Treść wystąpienia pokontrolnego DPS Opole
Transkrypt
Treść wystąpienia pokontrolnego DPS Opole
WOJEWODA OPOLSKI PSiZ.II.431.35.2016.AKB1 Opole, dnia 16 września 2016 r. Pani Stefania Grala Dyrektor Domu Pomocy Społecznej prowadzonego przez Siostry Franciszkanki ul. Szpitalna 17 45 – 010 Opole WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniu 4 i 5 sierpnia 2016 r. w kierowanym przez Panią Domu Pomocy Społecznej, została przeprowadzona kontrola kompleksowa w zakresie oceny jakości usług świadczonych przez Dom. Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole kontroli. Pozytywnie z nieprawidłowościami oceniono działalność Domu w kontrolowanym zakresie. W wyniku kontroli ustalono, że: 1) Dom spełnia wszystkie warunki efektywnej realizacji usług opiekuńczych i wspomagających zgodnie z zapisami § 6 ust. 2 pkt 1 - 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej; 2) Dom umożliwia i organizuje mieszkańcom pomoc w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych przysługujących im na podstawie odrębnych przepisów; 3) Dom świadczy usługi w zakresie potrzeb bytowych oraz opiekuńcze i wspomagające, określone w ww. rozporządzeniu, niemniej w zakresie ich jakości stwierdzono następujące: I. nieprawidłowości: II. niewystarczająca obsada personelu na dyżurach nocnych, podczas których dyżur pełni tylko 1 pracownik; uchybienia: a) w dokumentacji indywidualnej mieszkańca, prowadzonej przez Dom brak jest: oświadczenia o zgodzie mieszkańca / opiekuna prawnego na wykorzystywanie jego wizerunku np. w celu dokonania dokumentacji fotograficznej podczas imprez organizowanych przez Dom. Wizerunek jest dobrem, pozostającym pod ochroną prawa cywilnego - zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380) i wartością chronioną przez ustawę z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 90, poz.631 ze zm.) jako dobro osobiste wizerunek podlega szczególnej ochronie 1/3 prawa. Z tego względu art. 81 prawa autorskiego ustanawia zgodę osoby (ewentualnie jej opiekuna prawnego) na rozpowszechnianie wizerunku; oświadczenia mieszkańca / opiekuna prawnego o zgodzie na przekazanie dowodu osobistego do depozytu, gdyż przechowywanie dowodów osobistych np. w dokumentacji prowadzonej przez Dom bez pisemnego oświadczania woli właściciela dowodu osobistego (ewentualnie jego opiekuna prawnego) stanowi wykroczenie określone w art. 79 pkt 2 ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. z 2016 r., poz. 391). Ww. ustawa wprowadza zakaz posiadania dowodu osobistego bez podstawy prawnej przez inne aniżeli jego właściciel osoby; b) występują rozbieżności między zapisami w Procedurze dotyczącej odwiedzin mieszkańców, a stanem faktycznym w zakresie godzin odwiedzin mieszkańców Domu. W procedurze brak jest również zapisów, respektujących prawo mieszkańca do odwiedzin, w uzasadnionych sytuacjach, poza wyznaczonymi godzinami; c) w zakresie przechowywania przez Dom środków pieniężnych mieszkańca – depozytów brak jest: dokumentów wskazujących na: kwotę pobranych z sejfu w danym dniu środków finansowych, danych osoby wypłacającej i pobierającej te środki oraz kwoty zwracanej do depozytu; upoważnień mieszkańca / opiekuna prawnego do dokonywania przez Dom potrąceń z depozytu mieszkańca (np. leki, pampersy, zakupy itp.); potwierdzenia odbioru zakupów dla mieszkańca; d) wskazania w zapisach Procedury zabezpieczenia finansowego i majątkowego mieszkańca - w jaki sposób i przez kogo jest sprawowany nadzór nad postępowaniem w sprawie depozytów, w tym nad czynnościami wykonywanymi przez pracownika socjalnego w tym zakresie. W związku z tym, na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz.930 ze zm.), zalecam: 1) niezwłoczne zapewnienie mieszkańcom Domu odpowiedniej opieki w porze uwzględniając co najmniej dwuosobową obsadę dyżurów nocnych, a tym zagwarantowanie im poczucia bezpieczeństwa, którego obowiązek z art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z poz.930); nocnej, samym wynika 2016 r., 2) uzupełnienie dokumentów mieszkańców Domu o: oświadczenia o zgodzie mieszkańca / opiekuna prawnego na wykorzystywanie jego wizerunku, którego obowiązek wynika z art. 23 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380) i ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 90, poz.631 ze zm.), oświadczenia mieszkańca / opiekuna prawnego o zgodzie na przekazanie dowodu osobistego do depozytu, którego obowiązek wynika z art. 79 pkt ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. z 2016 r., poz. 391); 3) dostosowanie zapisów Procedury odwiedzin w zakresie godzin odwiedzin mieszkańców do stanu faktycznego oraz uwzględnienie w niej zapisów, respektujących prawo mieszkańca do odwiedzin, w uzasadnionych sytuacjach, poza wyznaczonymi godzinami; 4) wprowadzenie do dokumentacji Domu - uwzględniając obowiązek, dotyczący zapewnienia przez Dom bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych 2/3 i przedmiotów wartościowych, wskazany w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej: dokumentów wskazujących na: kwotę pobranych z sejfu w danym dniu środków finansowych, danych osoby wypłacającej i pobierającej te środki oraz kwoty zwracanej do depozytu; upoważnień mieszkańca / opiekuna prawnego do dokonywania przez Dom potrąceń z depozytu mieszkańca (np. leki, pampersy, zakupy itp.); potwierdzenia odbioru zakupów dla mieszkańca; 5) uszczegółowienie Procedury zabezpieczenia finansowego i majątkowego mieszkańca w zakresie sposobu prowadzenia nadzoru nad postępowaniem z depozytami mieszkańców; Informację o sposobie wykonania zaleceń należy przedłożyć w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia. Zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej jednostka kontrolowana może w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia. Z up. Wojewody Opolskiego Dorota Rutkowska Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Do wiadomości: Prowincja Polska Zgromadzenia Sióstr Pielęgniarek Trzeciego Zakonu Regularnego św. Franciszka ul. Kłodzka 25 57-360 Ołdrzychowice Kłodzkie 3/3