PROTOKÓŁ NR V/2014
Transkrypt
PROTOKÓŁ NR V/2014
Protokół z sesji ściśle odzwierciedla przebieg obrad w oparciu o nagranie cyfrowe PROTOKÓŁ NR V/2014 z posiedzenia Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 29 grudnia 2014 roku, godzina 13.00 miejsce posiedzenia: sala kolumnowa Urzędu Miejskiego w Szprotawie /Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ PORZĄDEK OBRAD: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Otwarcie obrad V sesji Rady Miejskiej w Szprotawie. Przyjęcie porządku obrad. Zatwierdzenie protokołów z sesji RM w Szprotawie z dnia 1, 5 i 11 grudnia br.. Sprawozdanie Burmistrza z działalności międzysesyjnej tj. od 6 listopada do 15 grudnia br.. Interpelacje i zapytania. Budżet Gminy Szprotawy na rok 2015: a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem, b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, c) odczytanie opinii stałych komisji Rady, d) przedstawienie stanowiska Burmistrza Szprotawy do wniosków zawartych w opiniach komisji stałych, e) odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych przed rozpoczęciem sesji przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu, f) przedstawienie autopoprawek Burmistrza Szprotawy do projektu uchwały, g) dyskusja nad projektem uchwały budżetowej, h) podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Szprotawy na rok 2015. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Szprotawy na lata 2015 – 2034: a) przedstawienie Wieloletniej Prognozy Finansowej, b) przedstawienie autopoprawek, c) dyskusja, d) podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia WPF Gminy Szprotawy na lata 2015 – 2034. Informacje w sprawach: a) realizacji inwestycji w 2014 roku, b) realizacji zadań budżetowych w zakresie remontów świetlic wiejskich c) zaawansowania prac w związku z wdrożeniem od 1 lipca 2013 roku znowelizowanej z dnia 13 września 1996 r. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w Gminie Szprotawa, d) działalności Straży Miejskiej od 12 grudnia 2013 do 11 grudnia 2014 roku. e) realizacji funduszu sołeckiego w roku 2014. 9. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2014-2034, b) zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok Gminy Szprotawy, c) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych zbywanych na rzecz najemców w trybie bezprzetargowym, d) desygnowania przedstawicieli Rady Miejskiej w Szprotawie do udziału w pracach Rady Działalności Pożytku Publicznego Gminy Szprotawa, e) planu pracy Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku, f) zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 11. Wolne wnioski. 12. Oświadczenia. 13. Informacje. 14. Zamknięcie obrad V sesji Rady Miejskiej w Szprotawie. AD. 1 OTWARCIE OBRAD V SESJI RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram obrady V sesji Rady Miejskiej w Szprotawie. Witam na dzisiejszej sesji radnych, zastępcę burmistrza Pawła Chylaka. Witam panią sekretarz, panią skarbnik, pana mecenasa, kierowników wydziałów Urzędu Miejskiego, kierowników i dyrektorów jednostek podległych, sołtysów, przewodniczących Zarządów Osiedli. Witam zaproszonych gości, prasę i wszystkich przybyłych. Stwierdzam, że zgodnie z listą obecności, obecnych jest 21 radnych.” AD. 2 PRZYJĘCIE PORZĄDKU OBRAD GŁOS ZABRAŁ: Paweł Chylak - zastępca burmistrza: „Wnoszę o: 1) wykreślenie z porządku obrad: a) punktu 6. Budżet Gminy Szprotawy na rok 2015 Zgodnie z art. 239. ustawy o finansach publicznych uchwałę budżetową organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego. Dla Gminy Szprotawy szczególnie uzasadnionym przypadkiem nie podjęcia uchwały budżetowej przed rozpoczęciem roku budżetowego są nieprzewidziane skutki wynikające z realizowanego od dnia 10 grudnia 2014 r. przez Komornika Sądowego w Lesznie postępowania egzekucyjnego. b) punktu 7. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Szprotawy na lata 2015-2034 2|Strona Zgodnie z art. 230. ust. 6. ustawy o fin. publ. uchwałę, w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje nie później niż uchwałę budżetową. Oznacza to, że termin podjęcia uchwały w sprawie WPF lub jej zmiany nie może być dłuższy niż termin podjęcia uchwały budżetowej, co - zgodnie z art. 240 ustawy o fin. publ. - powinno nastąpić do dnia 31 stycznia roku budżetowego. Ponieważ uchwała budżetowa będzie podejmowana w styczniu 2015 r. również w i tym terminie zostanie podjęta uchwała w sprawie WPF. 2) poszerzenie porządku obrad w punkcie 9 „Podjęcie uchwał w sprawach” poprzez wprowadzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na pokrycie deficytu budżetowego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa”. Podjęcie w dniu dzisiejszym przedmiotowej uchwały umożliwi podpisanie aneksu do umowy pożyczki udzielanej przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska w Zielonej Górze.” WIĘCEJ ZMIAN DO PORZĄDKU OBRAD NIE ZGŁOSZONO r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „. Zgłoszone zmiany do porządku obrad poddaję pod głosowanie 1) wykreślenie z porządku obrad punktu 6 tj. Budżet Gminy Szprotawy na rok 2015 Rada jednogłośnie przychyliła się do zgłoszonego wniosku. 2) wykreślenie z porządku obrad punktu 7 tj. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Szprotawy na lata 2015-2034 Rada jednogłośnie przychyliła się do zgłoszonego wniosku. 3) wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na pokrycie deficytu budżetowego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodnościekowej dla aglomeracji Szprotawa”. Rada jednogłośnie przyjęła przedłożony projekt uchwały do porządku obrad. Porządek obrad ze zmianami został przez Radę jednomyślnie przyjęty, który przedstawia się następująco: 3. Zatwierdzenie protokołów z sesji RM w Szprotawie z dnia 1, 5 i 11 grudnia br.. 4. Sprawozdanie Burmistrza z działalności międzysesyjnej tj. od 6 listopada do 15 grudnia br.. 5. Interpelacje i zapytania. 6. Informacje w sprawach: a) realizacji inwestycji w 2014 roku, 3|Strona b) realizacji zadań budżetowych w zakresie remontów świetlic wiejskich, c) zaawansowania prac w związku z wdrożeniem od 1 lipca 2013 roku znowelizowanej z dnia 13 września 1996 r. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w Gminie Szprotawa, d) działalności Straży Miejskiej od 12 grudnia 2013 do 11 grudnia 2014 roku. e) realizacji funduszu sołeckiego w roku 2014. 7. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2014-2034, b) zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok Gminy Szprotawy, c) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych zbywanych na rzecz najemców w trybie bezprzetargowym, d) desygnowania przedstawicieli Rady Miejskiej w Szprotawie do udziału w pracach Rady Działalności Pożytku Publicznego Gminy Szprotawa, e) planu pracy Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku, f) zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku, g) zmiany uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na pokrycie deficytu budżetowego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa”. 8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 9. Wolne wnioski. 10. Oświadczenia. 11. Informacje. 12. Zamknięcie obrad V sesji Rady Miejskiej w Szprotawie. AD. 3 ZATWIERDZENIE PROTOKOŁÓW Z SESJI RM Z 1,5 I 11 GRUDNIA 2014 ROKU r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Czy są uwagi do protokołu z sesji RM z dnia 1 grudnia 2014 roku.” RADA NIE ZGŁOSIŁA UWAG r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Protokół z sesji z dnia 1 grudnia br. poddaję pod głosowanie.” Rada jednomyślnie w głosowaniu 21”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” zatwierdziła protokół z sesji z dnia 1 grudnia 2014 roku. r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Czy są uwagi do protokołu z sesji RM z dnia 5 grudnia 2014 roku.” RADA NIE ZGŁOSIŁA UWAG 4|Strona r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Protokół z sesji z dnia 5 grudnia br. poddaję pod głosowanie.” Rada jednomyślnie w głosowaniu 21”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” zatwierdziła protokół z sesji z dnia 5 grudnia 2014 roku. r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Czy są uwagi do protokołu z sesji RM z dnia 11 grudnia 2014 roku.” RADA NIE ZGŁOSIŁA UWAG r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Protokół z sesji z dnia 11 grudnia br. poddaję pod głosowanie.” Rada jednomyślnie w głosowaniu 21”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” zatwierdziła protokół z sesji z dnia 11 grudnia 2014 roku. AD. 4 SPRAWOZDANIE BURMISTRZA Z DZIAŁALNOŚCI TJ. OD 6 LISTOPADA DO 15 GRUDNIA BR.. MIĘDZYSESYJNEJ Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „W dniu dzisiejszym burmistrz jest nieobecny bo jest na bardzo ważnym wyjeździe w Warszawie. Sprawozdanie jest poszerzone, w porządku obrad jest od 6 listopada, ale były wcześniejsze wydarzenia i jest ono od 24 października br. (sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu). AD. 5 INTERPELACJE I ZAPYTANIA r. Andrzej Stambulski: „ Mam pytanie w związku z zajęciem wierzytelności przez komornika z Leszna kwoty powyżej 2 mln. zł. i ponad 400 tys. zł. odsetek. Czy ten problem został rozwiązany i czy należności zostały spłacone. Rozumiem, że konto zostało odblokowane, ale czy definitywnie problem jest rozwiązany i czy to jest już spłacone ?.” r. Jerzy Chmara: „Na wniosek mieszkańców Henrykowa wnoszę o zamontowanie progu zwalniającego na drodze gminnej w rejonie Technikum Rolniczego. Urządzenie to bezsprzecznie przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, zarówno pieszych jak i kierujących pojazdami. Montaż przedmiotowego progu zapewni również ochronę mienia mieszkańców posesji położonych na tym odcinku drogi poprzez spowolnienie ruchu kołowego, a przede wszystkim minimalizację zdarzeń drogowych, których przyczyną jest niedostosowanie prędkości do warunków drogowych i stanu nawierzchni jezdni. Odpowiedź proszę na piśmie.” 5|Strona AD.6 INFORMACJE W SPRAWACH: a) realizacji inwestycji w 2014 roku Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Chciałbym wyjaśnić, bo nadgorliwość kierownika spowodowała, że inwestycji nam przybyło, ale dlatego, że się powtórzył w materiale w punkcie 16 i 17 opis, który pojawił się wcześniej, przepraszam za to. Jeszcze mamy błąd drukarski w punkcie 9 – remonty w świetlicach wiejskich, ppkt. 4 – wykonanie nagłośnienia w sali wiejskiej w Lesznie Górnym. Powinno być w Siecieborzycach za kwotę 12 980 zł.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI b) realizacji zadań budżetowych w zakresie remontów świetlic wiejskich r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” GŁOS ZABRALI: r. Maciej Pachurka: „Korzystając z możliwości, chciałem podziękować za remont w świetlicy w Dzikowicach. Wiadomo jak się zaczęło, jakie były skutki, ale dzięki panu kierownikowi Litwince zostało to doprowadzone i dociągnięte do końca tak jak powinno być zrobione. Z tego miejsca serdecznie dziękuję.” r. Władysław Sobczak – wiceprzewodniczący rady: „Korzystając z tego, że kolega Pachurka zaczął pochwały, więc i ja nie omieszkam również na koniec roku to uczynić. W Lesznie Górnym miało miejsce to, że w świetlicy nawaliła kanalizacja. Budżet sołecki już się skończył, nie było z czego realizować, ale dzięki uprzejmości i dobrej woli oraz skutecznym działaniom pana kierownika Litwinki problem został rozwiązany w przeciągu dwóch dni. Świetlica akurat teraz na te gorące potrzeby jest sprawna. Nie raz jest tak, że często ganimy na różnym forum pracowników Urzędu, ale trzeba i przyznać tu rację, że nie raz nie ma pieniędzy, ale ważne jest to, że potrafią pomóc sołtysom i dlatego takie rzeczy należy pokazywać i z tego miejsca serdecznie dziękuję panu kierownikowi i jego pracownikom.” r. Jerzy Chmara: „Ja również nie omieszkam być dłużny. W imieniu sołtysa wsi Henryków oraz mieszkańców, chciałbym serdecznie podziękować za remont naszej wiejskiej świetlicy. Remont ten wynikł z bieżących potrzeb. Usunięciu uległa ściana szczytowa, która stwarzała realne zagrożenie . Został też dokonany remont dachu świetlicy. Koszty były nie małe, ale przez te remonty świetlica zyskała na atrakcyjności i jest teraz częściej i nawet w planach są już rezerwowane miejsca na wszelkiego rodzaju imprezy okolicznościowe i będzie częściej używana przez mieszkańców naszego sołectwa. Bardzo dziękuję.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Muszę przyznać, że dawno nie pamiętam na sesji tylu pochwał. Jeżeli chodzi o remonty świetlic wiejskich to raczej radni wskazywali na 6|Strona uchybienia i jakieś niedociągnięcia . Jeżeli pozostałe remonty zostały wykonane równie dobrze to gratulacje. Myślę, że jakaś premia dla kierownika będzie. Należy się.” Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Jeżeli już ze strony radnych nie ma uwag to ja bardzo dziękuję radnym za te słowa pochwały. Kątem oka widziałem jak kierownik Litwinka się uśmiechał, także bardzo miło, że został doceniony. Jest pracowity i zaradny, także pochwała się należy.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Jakaś premia się należy, a nie pochwała !.” c) zaawansowania prac w związku z wdrożeniem od 1 lipca 2013 roku znowelizowanej z dnia 13 września 1996 r. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w Gminie Szprotawa r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Materiał zostały przygotowany bardzo szczegółowo i jest bardzo istotny. Wydaje mi się, że jest to temat, do którego mimo że wydawało nam się, że w poprzedniej kadencji go zamkniemy , ale tak się nie stanie i będziemy do niego wracać, dlaczego ?. W lipcu 2014 roku, jeszcze nie tak dawno temu podejmowaliśmy uchwałę, zmieniającą stawki opłat za śmieci, która miała pomóc gminie w zbilansowaniu tego tematu. Z tego materiału wynika, że ciągle tego bilansu nie ma i 1,7 mln. zł. do systemu nam brakuje. Przyczyny są różne i w materiale można to znaleźć. W poprzedniej kadencji o tym rozmawialiśmy, nie tyle duży odsetek ludzi jest niepłacących, czy uchylających się od płatności, co raczej to, że ubyło nam mieszkańców w związku z deklaracjami. Tzn. gdyby sprawdzać ilość mieszkańców po deklaracjach śmieciowych to by się okazało, że jest ich znacznie mniej niż w rzeczywistości i tutaj jest problem, że wiele osób wyrejestrowano, czy nie wykazano ich w deklaracjach. Drugi problem jest taki, że wielu mieszkańców deklaruje jak najdalej idącą segregację żeby ponosić mniejsze koszty, kiedy w rzeczywistości śmieci odbierane przez ZUZ okazują się jako niesegregowane i tak przez zakład są klasyfikowane i nie idzie to na konto mieszkańca, który nie posegregował, tylko gmina musi zapłacić różnicę w cenie. Stąd ta znaczna kwota. Patrząc na projekt budżetu na 2015 rok ile rzeczy można by było zrobić, gdyby 1,7 mln. zł. nie trzeba było wydać na system śmieciowy. Myślę, że temat będzie wracał, będziemy musieli go na pewno jeszcze modyfikować. Trochę gmina ma związane ręce ustawodawcą, który pewne rozwiązania wskazuje, natomiast nie daje narzędzi do egzekwowania. Na ten problem nie ma skutecznych narzędzi do tego, żeby od mieszkańców wyegzekwować to co faktycznie deklarują i móc zweryfikować rzeczywistą liczbę osób zamieszkujących na danej posesji - mieszkańców. Otwieram dyskusję.” GŁOS ZABRALI: r. Andrzej Stambulski: „Pan przewodniczący wspomniał, że ileś ludzi jest nie płacących. To jest duża ilość osób i tutaj myślę trzeba się głównie na tym opierać. Nie wiem jak jest w umowie z firmą wywożącą, jeżeli się mieszkańcy zmniejszają to czy zmniejszają się odpady i czy to jest zagwarantowane w umowie. W Spółdzielni Mieszkaniowej miałem tak zagwarantowane i z tego tytułu nie było żadnych strat.” 7|Strona Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „To co powiedział pan przewodniczący - może tak troszkę konkretniej jeśli chodzi o ilość osób. Mamy ponad 21 tys. mieszkańców, a z deklaracji złożonych wynika, że mamy 17 198 osób. Praktycznie 4 tys. osób mniej, 4 tyś. to jest 1/5 także, ma to przełożenie na wielkość dochodów z tytułu opłat. Jeżeli chodzi o zaległości to nie jest tak źle. W sprawozdaniu mamy zapisane na 17 miesięcy funkcjonowania systemu zaległość to jest ponad 198 tys. zł., czyli praktycznie w granicach 11 tys. miesięcznie. Gorzej jest jeżeli chodzi o sprawę, o której wspomniał przewodniczący 90% osób deklaruje segregację; niestety nie jest segregacja dobrej jakości i musi być ponowne segregowanie i to podraża koszty. Jeżeli chodzi o umowę i obniżanie kosztów wywozu w przypadku kiedy się zmniejsza ilość mieszkańców to w umowie jest zapisane, że płacimy za tony i po zrealizowanym miesiącu kiedy jest wystawiana faktura i sporządzane sprawozdanie z zebranych ton i sprzedaży śmieci. Nie jesteśmy bezczynni. Dowodem jest to, że wysłaliśmy 611 wezwań do złożenia deklaracji, ale jeszcze brakuje około 180. Wysłano 1274 upomnienia do dokonania opłat powstałych z zaległości. Nie wysyłano, bo nie możemy wysyłać decyzji nakazującej dokonanie opłat. Wystawiono postanowienia o zarachowaniu zapłaty na inne miesiące. Na pewno ma to wpływ na to co powiedział przewodniczący, że jeżeli chodzi o stawkę to należałoby się jeszcze głęboko pochylić nad wysokością. Ustawodawca zakłada, że stawka będzie ustalana każdego roku na rok następny. Jeżeli już znowelizowana ustawa i te wszystkie poprawki wejdą w życie to na pewno trzeba będzie nad wysokością stawki dokładnie jeszcze popracować.” WIĘCEJ GŁOSU W DYSKUSJI NIE ZGŁOSZONO d) działalności Straży Miejskiej od 12 grudnia 2013 do 11 grudnia 2014 roku r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI e) realizacji funduszu sołeckiego w roku 2014 r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Zapraszam sołtysów do dyskusji, żeby wyrazili swój pogląd i opinię. Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Ogłaszam 10 minut przerwy.” PRZERWA – 10 MINUT r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Wznawiam obrady po przerwie.” Radny Waldemar Panasewicz opuścił obrady, wcześniej usprawiedliwiając swoją nieobecność u przewodniczącego rady. Rada obraduje w gronie 20-osobowym 8|Strona AD. 7 PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWACH: a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2014-2034 r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczącą Komisji Budżetu o przedstawienie opinii komisji.” r. Monika Zarzecka: „Komisja Budżetu wydała opinię pozytywną.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaje pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 19”za”, 0 przeciw” i 1 „wstrz.” uchwałę przyjęła. Uchwała o numerze V/ 16/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu b) zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok Gminy Szprotawy r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczącą Komisji Budżetu o przedstawienie opinii komisji.” r. Monika Zarzecka: „Komisja Budżetu wydała opinię pozytywną.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaje pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 16”za”, 0 przeciw” i 4 „wstrz.” uchwałę przyjęła. Uchwała o numerze V/ 17/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu c) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych zbywanych na rzecz najemców w trybie bezprzetargowym r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczącego Komisji Gospodarki o przedstawienie opinii komisji.” r. Piotr Sikorski: „Komisja Gospodarki wydała opinię pozytywną.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” 9|Strona BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaje pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 16”za”, 0 przeciw” i 4 „wstrz.” uchwałę przyjęła. Uchwała o numerze V/ 18/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu d) desygnowania przedstawicieli Rady Miejskiej w Szprotawie do udziału w pracach Rady Działalności Pożytku Publicznego Gminy Szprotawa r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę Komisję Społeczną o przedstawienie opinii bez wskazania osób bo takowych jeszcze nie ma, gdyż członków RDPP wskazuje Rada.” r. Maciej Siwicki: „Opinia Komisji Społecznej jest pozytywna.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady; „Radni, którzy zasiadali w tejże komisji nie są już radnymi i w Radzie Działalności Pożytku Publicznego również już nie zasiadają i z ich doświadczenia skorzystać nie można. Należy wybrać dwóch nowych przedstawicieli Rady Miejskiej. Otwieram dyskusję w temacie.” GŁOS ZABRALI: Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Chciałbym, aby Pani Serafin przybliżyła na czym będzie polegało zadanie tych osób, które będą pracowały w tej właśnie Radzie.” Małgorzata Serafin – kierownik Wydz. Rozwoju Gminy:” W styczniu tego roku została podjęta uchwała w sprawie trybu powoływania oraz trybu organizacji i trybu działania Rady Pożytku Publicznego Gminy Szprotawa. Na mocy te uchwały organizacje pozarządowe mogły zgłosić wniosek do Burmistrza o powołanie takiej Rady. Tak też się stało. W lutym został złożony wniosek i nastąpiła procedura powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego. W skład rady wchodzi 8 członków. 4 członków to są przedstawiciele organizacji pozarządowych i są nimi Pan Tomasz Mędrek, który jest przewodniczącym rady, Pan Andrzej Czeczko, Pani Wanda Wilanowska oraz Pani Maria Elżbieta Janas- Plucińska. Jest dwóch przedstawicieli burmistrza tj. pani sekretarz Karina Jarosz oraz Pani Joanna Dudek, która jest sekretarzem rady. Było także dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej. Ponieważ wygasły mandaty radnych tj. radnemu Denkiewiczowi i radnej Grażynie Chmielewskiej istnieje konieczność powołania z nowo wybranej Rady Miejskiej dwóch przedstawicieli. Rada jest organem konsultacyjnym i opiniodawczym Zadaniem Rady jest przede wszystkim tworzenie zasad i programów współpracy samorządu i organizacji pozarządowych. Praca w Radzie Działalności Pożytku Publicznego jest pracą społeczną, za to nie przysługuje wynagrodzenie. Do chwili obecnej odbyły się już trzy posiedzenia Rady, m.in. na jednym z posiedzeń został zaopiniowany program współpracy gminy Szprotawa z organizacjami pozarządowymi. Na kolejnym spotkaniu, które ma odbyć się w styczniu; będzie to spotkanie otwarte z organizacjami pozarządowymi. Organizacje maja przedstawić swoje propozycje współpracy z Radą Działalności Pożytku Publicznego. Teraz istnieje potrzeba wyłonienia dwóch członków.” 10 | S t r o n a r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę o zgłaszanie kandydatów do pracy w Radzie Działalności Pożytku Publicznego.” GŁOS ZABRALI: r. Maciej Siwicki: „Zgłaszam propozycję radnego Jarosława Zubala.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Czy radny Jarosław Zubal wyraża zgodę.” r. Jarosław Zubal: „Tak, wyrażam zgodę.” r. Szymon Matuszewski: „Zgłaszam radnego Romana Pakułę.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Czy radny Roman Pakuła wyraża zgodę.” r. Roman Pakuła: „Tak wyrażam zgodę, zwłaszcza że prezesuję stowarzyszeniom pożytku publicznego .” WIĘCEJ PROPOZYCJI NIE ZGŁOSZONO r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaję pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 20”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” uchwałę podjęła. Uchwała o numerze V/19/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. e) planu pracy Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczących komisji stałych o przedstawienie opinii do projektu uchwały.” r. Tadeusz Wiech: „Komisja Rewizyjna projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie.” r. Monika Zarzecka: „Opinia Komisji Budżetu jest pozytywna.” r. Maciej Siwicki: „Komisja Społeczna wydała opinię pozytywną.” r. Piotr Sikorski: „Komisja Gospodarki pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.” r. Zygmunt Grabowski: „Komisja Rolnictwa również pozytywnie odniosła się do propozycji planu pracy Rady Miejskiej na I półrocze 2015 roku.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusje w temacie.” GŁOS ZABRAŁ: 11 | S t r o n a Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Wnoszę o wpisanie w miesiącu styczniu uchwalenia budżetu gminy i Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawy na lata 2015-2034. r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Słuszna uwaga. Zgłoszoną poprawkę poddaję pod głosowanie.” Rada jednomyślnie przyjęła zgłoszoną poprawkę do planu pracy Rady na I półrocze 2015 roku. WIĘCEJ GŁOSU W DYSKUSJI NIE ZGŁOSZONO r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaję pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 20”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” uchwałę podjęła. Uchwała o numerze V/20/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. f) zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Miejskiej w Szprotawie na I półrocze 2015 roku r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczących komisji stałych o przedstawienie opinii do projektu uchwały.” r. Tadeusz Wiech: „Komisja Rewizyjna projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie, ale jednocześnie wnioskuję o rozbudowanie planu pracy komisji w miesiącu lutym o 2 kontrole tj. kontrola działań gminy podjętych w związku z postępowaniem komorniczym zaistniałym w miesiącu grudniu 2014 roku oraz kontrola realizacji umowy z administratorem cmentarzy komunalnych w gminie Szprotawa w 2014 roku.” r. Monika Zarzecka: „Opinia Komisji Budżetu jest pozytywna.” r. Maciej Siwicki: „Komisja Społeczna wydała opinię pozytywną.” r. Piotr Sikorski: „Komisja Gospodarki pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.” r. Zygmunt Grabowski: „Komisja Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały, jednakże wnosi o dopisanie w miesiącu styczniu informacji nt. realizacji funduszu sołeckiego w 2014 roku ponieważ informacja przedstawiona w grudniu nie zawiera całości wykonanego budżetu funduszu sołeckiego.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusje w temacie.” BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Najpierw przegłosujemy zgłoszone poprawki przez Komisję Rewizyjną i Komisję Rolnictwa, a później uchwałę w całości.” 12 | S t r o n a 1) poprawka Komisji Rewizyjnej o rozbudowanie planu pracy komisji w miesiącu lutym o 2 kontrole tj. kontrola działań gminy podjętych w związku z postępowaniem komorniczym zaistniałym w miesiącu grudniu 2014 roku oraz kontrola realizacji umowy z administratorem cmentarzy komunalnych w gminie Szprotawa w 2014 roku Rada jednogłośnie w głosowaniu 20”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” uwzględniał zgłoszoną poprawkę. 2) poprawka Komisji Rolnictwa o dopisanie w miesiącu styczniu informacji nt. realizacji funduszu sołeckiego w 2014 roku Rada jednogłośnie w głosowaniu 20”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” uwzględniał zgłoszoną poprawkę. r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały z przyjętymi poprawkami poddaję pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 20”za”, 0”przeciw”, 0”wstrz.” uchwałę podjęła. Uchwała o numerze V/21/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. g) zmiany uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze na pokrycie deficytu budżetowego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa”. r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Proszę przewodniczącą Komisji Budżetu o przedstawienie opinii komisji.” r. Monika Zarzecka: „Komisja Budżetu wydała opinię pozytywną.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Otwieram dyskusję w temacie.” BRAK DYSKUSJI r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „Projekt uchwały poddaje pod głosowanie.” Rada w głosowaniu 20”za”, 0 przeciw” i 0 „wstrz.” uchwałę przyjęła. Uchwała o numerze V/ 22/2014 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. AD.8 ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE I ZAPYTANIA Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Myślę, że na jedną interpelację, jaka została dzisiaj zgłoszona odpowiemy z panem kierownikiem Gustą. Ja pozwolę sobie cofnąć się do sesji 13 | S t r o n a nadzwyczajnej co było tematem tej sesji i na ten dzień mieliśmy działania komornika dotyczące zablokowania kont gminy. Gmina podjęła szereg działań. Radni przypominają sobie ten dzień, burmistrz był i w Sądzie i w Żaganiu i jeździł do Poznania i te działania podejmowane konsekwentnie doprowadziły do tego, że ostatecznie 23 grudnia komornik cofnął wszystkie swoje działania egzekucyjne, tylko że 24 grudnia w dzień Wigilii zrobił kolejny zamach, czyli rozpoczął nowe działanie komornicze, od początku zabawę i przez okres świąteczny wiadomo przerwa i dzisiaj było już podjętych kilka działań związanych właśnie z tym postępowaniem komornika i m.in. też dlatego stanowisko burmistrz po umówieniu telefonicznym, wyjazd do Warszawy m.in. do Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Finansów w tej sprawie. Chronologicznie jak to wyglądało to poproszę pana kierownika Gustę, żeby to przedstawił. Myślę, że to będzie odpowiedź wyczerpująca.” Dariusz Gusta – kierownik JRP: „Burmistrz nawiązał już do spotkania z sesji nadzwyczajnej. Burmistrz obiecał wówczas, że wszelkie nasze działania będą na bieżąco Radzie przekazywane. Burmistrz uważa, że powinna być pełna transparentność z uwagi na to, że w ocenie gminy działania komornicze jak i firmy MAX G na wniosek, której komornik działa są nieprawne. W tej chwili, po tych wydarzeniach 23 i ponownym wszczęciu postepowania przez komornika wręcz artykułujemy, czy formułujemy tezy do Sądów, że są to działania już w tej chwili zagrożone, zabronione czynem i w niedługim czasie będziemy składali również zawiadomienie do Prokuratury. Chcę przedstawić bo o to poprosił mnie burmistrz co działo się w tzw. między czasie, czyli od tej sesji nadzwyczajnej do dzisiaj, ale zanim to zrobię to jeszcze tak pokrótce przypomnę (na sesji nadzwyczajnej szeroko omawiałem) tą chronologię zdarzeń sprzed. A więc, w 2013 roku Pan Stefan Bielawski działając jako przedsiębiorca pod nazwą HYDROBIEL zarejestrowane obecnie w Koronowie (gdzieś koło Gdańska) wniósł pozew przeciwko gminie i zapłatę w ramach tzw. solidarnej odpowiedzialności 8 mln tytułem tego, że generalny wykonawca nie zapłacił jemu za roboty wykonane jako podwykonawca. Sąd I instancji ponad rok czasu wydał wyrok w tej sprawie, uznał że Panu Bielawskiemu należy się z tego 2 mln zł. i wskazał gminę jako tego, który ma zapłacić, a następnie gmina może dochodzić od firmy ZBOIS zwrotu tych środków. Przypominam o tym, żeby radni mieli świadomość, że to nie gmina uchybiła jakimkolwiek czynnościom, a generalny wykonawca nie zapłacił podwykonawcy. Natomiast kodeks cywilny art. 6471 tak to konstruuje, że jeżeli podwykonawca był mianowany wówczas inwestor jest solidarnie odpowiedzialny za zapłatę na rzecz tego podwykonawcy. Po wydaniu wyroku Sądu Okręgowego Pan Bielawski nie zgadzał się z nim, ciągle dochodził 8 mln. zł. , wniósł pozew do Sądu Apelacyjnego, Sąd Apelacyjny odrzucił i przyjął, że rozstrzygnięcie Sądu I Instancji za ważne. W tym momencie wyrok się uprawomocnił, 8 grudnia, gmina żeby wywiązać się z tego wyroku jako prowomocnego wniosła do depozytu sądowego kwotę, która została w wyroku wydana wraz z należnymi odsetkami. Gmina zrobiła to świadomie w związku z tym, że w toku całego postepowania sądowego na Pana Bielawskiego przychodziło mnóstwo tytułów wykonawczych, czy zajęć komorniczych. Myśmy je w którymś momencie podsumowali i była to kwota ponad 40 mln. , teraz musiałbym to zweryfikować bo dzisiaj właśnie dostaliśmy kolejne zawiadomienie wierzytelności od dłużnika Pana Stefana Bielawskiego (prosiłbym uważnie słuchać), który jest zarejestrowany w Koronowie ul. Kwarcowa 14 na rzecz wierzyciela Łaneckiego Ryszarda, który ma adres zamieszkania Koronowo ulica Kwarcowa 14, kwota należności głównej 29 mln. ( to taka ciekawostka). 11 grudnia pojawił się komornik, któremu gmina okazała stosowne przelewy informując komornika o tym, że suma została złożona do depozytu sądowego informując, że w tym momencie powinien się skierować do Sądu wraz z innymi komornikami, których jest mnóstwo i to Sąd będzie ustalał, który ma pierwszeństwo w 14 | S t r o n a wypłacie. Tak jednak się nie stało, komornik zlekceważył to o czym gmina go poinformowała. Uważam, że jest to działanie nieoprawne i pomimo tego wszczął egzekucje komorniczą. Nie dość, że zablokował gminie konta to porozsyłał do różnych instytucji, podmiotów zajęcia, a więc nie mogły również spływać należności przysługujące gminie. W dniu 15 grudnia, kiedy była sesja nadzwyczajna informowaliśmy radnych, że złożyliśmy skargę na czynności komornika i złożyliśmy również wniosek do Sądu Okręgowego w Poznaniu o pozbawienie tytułu wykonalności wykonawczego tego, którym posługuje firma MAX G, która wniosła do komornika o to zajęcie. Już tego samego dnia 15 grudnia Sąd w Żaganiu wydał postanowienie w trybie natychmiastowym o zawieszenie postepowania egzekucyjnego i 16 wysłał to do komornika, a więc w tym momencie komornik winien być wstrzymać się ze wszystkimi czynnościami do czasu rozstrzygnięcia skargi na czynności komornika. W ocenie Sądu kontynuowanie egzekucji powoływanych w uzasadnieniu skargi okolicznościach zagrażało interesowi gminy; tak Sąd napisał w uzasadnieniu postanowienia. 16 grudnia Sąd Rejonowy w Żaganiu w związku z zawieszeniem postępowania komorniczego wezwał komornika do przesłania akt sprawy postępowania egzekucyjnego, celem rozpatrzenia skargi. Zgodnie z przepisami komornik ma 7 dni na przesłanie akt i ustosunkowanie się. Jest tutaj ważna data bo 7 dzień przypada na 23 grudnia kiedy komornik powinien całe akta sprawy i wszystko co zostało zgromadzone przesłać do Sądu. 17 grudnia Sąd w Żaganiu wydał kolejne postanowienie, w którym uznał, że złożenie do depozytu sądowego przez gminę było skuteczne i nie wymagało zezwolenia Sądu. Komornik jak się pojawił w gminie wielokrotnie to powtarzał, że dla niego jest to nieskuteczne bo powinna być zgoda Sądu. Natomiast Sąd w postanowieniu 17 grudnia wypowiedział się co do tych stwierdzeń i stwierdził, że nie wymagało to zezwolenia Sądu, samo przelanie sum depozytowych było wystarczające i skuteczne. 18 grudnia - wobec tego, że komornik wyraźnie nie dostosowywał się do postanowień Sądu o wstrzymaniu egzekucji i konta gminy były w dalszym ciągu zablokowane, gmina wystosowała do Sądu Rejonowego w Żaganiu pismo procesowe o umorzeniu postępowania egzekucyjnego i uchyleniu zajęć komorniczych. 22 grudnia komornik sam z siebie odblokował konta gminy i rozesłał do wszystkich podmiotów zawiadomienia o zdjęciu zajęć komorniczych. 23 grudnia otrzymaliśmy postanowienie również z Sądu Okręgowego w Poznaniu, który wysłał Zarządowi MAX G poręczenie pozwu i wezwał Zarząd w terminie 14 dni do udzielenia odpowiedzi na pozew. 23 grudnia to co wspomniał już pan burmistrz gmina otrzymała od komornika postanowienie o umorzeniu na wniosek wierzyciela, czyli firmy MAX G postępowania egzekucyjnego w całości informując, że wniosek tej jest dalej idący od postanowienia Sądu Rejonowego w Żaganiu. Wydawałoby się na ten moment, że sprawa zakończona. Komornik odstępuje poprzez postanowienie od wszelkich swoich czynności, ale ku naszemu zdziwieniu 24 grudnia tj. Wigilia otrzymaliśmy doręczone osobiście przez komornika kolejne zawiadomienie o wszczęciu egzekucji, czyli nowej. Jedną umorzył, a wszczął nowe postępowanie. W dniu dzisiejszym gmina złożyła kolejną skargę na czynności komornika w Sądzie Rejonowym w Żaganiu oraz wnieśliśmy wniosek o zabezpieczenie powództwa do Sądu Okręgowego w Poznaniu w trybie natychmiastowym. Wnosząc skargę w dniu dzisiejszym wnieśliśmy o zaniechanie przez komornika umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego pod sygnaturą 7849 (umownie, nazwę - ta pierwsza sprawa) i umorzenie postepowania egzekucyjnego pod sygnaturą 8106 (umownie nazwę druga sprawa, czy nowa sprawa). W skardze zarzuciliśmy komornikowi przede wszystkim: wszczęcie nowego postępowania pomimo tego, że poprzednie nie zostało prawomocnie zakończone. To, że komornik złożył postanowienie o umorzeniu nie załatwia jak gdyby sprawy bo w toku mamy jeszcze skargę nie rozstrzygniętą, a poza tym na każde postanowienie przysługuje zaskarżenie, czy odwołanie stron w terminie 7 dni. Termin nie został wyczerpany i to postanowienie nie było 15 | S t r o n a prawomocne, stąd uznajemy, że komornik nie miał uprawnienia do wstrzymania nowego postepowania póki nie uprawomocni się poprzednie dotyczące jakby nie było tego samego zajęcia. Zarzucaliśmy komornikowi również prowadzenie nowego postepowania pomimo posiadanej przez komornika wiedzy o spełnieniu przez gminę świadczenia poprzez złożenie jego do depozytu sądowego co zostało postanowieniem potwierdzone przez Sąd. Działanie tym samym, świadome na szkodę gminy jak również wierzycieli Stefana Bielawskiego, jak już mówiłem jest ich około 100, informowaliśmy również Sąd, że w ocenie gminy całokształt postępowania firmy MAX G jak i komornika wskazują na celowe działanie w porozumieniu naruszając prawo z ominięciem przepisów egzekucji wierzytelności, złą wolę obydwóch przedmiotów, obejście prawa przez komornika, celem uniemożliwienia Sądowi kontroli sądowej działania komornika i wierzyciela. Domyślamy się, że to też miało na celu, że komornik nie chciał się rozliczyć przed Sądem ze swoich działań. Wobec tego wykoncypował sobie, że umorzy postepowanie, a więc nie musi przysyłać tym samym do Sądu akt sprawy, po to żeby Sąd nie miał wglądu do tych akt. Wszystkie te czynności w ocenie gminy Szprotawa spełniają wszystkie znamiona czynu zabronionego, zmierzającego do uzyskania od gminy Szprotawa świadczenia z naruszeniem prawa o oszustwie jak również mając na celu udaremnienie zaspokojenia wierzycieli Stefana Bielawskiego, a więc dokonania przestępstwa, o którym to mowa w art. 300 § 2 Kodeksu karnego, o czym gmina Szprotawa niezwłocznie zawiadomi organy ścigania. To tyle mamy informacji dla radnych. Sprawa jest w toku, ale już jako nowa sprawa. Poprzednia na tą chwilę przynajmniej komornika - nie naszym została zakończona. „ AD.9 WOLNE WNIOSKI BRAK AD.10 OŚWIADCZENIA BRAK AD.11 INFORMACJE r. Piotr Sikorski: „Odbiegnę o tych takich smutnych tematów. K woli przypomnienia, dzisiaj mija 25 rocznica zmian Konstytucji. m.in. nasz orzeł dostał koronę i myślę, że warto było dzisiaj o tym wspomnieć.” r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „ Fakt, nie pamiętałem o tym wydarzeniu, może dlatego, że jest to wymiar nie samorządowy, a ogólnopolski.” Paweł Chylak – zastępca burmistrza: „Jeżeli nie ma więcej, zapraszam do sali obok, żeby złożyć sobie życzenia z okazji nowego, szczęśliwego roku.” 16 | S t r o n a AD.12 ZAMKNIĘCIE OBRAD V SESJI RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE r. Andrzej Skawiński – przewodniczący rady: „W związku z wyczerpaniem porządku obrad V sesji Rady Miejskiej w Szprotawie – zamykam obrady.” Na tym zakończono protokół Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Skawiński Protokół sporządziła: Małgorzata Pachurka 17 | S t r o n a