Standardy etyczne sł. państw. 2016/2017

Katedra Teorii i Filozofii Prawa
Poznań, dnia 27 września 2016 r.
OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)
dla przedmiotu Standardy etyczne służby publicznej na kierunku Administracja
I. Informacje ogólne
1.
Nazwa modułu kształcenia:
Standardy etyczne służby publicznej
2.
Kod modułu kształcenia:
10-SESP w-a1-n, 10-SESP w-a1-s
3.
Rodzaj modułu kształcenia (obowiązkowy albo fakultatywny):
Fakultatywny
4.
Kierunek studiów:
Administracja
5.
Poziom studiów (I lub II stopień albo jednolite studia magisterskie):
I stopień
6.
Rok studiów:
III
7.
Semestr (zimowy lub letni):
Semestr zimowy
8.
Rodzaje zajęć i liczba godzin:
Studia stacjonarne: 30 godzin wykładu
Studia niestacjonarne: 15 godzin wykładu oraz 15 godzin e-learningu
9.
Liczba punktów ECTS:
3 punkty ECTS
1
10.
Imię i nazwisko, tytuł lub stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy lub osoby
prowadzącej zajęcia:
prof. dr hab. Marek Smolak ([email protected])
11.
Język wykładowy:
Język polski
II. Informacje szczegółowe
1.
Cel modułu kształcenia:
a)
przekazanie wiedzy z zakresu podstawowych pojęć z zakresu etyki
normatywnej, metaetyki, pojęć z zakresu moralności, wartości ocen i norm,
b)
przekazanie wiedzy co do swoistych dla urzędników dylematów moralnych
związanych z wykonywaniem zadań nałożonych na administrację publiczną,
c)
przekazanie wiedzy o podstawowych regulacjach prawnych zapobiegających
konfliktowi
interesów;
interesu
publicznego
i
interesu
prywatnego
w wykonywaniu zadań nałożonych na administrację publiczną,
d)
przekazanie wiedzy co do etycznych konsekwencji postępowania niezgodnych
z zasadami etyki urzędniczej,
e)
wyrobienie umiejętności wykorzystywania podstawowych metod i sposobów
ograniczania zjawiska nieetycznego postępowania pracowników administracji
publicznej.
2.
Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych
(jeśli obowiązują):
Wymagania wstępne w zakresie wiedzy są następujące:
a) podstawowa wiedza w zakresie stanowienia, obowiązywania, funkcjonowania,
stosowania obowiązującego prawa polskiego, oraz w zakresie aksjologii prawa
odpowiadająca treści kształcenia modułu Prawoznawstwo,
b) brak szczególnych wymagań w zakresie umiejętności i kompetencji społecznych.
2
3.
Efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych
dla modułu kształcenia i odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów:
Nazwa modułu (przedmiotu) kształcenia: Standardy etyczne służby publicznej (SESP)
Symbol
efektów
kształcenia:
SESP_ 01
Po zakończeniu modułu (przedmiotu)
i potwierdzeniu osiągnięcia efektów kształcenia student potrafi:
Zna i rozumie podstawowe pojęcia z zakresu etyki normatywnej, metaetyki,
pojęcia z zakresu moralności, wartości ocen i norm.
Ma wiedzę dotyczącą etyki urzędniczej ujmowanej jako etyka cnót, etyka
deontologiczna oraz jako etyka konsekwencjonalistyczna.
Potrafi posługując się etyczną aparaturą pojęciową opisać i analizować
pojawiające się w administracji publicznej swoiste dylematy moralne.
Odniesienie do efektów
kształcenia dla kierunku
studiów:
K_W 01-03
K_U 01
K_U 03
K_U 02
K_U 07
SESP_ 02
Ma wiedzę co do swoistych dla administracji dylematów moralnych
związanych z przejrzystością w administracji publicznej oraz konfliktem
interesów w działalności administracji publicznej.
Zna regulacje prawne zapobiegające konfliktowi interesów w działalności
administracji publicznej;
K_W 01-W03
K_U 01
K_U 03
K_U 02
K_U 07
SESP_ 03
Ma pogłębioną wiedzę co do etycznych konsekwencji postępowania
niezgodnych z zasadami etyki urzędniczej.
Zna podstawowe metody i sposoby ograniczania zjawiska nieetycznego
postępowania urzędników.
Posiada kompetencję do przeciwdzialania i eliminowania zagrożeń
wynikających z naruszania standardów etyki urzędniczej.
K_W 05-09
K_K 01- 03
K_K 07
K_K 10
SESP_ 04
Potrafi posługując się etyczną aparaturą pojęciową opisać i analizować
pojawiające się w administracji publicznej swoiste dylematy moralne.
K_U 01
K_U 03
K_U 02
K_U 07
SESP_ 05
Potrafi trafnie ocenić regulacje prawne pod względem ich zgodności
ze standardami etycznymi wynikającymi z zasad etyki urzędniczej
obowiązujących w Polsce oraz w Unii Europejskiej.
Posiada podstawową kompetencję w interpretowaniu i redagowaniu regulacji
etycznych administracji publicznej.
K_U 01
K_U 04
K_U 09
K_K 07
SESP_ 06
Potrafi w sposób świadomy określić zagrożenia o podłożu etycznym
w działalności administracji publicznej.
Potrafi sprawnie wykorzystać wiedzę z zakresu etyki służby państwowej,
która pozwala na samodzielne rozwiązywanie problemów etycznych
występujących w administracji państwowej.
Posiada kompetencje do diagnozowania zagrożeń wynikających z naruszania
standardów etyki urzędniczej.
K_U 01- 04
K_U 01-03
K_K 01-03
K_K 07
K_K 10
3
4.
Treści kształcenia:
Nazwa modułu (przedmiotu) kształcenia: Standardy etyczne służby publicznej (SESP)
Symbol
treści kształcenia:
Opis treści kształcenia:
Odniesienie do efektów
kształcenia modułu:
TK_01
Zagadnienia ogólne etyki: etyka opisowa, normatywna i
metaetyka, pojęcia, moralności, wartości, ocen i norm.
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
TK_02
Etyka a etyka zawodowa. Etyka zawodowa ujmowana jako etyka
cnót, etyka deontologiczna oraz etyka konsekwencjalistyczna.
Omówienie idei Arystotelesa ujmowane jako ilustrację etyki cnót;
I. Kanta jako przykładu etyki deontologicznej oraz poglądy
utylitarystów odzwierciedlające zasady etyki
konsekwencjalistycznej.
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 01
TK_03
Zasady i kanony argumentacji etycznej.
TK_04
Moralność i prawo, wzajemne relacje
SESP_ 01
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 01
Działalność administracji publicznej jako działalność pro publico
bono.
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 04
TK_06
Standardy etyczne w administracji publicznej
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
TK_07
Swoiste dla administracji dylematy moralne:
Przejrzystość w administracji publicznej i jej etyczne
konsekwencje dla funkcjonowania administracji publicznej;
Konflikt interesów w działalności administracji publicznej;
Regulacje prawne zapobiegające konfliktowi interesów w
działalności administracji publicznej;
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
TK_05
4
TK_08
Zjawisko korupcji w administracji publicznej –pojęcie, formy,
zakres, mechanizm korupcji;
Etyczne konsekwencje braku politycznej neutralności urzędników.
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 03
SESP_ 04
SESP_ 05
SESP_ 06
TK_09
Podstawy etycznego administrowania:
Kształtowanie etosu lojalności urzędników wobec dobra
publicznego- Kodeks etyki służby cywilnej z 11 października 2002
roku.
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
Zasady etyczne administracji publicznej w Unii Europejskiej
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 04
TK_10
Administracja publiczna na przełomie wieku. Etyczne wyzwania i
zagrożenia
TK_11
5.
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 01
SESP_ 02
SESP_ 03
SESP_ 04
SESP_ 05
SESP_ 06
Zalecana literatura:
Literatura podstawowa:
1. Ziembiński Z. Zarys zagadnień Etyki , Edytor 1994 rozdz. 1.4.,1.5.rozdz.2.4, 5, 9.
2. Ossowska M. Podstawy nauk o moralności Warszawa 1957 rozdz. I, II, X.
3. R. Tokarczyk, Etyka Prawnicza Lexis –Nexis Warszawa 2005.
4. B.Kudrycka: Etyczne administrowanie: wyzwanie dla samorządu terytorialnego,
Municipium Warszawa 2000.
5. T. Pietrzykowski, Etyczne problemy prawa Katowice 2005.
6. I.Bogucka, T. Pietrzykowski, Etyka w administracji publicznej, Warszawa 2009.
Literatura uzupełniająca:
1. Kudrycka, B. Dylematy urzędników administracji publicznej, Białystok 1995.
2. Etos urzędnika pod.red D.Bąka, Warszawa 2007.
3. Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej pod. red.
J. Czaputowicza, Warszawa 2008, część IV.
5
6.
Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystania b-learningu:
-
7.
Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami
do laboratorium itp.:
Informacje o charakterze i dostępności materiałów potrzebnych do zajęć
przekazują prowadzący zajęcia na początku roku akademickiego.
III.
Informacje dodatkowe
1.
Odniesienie efektów kształcenia i treści kształcenia do sposobów prowadzenia zajęć
i metod oceniania:
Nazwa modułu (przedmiotu) kształcenia: Standardy etyczne służby publicznej (SESP)
Symbol
efektu kształcenia
dla modułu:
Symbol treści kształcenia
realizowanych w trakcie zajęć:
Sposoby prowadzenia zajęć
umożliwiające osiągnięcie
założonych efektów kształcenia:
Metody oceniania
stopnia osiągnięcia
założonego efektu kształcenia:
SESP _01
TK_01
Wykład
Zaliczenie w formie pisemnej
SESP _ 02
TK_02-11
Wykład wraz z rozwiązywaniem
zadań i kazusów z zakresu etyki
urzędniczej
J.w.
SESP _ 03
TK_01
J.w.
J.w.
SESP _ 04
TK_02-11
J.w.
J.w.
SESP _ 05
TK_02-11
J.w.
J.w.
SESP _ 06
TK_02-11
J.w.
J.w.
Przykładowe podstawowe pytania egzaminacyjne są identyczne jak ww. opisy
poszczególnych treści kształcenia.
6
2.
Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS):
Nazwa modułu (przedmiotu) kształcenia: Standardy etyczne służby publicznej (SESP)
Forma aktywności:
Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności:
Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem
Studia stacjonarne:
30 godzin wykładu
Studia niestacjonarne: 15 godzin wykładu
Praca własna studenta (łącznie wszystkie formy)
Studia stacjonarne:
60 godzin
Studia niestacjonarne: 75 godzin
Suma godzin
90 godzin
Sumaryczna liczba punktów ECTS dla modułu (przedmiotu)
3
3.
Sumaryczne wskaźniki ilościowe:
Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających
bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
3 punkty ECTS.
Student otrzymuje wszystkie ww. punkty ECTS za zaliczenie modułu Standardy
etyczne służby publicznej w postaci zaliczenia z oceną pozytywną tego przedmiotu.
W skład tego całego modułu wchodzą: wykład na studiach stacjonarnych oraz
wykład i e-learning na studiach niestacjonarnych.
4.
Kryteria oceniania:
Stosuje się następujące kryteria oceniania studenta:
a)
poprawność i kultura języka,
b)
umiejętność
poprawnego
formułowania
myśli
i
poglądów
oraz
ich
racjonalnego uzasadniania,
c)
umiejętność poprawnej argumentacji prawniczej i logicznego wyciągania
wniosków,
d)
znajomość przepisów i zasad etycznych służby państwowej,
e)
poziom poszczególnych umiejętności scharakteryzowanych powyżej w ramach
opisu efektów kształcenia dla tego modułu.
7