radagminyoradagminyo ł awaawa

R A D A
G M I N Y
PROTOKÓŁ
O Ł A W A
nr L/2009
z sesji RADY GMINY OŁAWA,
O AWA,
która odbyła
odby a się
si w dniu 31 grudnia 2009 r.
1
PROTOKÓŁ
nr L/2009
z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 31 grudnia 2009 r.,
w sali obrad Urzędu Gminy Oława, o godzinie 13ºº.
Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięli wszyscy radni.
Lista obecności w załączeniu.
Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy na podstawie listy
obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym moŜe
obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały.
Przewodniczący Rady powitał:
- radnych,
- Wójta Gminy – Ryszarda Wojciechowskiego,
- Zastępcę Wójta – Zbigniewa Pryjdę,
- Skarbnika Gminy – Danutę Król,
- Sekretarza Gminy – Teresę Łagowską,
- kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie Gminy,
- sołtysów,
- zaproszonych gości,
- media.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni
otrzymali porządek dzisiejszej sesji.
Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy zwrócił się z prośbą o wycofanie
z porządku obrad punktu dotyczącego informacji o pracy Wójta w roku 2009
z uwagi na to, Ŝe jest to dzień szczególny, kończący rok i wiele osób wybiera się
na bale sylwestrowe, w związku z czym nie chciałby niepotrzebnie przedłuŜać
sesji. Poinformował, Ŝe informację o swojej pracy przedstawi na najbliŜszej
styczniowej sesji.
W głosowaniu radni jednogłośnie przyjęli wniosek Wójta, wyraŜając zgodę na
wycofanie z porządku obrad punktu dotyczącego informacji o pracy Wójta
w roku 2009.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji:
II. Podjęcie uchwał:
1. w sprawie zmiany budŜetu Gminy Oława na 2009 r.,
2. w sprawie przyjęcia budŜetu Gminy Oława na 2010 r.,
a) projekt budŜetu,
b) opinia właściwej Komisji Rady,
c) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej,
d) podjęcie uchwały.
2
3. w sprawie nadania nazw ulicom w obrębie Bystrzyca,
4. w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy Oława na
I półrocze 2010 r.
III. Komunikaty.
IV. Interpelacje i zapytania radnych.
V. Sprawy róŜne.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy
obradować będzie dzisiaj według powyŜszego porządku.
Ad. II. Podjęcie uchwał:
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy przedstawił następujące projekty
uchwał:
1. w sprawie zmiany budŜetu Gminy Oława na 2009 r.
Wójt szczegółowo omówił poszczególne zapisy.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy postanowiła dokonać zmiany w budŜecie
Gminy Oława na 2009 r., jednogłośnie, przy 14 głosach „za”,
podejmując uchwałę nr L/326/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
2. w sprawie przyjęcia budŜetu Gminy Oława na 2010 r.
Wójt poprosił Radę o przyjęcie budŜetu na rok 2010. Stwierdził, Ŝe
jest to budŜet trudny ale zarazem realny. Sytuacja kryzysowa w skali
całego kraju przełoŜyła się równieŜ na sytuację panującą obecnie
w gminie. Poinformował, Ŝe budŜet został urealniony w takim
stopniu, iŜ pozwoli na w miarę spokojne funkcjonowanie Urzędu.
JeŜeli okaŜe się, Ŝe znajdą się dodatkowe środki lub nastąpi sprzedaŜ
gruntów przemysłowych, wówczas będzie moŜliwość włączenia do
budŜetu realizacji innych zadań, które na dzień dzisiejszy nie mogły
być w nim umieszczone.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił opinię
Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego. Opinia w załączeniu.
Na salę obrad wszedł radny Zygmunt Godawa. W tej chwili jest 15
radnych.
Przewodniczący Rady odczytał opinię Regionalnej Izby
Obrachunkowej o przedłoŜonym przez Wójta Gminy Oława
projekcie budŜetu na rok 2010 wraz z objaśnieniami i informacją
o stanie mienia komunalnego, a takŜe opinię o moŜliwości
sfinansowania prognozowanego deficytu budŜetu Gminy Oława na
rok 2010 oraz o prawidłowości prognozy kwoty długu załączonej do
projektu uchwały budŜetowej. Opinie w załączeniu.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
3
Radny Józef Witwicki wyjaśnił, Ŝe będzie głosował przeciw
przyjęciu budŜetu, poniewaŜ wykazano w nim zerowe kwoty
dotyczące środków unijnych co oznacza, Ŝe gmina nie skorzystała
z Regionalnych Programów Operacyjnych 2007 – 2013. Jego
zdaniem odbija się to negatywnie na wszystkim. Brak starań
w pozyskiwaniu środków doprowadziło gminę do zbyt duŜego
zadłuŜenia, w związku z czym przyszła kadencja będzie miała
problem jak dokończyć kanalizację, a oprócz tego są przecieŜ jeszcze
inne inwestycje. UwaŜa, Ŝe w tym budŜecie nie wszędzie były i są
uwzględnione oszczędności. Jego zdaniem naleŜało trochę staranniej
do nich podejść.
Wójt wyjaśnił radnemu, Ŝe całe nieszczęście gminy Oława
rozpoczęło się w roku 2006, kiedy na przełomie kadencji
w Warszawie zapadła decyzja o wycięciu z dofinansowania
w ramach Funduszu Spójności, takich gmin jak Oława, w przypadku
kanalizacji. To pod kątem tejŜe dotacji na kwotę 80.000.000 zł,
gmina Oława wykonała potęŜny projekt dokumentacji na kanalizację.
To nie on te pieniądze zaprzepaścił, po prostu gmina ich nie
otrzymała na przełomie kadencji. Od tego momentu sytuacja
finansowa gminy skomplikowała się. Fakt, Ŝe w tej chwili
wykluczono gminę z RPO jest tylko dodatkiem. ZauwaŜył, Ŝe bardzo
dziwi go wypowiedź radnego Witwickiego, poniewaŜ jego zdaniem
Pani Skarbnik dokłada wielkich starań do tego, aby na kaŜdym kroku
realizować oszczędności, które naprawdę są widoczne.
W głosowaniu Rada Gminy przyjęła budŜet Gminy Oława na 2010
rok, przy 11 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym” i 3 głosach
„wstrzymujących się”, podejmując uchwałę nr L/327/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy podziękował Radzie za
przyjęcie budŜetu na 2010 rok.
3. w sprawie nadania nazw ulicom w obrębie Bystrzyca.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy nadała nazwy ulicom w obrębie
Bystrzyca, jednogłośnie, przy 15 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr L/328/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
4. w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy
Oława na I półrocze 2010 r.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił projekt
uchwały wraz z tematami prac poszczególnych Komisji.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
4
W głosowaniu Rada Gminy przyjęła plany pracy stałych Komisji
Rady Gminy Oława, jednogłośnie, przy 15 głosach „za”,
podejmując uchwałę nr L/329/2009.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
Ad.III. Komunikaty.
Nie zgłoszono.
Ad. IV. Interpelacje i zapytania radnych.
Radny Zygmunt Godawa zwrócił się do Wójta z pytaniem, czy
prawdą jest, Ŝe gmina zerwała umowę z wykonawcą kanalizacji
sanitarnej w Godzikowicach, Ścinawie i Ścinawie Polskiej.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy potwierdził.
Radny Zygmunt Godawa zapytał, dlaczego rada nie została o tym
poinformowana na wczorajszym posiedzeniu Komisji.
Wójt wyjaśnił, Ŝe nie moŜe o wszystkim w tej chwili mówić,
poniewaŜ decyzja która zapadła była w znacznej mierze zaleŜna od
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej. Sprawa jest nadal otwarta i decyzja moŜe być cofnięta,
jednak na dzień dzisiejszy wobec wielu zaniedbań na etapie
wykonania prac, czy teŜ braku dokumentacji wyliczeniowej, nie
powinno to mieć miejsca. Wyjaśnił, Ŝe gdyby gmina nie zerwała
umowy z wykonawcą, to Wojewódzki Fundusz zerwałby z gminą
umowy na dofinansowanie budowy kanalizacji w miejscowościach
Godzikowice, Ścinawa, Ścinawa Polska oraz Stanowice,
Marcinkowice. Gmina wówczas byłaby całkowicie pogrąŜona.
Dlatego nie informował o tej sprawie, poniewaŜ jest ona jeszcze cały
czas otwarta. Poinformował, Ŝe w przyszłym tygodniu dojdzie do
konkretnych spotkań z Wojewódzkim Funduszem i z wykonawcą.
Radny Zygmunt Godawa zapytał, jak sprawa będzie wyglądała
dalej. JeŜeli rzeczywiście dojdzie do zerwania umowy, kiedy będzie
ogłoszony przetarg, aby wyłonić kolejnego wykonawcę.
Wójt odpowiedział, Ŝe jeŜeli rzeczywiście nic się w tej kwestii nie
zmieni, wówczas nastąpi inwentaryzacja całej sieci, która została
wykonana i zostanie ogłoszony przetarg. Wyjaśnił, Ŝe w tej chwili
gmina uzaleŜniona jest od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, który ma znaczący
głos z racji udzielenia dotacji na to zadanie. JeŜeli w ciągu roku robi
się osiem aneksów do umowy i zmienia się raz za razem
harmonogram, to w takim układzie gmina Oława przedstawia się
jako niepowaŜny partner. Poprosił, aby w tej chwili poprzestać na
tym, Ŝe umowa jest zerwana, natomiast przyszły tydzień pokaŜe co
dalej w tej kwestii. Zapewnił, Ŝe władzom gminy bardzo zaleŜy
na tym, aby zadanie było jak najszybciej kontynuowane.
5
Dodał, Ŝe ostatnia faktura złoŜona przez wykonawcę nie odpowiada
w Ŝadnym stopniu temu co zostało wykonane. Inspektorzy Nadzoru,
którzy pracują nad tym materiałem, nie mogą się w Ŝadnym stopniu
dopatrzyć wykonanych prac, które zostały wykazane przez
wykonawcę.
Radny Zygmunt Godawa poinformował, Ŝe rozmawiał w dniu
wczorajszym z kierownikiem robót , który twierdzi zupełnie coś
innego. UwaŜa, Ŝe najlepszym rozwiązaniem byłoby wspólne
spotkanie Rady z kierownictwem tej firmy, dzięki czemu moŜna by
było uzyskać wiedzę, która ze stron ma rację.
Zbigniew Pryjda Zastępca Wójta stwierdził, Ŝe wykonawca nigdy
nie przyzna się do tego, Ŝe nie dotrzymywał terminów oraz zakresu
robót.
Radny Zygmunt Godawa poinformował, iŜ wykonawca twierdzi,
Ŝe gmina równieŜ występowała z aneksem o przesunięcie terminu
robót.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy stwierdził, Ŝe jeŜeli Rada ma
takie Ŝyczenie, to nie ma Ŝadnych przeciwwskazań do
zorganizowania spotkania z Inspektorami Nadzoru.
Radny Zygmunt Godawa stwierdził, Ŝe w dzienniku budowy
nie ma Ŝadnej notatki złoŜonej przez Inspektora Nadzoru.
Wójt odpowiedział, Ŝe jest w posiadaniu wielu róŜnych dokumentów
i protokołów ze spotkań, które stawiają wykonawcę w złym świetle.
Wyjaśnił, Ŝe nie zerwał umowy dla własnego kaprysu. Chodziło mu
o dobro gminy, poniewaŜ gdyby tego nie zrobił, WFOŚiGW we
Wrocławiu zerwałby umowę z gminą.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady zapytał, czy Rada moŜe
liczyć na to, Ŝe na początku stycznia otrzyma w tej kwestii
informację.
Wójt potwierdził.
Ad. V. Sprawy róŜne.
Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy poinformował, Ŝe mijający
rok 2009 był bardzo trudny. Rozpoczął się juŜ od stycznia
problemami z firmą ESV, nie mniej rok mija i to jest waŜne.
Podziękował wszystkim za wszystko co wspólnie udało się osiągnąć.
Przeprosił, Ŝe nie wszystko o czym marzyli i o co prosili sołtysi
poszczególnych miejscowości mogło być zrealizowane. Wyraził
nadzieję, Ŝe rok 2010 będzie lepszy. Za pośrednictwem sołtysów
przekazał wszystkim mieszkańcom gminy Ŝyczenia, duŜo zdrowia,
jak najwięcej spokoju i jak najmniej problemów, radości, sukcesów
w Ŝyciu zawodowym i osobistym, spełnienia marzeń, i aby rok 2010
był rzeczywiście dla gminy Oława lepszy.
6
Radny Paweł Bubała serdecznie zaprosił wszystkich do Bystrzycy
gdzie 10 stycznia 2010 r. będzie odbywał się XVIII Finał Wielkiej
Orkiestry Świątecznej Pomocy.
Wobec wyczerpania porządku obrad Dariusz Witkowski Przewodniczący
Rady Gminy Oława zamknął L sesję Rady Gminy Oława.
Protokołowała
7