ZZPD.km.01.3/02/833/2007 Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r. Sz

Związek Zawodowy
Pracowników Drogownictwa RP
Sekcja Pracowników GDDKiA
ZZPD.km.01.3/02/833/2007
Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r.
Sz. Pan Zbigniew Kotlarek
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
do wiadomości:
Sz. Pan Waldemar Królikowski
Zastępca Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
dotyczy: pisma znak GDDKiA-BZ-1.1am-4200/26/07
Związek Zawodowy Pracowników Drogownictwa RP przedstawia poniżej opinię do koncepcji
reorganizacji Rejonów w trzynastu Oddziałach 1 .
Związek Zawodowy dostrzega konieczność doskonalenia organizacji pracy, jakości pracy
oraz podnoszenia wizerunku GDDKiA.
W materiale wstępnym (prezentacja) poinformowano nas, że jednolity model został
przyjęty przez Oddziały. Pracownicy Rejonów natomiast ubolewają, że materiał wstępny został
przyjęty przez Kierownictwa Oddziałów bez wcześniejszych konsultacji.
Założenie wynikające z reorganizacji tj. wzrost poziomu utrzymania sieci dróg krajowych
i wzmocnienie kadry technicznej na obwodach, przy jednoczesnej likwidacji grup roboczych
na obwodach, jest założeniem czysto teoretycznym i prawdopodobnie nie będzie miało
potwierdzenia w rzeczywistości. Kolejna restrukturyzacja drogownictwa może znacznie osłabić
potencjał ludzki i wpłynąć na obniżenie poziomu utrzymania dróg.
Mobilność brygady roboczej będzie mała ze względu na konieczność przemieszczania się
po terenie oddziału. Rezygnacja z brygad roboczych na obwodach to rezygnacja z szybkości
działania „służby drogowej”, to ryzyko obniżenia poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego,
zarazem ochrony życia jego uczestników, to w końcu osłabienie szacunku obywateli do zarządcy
sieci dróg krajowych.
1
Przekazana tabela Oddziału Katowice jest bardzo oszczędna w informacji.
ul. Golędzinowska 10 lok. 25 – 27; 03 – 302 Warszawa
℡ + 48 (22) 6751270;
+ 48 (22) 8117047
mail: [email protected]
KRS 0000199777; Regon 001103417;
NIP 522–10–14–322
Dziś odczuwamy braki przygotowanej kadry technicznej. Zatrudnianie nowych osób
do pracy w rejonach jest blokowane decyzjami niezależnymi od Dyrektora Oddziału.
Rynek
wykonawczy
na
roboty
utrzymaniowe
w
przeciwieństwie
do
robót
technologicznych jest ubogi, gdyż rentowność na takich zadaniach jest równa ~ 0%, nie jest
dochodowy, ubogi w sprzęt utrzymaniowy. Dziś zewnętrzny potencjał wykonawczy na roboty
utrzymaniowe jest mały. Do wielu przetargów nie przystępują żadni wykonawcy. Dlatego też
niezbędne jest utrzymanie silnych osobowo obwodów, a w nich „brygad roboczych”.
Analizując przedstawiony przez Oddziały materiał nasuwają się następujące wnioski:
-
zatrudnienie w rejonach należy zwiększyć o około 290 osób w skali kraju, bez uwzględnienia
niżej wymienionej „obsady”;
-
obsada obwodu drogowego, przy założeniu pracy w systemie: 40 godzin pracy/tydzień,
siedem dni tygodnia, powinna wynosić minimum trzy osoby, plus osoby niezbędne
do zapewnienia ciągłości pracy tj. praca w dni wolne, praca na II i III zmianie (objazdy
dróg), urlopy, zwolnienia chorobowe;
-
zadania brygad roboczych nie mogą być realizowane przez podmioty zewnętrzne, obniży
to pozytywny odbiór zewnętrzny GDDKiA oraz szybkość reagowania;
-
nie można przymuszać pracowników na wcześniejsze przejście na emerytury – świadczenia
przedemerytalne, gdyż obniży to ich dochód. Związek nie wyraża na to zgody;
-
przejście „zbędnych” pracowników do zewnętrznych podmiotów jest nieuzasadnione,
nie przedstawiono w otrzymanym materiale żadnych gwarancji ciągłości pracy dla tych
pracowników. Nie wyrażamy też zgody na stosowanie w tym momencie metody faktów
dokonanych „przejście do pracy w ... od dnia ...;
-
przesunięcia pracowników do innego miejsca stałego wykonywania pracy w ramach Oddziału
wymaga zastosowania procedur zgodnych z przepisami prawa pracy i prawa powiązanego
(czas dojazdu do pracy i powrotu po pracy do miejsca zamieszkania, odległość, dostępność
środków komunikacji publicznej);
-
niezbędna jest standaryzacja dla całej GDDKiA obsady rejonu, obwodu, brygad
- przedstawiony materiał tego nie zapewnia;
-
w przedstawionych danych obsady obwodów są inne od rzeczywistych;
-
niezbędna jest standaryzacja siedzib obwodów: budowa nowych – uzupełnienie na sieci,
modernizacje, remonty, budowa nowych budynków w miejsce kontenerów;
2
-
Niezbędne jest podjęcie przez MT (GDDKiA) inicjatywy ustawodawczej do wprowadzenia
uprzywilejowanych pojazdów „służby drogowej” podczas akcji, posiadających ostrzegawcze
lampy (np. dwie lampy: pomarańczowa i czerwona);
-
Niezbędne jest zastrzeżenie nazwy „Służba Drogowa” tylko dla własnych jednostek,
ewentualnie dla innych zarządców dróg. Rażące jest nadużywanie napisu Służba Drogowa
przez „byle jakie podmioty”, obniża to drastycznie wizerunek GDDKiA.
Z poważaniem
3