Protokół nr 59/08

Protokół nr 60/08
z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego
które odbyło się dnia 12 lutego 2008 roku
Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz. 900, a zakończyło o godz. 1110.
Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu):
1. Stanisław Hadka
Starosta Grodziski
2. Grażyna Willmann
Wicestarosta Grodziski
3. Ryszard Balcerek
Członek Zarządu
4. Sławomir Kurkiewicz
Członek Zarządu
Ponadto obecni byli:
1. Ewa Smoczyńska
2. Magdalena Adamczewska
3. Zbigniew Heydrych
4. Natalia Chorąziak
Skarbnik Powiatu
Radca Prawny
Dyrektor Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp.
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska,
Rolnictwa i Leśnictwa
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum, przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia kalendarza
imprez sportowych organizowanych przez Powiat Grodziski w 2008 roku.
4. Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie oddania w bezpłatne
użytkowanie sprzętu medycznego.
5. Rozpatrzenie prośby Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Grodzisku Wlkp. o przygotowanie kontroli kompleksowo – finansowej w SPZOZ za
okres od 01.01.2007r. do 31.12.2007r. przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu
– przedstawienie projektu uchwały Zarządu w tej sprawie.
6. Stanowisko Zarządu w sprawie interpelacji złożonej na XVI sesji przez radnego Adama
Minkowskiego.
7. Stanowisko Zarządu w sprawie wniosków złożonych na XVI sesji przez radnego
Antoniego Kłaka w imieniu Klubu Radnych „Forum Obywatelskie”.
8. Przedstawienie projektu uchwały Rady Powiatu na XVII sesję w sprawie zatwierdzenia
rocznego sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok
2007.
9. Zapoznanie się z projektami uchwał Rady Powiatu na XVII sesję, przygotowanymi przez
Przewodniczącego Rady w sprawie:
a) przyjęcia rezygnacji z pełnienia funkcji Wiceprzewodniczącego Rady,
b) zmiany uchwały nr II/6/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006 roku
w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Grodziskiego oraz wyboru
jej Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego zmienionej uchwałą nr IX/73/2007
Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 26 czerwca 2007 roku oraz uchwałą nr
XVI/118/2008 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 29 stycznia 2008 roku,
c) zmiany uchwały nr II/10/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006r. w
sprawie powołania stałych Komisji Rady Powiatu Grodziskiego oraz ustalenia ich
przedmiotu działania i składów osobowych, zmienionej uchwałą nr III/17/2006 z
dnia 28 grudnia 2006r. oraz uchwałą nr XII/88/2007 z dnia 25 września 2007r.
2
10. Sprawy bieżące.
- przedstawienie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, złożonego przez Klub Radnych „Forum
Obywatelskie”.
ad 1
Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Stanisław Hadka. Po powitaniu przybyłych
osób oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 4 członków, co
stanowi quorum pozwalające na podejmowanie uchwał i decyzji. Starosta przedstawił
porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez członków Zarządu.
ad 2
Członkowie Zarządu – Starosta Stanisław Hadka i Ryszard Balcerek przeczytali, przyjęli
jednogłośnie i podpisali protokół nr 59/08 z posiedzenia w dniu 5 lutego 2008r.
Członkowie Zarządu – Wicestarosta Grażyna Willmann i Sławomir Kurkiewicz przeczytali,
przyjęli jednogłośnie i podpisali protokół nr 58/08 z posiedzenia w dniu 29 stycznia 2008r.
ad 3
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia kalendarza imprez sportowych
organizowanych przez Powiat Grodziski w 2008 roku, przygotowany przez Dyrektora
Grodziskiej Hali Sportowej.
Załącznikami do projektu są kalendarz imprez sportowych organizowanych przez Powiat i
kalendarz zawodów Szkolnego Związku Sportowego na rok 2008 (szkół podstawowychgimnazjada-licealiada). Na organizację imprez planuje się kwotę 45 400 zł, która
zabezpieczona jest w dziale 926, rozdziale 92605.
Pani Wicestarosta poinformowała, że kalendarz został opracowany w porozumieniu z
gminnymi koordynatorami sportu.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd w obecności 4 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 160/2008 w sprawie
zatwierdzenia kalendarza imprez sportowych organizowanych przez Powiat Grodziski w 2008
roku, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
ad 4
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie oddania w bezpłatne użytkowanie sprzętu
medycznego wraz z uzasadnieniem.
W bezpłatne użytkowanie SPZOZ-owi zostanie przekazany aparat RTG (jezdny,
przyłóżkowy) stanowiący własność Powiatu.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd w obecności 4 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 161/2008 w sprawie oddania
w bezpłatne użytkowanie sprzętu medycznego, która wraz z uzasadnieniem stanowi
załącznik nr 3 do protokołu.
Przy omawianiu punktu 5 byli obecni: Radca Prawny Magdalena Adamczewska i Dyrektor
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. Zbigniew
Heydrych.
3
ad 5
Starosta nawiązując do poprzedniego posiedzenia (pkt 6 protokołu nr 59/08) poinformował,
że w związku z pismem Dyrektora SPZOZ w Grodzisku Wlkp. w sprawie przygotowania
kontroli kompleksowo – finansowej w SPZOZ za okres od 01.01.2007r. do 31.12.2007r. przez
Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu, Radca Prawny Magdalena Adamczewska
przygotowała projekt uchwały w tej sprawie.
Pani Adamczewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie skierowania wniosku do
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o przeprowadzenie kontroli gospodarki
finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp.
Poinformowała, że wniosek taki uzasadnia zmiana osoby na stanowisku Dyrektora SP ZOZ
oraz zarzuty wobec byłego Dyrektora SP ZOZ – Pani Barbary Rożyńskiej – Szumskiej co do
prowadzenia nieprawidłowej gospodarki finansowej SP ZOZ, w szczególności w zakresie
zaciągania zobowiązań finansowych bez upoważnienia - w kontekście stwierdzonej praktyki
Pani Dyrektor do podpisywania umów „z samym sobą”, pociągających zobowiązania
finansowe (sprawa ta omawiana była na posiedzeniu Zarządu w dniu 8 stycznia 2008r. – pkt 8
protokołu nr 55/08).
Pani Adamczewska poinformowała, że w uzgodnieniu z Dyrektorem SP ZOZ, proponuje się
przeprowadzenie kontroli finansowej SP ZOZ za okres ostatnich 3 lat budżetowych, co
Dyrektor SPZOZ potwierdził, chociaż w piśmie wnioskował o kontrolę za okres od
01.01.2007r. do 31.12.2007r.
Dyrektor SPZOZ poinformował, że również wystąpił do Regionalnej Izby Obrachunkowej o
przeprowadzenie kontroli. Pani Mecenas wyjaśniła, że zgodnie z ustawą o regionalnych
izbach obrachunkowych z takim wnioskiem powinien wystąpić organ, który utworzył zakład.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd w obecności 4 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 162/2008 w sprawie
skierowania wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o przeprowadzenie
kontroli gospodarki finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Grodzisku Wlkp., która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Starosta na podstawie uchwały Zarządu skieruje stosowne pismo do Regionalnej Izby
Obrachunkowej.
Starosta, w związku z obecnością Dyrektora SPZOZ zaproponował rozpatrzenie pisma, które
Dyrektor złożył w dniu dzisiejszym w sprawie rezygnacji z zajmowanego stanowiska.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował propozycję Starosty.
Starosta odczytał pismo, z którego wynika, że Dyrektor składa rezygnację w związku z
wielokrotnie zgłaszanym faktem nie wywiązywania się byłej Dyrektor SPZOZ z obowiązku
wykonania uchwały Zarządu z dnia 15 stycznia 2008r. w sprawie rozwiązania umowy o pracę
z Dyrektorem SPZOZ, powodującego utrudnienia w funkcjonowaniu placówki oraz
zauważenia wielu nieprawidłowości. Sytuacja ta zdaniem Dyrektora powoduje także
niepewność i zachowawczy styl pracy pracowników administracji wobec braku
jednoznaczności, kto będzie kierował placówką. Według Dyrektora graniczące z absurdem
żądania płacowe byłej Dyrektor zgłoszone 8 lutego 2008r. zapoczątkują spiralę żądań
pozostałych lekarzy, a także innych pracowników, którzy w większości pominięci zostali w
styczniowej podwyżce. Jednocześnie Dyrektor prosi o zwolnienie go z obowiązku
świadczenia pracy w okresie wypowiedzenia.
Starosta poprosił Pana Dyrektora, aby wycofał rezygnację. Poinformował, że obecnie w
SPZOZ trwa kontrola z Urzędu Wojewódzkiego, która ma sprawdzić legalność zatrudnienia
4
Dyrektora SPZOZ, a jej zakres został poszerzony także o kwestie finansowe. Dodał, że
pracownicy SPZOZ wypowiadają się pozytywnie o pracy Pana Heydrycha na stanowisku
Dyrektora, ponadto należy podkreślić wkład Pana Dyrektora w poprawę funkcjonowania
placówki. Stwierdził, że złożona rezygnacja stawia Zarząd w kłopotliwej sytuacji. Starosta
ponownie zaproponował, aby Dyrektor wstrzymał się z rezygnacją. Starosta dodał, że
prowadzona kontrola przez Urząd Wojewódzki i zgłoszona do RIO sprawdzą obawy i
zastrzeżenia Pana Dyrektora przedstawione w piśmie.
Członek Zarządu Ryszard Balcerek również zaproponował wycofanie rezygnacji. Zapewnił,
ze Zarząd zrobi wszystko, aby doprowadzić do jak najszybszego przekazania SPZOZ-u.
Ponadto zastanawiał się, czy Zarząd zbyt „dobrodusznie” nie podszedł do sprawy, czy dobrze
zrobił starając się „bezkolizyjnie” załatwić problem oraz czy nie zgłosić tej sprawy do
prokuratury.
Złożona rezygnacja była dla Zarządu Powiatu dużym zaskoczeniem, w szczególności w
kontekście ogromnego i zauważalnego zaangażowania Pana Dyrektora w poprawę
funkcjonowania SPZOZ-u w ostatnich tygodniach.
Szanując jednak decyzję Pana Dyrektora, Zarząd Powiatu podziękował Dyrektorowi za
podjęte wyzwanie objęcia tej funkcji.
Dyrektor SPZOZ podziękował za dobre słowa wypowiedziane w stosunku do jego osoby i
pracy. Stwierdził, że decyzja o rezygnacji jest ostateczna i jej nie zmieni. Do podjęcia tej
drastycznej i ostatecznej decyzji zmusiły go radykalne roszczenia płacowe, utrudnienia w
pełnym przejęciu SPZOZ, a tym samym brak możliwości efektywnego zarządzania placówką.
Dodał, że chociaż nie ma możliwości zwolnienia ze świadczenia pracy, to on i tak nie
przejmie już ZOZ-u. Jego praca w okresie wypowiedzenia będzie „czystym
administrowaniem”.
Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił, iż w związku ze złożoną rezygnacją, Dyrektor jest
zobowiązany do sprawowania funkcji także w okresie wypowiedzenia, który zgodnie z § 9
ust. 2 kontraktu menedżerskiego, wynosi 3 miesiące, tj. do dnia 12 maja 2008r. Decyzję
taką przyjęto ze względu na trudną sytuację SPZOZ i konieczność zapewnienia ciągłości
zarządzania jednostką do czasu wyłonienia nowego Dyrektora.
Przy omawianiu punktu 6 była obecna Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i
Leśnictwa Natalia Chorąziak.
ad 6
Starosta nawiązując do poprzedniego posiedzenia przypomniał interpelację złożoną na XVI
sesji przez radnego Adama Minkowskiego, dotyczącą usunięcia uciążliwości ze strony firm
Diamant i Koudijs znajdujących się na ul. Żwirowej w Grodzisku Wlkp., które negatywnie
oddziałują na środowisko (emitowanie hałasu przekraczającego dopuszczalne normy i innych
zanieczyszczeń) w obrębie ulic: Bukowskiej, Żwirowej, Półwiejskiej i Osiedla Wojska
Polskiego.
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa przedstawiła propozycję
odpowiedzi:
1. Dnia 07 lipca 2005r. mieszkańcy ulic Żwirowej, Bukowskiej i Półwiejskiej położonych w
Grodzisku Wielkopolskim zawiadomili Starostę Grodziskiego o zaistnieniu uciążliwości
powodowanych przez działalność ww. zakładów.
W związku z powyższym wystąpiono do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w
Lesznie z wnioskiem o dokonanie kontroli działalności ww. zakładów.
Dnia 18 listopada 2005r. WIOS przekazał Staroście Grodziskiemu materiały z pomiarów
hałasu emitowanego do środowiska przez DIAMANT. Zgodnie z załączonym do ww. pisma
5
sprawozdaniem z badań nr WIOS/Lab/HA/27/2005, pomiarów hałasu dokonano
22 października 2005r. w porze nocy i porze dnia w pięciu punktach badawczych
zlokalizowanych w pobliżu budynków mieszkalnych położonych przy ul. Mikołajczyka, ul.
Bukowskiej i ul. Żwirowej.
Pismem z dnia 13 listopada 2005r. nr LDI-432/108/1/3890/2005 WIOS przekazał Staroście
Grodziskiemu materiały z pomiarów hałasu emitowanego do środowiska przez zakład
Koudijs. Zgodnie z załączonym do ww. pisma sprawozdaniem z badań nr
WIOS/Lab/HA/23/2005, pomiarów hałasu dokonano 06 października 2005r. w porze nocy i
porze dnia w dwóch punktach badawczych zlokalizowanych w pobliżu budynku
mieszkalnego położonego przy ul. Żwirowej.
Porównując rzeczywisty hałas emitowany do środowiska przez ww. zakłady z wartościami
dopuszczalnymi określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004r. w
sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 178, poz. 1841)
stwierdzono, że dopuszczalny poziom hałasu został przekroczony w przypadku zakładu
DIAMANT dla pory nocy w trzech punktach pomiarowych, dla pory dnia wartości
dopuszczalne zostały dotrzymane, natomiast dla Koudijs dopuszczalny poziom hałasu został
przekroczony dla pory dnia w jednym punkcie pomiarowym i dla pory nocy w obu punktach
pomiarowych.
W związku z powyższym dnia 03 stycznia 2006r. Starosta Grodziski na podstawie ustawy z
dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm. –
obecnie tekst jednolity z 2006r. Dz. U. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) wydał dla obu zakładów
decyzje, określając dopuszczalny poziom hałasu emitowanego do środowiska na 45dB w
porze nocy i 55dB w porze dnia. Zgodnie z ww. ustawą decyzje takie wywołują skutki
prawne po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym stały się ostateczne, w tych przypadkach
01 sierpnia 2007r.
Pismem z dnia 17 sierpnia 2006r. poinformowano WIOS o wymagalności ww. decyzji, a z
uwagi na odbierane w dalszym ciągu informacje od mieszkańców ww. ulic zwrócono się z
wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w ww. zakładach w zakresie korzystania ze
środowiska.
2. Zarządzeniami pokontrolnymi z dnia 01 i 29 grudnia 2006r. WIOS zobowiązał zakład
DIAMANT do: uregulowania stanu formalno – prawnego w zakresie ochrony powietrza,
gospodarki odpadami, przeciwdziałania nadmiernemu hałasowi, wykonywania obowiązków
w zakresie sprawozdawczości. Ww. zakład o uregulowanie stanu formalno – prawnego w
zakresie ochrony powietrza, gospodarki odpadami do dnia dzisiejszego nie wystąpił.
Należy dodać, że mimo zobowiązania przez WIOS przedmiotowy zakład nie posiada decyzji
administracyjnych i innych aktów określających zakres korzystania ze środowiska. Na
podstawie przedłożonego przeglądu ekologicznego stwierdzono, że ww. zakład posiada
instalację do przemiału zboża o zdolności produkcyjnej 400 Mg na dobę. Zgodnie z pkt. 6. 5.b
załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002r. w sprawie rodzajów
instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. Nr 122 poz. 1055) instalacje do
produkcji lub przetwórstwa produktów spożywczych z surowych produktów roślinnych o
zdolności produkcyjnej ponad 300 Mg na dobę wymagają pozwolenia zintegrowanego.
Zgodnie z art. 365 ustawy POS narzędziem eliminacji niezgodnego z prawem prowadzenia
działalności bez wymaganych decyzji określających zakres korzystania ze środowiska, jest
możliwość wstrzymania użytkowania instalacji. Właściwym do wstrzymania użytkowania
instalacji jest WIOS, jako organ administracji zespolonej Wojewody.
3. Odbierając w dalszym ciągu informacje od mieszkańców ulic: Żwirowej, Bukowskiej,
Mikołajczyka i Osiedla Wojska Polskiego o uciążliwościach ze strony zakładu DIAMANT,
szczególnie w zakresie nadmiernego hałasu i pylenia, dnia 06 sierpnia 2007r. Starosta
6
Grodziski dokonał wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia
możliwości negatywnego oddziaływania na środowisko przez ww. zakład. Emisję
nadmiernego hałasu potwierdziły przekazane w dniu 25 lipca 2007r. wyniki pomiarów hałasu
w środowisku. Dnia 28 sierpnia 2007r. decyzją OS.7645-4/07 Starosta Grodziski zobowiązał
ww. zakład do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.
Sporządzenie przeglądu ekologicznego pozwala odpowiedzieć na pytanie, czy instalacja
negatywnie oddziałuje na środowisko (w tym również na zdrowie ludzi) oraz które z
prowadzonych technologii może je powodować. W przypadku wykazania negatywnego
oddziaływania na środowisko przegląd jest podstawą dla organu do podjęcia konkretnych
działań, zmierzających do ograniczenia tego oddziaływania. Rolą przeglądu jest również
przedstawienie propozycji ograniczenia ewentualnego negatywnego oddziaływania na
środowisko, propozycji podjęcia konkretnych działań mających na celu ich eliminację.
Ww. zakład we wskazanym terminie 15 października 2007r. przedłożył wymagany przegląd.
Dnia 11 grudnia 2007r. i 24 stycznia 2008r. ww. zakład na skutek wezwań Starosty
Grodziskiego dokonał jego uzupełnień. Przedłożony przegląd jednoznacznie wskazał, że
emisja hałasu emitowanego do środowiska jest wyższa od wartości dopuszczalnych
(określonych decyzją Starosty Grodziskiego). Zakład przedstawił również harmonogram
działań mających doprowadzić do eliminacji uciążliwości ze strony ponadnormatywnego
hałasu. Po zebraniu i dokonaniu analizy materiału dowodowego, mając na uwadze ww.
uchybienia, Starosta Grodziski na podstawie art. 362 ust. 1 pkt. 1 ustawy POS
zobowiąże ww. zakład do ograniczenia oddziaływania na środowisko ustalając
harmonogram czynności podejmowanych przez zakład w celu eliminacji negatywnego
oddziaływania na środowisko.
Należy zaznaczyć, że żadne przepisy prawa nie pozwalają organom administracji odmówić
przyjęcia dokumentów, wniosków składanych przez zainteresowanych. Wnioski, dokumenty
organ jest zobowiązany przyjąć, a na żądanie wnoszącego potwierdzić ich odbiór. Natomiast
w przypadku, gdy nie spełniają one wymogów formalnych organ wzywa wnoszącego do
uzupełnienia braków, stosownie do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego lub
przepisów szczególnych.
Brak jest również podstaw do tego by dokonać wszczęcia postępowania egzekucyjnego
wobec zakładu DIAMANT w przypadku, gdy zakład przedłożył w wymaganym terminie
przegląd, mimo że zawierał on braki.
Starosta Grodziski zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy POS ma obowiązek udostępniania
informacji o środowisku i jego ochronie (w tym dokumentacji) na żądanie zainteresowanego,
nie ma natomiast obowiązku doręczania tych dokumentów z urzędu.
4. W grudniu 2006r. WIOS dokonał kontroli zakładu Koudijs, w czasie której wskazano
naruszenie decyzji Starosty Grodziskiego określającej dopuszczalny poziom hałasu. W
związku z tym WIOS dokonał wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wymiaru
pieniężnej kary biegnącej. Powtórne pomiary hałasu wykonane w 2007r. wskazały na
zmniejszenie wielkości hałasu emitowanego do środowiska.
Pani Naczelnik poinformowała, że zakład Koudijs Pasze obecnie nazywa się De Heus.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował ww. propozycję, która będzie odpowiedzią Zarządu na
interpelację.
Starosta nawiązując do tekstu (wytłuszczona czcionka) zapytał, kiedy zostanie wydana
decyzja w tej sprawie.
Pani Naczelnik poinformowała, że po rozprawie z firmą Diamant, która zostanie
przeprowadzona w celu ustalenia ewentualnego programu naprawczego.
Zarząd zobowiązał Naczelnika Wydziału do zaproszenia na rozprawę Wojewódzkiego
7
Inspektora Ochrony Środowiska oraz do udziału w niej Radcy Prawnego i Pani Wicestarosty.
ad 7
Stanowisko Zarządu do wniosków złożonych na XVI sesji przez radnego Antoniego Kłaka w
imieniu Klubu Radnych „Forum Obywatelskie”.
1) W sprawie promocji Powiatu - wydatków poniesionych na promocję Powiatu w roku
2007, szczegółowego plan wydatków na rok 2008 w zakresie promocji oraz przedłożenia
wszystkich uchwał związanych z funkcjonowaniem „Informatora Powiatowego”.
Starosta przedstawił materiał przygotowany przez Wydział Promocji i Rozwoju zawierający
podsumowanie roku 2007 oraz propozycje i zamierzenia na rok 2008, informację nt.
wydawania biuletynu „Informator Powiatowy” oraz planowany harmonogram działań
związanych z obchodami 90. rocznicy Powstania Wielkopolskiego na terenie Powiatu
Grodziskiego.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował przedłożony materiał, który zostanie przekazany
wnioskującemu oraz Przewodniczącemu Rady. Materiał ten będzie jednocześnie
przedstawiony na sesji 26 lutego 2008r.
2) W sprawie przekazania na sesji w lutym informacji o stanie przygotowań do sesji w
marcu, której głównym tematem będzie problem oświaty szkół ponadgimnazjalnych oraz
zaproszenia na sesję w marcu organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad szkołami i
rozważenia zaproszenia środowisk oświatowych, np. rady szkół.
Zdaniem Zarządu analiza stanu szkolnictwa ponadgimnazjalnego wraz z zagadnieniami
poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego zaplanowana jest na sesję w miesiącu
październiku.
Zgodnie z planem pracy Rady Powiatu tematami sesji w miesiącu marcu są:
a) sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za rok 2007,
b) sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o
Niepełnosprawności za rok 2007,
c) propozycje kierunków kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych w roku szkolnym
2008/2009.
W związku z powyższym, Zarząd na sesji w marcu przedstawi Radzie Powiatu proponowane
w szkołach kierunki kształcenia na rok szkolny 2008/2009.
Natomiast według Zarządu zaproszenie wszelkich gremiów związanych z „oświatą” jest
zasadne, ale na sesję październikową.
3) W sprawie umieszczania w BIP i Informatorze Powiatowym również pytań radnych i
odpowiedzi do sprawozdania Starosty z działalności Zarządu w okresie między sesjami oraz
przyjęcia jednolitej zasady publikowania dokumentów w BIP, szczególnie dotyczy to
załączników.
Obowiązują jednolite zasady publikowania w BIP dokumentów, określonych w § 8 Statutu.
1) Protokoły z sesji Rady są publikowane pod zakładką „Protokoły z sesji Rady” bez
załączników, z uwagi na to, iż załączniki te w postaci:
a) uchwał Rady Powiatu są publikowane w zakładce „uchwały Rady” (zgodnie z § 8
ust. 4 pkt 2c),
b) interpelacji, zapytań i wniosków radnych (jeżeli zostały złożone na piśmie) nie
podlegają publikacji elektronicznej na podstawie § 8 ust. 4 pkt 2b) Statutu,
c) tzw. dokumentów „z zewnątrz” składanych przez podmioty zewnętrzne w postaci
sprawozdań, programów i opinii (które nie są załącznikami do uchwał), są
udostępniane w dniach i godzinach pracy Starostwa, albowiem Zarząd nie posiada
tych dokumentów w formie elektronicznej.
8
Protokoły z posiedzeń komisji są publikowane pod zakładką „Komisje rady” -„Protokoły
z posiedzeń komisji Rady” bez załączników, albowiem załączniki te w postaci wniosków i
opinii Komisji nie podlegają publikacji elektronicznej na podstawie 8 ust. 4 pkt 2b)
Statutu.
3) Protokoły z posiedzeń Zarządu Powiatu są publikowane pod zakładką „Protokoły z
posiedzeń Zarządu” bez załączników, albowiem załączniki w postaci uchwał Zarządu są
publikowane w pełnej wersji w zakładce „uchwały Zarządu”.
Dodatkowo Zarząd ustalił, że pod protokołami publikowanymi w formie elektronicznej
będzie zamieszczana informacja dotycząca tego, że „załączniki do protokołów są do wglądu
w Biurze Obsługi Rady”.
Zdaniem Zarządu nie ma uzasadnienia umieszczanie osobno w BIP i Informatorze
Powiatowym pytań radnych i odpowiedzi do sprawozdania Starosty, albowiem treść tych
pytań i odpowiedzi jest zawarta w protokole z danej sesji, na której jest przedstawiane
sprawozdanie, który z kolei publikowany jest w BIP na podstawie § 8 ust. 4 pkt 2c).
2)
4) W sprawie elektronicznego dostępu do dokumentów (uchwały, ustawy, itd.) podczas sesji.
Zarząd ustalił, że od kolejnego posiedzenia Rady Powiatu, tj. od 26 lutego 2008r. na salce
konferencyjnej w budynku „B” Starostwa będzie podłączony sprzęt (komputer, rzutnik i ekran
multimedialny) w ww. celu.
Na wnioski zostanie udzielona odpowiedź zgodnie z § 35 ust. 3 Statutu Powiatu Grodzisk
Wielkopolski.
ad 8
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu na XVII sesję w sprawie zatwierdzenia
rocznego sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2007,
przygotowany przez Rzecznika Konsumentów Magdalenę Adamczewską.
Starosta poinformował, że na podstawie ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów Powiatowy Rzecznik Konsumentów w terminie do 31 marca
każdego roku przedkłada Radzie Powiatu do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swej
działalności w roku poprzednim.
Jak wynika ze sprawozdania Powiatowy Rzecznik Konsumentów przyjął ogółem w roku
sprawozdawczym do załatwienia 144 sprawy, w których 54 wymagało wystąpień Rzecznika,
a 41 skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego. W pozostałych sprawach
Rzecznik udzielił porad ustnie bądź telefonicznie. Rzecznik załatwił w roku 2007 o 21 spraw
więcej niż w 2006 roku.
Załącznikiem do projektu uchwały jest sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów
w Grodzisku Wlkp. za rok 2007 (w formie tabelarycznej) oraz komentarz do sprawozdania.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt uchwały w sprawie jw. i postanowił skierować go
do Przewodniczącego Rady do rozpatrzenia na sesji w dniu 26 lutego 2008r.
ad 9
Starosta poinformował, że Przewodniczący Rady na podstawie § 36 ust. 3 przekazał
Zarządowi Powiatu do wiadomości projekty uchwały Rady Powiatu.
9
ad 9 lit. a
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia rezygnacji z
pełnienia funkcji Wiceprzewodniczącego Rady, przygotowany przez Przewodniczącego Rady
na XVII sesję.
Rezygnację z funkcji Wiceprzewodniczącego Rady złożył radny Tadeusz Pańczak.
Zarząd przyjął do wiadomości projekt uchwały.
ad 9 lit. b
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały nr II/6/2006
Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006 roku w sprawie powołania Komisji
Rewizyjnej
Rady Powiatu Grodziskiego oraz wyboru jej Przewodniczącego i
Wiceprzewodniczącego zmienionej uchwałą nr IX/73/2007 Rady Powiatu Grodziskiego z
dnia 26 czerwca 2007 roku oraz uchwałą nr XVI/118/2008 Rady Powiatu Grodziskiego z
dnia 29 stycznia 2008 roku, przygotowany przez Przewodniczącego Rady.
Rezygnację z prac w Komisji Rewizyjnej złożył radny Piotr Kandulski.
Zgodnie z § 54 ust. 1 Statutu Rada Powiatu kontroluje działalność Zarządu oraz
powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje Komisję Rewizyjną w
składzie 3 albo 5 osób oraz wybiera jej Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego. Obecnie
w skład Komisji Rewizyjnej wchodzą 4 osoby. W projekcie uchwały proponuje się Komisję
Rewizyjną 5 osobową.
Zarząd przyjął do wiadomości projekt uchwały.
ad 9 lit. c
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały nr II/10/2006
Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006r. w sprawie powołania stałych Komisji
Rady Powiatu Grodziskiego oraz ustalenia ich przedmiotu działania i składów
osobowych, zmienionej uchwałą nr III/17/2006 z dnia 28 grudnia 2006r. oraz uchwałą nr
XII/88/2007 z dnia 25 września 2007r.
Radny Tadeusz Fórmanowicz złożył rezygnację z prac w Komisji Budżetowej.
Zarząd przyjął do wiadomości projekt uchwały.
ad 10
Starosta poinformował, że w dniu wczorajszym Klub „Forum Obywatelskie” Radnych
Powiatu Grodziskiego wystąpił do Przewodniczącego Rady z inicjatywą podjęcia uchwały
Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Zarząd przyjął do wiadomości projekt uchwały w sprawie delegowania radnych do Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku.
Na tym posiedzenie Zarządu zakończono.
Protokołowała
Stanisław Hadka
…………………….
Maria Nolka
Grażyna Willmann
…………………….
Ryszard Balcerek
……………………
Sławomir Kurkiewicz
……………………