Projekt ustawy

/.
Warszawa , dnia
lj
grudnia 2012 r.
MINISTE R SPRAWIEDLIWOŚCI
DPrC-1-4 12-5/12
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW
Departament Rady Ministrów
12-12-2012
RM-10-66-12
CZŁONKOWIE RADY MINISTRÓW
Przedstawi am dokument rzą d o wy zgł oszo n y przez
Ministra S p rawiedliwo ści- do rowatrzenia
(-) Sekretarz Rady Ministrów
Pan
Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministrów
~~~~.
Na podstawie § 23 ust. 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r.
- Regulamin pracy Rady Ministrów (M . P. Nr 13, poz. 221, z późn . zm.) w załączeniu
przedstawiam projekt ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych
i hipotece wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji (OSR), z uprzejmą prośbą
o skierowanie go do rozpatrzenia na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów.
Przedkładany
projekt został
przyjęty
29 listopada 2012 r. (KRM-10-77-12) z
przez
Stały
Komitet Rady Ministrów w dniu
uwzględnieniem
uwagi Ministra Finansów
w Ocenie Skutków Regulacji w pkt 3 lit. a (str. 5) i w pkt 4 (str. 7)
"dodatkowych" w przypadku niewystępowania kosztów w okresie
dotyczącej skreślenia
wyrazu
obowiązywania
audytu po
ustawy oraz z
upływie
zobowiązaniem
roku od daty
wejścia
w
życie
Ministra
Sprawiedliwości
do dokonania
ustawy.
Zgodnie z ustaleniami Komitetu Rady Ministrów w Ocenie Skutków Regulacji
usunięto słowo
"dodatkowych" (str. 5 i str. 7).
Jednocześnie
projektu ustawy
na podstawie § 1O ust. 7
dołączam
powyższej uchwały
Rady Ministrów do
projekty aktów wykonawczych o podstawowym znaczeniu
2
dla proponowanej regulacji.
Załączniki :
- 45 egz. projektu ustawy wraz z uzasadnieniem i
oceną
skutków regulacji,
-opin ia o zgodności z prawem UE,
-projekt rozporządzenia Ministra
a'~! 6. 1:3. 4'h
hr t1311;?8h
Sprawiedliwości
w sprawie Centralnej Informacji
Ksiąg
Wieczystych ,
- projekt
rozporządzenia
Ministra
Sprawiedliwości
w sprawie
zakładania
prowadzenia
ksiąg
wieczystych w systemie informatycznym,
- projekt
rozporządzenia
Ministra
Sprawiedliwości
w sprawie
wysokości opłat
odpisów ksiąg wiecznych, wyciągów z ksiąg wieczystych i zaświadczenia
wydawanych przez Centralną Informację Ksiąg
wieczystych w centralnej bazie danych
ksiąg
od wniosków o wydanie
o zamknięciu księgi wieczystej
Wiecznych oraz od wniosku o wyszukanie ksiąg
wieczystych.
2
Projekt z dnia 8 listopada 2012 r.
USTAWA
z dnia .............. 2012 r.
o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece
Art. l. W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o
2001 r. Nr 124, poz. 1361, z późn. zm.
I))
księgach
wieczystych i hipotece (Dz. U. z
wprowadza się następujące zmiany:
l) art. 25 1 otrzymuje brzmienie:
"Art. 25 1• l. Księgi wieczyste są zakładane
prowadzone w systemie
1
informatycznym.
Sprawiedliwości określi,
2. Minister
oraz prowadzenia
strukturę księgi
ksiąg
w drodze
rozporządzenia,
sposób
wieczystych w systemie informatycznym,
wieczystej
określoną wart.
zakładania
uwzględniając
25.";
2) art. 364 i 36 5 otrzymują brzmienie:
"Art. 364 . l. Informacji z centralnej bazy danych ksiąg wieczystych udziela
Centralna Informacja
Ksiąg
Wieczystych, zwana dalej
"Centralną
Informacją",
z ekspozyturami przy wydziałach sądów rejonowych prowadzących księgi wieczyste.
2. Centralna Informacja wydaje na wniosek odpisy
z ksiąg wieczystych oraz
zaświadczenia
o
ksiąg
zamknięciu księgi
wieczystych,
wyciągi
wieczystej, prowadzonych
w systemie informatycznym.
3. Odpisy,
wyciągi
i
zaświadczenia,
Centralną Informację, mająmoc
4. W przypadku
złożenia
o których mowa w ust. 2, wydawane przez
dokumentów wydawanych przez sąd.
wniosku za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
o wydanie dokumentów, o których mowa w ust. 2, Centralna Informacja
umożliwia
pośrednictwem
systemu
samodzielne
wydrukowanie
tych
dokumentów,
teleinformatycznego. Wydruki tych dokumentów
przez
sąd, jeżeli posiadają
cechy
umożliwiające
za
mają
ich
moc dokumentów wydawanych
weryfikację
z danymi zawartymi
w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych.
5. Wydruki
posiadają mocy
I)
treści wyświetlonych
w trybie
przeglądania księgi
wieczystej me
dokumentów wydawanych przez sąd.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 125, poz. 1368,
z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 42, poz. 363, z 2004 r. Nr 172, poz. 1804, z 2008 r. Nr 116, poz.
731, z 2009 r. Nr 131, poz. 1075 oraz z 2011 r. Nr 230, poz. 1370, z 2012 r. poz. 827.
-2-
6.
Centralna
Informacja
teleinformatycznego,
przeglądanie
umożliwia,
ksiąg
za
pośrednictwem
systemu
wieczystych prowadzonych w systemie
informatycznym.
7.
Każdy,
kto
zna numer
księgi
wieczystej
prowadzonej
może bezpłatnie przeglądać księgę wieczystą
informatycznym,
za
w
systemie
pośrednictwem
systemu teleinformatycznego.
8. Jeżeli jest to niezbędne do realizacji zadań ustawowych, o zgodę do Ministra
Sprawiedliwości
na wielokrotne, nieograniczone w czasie wyszukiwanie
ksiąg
wieczystych w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych mogą wystąpić:
l)
sądy,
2) prokuratura,
3) organy kontroli skarbowej,
4) organy celne,
5) administracyjne organy egzekucyjne,
6) organy podatkowe,
7) komornicy
sądowi,
8) Policja,
9)
Najwyższa
l O)
Straż
Izba Kontroli,
Graniczna,
11) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
12) Agencja Wywiadu,
13) Centralne Biuro Antykorupcyjne,
14)
Służba
Kontrwywiadu Wojskowego,
15)
Służba
Wywiadu Wojskowego,
16)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
17) centralne organy administracji rządowej.
9. O
zgodę,
występowania
o której mowa w ust. 8,
może wystąpić także
podmiot uprawniony do
w imieniu grupy podmiotów, o których mowa w ust. 8 pkt 1-8, pkt l O,
pkt 17.
l O. Odmowa zgody na wielokrotne, nieograniczone w czasie wyszukiwanie
ksiąg
wieczystych następuje w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli:
l) podmiot występujący z wnioskiem nie jest podmiotem wymienionym w ust. 8,
-3-
2)
zadań
nie wykazano, że wyszukiwanie ksiąg wieczystychjest niezbędne do realizacji
ustawowych,
3)
brak warunków technicznych po stronie Centralnej Informacji.
Sprawiedliwości,
11. Centralna Informacja, po uzyskaniu zgody Ministra
umożliwia
ksiąg
za
pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, na wniosek, wyszukiwanie
wieczystych w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych.
12.
Minister
może
Sprawiedliwości
wyrazić
zgodę,
decyzji
drodze
w
ksiąg
administracyjnej, na wielokrotne, nieograniczone w czasie wyszukiwanie
wieczystych w centralnej bazie danych
każdorazowego
składania
ksiąg
konieczności
wieczystych, bez
wniosku do Centralnej Informacji o wyszukanie
ksiąg
wieczystych, przez podmiot wymieniony w ust. 8, jeżeli:
l) posiada on
identyfikację
osoby
urządzenia
uzyskującej
lub systemy teleinformatyczne,
umożliwiające
ksiąg
dane z centralnej bazy danych
wieczystych,
zakresu danych oraz daty ich uzyskania,
2) posiada on zabezpieczenia techniczne
1
organizacyjne,
chroniące
przed
wykorzystaniem uzyskanych danych niezgodnie z celem,
3) jest to uzasadnione specyfiką i zakresem realizowanych zadań ustawowych,
4) po stronie Centralnej Informacji istnieją odpowiednie warunki techniczne.
13. Minister
Sprawiedliwości
odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, zgody
na wielokrotne, nieograniczone w czasie wyszukiwanie
konieczności każdorazowego składania
ksiąg
wniosku, jeżeli nie zostały
wieczystych, bez
spełnione przesłanki,
o których mowa w ust. 12.
14.
nieruchomości,
dla
w celu weryfikacji
umożliwia
Informacja
Centralna
nieruchomości
zgodności
z
organom
prowadzącym
określonej miejscowości,
kataster
gminy lub powiatu,
danych ewidencji gruntów i budynków z danym
zawartymi w księgach wieczystych,
bezpłatne
pozyskiwanie, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego, danych zawartych w dziale pierwszym i drugim ksiąg wieczystych
prowadzonych w systemie informatycznym.
15. Minister Sprawiedliwości
określi,
w drodze rozporządzenia:
l) sposób funkcjonowania Centralnej Informacji orazjej
2) tryb
Informację,
składania
strukturę organizacyjną,
wniosków i rodzaje dokumentów wydawanych przez
Centralną
-4-
3) wzory wniosków
składanych
do Centralnej Informacji, w tym zakres danych
we wniosku składanym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego,
4) tryb postępowania z wnioskami i sposób pobierania od nich opłaty,
5) tryb przeglądania księgi wieczystej,
mających
6) cechy dokumentów
sąd,
moc dokumentów wydawanych przez
wydrukowanych samodzielnie oraz sposób i tryb ich weryfikacji z danymi zawartymi
w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych,
7) warunki techniczne i organizacyjne wykonania decyzji, o której mowa
w ust. 12,
8) tryb, sposób i kryteria wyszukiwania ksiąg wieczystych
- uwzględniając zasadę jawności ksiąg wieczystych i powszechność dostępu do nich,
szybkość
postępowania,
możliwości
zapewnienia
z danymi
zawartymi
ksiąg
danych
nieuprawnionym dostępem osób trzecich, a także treść i
dokumentu
oraz
wieczystych
ksiąg
danych
bazy
centralnej
zapewnienia ochrony
bazie
centralnej
w
wydrukowanego
samodzielnie
weryfikacji
konieczność
wniosku,
we
zawartych
danych
zakres
wieczystych
strukturę księgi
przed
wieczystej.
Art. 365 .1. Centralna Informacja pobiera opłatę od wniosku o wydanie: odpisu
księgi
wieczystej,
wyciągu
z
księgi
wieczystej,
zaświadczenia
o
zamknięciu księgi
wieczystej oraz od wniosku o wyszukanie ksiąg wieczystych.
Sprawiedliwości,
2. Minister
finansów publicznych,
mowa w ust. l,
zróżnicowania
w
zależności
określi,
w porozumieniu z ministrem
w drodze
rozporządzenia, wysokość opłat,
uwzględniając potrzebę
opłat
właściwym
do spraw
o których
pokrycia kosztów administracyjnych oraz
od wniosków o uzyskanie poszczególnych dokumentów,
od sposobu
złożenia
wniosku, sposobu
doręczenia
dokumentów oraz
4
samodzielnego wydruku dokumentów, o których mowa w art. 36 ust. 4, a także
konieczność
ksiąg
realizacji ustawowych
zadań
wnioskujący
przez podmiot
o wyszukanie
wieczystych.
3. Wniosek o wydanie odpisu
wniosek o wydanie
o wyszukanie
rządowej
ksiąg
zaświadczenia
wieczystych
lub Zakład Ubezpieczeń
księgi
o
wieczystej,
wyciągu
zamknięciu księgi
złożony
przez
sąd,
z
księgi
wieczystej,
wieczystej oraz wniosek
prokuratora, organ administracji
Społecznych są wolne
od
opłat.";
3) art. 58 otrzymuje brzmienie:
"Art. 58. Minister Sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia,
określi:
-5-
l) sądy reJonowe prowadzące księgi wieczyste oraz obszary ich właściwości
miejscowej,
2) czynności, które przy prowadzeniu i przechowywaniu ksiąg wieczystych mogą
spełniać
samodzielnie pracownicy sądowi
- uwzględniając zasady sprawności, racjonalności i szybkiego działania sądu, zasadę
jawności ksiąg
wieczystych.".
Art. 2. Do sposobu prowadzenia i dokonywania wpisów w księgach wieczystych,
których treść nie została przeniesiona do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie
informatycznym, stosuje
się
przepisy dotychczasowe.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem l grudnia 2013 r.