Zapraszamy do zapoznania się ze zdaniem PIBR w sprawie

UWAGI
Polskiej Izby Biur Rachunkowych (PIBR)
do Wniosku dotyczącego zalecenia Rady Unii Europejskiej
w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży COM(2012) 729
Polska Izba Biur Rachunkowych (dalej - PIBR) z uznaniem odnosi się do faktu podjęcia przez
Rząd RP wzmożonych wysiłków na rzecz zwiększenia zatrudnienia młodzieży. Jako
przedstawiciele środowiska właścicieli biur rachunkowych, a więc ważnego interesariusza
funduszy unijnych, w szczególności Europejskiego Funduszu Społecznego, po zapoznaniu się z
Zaleceniem Rady Unii Europejskiej w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży, chcemy
zwrócić Państwa uwagę na kilka ważnych zagadnień w nadziei, że nasze stanowisko spotka się z
Państwa aprobatą i zainteresowaniem. Stanowisko to nie ogranicza się ściśle do treści Wniosku.
PIBR przywołuje w nim również, w kontekście poruszonych w Zaleceniu Rady zagadnień, swoje
formalne uwagi dotyczące meritum Zalecenia.
Uwagi ogólne
PIBR w pełni popiera przedstawione w opiniowanym dokumencie zalecenie Rady Unii
Europejskiej w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży. Izba jest gotowa włączyć się do
ogólnopolskiego programu dobrych praktyk, w tym także utworzyć własny program.
PIBR jest żywo zainteresowana inicjatywami przyczyniającymi się do rozwiązania problemu
bezrobocia i bierności zawodowej wśród młodzieży.
PIBR podziela szczególny cel Rady, polegający na zobligowaniu wszystkich państw członkowskich
do intensyfikacji działań prowadzących do wprowadzenia gwarancji dla młodzieży.
Uwagi szczegółowe
Analiza przedstawionego do zaopiniowania dokumentu prowadzi do następujących wniosków i
uwag:
1. Z zadowoleniem przyjmujemy jasne i rzeczowe zdefiniowanie terminu „gwarancja dla
młodzieży” – akapit (5) zalecenia. Jednocześnie zwracamy uwagę na deklarację Rady
odnośnie do niesienia pomocy państwom członkowskim w opracowywaniu, wdrażaniu i
ocenie programów gwarancji, zawartą w zaleceniu – akapit (10) zalecenia,
2. Doceniamy wysiłki Komisji idące w kierunku jak najszybszego wdrożenia programu
gwarancji dla młodzieży,
3. Popieramy wezwanie przez Radę państw członkowskich do działań w zakresie wspierania
integracji ludzi młodych i poszukiwania wszelkich możliwych sposobów aktywizacji
zawodowej młodzieży – akapit (7) zalecenia.
4. Podobnie, jak Rada uważamy, że inwestowanie w kapitał ludzki, szczególnie w młodzież,
przyniesie długoterminowe korzyści i przyczyni się do trwałego i sprzyjającego włączeniu
społecznemu wzrostu gospodarczego – akapit (1) zalecenia.
5. Zdecydowanie popieramy zalecenie Komisji zapewnienia młodzieży przejścia od nauki
szkolnej do życia zawodowego oraz opracowania i wdrożenia programów gwarancji dla
młodzieży tak, aby każdy młody człowiek poniżej 25 roku życia otrzymał ofertę
zatrudnienia, dalszego kształcenia się, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu czterech
miesięcy od zakończenia kształcenia formalnego lub utraty pracy,
6. Z zaniepokojeniem przyjmujemy informację, że ponad 30% bezrobotnych w wieku
poniżej 25 lat było bezrobotnymi przez ponad rok – akapit (4) zalecenia,
7. Pragniemy zwrócić uwagę, że w celu zrealizowania zalecenia Rady konieczne będzie
Polska Izba Biur Rachunkowych
25-553 Kielce, ul. Klonowa 55, tel: +48 22 100 39 10, fax: +48 22 100 39 90
www.pibr.pl, e-mail: [email protected]
NIP 9591949656, REGON 260635642, KRS 0000433940
opracowanie dodatkowych ustaw przyczyniających się do rozwiązania problemu
bezrobocia wśród młodzieży, do poprawienia jej sytuacji,
8. Rozumiemy, że celem proponowanych zmian jest zaktywizowanie młodzieży i danie im
gwarancji odnalezienia się na trudnym polskim rynku pracy. Dlatego uważamy, że należy
zwrócić szczególną uwagę na potrzebę głębokiej analizy warunków, w jakich znajduje się
młodzież polska; warunków niejednokrotnie innych, niż w przypadku młodzieży
pozostałych państw członkowskich,
9. Z zadowoleniem przyjmujemy zalecenie Rady w zakresie zmniejszenia pozapłacowych
kosztów pracy w celu zwiększenia perspektywy rekrutacji wśród młodych ludzi. Wysokość
ponoszonych dotychczas przez pracodawcę kosztów skutecznie zniechęca ich do
poszukiwania nowych pracowników – wielokrotnie pracodawcy, wykorzystując sytuację
finansową ludzi dorosłych zatrudniają ich oferując minimalne wynagrodzenie, a
zamykając jednocześnie drzwi przed ludźmi młodymi,
10. Naszym zdaniem program gwarancji dla młodzieży powinien zapewnić młodym ludziom
zatrudnienie na stałe umowy o pracę, a nie na umowy zlecenia czy o dzieło.
Pozostałe uwagi
1. Młodzież jest jedną z grup szczególnie zagrożonych bezrobociem i wykluczeniem
społecznym. Trudno jednak tę grupę porównywać z innymi – jej specyfika wynika,
chociażby, z tego, że młodzi ludzie (w wieku do 25 lat) stawiają pierwsze kroki w karierze
zawodowej, podejmując wielokrotnie niskopłatne zajęcia zamiast wymarzonego zawodu
kreatywnego. W tej grupie społecznej mamy do czynienia z największą aktywnością w
poszukiwaniu pracy (według badań tylko co dziesiąta młoda osoba nie jest aktywna – nie
pracuje, ani nie poszukuje pracy). Jest to potwierdzeniem tego, że młodzież wymaga
szczególnej troski, szczególnego traktowania w dziedzinie aktywizacji zawodowej.
2. Zdaniem PIBR przed przystąpieniem do opracowywania programu gwarancji dla
młodzieży należy przeprowadzić badania dotyczące czynników satysfakcji (poziomu
zadowolenia) z wykonywanej lub przyszłej pracy. Bowiem od dokładnego określenia
wpływu poszczególnych czynników (wysokość płacy, możliwość rozwoju zawodowego,
bezpieczeństwo socjalne, atmosfera w pracy, samodzielność w pełnieniu obowiązków,
dogodne godziny pracy, itp.) zależeć powinny kierunki, w jakim program będzie
opracowywany.
3. W Polsce, według danych GUS, bezrobocie wśród młodzieży wynosi ponad 25%. Dla
porównania, w grupie 35-44 lata wskaźnik ten wynosi niewiele ponad 6%. Te dane
jednoznacznie wskazują na potrzebę natychmiastowych działań w kierunku
zaktywizowania młodzieży przy jednoczesnym zapewnieniu im gwarancji, że działania
takie będą skuteczne.
4. Pragniemy poinformować, że w zakresie kształcenia młodych ludzi PIBR posiada gotowe,
unikalne know-how. Mamy, potrzebną do tego, odpowiednią wiedzę, popartą wieloletnim
doświadczeniem. Podczas przygotowywania młodych ludzi do prowadzenia ich własnych
biur rachunkowych stosujemy innowacyjne rozwiązanie już na etapie edukacji w zakresie
prowadzenia działalności gospodarczej.
5. Specyfika biur rachunkowych polega, m.in., na tym, że ich właściciele i pracownicy,
podczas wykonywania swoich obowiązków służbowych, mają do czynienia z pełnym
przekrojem zawodów oraz wieku osób prowadzących działalność gospodarczą (lub ich
pracowników). Przekłada się to na doskonałe rozeznanie przez członków PIBR rynku
pracy i znajomość potrzeb w tym zakresie.
Wyrażamy nadzieję, że przedstawione uwagi przysłużą się wypracowaniu stanowiska Polski
podczas dalszych prac nad poruszonymi zagadnieniami.
Polska Izba Biur Rachunkowych
25-553 Kielce, ul. Klonowa 55, tel: +48 22 100 39 10, fax: +48 22 100 39 90
www.pibr.pl, e-mail: [email protected]
NIP 9591949656, REGON 260635642, KRS 0000433940