
wiadomości informacji o możliwości składania, za pośrednictwem LGD
wniosków o przyznanie pomocy,
c) W przypadku, gdy informacja o możliwości składania wniosków o przyznanie
pomocy jest podawana do publicznej wiadomości po raz ostatni (według
Harmonogramu przewidywanych terminów podawania do publicznej wiadomości
informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania 4.1/413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju), Rada wybiera operacje
do wysokości 120 % limitu dostępnych środków wskazanego w tej informacji.
4. Na liście operacji niewybranych do finansowania w ramach LSR umieszcza się te, które
w wyniku oceny pod względem zgodności z LSR zostały uznane za:
a) zgodne z LSR, lecz nie spełniły minimalnych wymagań, których mowa w pkt. 3,
b) zgodne z LSR i spełniły minimalne wymagania, o których mowa w pkt. 3, lecz
nie mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji,
o której mowa w § 2 pkt. 1. z zastrzeżeniem § 9 pkt. 3 lit. c,
c) niezgodne z LSR,
d) nie zostały złożone w miejscu i terminie, o których mowa w podawanej do
publicznej wiadomości informacji o możliwości składania, za pośrednictwem
LGD wniosków o poznanie pomocy.
5. Nie później niż przed upływem 45 dni, od dnia, w którym upłynął termin do składania
wniosków, Przewodniczący:
a) przekazuje Instytucji Wdrażającej listy, o których mowa w pkt. 2 oraz uchwały
Rady w sprawie wyboru operacji wraz ze wszystkimi złożonymi wnioskami.
Protokół przekazania dokumentacji stanowi Załącznik nr 8 do niniejszej
procedury,
b) publikuje listę operacji wybranych na stronie internetowej LGD nie później, niż
w dniu jej przekazania do Instytucji Wdrażającej,
c) informuje wnioskodawcę pismem, którego wzór stanowi Załącznik nr 7 do
niniejszej procedury o:
 wybraniu operacji.
 niewybraniu operacji wskazując przyczyny niewybrania;
 liczbie uzyskanych punktów lub miejscu na liście operacji wybranych;
 w przypadku, o którym mowa w pkt. 3 lit. c pismo zawiera dodatkowo
informację, czy operacja mieści się w limicie określonym w informacji, której
mowa w pkt. 3.
§9a
1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej procedurze decyduje Rada LGD.
2. Decyzje Rady, podejmowane zgodnie z pkt. 1 uwzględniają sposób postępowania
określony w dokumencie „Zasady wymiany informacji pomiędzy Lokalną Grupą Działania
(LGD), Samorządem Województwa (SW) i Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (ARiMR) w związku z realizacją naborów w ramach działania „Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju”.
120
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§ 10
Na potrzeby Procedury wprowadza się wzory formularzy i pism stanowiące załączniki:
a) Załącznik nr 1 – Wniosek o ogłoszenie konkursu,
b) Załącznik nr 2 – Protokół z Posiedzenia Rady,
c) Załącznik nr 3 – Lista ocenionych operacji,
d) Załącznik nr 4 – Pismo z informacją o decyzji podjętej przez Radę,
e) Załącznik nr 5 – Lista operacji wybranych,
f) Załącznik nr 6 – Lista niewybranych operacji,
g) Załącznik nr 7 – Pismo o wybraniu lub niewybraniu operacji do finansowania,
h) Załącznik nr 8 – Protokół przekazania dokumentacji konkursowej,
i) Załącznik nr 9 – Schemat graficzny procedury wyboru operacji przez LGD,
j) Załącznik nr 10 – Tabelaryczne przedstawienie procedury wyboru operacji z LSR.
121
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 1
Wniosek o ogłoszenie konkursu
WZÓR
Znak sprawy:
Miejsce, data
Instytucja Wdrażająca
Zwracam się z prośbą o ogłoszenie konkursu na dofinansowanie operacji ze środków
przeznaczonych na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju wdrażanej przez Stowarzyszenie
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” w ramach umowy nr (nr umowy) w ramach:
Nazwa działania PROW 2007-2013:
Limit dostępnych środków:
Ustalony termin ogłoszenia konkursu:
Ustalony termin składania wniosków:
Miejsce składania wniosków o przyznanie pomocy:
Kryteria wyboru projektu określone w LSR:
Wykaz niezbędnych dokumentów:
W załączeniu przesyłam projekt ogłoszenia o konkursie na dofinansowanie operacji.
Z poważaniem
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
122
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 2
WZÓR
Miejsce, data
Protokół z Posiedzenia Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
odbytego w dniach (data dd.mm.rr – dd.mm.rr)
1. W dniach (data dd.mm.rr – dd.mm.rr) odbyło się Posiedzenie Rady Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” w celu dokonania wyboru operacji
w ramach ogłoszonego konkursu na realizację LSR nr (nr konkursu nadany przez
instytucję wdrażającą).
2. Program Posiedzenia Rady
Program posiedzenia
3. W posiedzeniu wzięli udział:
Lista uczestników Posiedzenia Rady z podziałem na: Członków Rady, osoby biorąc udział
Posiedzeniu z głosem doradczym i w roli obserwatorów.
4. Przebieg Posiedzenia Rady.
Przewodniczący Rady:
Sekretarz:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
123
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 3
WZÓR
Do Uchwały nr …… z dnia ………
Lista wniosków o dofinansowanie operacji
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
w ramach Działania (nazwa działania),
które zostały ocenione na Posiedzeniu Rady Programowej,
które odbyło się w dniach (dd.mm.rr – dd.mm.rr)”
Lp.
Nazwa
i adres
beneficjenta
Tytuł
projektu
Lokalizacja
operacji
Numer
identyfikacyjny
Wnioskodawcy
NIP
Numer
wniosku
Wnioskowana
kwota
pomocy
Informacja
o zgodności/
niezgodności
operacji
z LSR
Uzyskan
e punkty
………………………………….……….
imię i nazwisko
oraz podpis Przewodniczącego Rady
*Zapis stosowany w przypadku ostatniego naboru w ramach danego działania
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
124
Projekt
mieszczący
się
w limicie
środków
Tak/Nie*
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 4
Pismo z informacją o decyzji podjętej przez Radę
WZÓR
Znak sprawy:
Miejscowość, data
Wnioskodawca
Uprzejmie informuję, że Pana/Pani wniosek o dofinansowanie operacji w ramach
Działania (nazwa działania) zarejestrowany pod nr (nr wniosku) został rozpatrzony przez
Radę Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” na Posiedzeniu, które
odbyło się w dniach (dd.mm.rr-dd.mm.rr).
Uchwałą Rady nr (nr uchwały) z dnia (dd.mm.rr) uznano, że Pana/Pani wniosek jest/nie jest1
zgodny z Lokalną Strategią Rozwoju i przyznano mu …2. Pana/Pani wniosek uznano za
niezgodny z LSR gdyż ………………………………………………………3
Jednocześnie informuję, że na stronie Internetowej www.krzemiennykrag.info została
zamieszczona lista operacji ocenionych, a Pana/Pani wniosek mieści się/nie mieści się w
limicie środków w ogłoszonym konkursie.
Od podjętej decyzji przysługuje Panu/Pani prawo do odwołania się zgodnie z § 17 ust. 7
Statutu Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”.
Za odwołanie prawidłowe pod względem formalnym uznaje się takie, które:
a) wpłynie do Biura Stowarzyszenia (dokładny adres biura) w terminie 5 dni od daty
otrzymania niniejszego pisma (w przypadku odwołań przesłanych za pośrednictwem
poczty, o zachowaniu terminu decyduje data stempla pocztowego),
b) złożone
będzie
na
formularzu
dostępnym
na
stronie
internetowej
www.krzemiennykrag.info lub w Biurze Stowarzyszenia (27-423 Bałtów 55),
c) zostanie wypełnione komputerowo, bądź na maszynie do pisania,
d) zawierać będzie: pisemne uzasadnienie odwołania oraz nr wniosku nadany na
etapie rejestracji w ramach Procedury wyboru,
e) zostało podpisane przez osoby uprawnione do składania wniosku
o dofinansowanie operacji w ramach LSR bądź przez osobę posiadającą
pełnomocnictwo podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania
wnioskodawcę.
Po rozpatrzeniu ewentualnych odwołań zgodnie z Procedurą wyboru operacji, zostanie
Pan/Pani poinformowany/a pisemnie, czy ostatecznie Rada wybrała Pana/Pani wniosek do
sfinansowania.
Pełna dokumentacja konkursowa, wraz z Pana/Pani wnioskiem zostanie przekazana do
(nazwa Instytucji wdrażającej) w celu dalszego rozpatrzenia Pana/Pani wniosku.
Z poważaniem
4.
Niepotrzebne wykreślić.
5.
W przypadku operacji uznanych za zgodne z LSR należy wstawić liczbę przyznanych punktów.
6.
Zdanie stosowane tylko w przypadku informowania Wnioskodawcy o niezgodności jego wniosku z LSR.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
125
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 5
WZÓR
Do Uchwały nr ….. z dnia ………..
Lista wniosków o dofinansowanie operacji
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
w ramach Działania (nazwa działania),
które zostały wybrane do sfinansowania na Posiedzeniu Rady Programowej,
które odbyło się w dniach (dd.mm.rr – dd.mm.rr)
Lp.
Nazwa
i adres
beneficjenta
Tytuł
projektu
Lokalizacja
operacji
Numer
identyfikacyjny
Wnioskodawcy
NIP
Numer
wniosku
Wnioskowana
kwota
pomocy
Informacja
o zgodności/
niezgodności
operacji
z LSR
Uzyskan
e punkty
………………………………….……….
imię i nazwisko
oraz podpis Przewodniczącego Rady
*Zapis stosowany w przypadku ostatniego naboru w ramach danego działania
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
126
Projekt
mieszczący
się
w limicie
środków
Tak/Nie*
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 6
WZÓR
Do Uchwały nr ….. z dnia ………..
Lista wniosków o dofinansowanie operacji
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
w ramach Działania (nazwa działania),
które nie zostały wybrane do sfinansowania na Posiedzeniu Rady Programowej,
które odbyło się w dniach (dd.mm.rr – dd.mm.rr)
Lp.
Nazwa i adres
beneficjenta
Tytuł
projektu
Nr wniosku
Wnioskowana
kwota pomocy
Projekt złożony
we właściwym
miejscu
i terminie
Informacja
o zgodności/
niezgodności
operacji
z LSR
Projekt
mieszczący się
w limicie
środków
Tak/Nie
Uzyskane
punkty
………………………………….……….
imię i nazwisko
oraz podpis Przewodniczącego Rady
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
127
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 7
WZÓR
Pismo o wybraniu lub niewybraniu operacji do finansowania
Znak sprawy:
Miejscowość, data
Wnioskodawca
Pragnę poinformować, że Pani/Pana wniosek w ramach oceny przeprowadzonej na
Posiedzeniu Rady odbytym w dniach (dd.mm.rrrr) – (dd.mm.rrrr) otrzymał …1 punktów.
Pani/Pana wniosek został wybrany do finansowania i mieści się/nie mieści2 się
w ramach limitu środków przeznaczonych na konkurs (numer konkursu).*
Pani/Pana wniosek nie został wybrany do realizacji gdyż3 …………………………………..
Jednocześnie pragnę poinformować, że ma Pani/Pan możliwość złożenia swojego wniosku
w ramach konkursów ogłaszanych przez (nazwa instytucji wdrażającej). Szczegółowe
informacje o prowadzonych naborach przez (skrót nazwy instytucji wdrażającej) znajdzie
Pani/Pan na stronie internetowej (dokładny adres strony Internetowej z informacjami
o prowadzonych naborach) lub w siedzibie, która mieści się w (adres biura).4
Z poważaniem,
*Zapis stosowany w przypadku ostatniego naboru w ramach danego działania
1.
Wstaw liczbę przyznanych punktów.
2.
Wybierz właściwą opcję zgodnie z listą projektów wybranych do realizacji.
3.
Uzupełnij uzasadnienie zgodnie z oceną Rady.
4.
Akapit stosowany tylko i wyłącznie w przypadku projektów składanych w ramach następujących działań:
Różnicowanie w kierunku działalności nie rolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw oraz
Odnowa i rozwój wsi.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
128
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 8
WZÓR
PROTOKÓŁ PRZEKAZANIA DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ
Potwierdzam odbiór w dniu (data odbioru) dokumentacji konkursowej dotyczącej konkursu
nr (nr konkursu) dotyczącej działania (nazwa działania) PROW 2007-2013.
Wykaz przekazywanej dokumentacji
Lp.
Nazwa dokumentu
…………………………….
Odbierający
Liczba stron
Uwagi
…………………………….
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
Przekazujący
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
129
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 9
START
Ustalenie terminu
Posiedzenia Rady
Ustalenie terminu:
- przygotowania ogłoszenia,
- opublikowania ogłoszenia
o wszczęciu naboru wniosków,
- składania wniosków
NIE
AKCEPTACJA
TAK
Wsparcie doradcze dla wnioskodawców
Spotkanie
informacyjnoszkoleniowe
Przygotowanie ogłoszenia
Konsultacje dla
projektodawców
Publikacja ogłoszenia
Zwołanie Posiedzenia
Rady
Nabór wniosków
Rejestracja wniosków
Procedura oceny zgodności operacji z LSR i oceny
operacji wg lokalnych kryteriów wyboru
Powiadomienie wnioskodawców o decyzji
Rady Programowej
Publikacja list operacji ocenionych
NIE
AKCEPTACJA
Procedura odwołania od
rozstrzygnięć organu
decyzyjnego
TAK
Stworzenie ostatecznej listy projektów
ocenionych
Powiadomienie wnioskodawców o
wyborze lub nie wyborze operacji
Publikacja ostatecznych list
operacji wybranych, nie
wybranych
Przekazanie Instytucji wdrażającej
dokumentacji konkursowej
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
130
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 10
Tabelaryczne przedstawienie procedury wyboru operacji
Osoba
odpowiedzialna
Używane
dokumenty
Adresat/II strona
czynności
Kierownik Biura
Pismo dotyczące
terminu ogłoszenia
konkursu i składania
wniosków
Instytucja
Wdrażająca
Przewodniczący
Rady
Wniosek
o ogłoszenie
konkursu
Instytucja
Wdrażająca
Kierownik Biura
Projekt ogłoszenia
Instytucja
Wdrażająca
Publikacja ogłoszenia
Instytucja
wdrażająca,
Specjalista ds.
wdrażania LSR
Ogłoszenie
Potencjalni
projektodawcy
Nabór wniosków
Specjalista ds.
wdrażania LSR
Karta naboru
Wnioskodawca
Zwołanie Rady
Biuro LGD
Zawiadomienie
o Radzie
Zarząd,
Członkowie Rady,
Kierownik Biura
Konsultant ds.
projektów
i wniosków
Materiały
szkoleniowe
Potencjalni
projektodawcy
Specjalista ds.
wdrażania LSR
Karta rejestracji
Wnioskodawca
Zgodnie z procedurą
oceny zgodności
z LSR i oceny
operacji według
lokalnych kryteriów
Zgodnie z procedurą
oceny zgodności
z LSR i oceny
operacji według
lokalnych kryteriów
Zgodnie z procedurą
oceny zgodności
z LSR i oceny
operacji według
lokalnych kryteriów
Czynność
Ustalenie terminu
ogłoszenia konkursu
i składania wniosków
o dofinansowanie
operacji
Wystąpienie
z wnioskiem
o ogłoszenie konkursu
o finansowanie operacji
w ramach LSR
Przygotowanie
ogłoszenia
o możliwości
składania, za
pośrednictwem LGD,
wniosków o przyznanie
pomocy do samorządu
wojewódzkiego
Prowadzenie wsparcia
dla potencjalnych
projektodawców:
- spotkania
informacyjne,
- szkolenia,
- doradztwo.
Rejestracja składanych
wniosków o przyznanie
pomocy
Procedura oceny
zgodności operacji
z LSR i oceny operacji
według lokalnych
kryteriów wyboru
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
131
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
wyboru
wyboru
Protokół
z Posiedzenia Rady,
Lista operacji
ocenionych
Pismo z informacją
o decyzji podjętej
przez Radę
wyboru
Publikacja listy
operacji ocenionych
Kierownik Biura
Powiadomienie
o wynikach oceny
Kierownik Biura
W przypadku odwołań
od podjętej decyzji
przez Radę
Programową Procedura odwołania
od rozstrzygnięć
organu decyzyjnego
Kierownik Biura
Przewodniczący
Rady
Zgodnie z procedurą Zgodnie z procedurą
odwołania od
odwołania od
rozstrzygnięć organu rozstrzygnięć organu
decyzyjnego
decyzyjnego
Kierownik Biura
Protokół
z posiedzenia Rady,
Listy ostateczne
operacji wybranych
i niewybranych
Wnioskodawca
Powiadomienie
wnioskodawców
o wybraniu lub
niewybraniu operacji
do sfinansowania
Przewodniczący
Rady
Pismo o wybraniu
lub niewybraniu
operacji do
sfinansowania
Wnioskodawca
Przekazanie pełnej
dokumentacji
Kierownik Biura
Protokół przekazania
dokumentacji
konkursowej
Instytucja
wdrażająca
Publikacja list
operacji wybranych,
niewybranych
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
Wnioskodawcy
Wnioskodawcy
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
132
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 3
Procedura oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
i oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru
§1
Użyte sformułowania i skróty w niniejszej Procedurze oznaczają:
Stowarzyszenie – Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”,
Rada – Rada Stowarzyszenia,
Regulamin – Regulamin Pracy Rady,
Prezes Zarządu – Prezes Zarządu Stowarzyszenia,
Zarząd – Zarząd Stowarzyszenia,
Przewodniczący – Przewodniczący Rady,
Posiedzenie – Posiedzenie Rady,
Statut – Statut Stowarzyszenia,
Kierownik Biura – Kierownik Biura Stowarzyszenia,
Procedura – Procedura wyboru operacji przez LGD przyjęta Uchwałą Rady nr …….. z dnia
………..… 2009 r. w sprawie Przyjęcia procedury wyboru operacji (z późniejszymi
zmianami),
Ustawa – Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich,
Instytucja Wdrażająca – Instytucje wymienione w art. 6 ust. 1 pkt. 2 i 3 Ustawy.
§ 1a
Rada dokonuje oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju i oceny operacji
według lokalnych kryteriów wyboru zgodnie z zasadami określonymi w niniejszej uchwale
i obowiązujących przepisach prawa, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia, w którym
upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy.
§2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Członkowie Rady przystępując do procedury zobowiązani są złożyć na ręce
Przewodniczącego lub za pośrednictwem elektronicznego – internetowego systemu
oświadczenie o bezstronności w podejmowaniu decyzji.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 Przewodniczący składa na ręce Prezesa Zarządu
lub za pośrednictwem elektronicznego – internetowego systemu.
Na podstawie złożonych oświadczeń przygotowywana jest lista biorących udział
w głosowaniu przy podejmowaniu decyzji o dofinansowaniu poszczególnych operacji.
Przy nazwisku członka Rady, który nie pozostaje bezstronny w podjęciu decyzji, na
liście, o której jest mowa w ust. 3, wpisuje się wykluczony z głosowania.
Członkowie Rady, którzy pozostają bezstronni, podpisują się na liście, o której jest mowa
w ust. 3.
Lista biorących udział w głosowaniu, przygotowana w sposób określony w ust. 4 i 5
stanowi Załącznik nr 3 do niniejszej Procedury.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
133
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§3
1.
2.
3.
Przed przystąpieniem do oceny Kierownik Biura zleca pracownikowi biura
przygotowanie streszczenia operacji – karty operacji dla każdego z rozpatrywanych
wniosków, którego dokument został określony w Załączniku nr 4 do niniejszej
Procedury.
Karty, o których jest mowa w ust. 1, przekazywane są Radzie na pierwszym spotkaniu
prowadzonym w ramach prowadzonej Procedury lub za pośrednictwem elektronicznego
– internetowego systemu.
Członkowie Rady mają prawo do wglądu w biurze Stowarzyszenia lub za pośrednictwem
elektronicznego – internetowego systemu do każdego złożonego wniosku.
§4
1.
2.
Przewodniczący Rady, na pierwszym spotkaniu wskazuje członków Rady lub
pracowników biura, którzy podczas posiedzenia Rady będą referować poszczególne
wnioski.
Członkowie Rady lub pracownicy biura, o których mowa w ust. 1, muszą pozostawać
bezstronni wobec wniosków, których zreferowanie pozostanie im powierzone.
§5
Poszczególne wnioski rozpatrywane są w oddzielnych dyskusjach.
§ 5a
W przypadku odbywania posiedzenia za pośrednictwem elektronicznego – internetowego
systemu dyskusje prowadzone są za pośrednictwem forum dyskusyjnego, które ulegają
zamknięciu z momentem zakończenia przez Przewodniczącego prowadzonej oceny.
§6
1.
2.
3.
4.
5.
Po zamknięciu dyskusji Rada przechodzi do głosowania nad zgodnością operacji z LSR.
Operacjom uznanym za zgodne z LSR jednocześnie przydzielane są punkty zgodnie
z kryteriami oceny określonymi dla danej kategorii operacji przez każdego członka Rady
oddzielnie.
Na podstawie wyników oceny, o której mowa w ust 1., tworzona jest lista operacji
ocenionych, ustalając ich kolejność wg liczby uzyskanych punktów.
W przypadku operacji, którym przyznano tą samą liczbę punktów, o kolejności na liście
operacji ocenionych decyduje kolejność wpłynięcia wniosku o udzielenie pomocy.
W terminie nie późniejszym niż 21 dni od daty, na którą został wyznaczony termin
zakończenia naboru wniosków o przyznanie pomocy, LGD przekazuje wnioskodawcom
listę operacji ocenionych, o której mowa w ust. 2, informując jednocześnie na piśmie o:
a) zgodności małego projektu z LSR albo jego niezgodności z LSR - wskazując
przyczyny niezgodności;
b) liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście ocenionych
małych projektów;
c) możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą
określoną w LSR.
Ocena zgodności operacji z LSR oraz ocena wniosku według lokalnych kryteriów
wyboru operacji dokonywana jest:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
134
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
6.
a) na podstawie kart ocen, których wzory stanowią odpowiednio Załączniki nr 5 i 6
do niniejszej Procedury,
b) zgodnie z przyjętymi kryteriami, które zostały określone w Załączniku nr 7 i 8 do
niniejszej Procedury
Za ocenę według kryteriów wyboru operacji przyjmuje się średnią liczbę punktów
otrzymanych z oceny przeprowadzonej przez członków Rady biorących udział
w głosowaniu.
§7
1.
2.
Kryteria wyboru operacji, o których mowa w § 6 ust. 5 lit. b) mogą zostać zmienione
uchwałą Rady na pisemny wniosek Przewodniczącego Rady lub Kierownika Biura.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1 winien zawierać propozycję zmian wraz z pisemnym
uzasadnieniem.
§8
Na potrzeby Procedury wprowadza się wzory formularzy i pism stanowiące załączniki:
a) Załącznik nr 1 – Oświadczenie o bezstronności,
b) Załącznik nr 2 – Uchwała o wykluczeniu z głosowania,
c) Załącznik nr 3 – Lista biorących udział w głosowaniu,
d) Załącznik nr 4 – Wzór streszczenia wniosku o dofinansowanie operacji – karta operacji,
e) Załącznik nr 5 – Karta oceny zgodności z LSR,
f) Załącznik nr 6 – Karty oceny operacji według lokalnych kryteriów,
g) Załącznik nr 7 – Kryteria oceny zgodności z LSR,
h) Załącznik nr 8 - Lokalne kryteria wyboru operacji,
i) Załącznik nr 9 – Schemat graficzny procedury oceny zgodności operacji z LSR i oceny
operacji wg lokalnych kryteriów wyboru,
j) Załącznik nr 10 – Tabelaryczne przedstawienie procedury oceny zgodności operacji
z LSR i oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
135
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr1
WZÓR
Nr konkursu: ……………………………..
…………….…………………..
miejsce, dnia
Oświadczenie o bezstronności
Ja niżej podpisany/a …………………………………………………………………………
(imię i nazwisko)
zamieszkały/a ………………………………………………………………………………….
(adres zamieszkania)
legitymujący/a się dowodem osobistym
seria ….… numer…………………………….......
wydanym przez ………………………………………………………………………..………..
oświadczam, że:
1) znam zasady bezstronności oceny operacji określone w § …….…. Uchwały Rady
………….. nr …….../2009 z dnia (…) w sprawie przyjęcia Regulaminu Rady.
2) Z uwagi na brak bezstronności, nie mogę brać udziału w ocenie następujących
operacji:

…………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………..
3) w przypadku wniosków o dofinansowanie operacji podanych na liście poniżej moja
ocena zostanie podjęta zgodnie z obowiązującą zasadą bezstronności:
Lista wniosków przeznaczonych do rozpatrzenia w ramach konkursu (nr konkursu)
a)
(numer wniosku) złożonego przez (pełna nazwa wnioskodawcy),1
b)
(numer wniosku) złożonego przez (pełna nazwa wnioskodawcy).1
…………………………………..
podpis składającego oświadczenie
1.
Należy wykreślić pozycję, w przypadku gdy zachodzi choć jedna okoliczność wymieniona w § … ust. …Uchwały
Rady nr …. z dnia …………. 2009 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Pracy Rady.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
136
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 2
Uchwała Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
nr (kolejny nr uchwały w roku kalendarzowym)/rok
z dnia …………..………
w sprawie wykluczenia z głosowania w sprawie wyboru operacji w ramach konkursu (nr
konkursu) członków Rady nie pozostających bezstronnymi w swej ocenie
Na podstawie § ……... ust. …..…. Statutu Stowarzyszenia oraz § …… Uchwały Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” nr ………. z dnia ….… 2009
r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Pracy Rady uchwala się co następuje:
§1
Z głosowań w sprawie oceny poszczególnych wniosków wyklucza się osoby wskazane
w Załączniku nr 1 do niniejszego załącznika.
§2
Uchwała wchodzi w życie z chwilą podjęcia.
§3
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady.
……………………………………..
imię i nazwisko
ora podpis Przewodniczącego Rady
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
137
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 3
Uchwała Rady
nr ………… z dnia ………....
Lista członków Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
biorących udział w głosowaniu dotyczącym wyboru operacji w ramach
konkursu (nr konkursu)
Imię i Nazwisko
Nr wniosku
Nr wniosku
Nr wniosku
Podpis biorącego
Podpis biorącego
Podpis biorącego
udział w głosowaniu
udział w głosowaniu
udział w głosowaniu
lub w przypadku osoby
lub w przypadku osoby
lub w przypadku osoby
wykluczonej wpis
wykluczonej wpis
wykluczonej wpis
„wykluczony
„wykluczony
„wykluczony
z głosowania”
z głosowania”
z głosowania”
……………………………………
imię i nazwisko
oraz podpis Przewodniczącego Rady
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
138
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 4
WZÓR
Streszczenie wniosku o dofinansowanie operacji
KARTA OPERACJI
I Identyfikacja wniosku i wnioskodawcy
a) Nr konkursu: ……………………………………………………………………………..
b) Nr wniosku: …………………………………..………………….......................................
Tytuł wniosku: …………………………………..……………………………………..………
Nazwa (imię i nazwisko) wnioskodawcy: ………………………..……………………..….....
Adres wnioskodawcy: …………………………...…………………………………………….
II Charakterystyka projektu
1.
Cel projektu: ………………………………………………………………………………
2.
Czy cel projektu odpowiada na cele ogólne i szczegółowe LSR?
(Proszę napisać i uzasadnić na jakie cele LSR odpowiada wniosek)
………………………………………………………………………………………………
3.
Czy operacja jest zgodna z przedsięwzięciami zaplanowanymi w LSR?
(Proszę napisać i uzasadnić z jakimi przedsięwzięciami LSR zgodna jest oceniana
operacja)
………………………………………………………………………………………………
4.
Jak projekt odpowiada na kryteria wyboru projektu
(Proszę napisać i uzasadnić jakie kryteria wyboru projektu spełnia wniosek)
a) Nazwa kryterium wyboru projektu
.………...……………………………………………………………………………………
b) Nazwa kryterium wyboru projektu
....……………………………………………………………………………………………
c) Nazwa kryterium wyboru projektu
.……………………………………………………………………………………………...
………………………………………………
imię i nazwisko
oraz podpis sporządzającego streszczenie
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
139
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 5
KARTA OCENY
zgodności projektu z LSR
Miejsce na pieczęć
KO nr 1
Wersja: 1.1
Strona 1 z 1
Nr konkursu
Termin rozpatrywania
wniosku
Imię i nazwisko oceniającego
Nr wniosku
Wnioskodawca
DZIAŁANIE PROW 2007-2013
W RAMACH WDRAŻANIA LSR
1.
2.
3.
4.
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Odnowa i rozwój wsi
Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju - małe projekty
1. Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia celów ogólnych LSR?
Cel ogólny 1
Podniesienie świadomości znaczenia środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego w zrównoważonym rozwoju oraz wzmacnianie poczucia tożsamości mieszkańców poprzez kultywowanie tradycji, rozwój
kultury i pobudzanie aktywności społecznej.
Uzasadnienie: …………………………………………………………………………......................
………………………………………………………………………….............................................
Cel ogólny 2
Efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych, kulturowych i przyrodniczych dla celów turystycznych
i okołturystycznych, zapewniając ich trwałą dostępność dla obecnego i przyszłych pokoleń.
Uzasadnienie: …………………………………………………………………………......................
………………………………………………………………………….............................................
Cel ogólny 3
Zapewnienie warunków efektywnej sprzedaży produktów lokalnych i atrakcji turystycznych regionu
Uzasadnienie: …………………………………………………………………………......................
………………………………………………………………………….............................................
Cel ogólny 4
Rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości oraz rozwój społeczeństwa
informacyjnego
Uzasadnienie: …………………………………………………………………………......................
………………………………………………………………………….............................................
2. Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia celów szczegółowych LSR?
Cel szczegółowy 1.1:
Stworzenie funkcjonalnej bazy informacyjnej o dziedzictwie historycznym, kulturowym
i przyrodniczym
Uzasadnienie:
…………………………………………………………………………............................
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
140
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel szczegółowy 1.2: Działalność na rzecz odnowy, rewitalizacji i zachowania
obiektów nieożywionych oraz walorów
przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych sprzyjających rozwojowi turystyki.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….......................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 1.3: Wsparcie i promocja zrównoważonego rozwoju regionu i aktywizacja społeczności lokalnych.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 2.1: Opis i publikacje funkcjonujących produktów, usług turystycznych i produktów lokalnych.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 2.2: Opracowanie koncepcji promocji funkcjonujących produktów, usług turystycznych i produktów
turystycznych.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 2.3: Wspieranie i współdziałanie na rzecz zwiększenia atrakcyjności regionu i poszerzenia oferty
turystycznej oraz zwiększenie długości odpowiednio wytyczonych, przygotowanych, oznakowanych
i wyposażonych szlaków turystycznych łączących atrakcje historyczne i przyrodnicze obszaru.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 3.1: Badania marketingowe regionalnego rynku turystycznego.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 3.2: Wsparcie
systemu reklamy, promocji i marketingu rynku turystycznego.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 3.3: Komercjalizacja atrakcji i usług turystycznych oraz
marek produktu lokalnego.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
……………………………………………………………………………………….
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
141
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Cel szczegółowy 4.1: Wdrożenie i wykorzystanie nowoczesnych technik teleinformatycznych w edukacji, doradztwie,
przedsiębiorczości i rolnictwie.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 4.2: Zapewnienie mieszkańcom swobodnego i darmowego dostępu do zasobów teleinformatycznych.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
Cel szczegółowy 4.3: Zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością turystyczną,
rękodzielniczą, rzemieślniczą, usługową oraz wzrost liczby nowo powstałych miejsc pracy w tych
dziedzinach.
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
3. Czy realizacja operacji jest zgodna z przedsięwzięciami zaplanowanymi w LSR?
TAK
NIE
Jeśli tak to z którymi:
1……………………………………………………………………………
2……………………………………………………………………………
3………………………………………………………………………..….
Uzasadnienie:
………………………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………….....................
UZASADNIENIE NIEZGODNOŚCI PROJEKTU/OPERACJI Z ZAZNACZONYMI
PRZEDSIĘWZIĘCIAMI W LSR:
IMIĘ i NAZWISKO CZŁONKA RADY :
Głosuję za uznaniem/nie uznaniem* operacji za zgodną z LSR
*niepotrzebne skreślić
MIEJSCE:
DATA:
PODPIS:
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
142
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA KARTY:
Pola zaciemnione wypełnia Biuro LGD przed rozpoczęciem procesu oceny.
Pola białe wypełnia Członek Rady LGD biorący udział w ocenie zgodności
a) Kartę należy wypełnić piórem lub długopisem
b) Ocena zgodności polega na wpisaniu znaku „x” w kratce przy każdym celu, z którym
dana operacja jest zgodna. W przypadku oceny zgodności z przedsięwzięciami trzeba
wybrać i wpisać przedsięwzięcie/a, które zostały określone w LSR. Zgodność operacji
z LSR może występować w więcej niż jednym punkcie (można zaznaczyć więcej
kwadracików) Operacja zostanie uznana za zgodną z LSR, jeżeli będzie zgodna z:
co najmniej jednym celem ogólnym i co najmniej jednym celem szczegółowym
i co najmniej jednym przedsięwzięciem zapisanym w LSR.
c) W przypadku uznania operacji za niezgodną z LSR, Członek Rady wypełniający
zobowiązany jest napisać uzasadnienie.
d) Nie wpisanie imienia, nazwiska, miejsca, daty i czytelnego podpisu skutkuje
nieważnością karty.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
143
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
144
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 7
Kryterium oceny zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju
Operację uznaje się za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju, jeżeli:
 jej realizacja przyczyni się jednocześnie do osiągnięcia co najmniej jednego celu
ogólnego i jednego celu szczegółowego, oraz gdy jest zgodna z przynajmniej jednym
zaplanowanym przedsięwzięciem.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
145
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 8
Propozycje lokalnych kryteriów wyboru operacji dla Działania:
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Minimalne wymagania niezbędne do wyboru projektu przez LGD:
1. Minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji: 17 pkt.
2. Kryterium, na podstawie którego ocenia się uzasadnienie realizacji projektu
w ramach LSR: uzyskanie co najmniej 5 punktów z kryteriów oceny 4, 7 i 9.
L.p.
Kryterium lokalne
1
Powierzchnia gospodarstwa rolnego,
którą posiada wnioskodawca, lub
w której pracuje będąc małżonkiem
rolnika lub jego domownikiem
w rozumieniu przepisów
o ubezpieczeniu rolniczym
2
Wnioskowana kwota 3
Liczba nowostworzonych miejsc pracy
w przeliczeniu na pełny etat
średniorocznie
Punktacja



do 5 ha – 4 pkt.
więcej niż 5 ha i nie więcej niż 10 ha
– 2 pkt.
powyżej 10 ha – 1 pkt.  do 30 tys. zł – 10 pkt.
 więcej niż 30 tys. do 70 tys. zł – 5 pkt.
 powyżej 70 tys. – 1 pkt.




więcej niż 1 – 5 pkt.
1 etat – 3 pkt.
mniej niż 1 etat – 1 pkt.
0 etatu – 0 pkt.

4
5
6
7
w działalności, której dotyczy operacja
zostaną wykorzystane technologie
Wykorzystanie technologii
teleinformatyczne – 5 pkt.
teleinformatycznych
 w działalności, której dotyczy operacja
nie zostaną wykorzystane technologie
teleinformatyczne – 0 pkt.
 działalność, której dotyczy operacja
bezpośrednio związana jest z sektorem
turystycznym lub produktami lokalnymi
Rodzaj działalności gospodarczej
– 5 pkt.
 działalność nie dotyczy sektora
turystycznego i produktów lokalnych –
0 pkt.
 projekt zgodny z więcej niż jednym celem
Wpływ realizacji operacji na osiągnięcie
ogólnym i szczegółowym
celów ogólnych i szczegółowych
i przedsięwzięciem – 3 pkt.
Lokalnej Strategii Rozwoju
 projekt zgodny tylko z jednym celem
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 1 pkt.
 projekt oparty jest na lokalnych zasobach
Wykorzystanie lokalnych zasobów
dziedzictwa kulturowego i historycznego
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
146
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”



8
Innowacyjność operacji


9
Wpływ na rozwój turystyki

i przyrodniczego – 10 pkt.
projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego lub
historycznego lub przyrodniczego – 5 pkt.
projekt nie jest oparty na lokalnych
zasobach – 0 pkt.
działalność o podobnym charakterze
innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej nie
była wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 5 pkt.
działalność o podobnym charakterze
innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej była
wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 0 pkt.
operacja wpłynie na rozwój turystyki
– 5pkt.
operacja nie wpłynie na rozwój turystyki
– 0 pkt.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
147
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Propozycje lokalnych kryteriów wyboru operacji dla Działania:
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Minimalne wymagania niezbędne do wyboru projektu przez LGD:
1. Minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji: 18 pkt.
2. Kryterium, na podstawie którego ocenia się uzasadnienie realizacji projektu
w ramach LSR: uzyskanie co najmniej 5 punktów z kryteriów oceny 4, 6 i 8.
LP.
Kryterium lokalne
1
Wnioskodawca prowadzi działalność
gospodarczą w branży, której dotyczy
wniosek o sfinansowanie operacji
Punktacja
 mniej niż 3 lata – 5 pkt.
 więcej niż 3 lata i mniej niż 5 lat – 3 pkt.
 więcej niż 5 lat – 1 pkt.

2
3
4
5
do 50 tys. zł – 10 pkt.
więcej niż 50 tys. do 100 tys. – 5 pkt.
 powyżej 100 tys. – 1 pkt.
Liczba nowostworzonych miejsc pracy  więcej niż 3 – 10 pkt.
 od 2 do 3 – 5 pkt.
w przeliczeniu na pełny etat
średniorocznie
 1 – 3 pkt.
 w działalności, której dotyczy operacja
zostaną wykorzystane technologie
Wykorzystanie technologii
teleinformatyczne – 5 pkt.
teleinformatycznych
 w działalności, której dotyczy operacja
nie zostaną wykorzystane technologie
teleinformatyczne – 0 pkt.
 projekt zgodny z więcej niż jednym celem
ogólnym i szczegółowym
Wpływ realizacji operacji na osiągnięcie
i przedsięwzięciem – 3 pkt.
celów ogólnych i szczegółowych

projekt zgodny tylko z jednym celem
Lokalnej Strategii Rozwoju
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 1 pkt.
Wnioskowana kwota 
6
Wykorzystanie lokalnych zasobów



7
Innowacyjność operacji

projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego i historycznego
i przyrodniczego – 10 pkt.
projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego lub
historycznego lub przyrodniczego –5 pkt.
projekt nie jest oparty na lokalnych
zasobach – 0 pkt.
działalność o podobnym charakterze
innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej nie
była wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 5 pkt.
działalność o podobnym charakterze
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
148
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

8
Wpływ na rozwój turystyki

innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej była
wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 0 pkt.
operacja wpłynie na rozwój turystyki
– 5pkt.
operacja nie wpłynie na rozwój turystyki
– 0 pkt.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
149
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Propozycje lokalnych kryteriów wyboru operacji dla Działania:
Odnowa i rozwój wsi
Minimalne wymagania niezbędne do wyboru projektu przez LGD:
1. Minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji: 13 pkt.
2. Kryterium, na podstawie którego ocenia się uzasadnienie realizacji projektu
w ramach LSR: uzyskanie co najmniej 5 punktów z kryteriów oceny 2, 3 i 5.
LP.
Kryterium lokalne
Punktacja


1
Zasięg realizacji projektu


2
Wpływ na rozwój turystyki



3
4
Wpływ na zagospodarowanie czasu
wolnego


Wpływ realizacji operacji na osiągnięcie
celów ogólnych i szczegółowych
Lokalnej Strategii Rozwoju


5
Wykorzystanie lokalnych zasobów


6
Wnioskowana kwota



operacja pozytywnie wpłynie na obszar
całej gminy – 10 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
co najmniej pięciu miejscowości – 5 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
co najmniej trzech miejscowości – 3 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
jednej miejscowości – 1 pkt.
operacja wpłynie pozytywnie na rozwój
turystyki – 5 pkt.
operacja nie wpłynie na rozwój turystyki
– 0 pkt. operacja wpłynie pozytywnie na
zagospodarowanie czasu wolnego – 5 pkt.
operacja nie wpłynie na
zagospodarowanie czasu wolnego – 0 pkt
projekt zgodny z więcej niż jednym celem
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 3 pkt.
projekt zgodny tylko z jednym celem
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 1 pkt.
projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego i historycznego
i przyrodniczego – 10 pkt.
projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego lub
historycznego lub przyrodniczego – 5 pkt.
projekt nie jest oparty na lokalnych
zasobach – 0 pkt.
do 50 tys. zł – 5 pkt.
więcej niż 50 tys. do 200 tys. – 3 pkt.
powyżej 200 tys. – 1 pkt.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
150
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Propozycje lokalnych kryteriów wyboru operacji dla Działania:
Małe projekty
Minimalne wymagania niezbędne do wyboru projektu przez LGD:
1. Minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji: 22 pkt.
2. Kryterium, na podstawie którego ocenia się uzasadnienie realizacji projektu
w ramach LSR: uzyskanie co najmniej 5 punktów z kryteriów oceny 2, 3 i 6.
LP.
Kryterium lokalne
Punktacja


1
Zasięg realizacji projektu




2
Wpływ na rozwój turystyki
3
Wpływ na zagospodarowanie czasu
wolnego


4
5


Wpływ realizacji operacji na osiągnięcie
celów ogólnych i szczegółowych
Lokalnej Strategii Rozwoju

Siedziba lub adres zamieszkania
wnioskodawcy znajduje się
na terenie LGD
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
co najmniej dwóch gmin – 15 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
całej gminy – 10 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
co najmniej pięciu miejscowości – 5 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
co najmniej trzech miejscowości – 3 pkt.
operacja pozytywnie wpłynie na obszar
jednej miejscowości – 1 pkt.
operacja wpłynie pozytywnie na rozwój
turystyki – 5 pkt.
operacja nie wpłynie na rozwój turystyki –
0 pkt.
operacja wpłynie pozytywnie na
zagospodarowanie czasu wolnego – 5 pkt.
operacja nie wpłynie na
zagospodarowanie czasu wolnego – 0 pkt
projekt zgodny z więcej niż jednym celem
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 3 pkt.
projekt zgodny tylko z jednym celem
ogólnym i szczegółowym
i przedsięwzięciem – 1 pkt.
 Tak – 5 pkt.
 Nie – 0 pkt.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
151
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”

6
Wykorzystanie lokalnych zasobów


7
Operacja będzie realizowana
w partnerstwie z innymi podmiotami,
niezależnymi od wnioskodawcy,
działającymi na rzecz rozwoju obszaru
LSR





8
9
Innowacyjność operacji
Wnioskowana kwota





10
Wykorzystanie technologii
teleinformatycznych


11
Projekt będzie dotyczył działalności

projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego i historycznego
i przyrodniczego – 10 pkt.
projekt oparty jest na lokalnych zasobach
dziedzictwa kulturowego lub
historycznego lub przyrodniczego – 5 pkt.
projekt nie jest oparty na lokalnych
zasobach – 0 pkt.
więcej niż 2 partnerów – 5 pkt.
2 partnerów – 3 pkt.
1 partner – 1 pkt.
bez partnerów – 0 pkt.
działalność o podobnym charakterze
innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej nie
była wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 5 pkt.
działalność o podobnym charakterze
innowacji procesowej, produktowej,
organizacyjnej lub marketingowej była
wcześniej realizowana przez
wnioskodawcę – 0 pkt.
do 15 tys. – 10 pkt.
więcej niż 15 tys. do 30 tys. – 5 pkt.
powyżej 30 tys. – 1 pkt.
w działalności, której dotyczy operacja
zostaną wykorzystane technologie
teleinformatyczne – 5pkt.
w działalności, której dotyczy operacja
nie zostaną wykorzystane technologie
teleinformatyczne – 0 pkt.
działalność, której dotyczy operacja
bezpośrednio związana jest z sektorem
turystycznym lub produktami lokalnymi
– 5 pkt.
działalność nie dotyczy sektora
turystycznego lub produktów lokalnych
– 0 pkt.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
152
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 9
Procedura wyboru operacji przez
LGD
START
NIE
Wykluczenie
z głosowania
Sprawdzenie bezstronności członków
Rady
Przygotowanie streszczeń
operacji – kart operacji przez
niezależnych
ekspertów/pracowników Biura
TAK
Wpisanie na listę biorących udział
w głosowaniu
Wybór referujących operacje
Przekazanie kart
Członkom Rady
Zarządzenie przerwy w Posiedzeniu
Przygotowanie streszczeń operacji –
kart operacji przez referentów
Udostępnienie złożonych
wniosków
Wznowienie Posiedzenia
NIE
Sprawdzenie bezstronności
moderatora
Wybór nowego moderatora
TAK
Dyskusja
NIE
Przygotowanie listy
operacji niezgodnych
z LSR
Sprawdzenie zgodności operacji
z LSR
TAK
Ocena wniosku według kryteriów
wyboru operacji
Podjęcie uchwały o
niezgodności operacji
z LSR
Podjęcie uchwały o zgodności
operacji z LSR
Przygotowanie listy operacji
ocenionych
Procedura wyboru operacji
przez LGD
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
153
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 10
Tabelaryczne przedstawienie procedury oceny zgodności operacji z LSR
i oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru
Osoba
Adresat/II strona
Czynność
Używane dokument
odpowiedzialna
czynności
Sprawdzenie
bezstronności Rady
Przewodniczący
Oświadczenie
Członkowie Rady
w podejmowaniu
Rady/Prezes Zarządu
o bezstronności
decyzji
Uchwała
Wykluczenie
Przewodniczący
o wykluczeniu
Członkowie Rady
z głosowania
Rady
z głosowania
Wpisanie na listę
Przewodniczący
Lista biorących
biorących udział
Członkowie Rady
Rady
udział w głosowaniu
w głosowaniu
Przygotowanie
streszczeń operacji –
kart operacji przez
Prezes Zarządu
Wzór karty operacji
Rada
niezależnych
ekspertów/
pracowników Biura
Wybór referujących
Przewodniczący
poszczególne
Uchwała Rady
Członkowie Rady
Rady
operacje
Przygotowanie
streszczenia operacji
Członkowie Rady
Karty operacji
Rada
– karty operacji przez
referującego
Zreferowanie
Członkowie
krótkiego opisu
Rady/Eksperci
Uczestnicy
Karty operacji
operacji – karty
zewnętrzni/
Posiedzenia Rady
projektu
Pracownicy Biura
Członkowie Rady
/Zarząd/Kierownik
Uczestnicy
Dyskusja
Protokół
Biura/Eksperci
Posiedzenia Rady
zewnętrzni
Sprawdzenie
Karta oceny
zgodności operacji
Członkowie Rady
zgodności operacji
Wnioskodawcy
z LSR
z LSR
Ocena wniosków
Karta oceny operacji
według lokalnych
Wnioskodawcy
Członkowie Rady
według lokalnych
kryteriów wyboru
kryteriów
operacji
Podjęcie uchwały
Uchwała o wyborze/
o wyborze/
Przewodniczący
niewybraniu operacji
Wnioskodawcy
niewybraniu operacji
Rady
do realizacji
do realizacji
Przygotowanie listy
Przewodniczący
Lista operacji
Wnioskodawcy
operacji ocenionych
Rady
ocenionych
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
154
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Załącznik nr 4
Procedura odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego
w sprawie wyboru operacji
§1
Użyte sformułowania i skróty w niniejszej uchwale oznaczają:
Stowarzyszenie – Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”,
Rada – Rada Stowarzyszenia,
Regulamin – Regulamin Rady,
Prezes Zarządu – Prezes Zarządu Stowarzyszenia,
Zarząd – Zarząd Stowarzyszenia,
Przewodniczący – Przewodniczący Rady,
Posiedzenie – Posiedzenie Rady,
Statut – Statut Stowarzyszenia,
Kierownik Biura – Kierownik Biura Stowarzyszenia,
Procedura – Procedura odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru
operacji,
Procedura wyboru - Procedura wyboru operacji przez LGD przyjęta Uchwałą Rady
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” nr …… z dnia …….. 2009 r.,
Procedura oceny zgodności - Procedury oceny zgodności operacji z LSR i oceny operacji
wg lokalnych kryteriów wyboru przyjęta Uchwałą Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Krzemienny Krąg” nr ……. w dniu …….. 2009 r.,
Ustawa – Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich,
Instytucja Wdrażająca – Instytucje wymienione w art. 6 ust. 1 pkt. 2 i 3 Ustawy.
§2
1. W ramach Procedury określonej w niniejszym załączniku rozpatrywane są odwołania od
decyzji Rady, które są prawidłowe pod względem formalnym.
2. Odwołanie wnosi się:
a) do Biura Stowarzyszenia w terminie nie późniejszym niż 5 dni od daty
poinformowania Wnioskodawcy. W przypadku odwołań przesłanych za
pośrednictwem poczty, o zachowaniu terminu decyduje data stempla pocztowego,
b) na formularzu, który stanowi wzór do niniejszego załącznika,
c) wypełnione pismem komputerowym, bądź na maszynie do pisania,
3. Odwołanie Powinno zawierać pisemne uzasadnienie odwołania wniosku, numer nadany
na etapie rejestracji w ramach Procedury wyboru oraz czytelny podpis odwołującego się.
§3
Każde odwołanie jest rejestrowane i otrzymuje numer, który używany jest w trakcie jego
rozpatrywania.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
155
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§4
1. Kierownik Biura lub osoba przez niego wskazana, sprawdza zgodność odwołań pod
względem formalnym.
2. Odwołania wniesione po terminie podlegają odrzuceniu.
3. W przypadku innych braków formalnych, niż wniesione odwołania po terminie, wzywa
się odwołującego do uzupełnienia tych braków, w terminie 3 dni od dnia otrzymania
wezwania, pod rygorem odrzucenia odwołania.
§5
1. Kierownik Biura występuje do Przewodniczącego z wnioskiem o zwołanie Posiedzenia
w celu rozpoznania odwołań.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 dołącza się prawidłowe pod względem formalnym
odwołania od podjętej przez Radę decyzji.
§6
Biuro LGD w porozumieniu z Przewodniczącym Rady zwołuje Posiedzenie, informując
pisemnie lub telefonicznie lub pocztą elektroniczną członków Rady.
§7
1. Kierownik Biura informuje pisemnie odwołującego się o przyjęciu jego odwołania do
rozpatrzenia, bądź jego odrzuceniu.
2. Pismo o przyjęciu odwołania do rozpatrzenia winno zawierać następujące informacje:
a) numer pod jakim odwołanie zostało zarejestrowane,
b) prawie do uczestnictwa w Posiedzeniu przeprowadzanym w ramach procedury w roli
obserwatora, tj. bez prawa zabierania głosu w dyskusji,
c) pouczenie o prawie do złożenia dodatkowych wyjaśnień na Posiedzeniu
przeprowadzanym w ramach procedury,
d) miejsce, termin i godzinę Posiedzenia.
3. Pismo o odrzuceniu odwołania winno zawierać następujące informacje:
a) numer pod jakim odwołanie zostało zarejestrowane,
b) podstawę odrzucenia odwołania.
4. W szczególnych wypadkach informacje, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą zostać
przekazane wnioskodawcy telefonicznie lub e-mail’em lub fax’em.
§8
Do przeprowadzenia Posiedzenia stosuje się odpowiednio przepisy Regulaminu Pracy Rady
i Procedury oceny zgodności.
§9
Od decyzji podjętej w ramach Procedury nie ma odwołania.
§ 10
Dalsze postępowanie jest zgodne z Procedurą wyboru.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
156
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
§ 11
Na potrzeby Procedury wprowadza się wzory formularzy i pism stanowiące załączniki do
niniejszej uchwały:
a)
Wzór nr 1 – Wniosek o zwołanie Rady w ramach procedury odwołania od
rozstrzygnięć organu decyzyjnego,
b)
Wzór nr 2 – Pismo o niepoprawnym odwołaniu pod względem formalnym,
c)
Wzór nr 3 – Powiadomienie o przyjęciu odwołania do rozpatrzenia,
d)
Wzór nr 4 – Formularz odwołania,
e)
Wzór nr 5 – Schemat graficzny procedury odwołania od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego w sprawie wyboru operacji,
f)
Wzór nr 6 - Tabelaryczne przedstawienie procedury odwołania od rozstrzygnięć organu
decyzyjnego w sprawie wyboru operacji.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
157
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 1
Wniosek o zwołanie Rady
w ramach procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego
Znak sprawy:
Miejsce, data
Przewodniczący Rady
Stowarzyszenia LGD „Krzemienny Krąg”
W związku z wpłynięciem do dn. (dd.mm.rrrrr) do Biura Stowarzyszenia
prawidłowych pod względem formalnym odwołań od decyzji podjętej przez Radę na
Posiedzeniu odbytym w dniach (dd.mm.rrrr – dd.mm.rrrr) oraz na podstawie § ….ust. ……
Uchwały Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” nr ……. z dnia
……2009 r. wnioskuję o zwołania Rady w celu przeprowadzenia Procedury odwołania od
rozstrzygnięć organu decyzyjnego.
W załączeniu do wniosku przekazuję prawidłowe pod względem formalnym odwołania, które
należy rozpatrzeć na najbliższym Posiedzeniu Rady.
Z poważanie
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
158
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 2
Pismo o niepoprawnym odwołaniu pod względem formalnym
Znak sprawy
Miejsce, data
Szanowny/a Pan/Pani
Wnioskodawca
Pana/Pani odwołanie od decyzji, które wpłynęło w dniu (dd.mm.rrrr), zostało
zarejestrowane pod nr (nr odwołania). Niestety na podstawie przepisów § …. ust. ….
Uchwały Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg” nr ……. z dnia
..……2009 r. Pana/Pani odwołanie uznaje się za nieprawidłowe pod względem formalnym
gdyż:
a)
wpłynęło do Biura Stowarzyszenia po 5 dniach od daty otrzymania pisma, 1
b)
nie została złożone na odpowiednim formularzu, 1
c)
nie zostało wypełnione na komputerze, bądź maszynie d pisania, 1
d)
nie zawiera pisemnego uzasadnienie odwołania, 1
e)
nie zawiera nr wniosku nadanego na etapie rejestracji w ramach Procedury wyboru, 1
f)
nie zostało podpisane przez osoby uprawnione do składania wniosku
o dofinansowanie operacji w ramach LSR, bądź przez osobę posiadającą
pełnomocnictwo podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania
wnioskodawcę.1
W związku z powyższym Pana/Pani odwołanie pozostanie nie rozpatrzone.
Z poważaniem
1 – Niepotrzebne skreślić
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
159
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 3
Powiadomienie o przyjęciu odwołania do rozpatrzenia
Znak sprawy:
Miejsce, dnia
Szanowny/a Pan/Pani
Wnioskodawca
Pana/Pani odwołanie od decyzji, które wpłynęło w dniu (dd.mm.rrrr), jest poprawne
pod względem formalnym i zostało zarejestrowane pod nr (nr odwołania). Zostanie ono
rozpatrzone na najbliższym Posiedzeniu Rady, które odbędzie się w dn. (dd.mm.rrrr)
w (adres) o godz. (godz.).
Jednocześnie nadmieniam, iż ma Pan/Pani prawo uczestnictwa w Posiedzeniu Rady
w roli obserwatora. O udziale w w/w Posiedzeniu należy poinformować pisemnie
Przewodniczącego na jeden dzień przed jego terminem.
Z poważaniem
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
160
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 4
Formularz odwołania
ODR nr 1
Wersja: 1.1
ODWOŁANIE
od decyzji Rady
Miejsce na pieczęć
wnioskodawcy
Strona 1 z 1
NUMER UCHWAŁY
RADY
NUMER WNIOSKU
DATA WPŁYNIĘCIA
.........................................
PODPIS
PRZYJMUJACEGO
ODWOŁANIE
…………………………….
.........................................
NAZWISKO I
IMIĘ/NAZWA
WNIOSKODAWCY
NAZWA / TYTUŁ
WNIOSKOWANEJ
OPERACJI:
DZIAŁANIE PROW 20072013
W RAMACH
WDRAŻANIA LSR




Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Odnowa i rozwój wsi
Małe projekty
DECYZJA RADY O
NIEWYBRANIU
PROJKETU ZAPADŁA
NA ETAPIE:


Oceny zgodności z LSR
Oceny projektów wg. lokalnych kryteriów wyboru
UZASADNIENIE DLA WSZCZĘCIA PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ:
IMIONA I NAZWISKA OSÓB UPRAWNIONYCH
DO REPREZENTACJI WNIOSKODAWCY:
ADRES ZAMIESZKANIA / SIEDZIBY
WNIOSKODAWCY
ADRES KORESPONDENCYJNY (jeżeli inny niż
wskazany powyżej)
TELEFON KONTAKTOWY WNIOSKODAWCY:
ADRES E-MAIL WNIOSKODAWCY:
WNOSZĘ O PONOWNE ROZPATRZENIE
WNIOSKU O DOFINANSOWANIE OPERACJI PRZEZ RADĘ LGD
MIEJSCE:
DATA:
CZYTELNY
PODPIS:
INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA WNIOSKU:
 Pola zaciemnione wypełnia Biuro LGD
 Pola białe wypełnia Wnioskodawca
Wniosek będzie uznany za poprawnie złożony, tylko w sytuacji wypełnienia wszystkich białych
pól, w tym w szczególności uzasadnienia dla wszczęcia procedury odwoławczej.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
161
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 5
Wpłynięcie odwołania
START
Rejestracja odwołania i nadanie numeru
Sprawdzenie pod względem formalnym
NIE
Wysłanie pisma o niepoprawnym
odwołaniu pod względem
formalnym
AKCEPTACJA
TAK
Wystąpienie o zwołanie
Posiedzenia w ramach procedury
odwołania
Powiadomienie odwołującego się o przyjęciu odwołania i terminie Posiedzenia Rady
Zwołanie Rady
Posiedzenie
Wysłuchanie stanowiska odwołującego się
Rozpatrzenie odwołania
Dalsze postępowanie zgodnie
z Procedurą wyboru operacji
przez LGD
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
162
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Wzór nr 6
Tabelaryczne przedstawienie procedury odwołania
od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji
Osoba
odpowiedzialna
Specjalista ds.
wdrażania LSR
Czynność
Rejestracja i nadanie
nr odwołania
Sprawdzenie
odwołania pod
względem
formalnym
Specjalista ds.
wdrażania LSR
Wystąpienie do
Przewodniczącego
o zwołanie Procedury
odwołania
Wysłanie pisma
o niepoprawnym
odwołaniu pod
względem
formalnym
Powiadomienie
odwołującego się
o przyjęciu
odwołania i terminie
Posiedzenia Rady
Zwołanie Rady
Posiedzenie Rady
w ramach procedury
odwołania
Rozpatrzenie
odwołania
Procedura wyboru
operacji przez LGD
Kierownik Biura
Kierownik Biura
Używane dokument
Adresat/II strona
czynności
Formularz odwołania
Wnioskodawcy
Formularz odwołania
Wnioskodawcy
Wniosek o zwołanie
Rady w ramach
procedury odwołania
od rozstrzygnięć
organu decyzyjnego
Pismo
o niepoprawnym
odwołaniu pod
względem
formalnym
Przewodniczący
Rady
Wnioskodawcy
Kierownik Biura
Powiadomienie
o przyjęciu
odwołania do
rozpatrzenia
Wnioskodawcy
Przewodniczący
Rady/Biuro LGD
Zaproszenie na
Posiedzenie Rady
Członkowie Rady,
Zarządu
Przewodniczący
Rady
Regulamin Rady
Członkowie Rady,
Zarządu
Rada
Uchwała
Członkowie Rady
Zgodnie z procedurą
wyboru operacji
przez LGD
Zgodnie z procedurą
wyboru operacji
przez LGD
Zgodnie z procedurą
wyboru operacji
przez LGD
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
163
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Spis tabel:
Tabela 1. Członkowie LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 2. Reprezentatywność poszczególnych sektorów w składzie LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 3. Skład organu decyzyjnego LGD
Tabela 4. Identyfikator jednostki podziału terytorialnego kraju
Tabela 5. Powierzchnia w km2 gmin LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 6. Liczba ludności LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 7. Analiza SWOT obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 8. Łączny budżet LGD „Krzemienny Krąg” na lata 2009-2015 w podziale na
poszczególne działania PROW 2007-2013
Tabela 9. Szczegółowy budżet LGD „Krzemienny Krąg” na lata 2009-2015
Tabela 10. Harmonogram przewidywanych terminów podawania do publicznej wiadomości
informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania
4.1/413 Wdrażanie lokalnych strategii
Tabela 11. Procentowy rozkład wieku respondentów z obszaru LGD objętych badaniem
ankietowym
Tabela 12. Pleć respondentów
Tabela 13. Sytuacja materialna rodziny
Tabela 14. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania
Tabela 15. Rola walorów przyrodniczych w rozwoju obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 16. Ocena problemów dotyczących codziennego życia w poszczególnych gminach
i na obszarze
Tabela 17. Ocena problemów, z jakimi styka się młodzież na terenie gmin i ogólnie na
obszarze LGD
Tabela 18. Ocena istniejącej infrastruktury na obszarze LGD „Krzemienny Krąg”
Tabela 19. Dziedziny gospodarki, które powinny podlegać wspieraniu
Tabela 20. Pozarolnicza działalność gospodarcza jako szanse rozwoju lokalnego
Tabela 21. Produkt lokalny
Tabela 22. Programy rolno-środowiskowe, turystyka
Tabela 23. Komputeryzacja i możliwość korzystania z Internetu na obszarze LGD
Tabela 24. Zaangażowanie mieszkańców w działania na rzecz miejsca zamieszkania
Tabela 25. Udział mieszkańców obszaru LGD w opracowaniu LSR
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
164
Lokalna Strategia Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania „Krzemienny Krąg”
Spis wykresów:
Wykres 1. Procentowy udział powierzchni gmin w powierzchni ogólnej obszaru LGD
„Krzemienny Krąg”
Wykres 2. Struktura przestrzenna ludności na obszarze LGD „Krzemienny Krąg”
Wykres 3. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania (jak długo jesteś
mieszkańcem miejscowości, w której mieszkasz, żyjesz)
Wykres 4. Związki ankietowanych osób z miejscem zamieszkania (czy chciałbyś
wyprowadzić się ze swojej miejscowości)
Wykres 5. Sytuacja materialna rodzin z obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Wykres 6. Formy działalności gospodarczej cieszące się największym zainteresowaniem na
obszarze LGD „Krzemienny Krąg”
Wykres 7. Znajomość programów rolno-środowiskowych przez mieszkańców
Wykres 8. Szanse rozwojowe regionu
Wykres 9. Jaki masz pomysł na rozwój obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Wykres 10. Lokalny produkt turystyczny
Wykres 11. Wpływ informatyzacji na rozwój społeczno-gospodarczy obszaru LGD
Wykres 12. Jak oceniasz stan infrastruktury telekomunikacyjnej na obszarze 4 gmin LGD
Wykres 13. Ocena szansy powodzenia inicjatywy LGD „Krzemienny Krąg”
Rysunki:
Rysunek 1: Mapa obszaru LGD „Krzemienny Krąg”
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Krzemienny Krąg”
 27-423 Bałtów 55,  (041) 264 10 22, www.krzemiennykrag.info, e-mail: [email protected]
165