PARP: Portal Innowacji – SSE okiem przedsiębiorcy

Newsy
SSE okiem przedsiębiorcy
Deloitte przygotował raport „Polskie SSE – okiem
przedsiębiorcy” stworzony na podstawie ankiety
przeprowadzonej wśród 152 przedsiębiorców, którzy
ulokowali swoją działalność gospodarczą na terenie 14
Specjalnych Stref Ekonomicznych.
Raport miał na celu ocenę ułatwień oraz warunków
inwestycyjnych, które zachęcają przedsiębiorstwa do
inwestowania na terenie SSE. Jak wyjaśniają eksperci, pod
koniec 2009 r. liczba ważnych zezwoleń we wszystkich 14 SSE uczestniczących w ankiecie
wyniosła 1 253. Nakłady inwestycyjne osiągnęły kwotę rzędu 66 589,7 mln złotych, a liczba
miejsc pracy wyniosła 150 928. Autorzy raportu podkreślają, że wynik ten wskazuje na to, iż
SSE nadal są bardzo efektywnym instrumentem zachęcającym do inwestycji.
Wciąż wzrasta też wartość inwestycji, lecz już nie tak dynamicznie. W porównaniu z 2008 r.
gdzie nakłady inwestycyjne wzrosły o 23%, w 2009 r. było to już tylko 17,4%. Niepokoić może
również fakt, że w 2009 r. wygaszono 44 zezwolenia.
Ponad 36% przedsiębiorców inwestujących w Specjalnych Strefach Ekonomicznych uważa, że
w obecnej sytuacji rynkowej najtrudniejszym warunkiem do spełnienia staje się obowiązek
minimalnego poziomu zatrudnienia.
- Wysokość minimalnego zatrudnienia staje się coraz poważniejszym problemem dla
inwestorów. Wydaje się, że wprowadzenie możliwości obniżenia wymogu minimalnego
poziomu zatrudnienia określonego w zezwoleniu nawet o 20%, może zapobiec utracie
zezwoleń, dla dużej grupy inwestorów wiążącej się z zakończeniem działalności w ogóle,
co przyczyniłoby się do zagrożenia już istniejących miejsc pracy – mówi Tomasz Konik,
partner w zespole Deloitte ds. SEE.
Zespół Deloitte, po przeanalizowaniu odpowiedzi uzyskanych w przeprowadzonej ankiecie
doszedł do trzech zasadniczych wniosków. Przede wszystkim efektywność ulgi podatkowej w
SSE zależy w głównej mierze od rentowności danego biznesu. Ponosząc nakłady
inwestycyjne, przedsiębiorca nie ma gwarancji czy owe nakłady przełożą się na oszczędności
podatkowe. Badanie potwierdziło, że znaczna część przedsiębiorców nie wykorzysta
przysługujących im ulg.
Kolejnym wnioskiem jest brak elastyczności SSE. Mianowicie inwestorzy oczekują reakcji SSE
dotyczącej warunków zezwolenia, w przypadku gdy ze względu na spowolnienie gospodarcze
efektywność inwestycji drastycznie spada.
Ostatnia konkluzja dotyczy zmian, które mogłyby uatrakcyjnić możliwość inwestycji oraz
reinwestycji na terenie SSE.
- Grupa inwestorów oczekujących na planowane zmiany w ustawie o SSE nadal jest duża.
Trzeba więc przypomnieć, że prace nad zmianami trwają już ponad 18 miesięcy.
Przedsiębiorcy postulują również poprawę stosowania prawa oraz jednolitość jego
interpretacji. Opieranie się wyłącznie na stosowanej praktyce w przypadku wątpliwych kwestii
podatkowych nie gwarantuje pewności i stabilności w funkcjonowaniu SSE. Gruntowna
reforma przepisów strefowych mogłaby ostatecznie wykluczyć szereg wątpliwości –
podsumowuje Tomasz Konik z Deloitte.
Źródło: Deloitte
Współpraca: Jan Daniel, fot. sxc.hu
Autor:
Krzysztof Garski