Praca Katarzyny Dec

Czy Unia Europejska ma przyszłość?
śyjemy w czasach kryzysu. Polski tłumacz Władysław Kopaliński określa kryzys
zgodnie z jego greckim pochodzeniem jako: „Okres przełomu, przesilenie, decydujący zwrot,
a takŜe okres załamania gospodarczego...” Dopadł nas kryzys nie tylko gospodarczy,
ale teŜ polityczny. Ideowy. NaleŜy zadać sobie pytania: „Co dalej z Unią Europejską?”,
„Co z jej przyszłością?” Zdaniem byłego polskiego prezydenta A. Kwaśniewskiego,
Unia Europejska „musi się wpisać w nową architekturę świata...” Chiny stają się niesamowitą
potęgą, przybywają nowe siły jak Rosja. Kwaśniewski stwierdził, Ŝe UE nie zauwaŜyła swojej
szansy i wpadła w "rutynę". Obecny kryzys nauczył wszystkich ostroŜności. UE powinna mieć
świadomość o istniejących kłopotach i zagroŜeniach, poniewaŜ kryzys zatacza coraz szersze
kręgi. Problemy zadłuŜonej Grecji, protesty w Portugalii, zadłuŜona Irlandia, problemy
Hiszpanii... Aleksander Kwaśniewski uwaŜa, Ŝe przyczyną kryzysu moŜe być niezrozumienie
przez Unię tego, Ŝe świat ciągle się zmienia. Następnym krokiem do kryzysu było „przekonanie,
Ŝe moŜna Ŝyć na kredyt” i brak powaŜniejszych zmian w Instytucjach.1 UE męŜnie walczy
z kryzysem gospodarczym i finansowym. NajwaŜniejsza jest współpraca z partnerami
społecznymi i międzynarodowymi. Warto wspomnieć o tym, Ŝe 23% Europejczyków uwaŜa,
Ŝe to właśnie Unia Europejska jest skuteczną instytucją w sprawie kryzysu. Według badania
Eurobarometru władze krajowe znalazły się na drugim miejscu. Mieszkańcy UE mają większe
zaufanie do Unii, niŜ do swoich rządów.2 Nie zwaŜając na obecne wydarzenia, naleŜy brnąć
do przodu...
Czym jest przyszłość... ? Według słownika jest ona częścią czasoprzestrzeni w której
zawarte są wszystkie sytuacje, które dopiero się wydarzą. Przyszłość zawsze była specyficznym
elementem, który niesamowicie interesował człowieka. Istotne są rozwaŜania na jej temat, które
od dawien dawna mają waŜne miejsce w Ŝyciu ludzi. Aby móc zacząć rozwaŜać szczególnie
potrzebna jest wyobraźnia i logiczne rozumowanie. Przyszłość jest obiektem, który budzi
podejrzenia i wątpliwości... Jest tematem ciągłych dyskusji.
Przyszłość Unii Europejskiej... ? Pytania o przyszłości Unii są zagadnieniem
niezwykle rozbudowanym. Poglądy są róŜne. UwaŜam, Ŝe z pewnością znalazłyby się osoby,
1
2
www.wiadomosci.onet.pl artykuł z 02.12.2011r. „Kwaśniewski o poważnym kryzysie w UE…”
www.money.pl artykuł z 25.12.2011r. „Pomimo kryzysu strefy euro nadal wierzymy w UE”.
1
które po krótkim zastanowieniu odpowiedziałyby, Ŝe Unia Europejska nie ma swojej przyszłości.
Jednak zwolenników broniących tezy, Ŝe Unia jednak posiada swą przyszłość byłoby pewnie
znacznie więcej.
Wiktor Hugo w roku 1849 powiedział: „Przyjdzie taki dzień, kiedy wszystkie narody
na naszym kontynencie, nie tracąc swojej odrębności, ani chwalebnej indywidualności, złączą
się w wyŜszą jedność i stworzą europejskie braterstwo. Przyjdzie taki dzień, kiedy nie będzie
innych pól bitew niŜ rynki otwierające się na idee. Przyjdzie taki dzień, kiedy kule armatnie
i bomby zamienią się na głosy.” Słowa te wypowiedział w II połowie XIX wieku znany
francuski pisarz, który z zawodu był takŜe politykiem. Jednak świat na zaakceptowanie
i zrozumienie tego sformułowania potrzebował dłuŜszego okresu czasu. Okres ten liczył ponad
100 lat. W tym czasie w Europie doszło do wielu wojen i tragedii. Co Europa zawdzięcza
wspólnotom?
Głównie to Ŝycie w obecnym XXI wieku, który ofiaruje ludziom nadzieję
na lepsze jutro. Jest to przede wszystkim czas wielkiego rozwoju. Wiek XXI moŜemy nazwać
wiekiem wielu kultur. Przyszło nam Ŝyć w czasach przed którymi stoi wiele wyzwań, ale jeszcze
więcej problemów. Słowa francuskiego polityka Wiktora Hugo moŜna potraktować
jako pewnego rodzaju przepowiednię.
Osobiście uwaŜam, Ŝe Unia Europejska ma moŜliwość na istnienie w przyszłości.
Jest instytucją, która ma za zadanie umoŜliwić rozwój bliskich stosunków
ekonomiczno-politycznych między stronami. Dzięki pomocy Unii Europejskiej państwa mają
osiągnąć pełną stabilność. Ma panować demokracja, a więc system o wielu partiach. Demokracja
jest terminem określającym rodzaj rządów w którym władza naleŜy do ogółu obywateli danego
państwa (z języka greckiego „demos”– lud, „kratos”– władza).3 Dodatkowo mają
być respektowane prawa człowieka, a mniejszości narodowe traktowane z szacunkiem.
Celem Unii jest takŜe zapewnienie bezpieczeństwa, postępu gospodarczego i społecznego.
WaŜne jest utrwalenie demokratycznych struktur władzy publicznej. Unia chcąc
przetrwać i zaistnieć w przyszłości musi podnieść konkurencyjność gospodarki na rynkach
róŜnego typu, zadbać o infrastrukturę, szczególnie o jej rozwój i modernizację. Infrastruktura
jest niezbędna do prawidłowego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa. Unia Europejska
3
www.portalwiedzy.onet.pl – WIEM, darmowa encyklopedia.
2
nie moŜe zapomnieć o wspólnej polityce pienięŜnej.4 Warto przypomnieć, Ŝe w 1989 roku Unia
Europejska zatwierdziła trójstopniowy plan Europejskiej Unii Monetarnej, co zostało następnie
potwierdzone w Traktacie Unii Europejskiej przyjętym w Maastricht w lutym 1992 roku.
Zobowiązywało to rządy państw członkowskich do uczestnictwa w tworzeniu „jednego rynku”.
Władysław Grabski, polski polityk, ekonomista i historyk powiedział kiedyś, Ŝe: „Podstawą
zdrowego rozwoju gospodarczego oraz siły finansowej Państwa jest zdrowa i silna waluta...”
Cytat ten, pokazuje jak waŜna jest wspólna polityka pienięŜna. Dzięki silnej walucie państwo
potrafi prawidłowo prosperować. Polityka pienięŜna, polega na prowadzeniu działań, które mają
na celu zapewnienie stabilności cen. Polityką pienięŜną krajów strefy euro zajmuje się
Europejski System Banków Centralnych (ESBC). Powołam się na słowa Francisa Fukuyama,
amerykańskiego politologa, który był równieŜ ekonomistą: „Dopóki nie zaczęły się kłopoty
z euro, Europa Zachodnia przechodziła kryzys mniej boleśnie niŜ USA. Dysponowała bowiem
lepiej rozwiniętym systemem automatycznych wydatków socjalnych – choćby takich, jak
ubezpieczenie od skutków bezrobocia – które przeciwdziałały niestabilności związanej z cyklami
gospodarczymi. Dlatego oŜywienie gospodarcze bez odbudowania miejsc pracy, jak dzieje się
to teraz w Stanach Zjednoczonych, jest dla przywódców w państwach rozwijających się mało
atrakcyjnym modelem.”5 Unia Europejska chcąc zapewnić sobie stałe miejsce w przyszłości
musi walczyć z bezrobociem, tworzyć nowe miejsca pracy, dąŜyć do tego, by ludziom w Unii
Ŝyło się znacznie lepiej. UE powinna sprawić, by ludzie byli zadowoleni z poziomu Ŝycia
w swoim państwie. Unia za wszelką cenę powinna walczyć o stabilność, gdyŜ ona daje
człowiekowi poczucie bezpieczeństwa. A wraz ze wzrostem bezpieczeństwa, zwiększy się ilość
osób propagująca ideę Unii Europejskiej. Odnajdziemy to w słowach brytyjskiego historyka
T.Judta: „Myślę, Ŝe europejski sposób Ŝycia polega przede wszystkim na tym, Ŝe ryzyko,
jakie podejmujesz w Ŝyciu zawodowym, jest do pewnego stopnia redukowane przez gwarancje,
np. wsparcie państwa w przypadku utraty pracy. To stwarza przestrzeń, w której jesteś
bezpieczny.”6 Instytucje Unii Europejskiej nie mogą zapomnieć o pomocy finansowej i wsparciu
dla najuboŜszych, a takŜe o modernizacji rolnictwa i dopłatach dla rolników.
4
Piotr Leszczyński, Tomasz Snarski „Vademecum Wiedza o społeczeństwie Matura 2012”, rozdział 9.4. Polska
w Unii Europejskiej, s. 200.
5
http://pl.wikiquote.org/wiki/Unia_Europejska
6
http://pl.wikiquote.org/wiki/Unia_Europejska
3
A więc, czy Unia Europejska ma szanse zadowolić wszystkich mieszkańców Grecji
czy Włoch? Co moŜe zrobić, by ludność Ŝyła w lepszych warunkach? W ramach przeróŜnych
programów europejskich Unia ma szansę poprawić sytuacje edukacyjną w krajach i zadbać
o rozwój młodzieŜy. Unia Europejska poprawiając sytuacje w szkolnictwie z pewnością
zyskałaby mnóstwo nowych, młodych zwolenników. Unia finansując wiele programów,
dzięki którym młodzieŜ i osoby w starszym wieku mogą zdobywać nowe i lepsze wykształcenie
(oraz doświadczenie) ma moŜliwość maksymalnie wykorzystać swój potencjał gospodarczy.
Unia Europejska przyznając dotacje i róŜnego typu dofinansowania znacznie poprawia jakość
szkolnictwa, a przede wszystkim poprawia warunki, które potrzebne są do prawidłowego
funkcjonowania. Wraz ze wzrostem warunków, wzrasta teŜ samopoczucie, które jest niezbędnie
waŜne, by obywatele UE czuli się szczęśliwi.
Unia dzięki swoim moŜliwościom ma szanse na rozpowszechnianie kultury, osiągnięć
naukowych i technicznych. Poprzez wsparcie tzw. „młodych talentów” mogłaby zyskać
kolejnych zwolenników. Ludzie młodzi powinni w pełni korzystać z dostępnych programów
unijnych, powinni doceniać fakt iŜ dzięki UE mogą się rozwijać i zwiększać swoje umiejętności.
Zadaniem Unii Europejskiej nie jest ujednolicenie kultury. Unia Europejska
nie wprowadza praw, które miałyby regulować politykę kulturalną. Natomiast UE moŜe pomóc
poprzez włączenie się w programy kulturalne krajów, które same nie są w stanie sobie poradzić,
gdyŜ brakuje im np. doświadczenia. Główne cele polityki kulturalnej Unii Europejskiej
to ochrona róŜnorodności i bogactw narodów, a takŜe troska o ich rozwój i wzajemną akceptację.
Kolejnym
sposobem,
dzięki
któremu
UE
moŜe
znaleźć
kolejnych
zwolenników
to dofinansowania do teatrów, stowarzyszeń, uniwersytetów itp. Unia powinna umieć
zagospodarować
wspólną
przestrzeń
europejską
jeŜeli
ma
ochotę
funkcjonować
w przyszłych latach.7 Powinna za wszelką cenę rozwijać i dbać o talenty, które zamieszkują
unijne terytorium, na potwierdzenie tego odwołam się do słów J. L. Rodríguez Zapatero:
„Podziwiamy Chiny w dziedzinie gospodarczej, ale kontynentem społecznego dobrobytu jest
Europa, tu pracownicy mają najwięcej praw. W Europie panuje największa równość męŜczyzn
i kobiet, najbardziej przestrzega się praw człowieka. ( ... ) Czego trzeba, Ŝeby ten model
społeczny utrzymać? Pobudzać talenty i wiedzę.”8
7
8
http://www.wrota.podkarpackie.pl/pl/kultura/ue
http://pl.wikiquote.org/wiki/Unia_Europejska
4
Następną waŜną sprawą jest ochrona granic, UE musi dąŜyć do usprawnienia
tych instytucji. Powinna utrzymać lepszą ochronę zewnętrznych granic Unii Europejskiej,
a jednocześnie otworzyć granice wewnątrzunijne. WaŜna jest perspektywa wspólnej polityki
obronnej, Unia powinna dbać o bezpieczeństwo i dobro kaŜdego państwa członkowskiego.
JeŜeli nie chcę zawieść swoich dotychczasowych zwolenników, powinna w dalszym ciągu
zapewniać
bezpieczeństwo
zewnętrzne
w
ramach
wspólnej
polityki
zagranicznej
i bezpieczeństwa. Dzięki stworzeniu polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE moŜe działać
jednomyślnie na arenie międzynarodowej. Unia odgrywa bardzo waŜną rolę w rozwiązywaniu
wielu międzynarodowych problemów. UE niejednokrotnie wysyłała misje pokojowe w wiele
regionów świata dotkniętych konfliktem. Musi podejmować skuteczne działania, aby zapewnić
bezpieczeństwo swoim państwom członkowskim. Osobiście uwaŜam, Ŝe działania jak
te wymienione powyŜej zdecydowanie przydadzą się w przyszłości. I jest to kolejny dowód
na to, Ŝe przyszłość UE ma sens.
Unia Europejska niesie za sobą teŜ róŜne zagroŜenia. Aby nie doszło do konfliktu, UE
musi pamiętać o prawidłowej suwerenności. Chcąc uniknąć niepotrzebnych kłótni musi równieŜ
uwaŜać na kwestie związane z inflacją prawa (tworzenie nadmiernej ilości prawa) i wzrost
biurokracji. UE chcąc utrzymać swoją znaczącą i powaŜną pozycję nie moŜe doprowadzić
do utraty toŜsamości narodowej w swoich państwach członkowskich. UE nie powinna
ograniczać produkcji, np. rolnej.9
Podsumowując Unia Europejska jest czymś więcej niŜ tylko konfederacją krajów.
Unia jest w rzeczywistości obiektem całkowicie nowym i historycznie wyjątkowym. Posiada
mnóstwo szans, ale teŜ zagroŜeń. Osobiście uwaŜam, Ŝe Unii Europejskiej uda się utrzymać
swoją mocną pozycję i dalej będzie sumiennie wykonywać swoje obowiązki. Myślę,
Ŝe moja praca potwierdza tezę jaką postawiłam na początku zadania.
Starałam się dobrać odpowiednie cytaty, które pokazują, Ŝe są to informacje sprawdzone.
UwaŜam, Ŝe 3 główne Instytucje Unii Europejskiej tj. Rada Unii Europejskiej (reprezentująca
Państwa Członkowskie), Parlament Europejski (reprezentujący obywateli) oraz Komisja
Europejska (organ, który dba o wspólne interesy Unii) świetnie poradzą sobie z konfliktami
i obecnym ciągle kryzysem. A w najpotrzebniejszych dziedzinach Ŝycia UE dalej będzie
9
Piotr Leszczyński, Tomasz Snarski „Vademecum Wiedza o społeczeństwie Matura 2012”, rozdział 9.4. Polska
w Unii Europejskiej, s. 200.
5
wspierać potrzebujących. Na zakończenie przytoczę słowa polskiego polityka Jacka Kuronia,
który kiedyś powiedział, Ŝe: „… Zjednoczona Europa to maleńki przystanek na drodze do
zjednoczonego świata.”10
10
http://pl.wikiquote.org/wiki/Unia_Europejska
6
BIBLIOGRAFIA
1. Internetowa darmowa encyklopedia WIEM
2. Piotr Leszczyński, Tomasz Snarski Wiedza o społeczeństwie „Vademecum maturalne 2012”,
Operon, Gdynia 2011.
3. www.onet.pl
4. www.money.pl
5. www.wikicytaty.pl
7