zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferrty

ZAWIADOMIENIE
O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERRTY
Dotyczy: postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na: „Świadczenie usług z
zakresu konserwacji i pielęgnacji sztucznej nawierzchni w roku 2016 na boiskach sportowych
zlokalizowanych na terenie Gminy Gdańsk”.
Zawiadamiam, że w dniu 12 maja 2016 r. o godz. 09:30 zgodnie z ustaleniami Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia w/w przetargu w siedzibie Gdańskiego Ośrodka Kultury Fizycznej w
Gdańsku odbyło się otwarcie ofert.
W wyniku badania i oceny złożonych ofert z jedną stawką VAT:
Nr
oferty
1
2
3
Firma (nazwa) lub
nazwisko oraz
adres wykonawcy
SOBIBAR
Bartosz Sobieraj
ul. A. Krajowej 3/13
19-400 Olecko
GARDEN PARTNER
Łukasz Kawski
Czaple 52,
87-214 Płużnica
Firma Wielobranżowa
Magdalena Łach
ul. Kościuszki 75
07-411 Rzekuń
Cena brutto za
Termin wykonania Liczba pkt Liczba pkt
wykonanie pojedynczej konserwacji
w
w
przedmiotu
od daty zlecenia
kryterium kryterium
zamówienia
wykonania usługi.
ceny
terminu
125 343,06 zł
10 dni
91
5
120 077,40 zł
10 dni
95
5
10 dni
Nie
podlega
ocenie
Nie
podlega
ocenie
110 000,00 zł
Odrzucono oferty Wykonawców:
Firma Wielobranżowa Magdalena Łach
ul. Kościuszki 75
07-411 Rzekuń
Podstawa prawna: art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Uzasadnienie: Wykonawca nie spełnił warunków udziału w postępowaniu wskazanych w rozdz. XII
SIWZ. Zamawiający wymagał, aby podawana przez Wykonawcę cena oferty uwzględniała wszystkie
zobowiązania, była podana w PLN cyfrowo i słownie, z wyodrębnieniem należnego podatku VAT –
jeżeli występuje. Wykonawca co prawda wskazał w swej ofercie cenę usług konserwacji nawierzchni
ze sztucznej trawy oraz nawierzchni poliuretanowej w PLN cyfrowo i słownie oraz wyodrębnił należny
podatek VAT, aczkolwiek Wykonawca przy obliczaniu ceny zastosował nieprawidłową stawkę VAT
w wysokości 23%.
Zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. (Dz. 2008 Nr 207, poz. 1293 z późn.
zm.) usługi polegające na utrzymaniu w czystości murawy boiska wykonanego z tworzywa sztucznego
wykonywane specjalistycznym sprzętem polegające na szczotkowaniu powierzchni boiska, uzupełnianiu
granulatu na murawie i usuwaniu jego nadmiaru, przewietrzaniu i wykonaniu dekompresji, mieszczą się
w grupowaniu: PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu”.
Art. 5a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2004 Nr 54, poz. 535)
stanowi, iż towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione
w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane
za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze
wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne. Z powyższego wywieść można, iż dla oceny,
jaką stawką podatku winny być opodatkowane usługi będące przedmiotem zamówienia, konieczne jest
odwołanie się do klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli przepisy
ustawy o VAT lub przepisy wykonawcze do tej ustawy powołują symbole statystyczne. Z załącznika
Nr 3, poz. 174 do ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż usługi mieszczące się w grupowaniu
PKWiU 81.29.12.0 są opodatkowane stawką podatku w wysokości 8% (przy uwzględnieniu zmian
wymienionych w art. 146a pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług). W związku z powyższym
skonstatować należy, iż Wykonawca stosując nieprawidłową stawkę VAT w wysokości 23%,
a w konsekwencji podając niewłaściwą cenę brutto za świadczenie usług będących przedmiotem
zamówienia błędnie obliczył cenę, co stanowi przyczynę bezwzględnego odrzucenia oferty Wykonawcy
na mocy art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Obowiązek odrzucenia oferty w razie niezastosowania przez Wykonawcę właściwej stawki VAT został
potwierdzony w orzecznictwie Sądu Najwyższego, wyrok z dnia 20 października 2011 r. sygn. akt III
CZP 52/11 i III CZP 53/11.
Zastrzec przy tym należy, iż niezastosowanie przez Wykonawcę właściwej stawki VAT nie podlega
poprawieniu w trybie art. 87 ust. 2 pkt 2 lub 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, co stwierdziła
Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w wyroku z dnia
01 kwietnia 2010 r. (KIO/UZP 329/10). Nie można bowiem zakwalifikować niezastosowania właściwej
stawki VAT jako oczywistej omyłki, której poprawienie nie będzie prowadziło do istotnej zmiany w
treści oferty.
Nadto, nawiązując do wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
z dnia 18 marca 2010 r. (KIO/UZP 233/10) skonstatować należy, iż nie jest możliwa zmiana błędnej
stawki VAT w drodze wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. W wyroku
tym uznano, iż: „instytucja składania wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 p.z.p. nie może prowadzić do
obejścia prawa, co oznacza, że nie jest dopuszczalne udzielenie wyjaśnień, które w konsekwencji
prowadziłyby do zmiany treści oferty w takim zakresie, że nie mieściłby się w kategorii omyłek nie
powodujących istotnych zmian w treści oferty.” Nie ulega wątpliwości, iż modyfikacja stawki podatku od
towarów i usług z 23% do 8% w drodze wyjaśnień doprowadziłaby do istotnych zmian w treści oferty,
wobec czego zastosowanie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie jest niedopuszczalne.
W związku z powyższymi okolicznościami, Zamawiający był zobligowany do odrzucenia oferty
Wykonawcy.
Informacja o wyborze wykonawcy.
Zamawiający – Gdański Ośrodek Kultury Fizycznej w Gdańsku działając na podstawie
art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych informuje, że została
wybrana jako najkorzystniejsza oferta złożona przez Wykonawcę:
Garden Partner
Łukasz Kawski
Czaple 52
87-214 Płużnica
Uzasadnienie.
Wyżej wymieniony wykonawca zaoferował najniższą cenę realizacji przedmiotu zamówienia i zgodnie z
Rozdziałem XIII SIWZ otrzymał największą liczbę punktów – 100 pkt.
Zamawiający, działając na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 4) w związku z art. 94 ust. 1 ustawy prawo
zamówień publicznych, informuje, że umowa w sprawie niniejszego zamówienia publicznego będzie
mogła być zawarta po 23 maja 2016 r.
Z poważaniem,
Dyrektor
Gdańskiego Ośrodka Kultury Fizycznej
Beata Skoczek
Gdańsk, dnia 19 maja 2016 r.