XXXI sesja 28 lipca 2009

Protokół Nr XXXI/2009
z obrad XXXI zwyczajnej sesji Rady Gminy Małkinia Górna odbytej
w dniu 28 lipca 2009 roku w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu
pod przewodnictwem pana Jan Chaberskiego – Przewodniczącego Rady Gminy.
Obrady rozpoczęły się o godzinie 1300, zakończyły o godzinie 1500.
Obrady były prawomocne, gdyŜ w sesji uczestniczyło 13 radnych (w załączeniu lista obecności
radnych oraz listy sołtysów i zaproszonych gości). Ponadto w sesji wzięli udział:
− Marek Kubaszewski – Wójt Gminy
− Jan Borowy – Zastępca Wójta Gminy
− ElŜbieta Kazimierczuk – Skarbnik Gminy
− Kierownicy Referatów Urzędu Gminy
oraz Sonia Priwieziencew i Tomasz Włoszcz – przedstawiciele Społecznego Instytutu
Ekologicznego.
Punkt 1.
Pan Jan Chaberski – Przewodniczący Rady Gminy – otworzył sesję Rady Gminy, powitał
wszystkich przybyłych, następnie stwierdził prawomocność obrad i przedstawił ich porządek.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad, przedstawienie porządku obrad oraz
przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
2. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za usługi komunalne
o charakterze uŜyteczności publicznej oraz za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń
uŜyteczności publicznej.
5. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŜenia opinii dotyczącej uznania lasów stanowiących
własność Skarbu Państwa za ochronne.
7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości
Rostki Wielkie.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŜecie gminy na 2009 rok.
9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
10. Wolne wnioski.
11. Sprawy róŜne.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół poprzedniej sesji Rady Gminy.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono i Rada Gminy jednogłośnie zatwierdziła protokół z XXX
sesji.
Punkt 2.
Pan Marek Kubaszewski – Wójt Gminy – odczytał informację o swojej działalności w okresie
między sesjami – od 11 czerwca do 27 lipca bieŜącego roku. Treść informacji stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Ponadto pan Wójt poinformował, Ŝe Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję
zakazującą uŜytkowania mieszkań komunalnych znajdujących się w tzw. hotelach. Po odwołaniu
się decyzji Inspektor Wojewódzki uchylił ją stwierdzając, iŜ decyzja powinna wzywać do usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowości, a nie zakazywać uŜytkowania.
Pan Wójt podał informacje dotyczące tworzonych ścieŜek rowerowych. Powiedział takŜe, Ŝe
opóźnienia w wykonywaniu bieŜących napraw dróg spowodowane były problemami z
rozstrzygnięciem przetargu na bieŜące utrzymanie dróg.
Jeśli chodzi o organizację ruchu drogowego, to tzw „śpiący policjanci” nie załatwią problemu
przekraczania szybkości przez kierowców. Przepisy ruchu drogowego określają dopuszczalną
prędkość, a piratów drogowych nie powstrzymają przeszkody.
Punkt 3.
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen i opłat za usługi komunalne o
charakterze uŜyteczności publicznej oraz za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń
uŜyteczności publicznej był omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy.
Wszystkie Komisje zaopiniowały projekt pozytywnie.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe projekt uchwały zakłada podwyŜkę ceny odbioru
nieczystości płynnych z 12 na 18,16 zł.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał
projekt, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 172/XXXI/2009 zmieniającą uchwałę w
sprawie ustalenia cen i opłat za usługi komunalne o charakterze uŜyteczności publicznej
oraz za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń uŜyteczności publicznej. Głosowało
13 radnych.
Punkt 4.
Projekt uchwały w sprawie w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej był
przedmiotem obrad wszystkich Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywne opinie.
Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, Ŝe opłata adiacencka wnoszona jest w przypadku wzrostu
wartości nieruchomości spowodowanego np. wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt
uchwały, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 173/XXXI/2009
stawek procentowych opłaty adiacenckiej. Głosowało 13 radnych.
w sprawie ustalenia
Punkt 5.
Projekt uchwały w sprawie wyraŜenia opinii dotyczącej uznania lasów stanowiących własność
Skarbu Państwa za ochronne został pozytywnie zaopiniowany na wszystkich posiedzeniach
Komisji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe projekt dotyczy 23,32 ha lasów połoŜonych w
miejscowości Podgórze Gazdy.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt
uchwały i poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 174/XXXI/2009 w sprawie wyraŜenia opinii
dotyczącej uznania lasów stanowiących własność Skarbu Państwa za ochronne. Głosowało
13 radnych.
Punkt 6.
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Rostki
Wielkie został pozytywnie zaopiniowany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady Gminy.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt i
poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 175/XXXI/2009 zmieniającej uchwałę w
sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie. Głosowało 13 radnych.
Punkt 7.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe projekt uchwały w sprawie zmian w budŜecie
gminy na 2009 rok był przedmiotem obrad wszystkich Komisji Rady Gminy.
Pani ElŜbieta Kazimierczuk – Skarbnik Gminy – powiedziała, Ŝe główna przyczyną wprowadzania
zmian w budŜecie gminy na 2009 rok jest konieczność podpisania umowy na roboty dodatkowe
przy budowie sali gimnastycznej.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono, więc Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt
uchwały, a Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 176/XXXI/2009 w sprawie zmian w
budŜecie gminy na 2009 rok. Głosowało 13 radnych.
Punkt 8.
Pan Marian Frydrych – Wiceprzewodniczący Rady Gminy – zadał następujące pytania:
− czy wyjaśniło się coś w sprawie budowy chodnika przy ul. Nurskiej w związku z
poniedziałkową wizytą Dyrektora MZDW,
− czy podjęte są jakieś działania w celu wypromowania gminy w związku z tym, Ŝe przez
Małkinię przejeŜdŜać będzie wyścig kolarski Tour de Pologne.
Pan Frydrych stwierdził, Ŝe naleŜy zająć się dwoma jeziorkami przy tzw. „przechódce”, które są juŜ
całkowicie zarośnięte i zdegradowane.
Pan Andrzej Kucharek – radny – powiedział, Ŝe przystanek autobusowy w Kiełczewie naleŜy
przenieść naprzeciwko szkoły lub zupełnie zdemontować. Pan Kucharek poprosił takŜe o
oczyszczenie zarastającego jeziorka w Kiełczewie, tzw. „Glinek”.
Pan Jan Chaberski – Przewodniczący Rady Gminy – odczytał pismo-informację dotyczącą sposobu
zagospodarowania terenu po wydobyciu kruszywa ze złoŜa w miejscowości Poniatowo, którą pan
Stanisław Ogrodnik skierował do Rady Gminy (kserokopia w załączeniu do niniejszego protokołu).
Pani Ewa Janik – radna – powiedział, Ŝe podczas omawiania sprawy pana Ogrodnika na
posiedzeniach Komisji zajęto stanowisko, iŜ wobec niedostatecznych informacji, jakie posiadają
radni, naleŜy odłoŜyć dyskusję na następne posiedzenia Komisji. Ponadto sprawa ta nie ostała ujęta
w porządku obrad dzisiejszej sesji, nie ma projektu uchwały, nie ma nad czym głosować.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe naleŜy przegłosować wniosek postawiony przez
Komisję Oświaty.
Pani Ewa Janik – radna zaproponowała, aby poddać dyskusji na posiedzeniach Komisji
kompleksowo wszystkie wnioski o zmianę przeznaczenia działek w planie zagospodarowania
przestrzennego obrębu Poniatowo – Grądy, a nie traktować sprawy pana Ogrodnika wybiórczo,
zwłaszcza, Ŝe jego pisma radni otrzymali w trakcie posiedzenia Komisji.
Przewodniczący Rady Gminy powiedział, Ŝe nie wie, kto wprowadził sprawę pana Ogrodnika pod
obrady Komisji, stało się to bez jego wiedzy (było jeszcze pismo pani Katarzyny Podbielskiej,
przedstawiane na posiedzeniach Komisji, ale dziś sprawa nie będzie poruszana).
Pan Adam Przesmycki – radny – zapytał, nad czym w tej sytuacji radni mają głosować, lub teŜ nad
czym się zastanawiać, skoro nie ma projektu uchwały. Postawił wniosek formalny o zamknięcie
sesji, jeŜeli nie ma juŜ innych spraw.
Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, Ŝe radni radni nie muszą głosować, sprawa jest
przedstawiona w sprawach róŜnych w formie informacji, przy okazji o sesji powiadomiony został
pan Ogrodnik. Przewodniczący stwierdził, Ŝe gdyby wiedział, Ŝe ta kwestia stanie na posiedzeniach
Komisji wówczas powiadomiłby o nich pana Ogrodnika. Pan Ogrodnik moŜe teraz wypowiedzieć
się i przedstawić inne pisma.
Pan Marek Kubaszewski – Wójt Gminy – powiedział, Ŝe dzięki dyskusji na posiedzeniach Komisji
radni mają jakąś orientacje w tej sprawie. Ponadto przedstawione dziś na sesji pismo, które
wpłynęło na dziennik do Urzędu Gminy powinno być w Urzędzie.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe pismo było skierowane do niego i – jego zdaniem –
nikt nie ma prawa wprowadzać go pod obrady Komisji.
Pan Adam Przesmycki – radny – stwierdził, Ŝe prowadzona dyskusja nie prowadzi do Ŝadnych
rozstrzygnięć. NaleŜy przygotować projekt uchwały w sprawie przystąpienia do zmian w planie
zagospodarowania przestrzennego, który Rada Gminy albo przyjmie albo odrzuci. Ponowił wniosek
formalny o zamknięcie sesji, jeŜeli nie juŜ spraw róŜnych.
Przewodniczący Rady Gminy powiedział, Ŝe jest tego samego zdania, co jego przedmówca, wyraził
jednak opinie, Ŝe – korzystając z okazji – naleŜy wysłuchać w pana Ogrodnika. Dodał, Ŝe Komisja
Oświaty postawiła wniosek dotyczący sprawy pana Ogrodnika.
Pan Adam Przesmycki – radny – zwrócił uwagę, Ŝe przed chwilą padł wniosek formalny, który
naleŜy przegłosować, a wniosek Komisji Oświaty jest bezprzedmiotowy.
Pani Ewa Janik odczytała wniosek Komisji Oświaty Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej,
podjęty na posiedzeniu w dniu 24 lipca 2009 roku, następującej treści:
Komisja wnioskuje o uzupełnienie informacji w sprawie pisma złoŜonego przez pana
Stanisława Ogrodnika oraz rozpatrzenie tego pisma na następnym posiedzeniu Komisji.
Uzasadniła, Ŝe radni nie byli przygotowani na rozstrzyganie w sprawie Ogrodnika, gdyŜ nie była
ona ujęta w porządkach obrad ani Komisji ani sesji Rady Gminy.
Pan Jan Chaberski przytoczył swoją rozmowę z radcą prawnym Urzędu Gminy i jest on zdania, iŜ
przedstawionej wcześniej informacji nie naleŜy roztrząsać na forum Rady Gminy, na pismo pana
Ogrodnika z 16 czerwca powinien odpowiedzieć – pozytywnie albo negatywnie – pan Wójt, a jeśli
pan Ogrodnik napisze skargę to wówczas będzie ona rozpatrywana.
Pan Adam Przesmycki po raz trzeci poprosił o przegłosowanie jego wniosku.
Pan Andrzej Siwek – radny – wyraził opinię, Ŝe pana Ogrodnika naleŜy dziś wysłuchać, nie moŜna
zamknąć tematu i znów odsyłać ludzi. Po ich wysłuchaniu moŜna przystąpić do wniosku
złoŜonego przez Komisję Oświatową.
Pani Ewa Janik oświadczyła, Ŝe padł wniosek formalny o zamknięcie sesji i naleŜy go
przegłosować.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek radnego Adama Przesmyckiego o
zamknięcie sesji w przypadku braku spraw róŜnych. Głosów za: 9, głosów przeciwnych: 4.
Wniosek został przyjęty.
Pan Leszek Siwek – radny – poprosił o wyrównanie drogi z Gliny do SumięŜnego.
Pan Adam Rostkowski – radny – w imieniu mieszkańców miejscowości podziękował za
utwardzenie drogi w Rostkach Piotrowicach i Rostkach Wielkich.
Pani Marianna Elert – radna, sołtys wsi Niegowiec – poprosiła o wyrównanie drogi gminnej w
Niegowcu.
Pani BoŜena Koziara – sołtys wsi Glina – w imieniu mieszkańców wsi podziękowała za połoŜenie
asfaltu na drodze w tej wsi.
Pan Marek Kubaszewski – Wójt Gminy – Wójt gminy – powiedział, Ŝe umowa na bieŜące
utrzymanie dróg została juŜ podpisana i drogi gminne będą w miarę potrzeb poprawiane.
Pan Marian Pilarowski – sołtys wsi Małkinia Górna V – podziękował za utwardzenie asfaltem ulicy
Chopina. Drugą sprawą, którą poruszył sołtys Pilarowski, było oznakowanie ulic na Osiedlu 40lecia. Zgodził się z Wójtem Gminy, Ŝe zamontowanie progów zwalniających nie jest dobrym
rozwiązaniem, bo ma więcej minusów niŜ plusów. Poinformował, Ŝe Rada Sołecka sołectwa
Małkinia Górna V stoi na stanowisku, aby w chwili, gdy wszystkie ulice na Osiedlu 40-lecia
zostaną utwardzone zlikwidować wszelkie znaki pierwszeństwa przejazdu, wówczas obowiązującą
zasadą będzie pierwszeństwo prawej strony. Z takim wnioskiem Rada Sołecka zwróci się do pana
Wójta.
Pan Jan Chaberski – Przewodniczący Rady Gminy – podziękował za usuwanie śniętych ryb z Buga
– Prezesowi Koła Wędkarskiego w Małkinia Górnej, straŜakom OSP z Prostyni i z Małkini.
Przewodniczący poddał pod rozwagę panu Wójtowi fakt, iŜ straŜacy usuwając martwe ryby pływali
pontonem rekreacyjnym, który nie nadaje się do takich akcji. Koszt profesjonalnej łodzi do tego
typu zadań nie jest duŜy – ok. 30 tys. zł lub mniej.
Głos zabrał pan Bogdan Ojdana – Prezes Koła Wędkarskiego w Małkini Górnej – powiedział, Ŝe na
terenie gminy od 6 lipca miała miejsce tragedia ekologiczna. W objętych przyduchą rzekach Bug,
Nurzec i Liwiec padło ponad 80% ryb (m.in. ok. 90% populacji brzany, 50% populacji sandacza i
szczupaka). Ginęły takŜe bobry i inne rzeczne ssaki i ptaki, tak więc wędkarze i ekolodzy są zdania,
Ŝe przyczyną tej tragedii nie była przyducha. Podziękował członkom OSP, StraŜy Gminnej oraz
mieszkańcom za pomoc w usuwaniu martwych ryb. W kwestii jeziora w Kiełczewie, tzw. „Glinek”,
pan Ojdana powiedział, Ŝe Zarząd Koła Wędkarskiego podjął uchwałę, która mówi, Ŝe Glinki będą
czyszczone, jeśli nie w tym roku to na pewno w przyszłym. Jeśli chodzi o jeziorka przy
„Przechódce” to musi zostać uregulowany stan prawny tej wody – czy jest ona stojąca czy płynąca.
Pan Ojdana zgodził się ze swoim przedmówcą, Ŝe w gminie Małkinia Górna, ściśle związanej z
rzeką Bug, potrzebna jest łódka do celów typowo ratowniczych.
Pan Marek Kubaszewski – Wójt Gminy powiedział, Ŝe do wyławiania śniętych ryb istniejący
ponton był wystarczający. Natomiast na wypadek katastrofy do przewozu osób, a nawet zwierząt,
jednostka OSP w Prostyni posiada duŜą łódź, ale nie było potrzeby, aby jej uŜywać do wyławiania
ryb.
Pan Mirosław Dylewski – przedstawiciel Małkińskiego Serwisu Internetowego – zapytał o
przyczynę podwyŜki ceny za odbiór nieczystości płynnych oraz poprosił o wyjaśnienie co wiąŜe się
z podjęciem uchwały dotyczącej uznania za ochronne lasów stanowiących własność Skarbu
Państwa. Zapytał takŜe, czy jest jakiś pomysł na zagospodarowanie lasu za Urzędem Gminy i np.
stworzenie tam parku, poniewaŜ w tej chwili teren ten jest strasznie zaśmiecony.
Odpowiedzi udzielili Bogusława Łupińska – Kierownik Referatu Rolnictwa i Ochrony Środowiska
– oraz pan Wójt. Powiedział m.in., Ŝe park tworzony będzie w Rostkach Wielkich, złoŜony jest
wniosek o dofinansowanie. Jeśli chodzi o teren lasu za budynkiem Urzędu to trwają rozmowy z
Nadleśnictwem w sprawie przejęcia części lasów państwowych. Natomiast problem zaśmiecania
lasów jest szeroki i dotyczy całego społeczeństwa, nie tylko lasu w Małkini. Pan Wójt powiedział,
Ŝe zwróci szczególną uwagę na problem śmieci w małkińskim lesie Zakładowi Gospodarki
Komunalnej.
Na tym zakończono XXXI zwyczajną sesję Rady Gminy.
Protokolant
I. Szymańska