protokół 24/2008 - Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu

PROTOKÓŁ 39/2014
z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych
z dnia 19 marca 2014 r.
1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy.
2. Porządek posiedzenia:
a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad.
b. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
c. Działalność Domu Pomocy w Orzeszu – wizyta w placówce.
d. Zaopiniowanie uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu.
e. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
f. Wolne głosy i wnioski.
3. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad. 2
Przewodniczący Komisji Pan Stanisław Piechula otworzył 39 posiedzenie Komisji
Zdrowia i Spraw Społecznych, które odbyło się w Domu Pomocy Społecznej w Orzeszu.
Powitał gospodarzy obiektu: Panią Jadwigę Krajewską – Dyrektora i Pana Bernarda
Czakon oraz przybyłych członków Komisji .
W dalszej kolejności Przewodniczący stwierdził, że jest quorum i obrady są prawomocne –
obecnych 7 członków Komisji.
b. Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia. W związku z brakiem uwag
do porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji poprosił o głosowanie za jego
przyjęciem.
Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie – 7 osób głosowało za.
c. Przewodniczący Komisji Stanisław Piechula oddał głos Pani Jadwidze Krajewskiej
Dyrektorowi Domu Pomocy Społecznej w Orzeszu celem omówienia działalności
Placówki.
Dyrektor Jadwiga Krajewska poinformowała, iż Dom Pomocy Społecznej w Orzeszu jest
placówką dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie. Większość z nich przebywa
1
tutaj od momentu powstania Domu w 1977 roku. Aktualnie w Domu mieszka 90 osób,
84 mężczyzn i 6 kobiet. Wśród nich, dwadzieścia osób ma ograniczoną sprawnością
ruchową, potrzebuje przy przemieszczaniu się pomocy osoby drugiej i urządzeń
technicznych.
82 osoby przebywają w DPS-ie na tzw. starych zasadach, gdzie odpłatność
wynosi 70% wysokości dochodu. Jedynie osiem osób, które zostały przyjęte po roku 2004
ponoszą odpłatność na tzw. „nowych zasadach”, czyli 70% wysokości swojego dochodu,
resztę dopłaca rodzina, a jak jej nie stać to dopłaca gmina, z której podopieczny pochodzi.
Rotacja mieszkańców domu jest minimalna z uwagi na stosunkowo młody wiek
mieszkańców, nowe osoby są przeważnie mocno schorowane, z którymi rodziny już sobie
nie radzą.
Wśród 90 mieszkańców, 76 posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym,
13 w stopniu umiarkowanym, 1 osoba z niepełnosprawnością w stopniu lekkim. U 13 osób
występuje upośledzenie umysłowe w stopniu głębokim, znaczne u 54 osób, umiarkowane
u 21. Przedział wiekowy mieszkańców jest bardzo szeroki, począwszy od 19 roku życia do
68 lat. Stan zdrowia jest więc bardzo zróżnicowany, dlatego o mieszkańców dba lekarz
rodzinny oraz lekarze specjaliści, w zależności od typu schorzenia. W 2013 roku zaistniała
konieczność skorzystania z 475 konsultacji lekarskich, na które trzeba było dowieźć
podopiecznych. Mieszkańcy korzystają ze świadczeń 25 poradni specjalistycznych,
występujące schorzenia to m.in. upośledzenie narządu ruchu, cukrzyca, niedowidzenie,
choroby serca, epilepsja, osteoporoza, głuchota, gruźlica. Sporym problemem są duże
kolejki do lekarzy specjalistów. Spośród 90 osób, 75 jest ubezwłasnowolnionych, tylko 15
osób może samodzielnie o sobie decydować. Wszyscy mieszkańcy są objęci opieką
pielęgniarską. Warunki bytowe, rodzaj i zakres świadczonych przez dom usług dostosowane
są do rodzaju i stopnia niesprawności osób w nim zamieszkujących. Dom podzielony jest na
pięć zespołów opiekuńczych oraz Hostel. W zespołach opiekuńczych zorganizowana jest
całodobowa opieka. W grupie hostelowej przebywają mieszkańcy, których stopień
upośledzenia pozwala w miarę samodzielnie funkcjonować. Ich opiekun pomaga im w
załatwianiu zakupów, formalności, potrafi doradzić w różnych życiowych sytuacjach.
Niestety po ostatniej kontroli trzeba zapewnić tej grupie opiekę taką samą jak pozostałym
mieszkańcom, tzn. zapewnić jadalnię, sprzątanie itp. Dom Pomocy Społecznej umożliwia
mieszkańcom uczestnictwo w imprezach kulturalnych
i towarzyskich w środowisku
lokalnym, oraz uczestnictwo osób z poza ośrodka w imprezach organizowanych na terenie
placówki.
2
Osiągnięcia uzyskane w pracowniach terapeutycznych (komputerowa, stolarska, plastyczna,
muzykoterapia) pozwalają uczestnikom terapii zaistnieć na wystawach i konkursach,
mobilizując do dalszych wysiłków.
Mieszkańcy zamieszkują w jedno, dwu, trzyosobowych pokojach.
W pokojach
czteroosobowych zamieszkują mieszkańcy poruszający się na wózkach inwalidzkich.
Wszystkie pokoje urządzone są przez mieszkańców w taki sposób, aby jak najwierniej
oddać atmosferę domową. Kilkunastoosobowa grupa mieszkańców wykonuje pracę
nakładczą - składają oni klamerki do bielizny. Dom dysponuje szerokim zapleczem
rehabilitacyjnym, w którego skład wchodzi: sala do ćwiczeń ogólnokondycyjnych i sala
rehabilitacyjna do indywidualnych zajęć wyposażona w przyrządy rehabilitacyjne mające na
celu usprawnianie narządu ruchu mieszkańców. Zajęcia prowadzone są w ramach działów:
kinezyterapii, fizykoterapii, hydroterapii i masażu.
DPS dla swoich mieszkańców
organizuje turnieje sportowe, spartakiadę, wyjazdy na pikniki, rajdy rowerowe, wyjazdy do
teatru, filharmonii, na wczasy, turnusy rehabilitacyjne. Przy DPS-ie działa Stowarzyszenie,
które zbiera środki na pomoc finansową dla mieszkańców Domu, środki te przeznaczane są
na korzystanie z dodatkowych atrakcji.
W ubiegłym roku została wykonana kompleksowa termomodernizacja obiektu, wraz
z montażem solarów oraz zmianą systemu grzewczego z olejowego na gazowy. Budynek
zdecydowanie zyskał na atrakcyjności. Na razie jeszcze trudno oszacować oszczędności na
ogrzewaniu z uwagi na wyjątkowo łagodną zimę, ale z pewnością będą one znaczne. DPS
wydaje także mniej środków na leki dla podopiecznych (z 40 do 10 tys. zł), nie oznacza to
jednak, że mniej chorują, tylko zmieniły się przepisy w tym zakresie, obecnie większą
kwotę pokrywają mieszkańcy z własnych pieniędzy. Sporo środków wydawane jest na
zakup rękawic jednorazowych (ok.6 tys. zł rocznie). W 2013 roku wydano kwotę 337 tys. zł
na wyżywienie, które zapewnia firma cateringowa, dzienna stawka żywieniowa (3 posiłki)
wynosi ok. 12 zł. Posiłki są dość skromne, dlatego też DPS dokarmia mieszkańców, jest
wielu sponsorów dostarczających jedzenie typu warzywa i owoce, jogurty itp. DPS
w Orzeszu ma dobrą renomę w porównaniu z okolicznymi Placówkami tego typu, są nawet
takie dps-y, które nie posiadające pełnego obłożenia
Radna Stefania Pacha zapytała, jaka firma świadczy usługi cateringowe.
Pani Krajewska odpowiedziała, że jest to firma Catermed z Krakowa, posiadająca swoją
kuchnię w Katowicach.
Przewodniczący Piechula zapytał o największe bolączki orzeskiego DPS-u.
3
Pani Dyrektor odpowiedziała, iż problemem jest służba zdrowia, jednak z tym problemem
jak np.
długie kolejki do specjalistów, drogie leki borykają się wszyscy, nie tylko
mieszkańcy DPS-u. Problemem są także środki finansowe, to wynika z faktu, że mało osób
objętych jest nowymi zasadami pokrywania kosztów pobytu. Opowiedziała także
o bieżących problemach i sytuacjach w Domu, o mieszkańcach agresywnych
i demolujących pomieszczenia.
Radna Joanna Ziobroń zapytała, z czego wynika agresja, czy osoby były wcześniej
niewłaściwie leczone, czy też nie radzą sobie ze zmianą miejsca zamieszkania z domu
rodzinnego na DPS.
Pani Dyrektor wyjaśniła, iż niektóre osoby chore z upośledzeniem umysłowym nie potrafią
poradzić sobie z agresją, znajdują własny sposób na jej odreagowanie. Mimo iż otrzymują
duże dawki leków, one praktycznie nie działają, gdyż połączenia mózgowe nie są właściwie
wykształcone. Agresja często maleje wraz z wiekiem. Wyjaśniła również różnice pomiędzy
mieszkańcami instytucjonalnymi, a tymi przychodzącymi z domów rodzinnych i mającymi
swoje nawyki.
Przewodniczący Piechula wyraził swoje uznanie nad osobami pracującymi w Domu
Pomocy Społecznej w Orzeszu. Podziękował Pani Dyrektor za umożliwienie organizacji
posiedzenia na terenie Placówki i udzielenie wyczerpujących informacji o jej działalności.
d. Przewodniczący Stanisław Piechula poinformował, iż do komisji wpłynęły dwa
projekty uchwał do zaopiniowania na najbliższą sesję Rady. Oddał głos Wicestaroście
Henrykowi Zawiszowskiemu.
Wicestarosta
poinformował,
iż
sprawa
była
już
wcześniej
radym
wstępnie
przedstawiana, obydwie uchwały dotyczą zamiaru zbycia nieruchomości zabudowanej
budynkami Ośrodka Rehabilitacyjno-Leczniczego położonej w Mikołowie przy ul.
Katowickiej 22.
1) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, której wartość
szacunkowa przekracza 1 mln zł.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Wicestarosta poinformował, iż dotychczasowy dzierżawca jest zainteresowanym
kupnem obiektu. W przypadku obiektów, których wartość przekracza 1 mln zł zgodę
na jego zbycie musi wyrazić Rada Powiatu. Pieniądze ze sprzedaży budynku zostałyby
przeznaczone na budowę hali sportowej na potrzeby Szkoły Specjalnej w Mikołowie przy
ul. Pokoju oraz budowę boiska przy Zespole Szkół Technicznych w Mikołowie.
4
W przyszłym tygodniu będą miały miejsce kolejne rozmowy z Zarządem Ośrodka
i wówczas Zarząd Powiatu przedstawi warunki sprzedaży obiektu, jeżeli Ośrodek je
zaakceptuje będzie można przystąpić do dalszej procedury sprzedaży.
Przewodniczący Stanisław Piechula zapytał, na jaką kwotę nieruchomość została
wyceniona.
Wicestarosta odpowiedział, iż jej wartość zgodnie z opracowanym operatem
szacunkowym wynosi 4 mln 986 tys. zł. Zarząd Powiatu chce sprzedać nieruchomość za
kwotę 5,3 mln zł, przy czym 1,2 mln zł zostanie Ośrodkowi zwrócone z tytułu wykonania
kompleksowego remontu oficyny, gdzie obecnie znajdują się gabinety podstawowej opieki
zdrowotnej.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Komisji przystąpił do głosowanie
w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały.
Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało jednomyślnie 7 radnych.
2) Projekt uchwały w sprawie przyznania prawa pierwszeństwa zakupu nieruchomości
w Mikołowie przy ul. Katowickiej 22.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Wicestarosta
poinformował,
iż
dotychczasowy
dzierżawca
obiektu
–Ośrodek
Rehabilitacyjno – Leczniczy realizując cele strategiczne grupy kapitałowej zmierza do
prowadzenia działalności w budynkach stanowiących wyłączną własność spółki.
Posiadanie prawa własności nieruchomości umożliwi dalsze, nieprzerwane inwestowanie
w nieruchomość oraz uzyskanie zabezpieczenia hipotecznego w przypadku konieczności
pozyskania kredytu. Ośrodek zamierza kontynuować oraz rozwijać swoją dotychczasową
działalność. Wyłączą kompetencję przyznania prawa pierwszeństwa w nabyciu
nieruchomości ma Rada Powiatu.
Prawo to polega na eliminacji innych podmiotów
ubiegających się o tą samą rzecz.
Radny Tadeusz Kopiec zapytał, czy po przyjęciu tej uchwały nie będzie się brało pod
uwagę wystawienia nieruchomości na przetarg, czy uchwała wyklucza zakup
nieruchomości przez inne podmioty.
Radna Aleksandra Hetmańska – Członek Zarządu Powiatu odpowiedziała, że spółka
Ośrodek Rehabilitacyjno-Leczniczy ma zawartą umowę z Powiatem o długoletniej
dzierżawie obiektu. Gdyby nie dochowano jej warunków i sprzedano nieruchomość
innemu podmiotowi, wówczas Powiat musiałby zapłacić spółce odszkodowanie.
5
Radny Kopiec zapytał, czy Zarząd rozważał możliwość wykonania jeszcze innej wyceny
tej nieruchomości.
Wicestarosta odpowiedział, że nie widzi takiej konieczności, wycena została sporządzona
przez rzeczoznawcę z wszystkimi uprawnieniami, jego wybór został dokonany na
podstawie stosownego zapytania.
Przewodniczący Piechula zapytał o miesięczny dochód Powiatu z czynszu za dzierżawę
obiektu.
Wicestarosta odpowiedział, że jest to ok. 16 tys. zł miesięcznie.
Po dalszej krótkiej dyskusji Przewodniczący Komisji przystąpił do głosowania w sprawie
zaopiniowania projektu uchwały.
Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało jednomyślnie 7 radnych.
e.
Przewodniczący Komisji przystąpił do punktu: „Przyjęcie protokołu z poprzedniego
posiedzenia Komisji”. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze Rady oraz
przesłany na adres e-mail. W związku brakiem uwag do protokołu przystąpiono do
głosowania.
Za przyjęciem protokołu głosowało 7 osób, nikt nie wstrzymał się od głosu, nikt nie był
przeciw, protokół został przyjęty jednogłośnie.
f.
W punkcie posiedzenia „wolne głosy i wnioski” Przewodniczący poinformował, iż do
Komisji wpłynęło zaproszenie dla członków Komisji Zdrowia na kolejne spotkanie
z cyklu „Żyjmy zdrowo i bezpiecznie” organizowane przez Centrum Zdrowia
w Mikołowie we współpracy z Komendą Policji w Mikołowie. Spotkanie odbędzie się 26
marca br. o godz. 10 w Bibliotece Miejskiej w Mikołowie.
Następnie wywiązała się dyskusja Członków Komisji na temat zmian w zatrudnieniu
w Szpitalu Powiatowym w Mikołowie (w spółce Centrum Zdrowia), w szczególności na
temat rosnącej ilości etatów w administracji, kosztem etatów personelu medycznego.
W efekcie podjętej dyskusji Przewodniczący Stanisław Piechula zaproponował przyjęcie
następującego wniosku:
Komisja wnioskuje do Zarządu Powiatu o wystąpienie do Zarządu Spółki
Centrum Zdrowia w Mikołowie z prośbą o wyjaśnienie sytuacji związanej z rosnącym
zatrudnieniem w administracji Centrum, a ograniczeniami i minimalnym zatrudnieniem
ilości personelu fachowego zajmującego się bezpośrednio pacjentami. W szczególności
6
Komisja chciałaby się zapoznać z mającymi miejsce zmianami w ilości zatrudnianych
osób, tworzonych stanowisk i stanowisk z dodatkiem funkcyjnym w administracji w ciągu
ostatnich 5 lat z podaniem ich zakresu obowiązków. Komisja chce także zapoznać się ze
zmianami w zatrudnieniu personelu fachowego w tym samym okresie czasu,
a w szczególności ze zmianami w zatrudnieniu pielęgniarek i położnych oraz sposobów ich
zatrudniania.
Komisja prosi także o wystąpienie o opinię dotyczącą poziomu zatrudnienia
w administracji i personelu fachowym do związków zawodowych Centrum.
Przewodniczący poddał wniosek pod głosowanie, za jego przyjęciem jednomyślnie
głosowało 7 radnych.
Przewodniczący Komisji poinformował, iż następne posiedzenie Komisji odbędzie się
dnia 16 kwietnia br. i dotyczyć będzie działalności wybranych organizacji pozarządowych
oraz przyjęciu sprawozdania z realizacji programu współpracy z organizacjami
pozarządowymi.
Ad. 3.
Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zebranym za uczestnictwo w obradach
i zamknął 39 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych Rady Powiatu
Mikołowskiego IV kadencji.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Anna Rocznik
Przewodniczący Komisji
Zdrowia i Spraw Społecznych
Stanisław Piechula
7