Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze

Regionalna Izba Obrachunkowa
w Zielonej Górze
65-261 Zielona Góra, ul. Chmielna 13; tel. 68 329 19 00; fax: 68 329 19 03
www.zielonagora.rio.gov.pl e-mail: [email protected]
Zielona Góra, 2015.10.21
RIO.I.092.16.2015
Pan
Bartłomiej Bartczak
Burmistrz Gubina
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze, działając na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy
z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r.,
poz. 1113 z późn. zm.), przeprowadziła w okresie od 12.05.2015 r. do 27.08.2015 r. kontrolę
kompleksową gospodarki finansowej i zamówień publicznych w Gminie Gubin o statusie miejskim
za 2014 r. Wyniki kontroli omówiono i podpisano protokół w dniu 27.08.2015 r.
Zakresem kontroli objęto regulacje wewnętrzne dotyczące ustroju gminy oraz jej jednostek
organizacyjnych, funkcjonowanie kontroli zarządczej, prowadzenie rachunkowości, realizację
wybranych rodzajów dochodów i wydatków, w tym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli
z tytułu wypłaty dodatku uzupełniającego, udzielanie zamówień publicznych, rozliczanie
otrzymanych i udzielonych dotacji, zagadnienia dotyczące długu publicznego, gospodarowanie
mieniem komunalnym oraz rozliczenia budżetu z jednostkami organizacyjnymi.
W związku z przeprowadzoną kontrolą, zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych przekazuję Panu Burmistrzowi niniejsze wystąpienie pokontrolne.
W zakresie spraw organizacyjno - prawnych kontrolująca wykazała, że 9 pracownikom
Urzędu Miejskiego zakresy zadań, obowiązków i odpowiedzialności w zakresie gospodarki
finansowej powierzyli naczelnicy wydziałów, zamiast Burmistrz jako kierownik jednostki,
do którego należy wyłącznie możliwość delegowania obowiązków w zakresie gospodarki
finansowej pracownikom Urzędu. Powierzenie pracownikom obowiązków przez inną osobę niż
kierownik tej jednostki stanowi naruszenie art. 53 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.).
Kontrola księgowości i sprawozdawczości wykazała, że do dnia kontroli nie zostały
sporządzone zestawienia obrotów i sald kont księgi głównej organu oraz jednostki za wszystkie
miesiące 2014 r., co jest niezgodne z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.), a także § 24 pkt 3.7. Instrukcji
obiegu, kontroli dokumentów księgowych w Urzędzie Miejskim w Gubinie, wprowadzonej
Zarządzeniem Burmistrza Nr 8/2006 z dnia 2 stycznia 2006 r. W związku z powyższym księgi
rachunkowe nie można uznać za prowadzone bieżąco zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 2 ustawy
o rachunkowości. Osobami odpowiedzialnymi za powyższą nieprawidłowość byli A. P. Inspektor
w Wydziale Finansowym oraz Skarbnik Gminy.
W zakresie ewidencjonowania procesów związanych z gromadzeniem środków publicznych
oraz ich rozdysponowaniem, a w szczególności zaangażowaniem środków z tytułu zadań
pn. „Wykonanie usługi utrzymania i konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie
Gminy Gubin o statusie miejskim”, „Odbiór i transport odpadów komunalnych oraz odbiór
i transport wraz z zagospodarowaniem odpadów zebranych w sposób selektywny w mieście
Gubinie” oraz „Zabezpieczenie przed powodzią miasta Gubin w km 14+900 – 16+000 rz. Nysy
Łużyckiej wraz z ujściowym odcinkiem rz. Lubszy” kontrolująca wykazała, że nie stosowano
przyjętych zasad rachunkowości na koncie 998 "Zaangażowanie wydatków budżetowych roku
bieżącego" oraz na koncie 999 „Zaangażowanie wydatków budżetowych przyszłych lat”,
co stanowi naruszenie zasad funkcjonowania tych kont określonych w załączniku Nr 3
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych
funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 289).
Kontrola podatkowej ewidencji księgowej wykazała, że dokonano nieprawidłowego przypisu
na kwotę 19 863,00 zł. Stwierdzono 27 przypadków dokonania przypisu zobowiązania
podatkowego, stanowiącego obciążenie konta podatnika w ewidencji podatkowej, będącej
ewidencją analityczną do kont szczegółowych, bez uwzględnienia daty doręczenia decyzji
wymiarowych. Powyższym naruszono § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia
25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów
podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 208, poz. 1375).
2
Kontrola realizacji dochodów z tytułu podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego
i od środków transportowych wykazała, że:
 w 14 przypadkach deklarację podpisała inna osoba niż podatnik, pomimo braku złożenia
stosownego pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji, co jest niezgodne z art. 80 a § 1
i 2 w zw. z art. 80 b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
(tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.).
 w 3 przypadkach podatnicy podatku od środków transportowych w złożonych deklaracjach
nie wskazali dopuszczalnej masy całkowitej w 8 zespołach pojazdów, co jest niezgodne
z załącznikiem nr 1 do uchwały Nr XXXIII.174.2012 Rady Miejskiej w Gubinie z dnia
29 listopada 2012 r.
 w 1 przypadku podatnik podatku od środków transportowych w złożonej deklaracji wskazał
niższą kwotę podatku od należnego na łączną kwotę 933 zł, co jest niezgodne
z załącznikiem nr 1 do uchwały Nr XXXIII.174.2012 Rady Miejskiej w Gubinie z dnia
29 listopada 2012 r.
W tych przypadkach organ podatkowy nie dokonał skutecznego sprawdzenia deklaracji podatkowej
mającej na celu stwierdzenie formalnej poprawności składania deklaracji oraz ustalenia stanu
faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z przedstawionymi dokumentami,
stosownie do art. 272 ust. 2 i 3 ustawy Ordynacja podatkowa.
Powyższe przepisy zostały naruszone w toku kontroli kompleksowej przeprowadzonej przez
Regionalną Izbę Obrachunkową w Zielonej Górze w 2011 r. W wystąpieniu pokontrolnym
skierowanym do Burmistrza Gubina w dniu 26.09.2011 r. Prezes RIO wniósł o dokonywanie
czynności sprawdzających mających na celu sprawdzenie terminowości składania deklaracji
podatkowych, stwierdzenie formalnej poprawności złożonych deklaracji oraz ustalenie stanu
faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z przedstawionymi dokumentami,
stosownie do art. 272 ust. 2 i 3 ustawy Ordynacja podatkowa.
W próbie objętej
kontrolą w zakresie
podatku
od nieruchomości
stwierdzono,
że w 7 przypadkach dłużnicy nie dokonywali terminowych wpłat, a organ podatkowy nie podjął
czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, co stanowi naruszenie art. 6 § 1
w zw. z art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 z późn. zm.) oraz było niezgodne z § 5 ust. 1 i § 6 ust. 1
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2011 r. w sprawie wykonania niektórych
przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a od 21 maja 2014 r. z § 5 i § 6
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli
należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków
3
egzekucyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 656). Za powyższe nieprawidłowości odpowiedzialność
ponoszą L. G., J. C. i M. P. – Inspektorzy w Wydziale Finansowym.
Nieprawidłowości w powyższym zakresie zostały stwierdzone w trakcie kontroli kompleksowej
przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Zielonej Górze w 2011 r. W wystąpieniu
pokontrolnym skierowanym do Burmistrza Gubina w dniu 26.09.2011 r. Prezes RIO wniósł o:
 wysyłanie do zobowiązanych upomnień, z zagrożeniem wszczęcia egzekucji po upływie siedmiu
dni od dnia doręczenia upomnienia, jeżeli należność nie zostanie zapłacona w terminie
określonym w decyzji lub wynikającym z przepisu prawa, stosownie do § 3 ust. 1
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych
przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, gdzie powyższy obowiązek
obecnie reguluje § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu
postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających
do zastosowania środków egzekucyjnych,
 wystawianie tytułów wykonawczych po bezskutecznym upływie terminu określonego
w upomnieniu, stosownie do § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada
2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji, gdzie powyższy obowiązek obecnie reguluje § 4 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności
pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków
egzekucyjnych.
Organ podatkowy nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia określonego
w art. 34 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie utworzenia hipoteki lub zastawu skarbowego
przez co w 9 przypadkach zobowiązania na łączną kwotę 18.000,90 zł uległy przedawnieniu
stosownie do art. 70 § 1 i § 8 ustawy Ordynacja podatkowa. Osobami odpowiedzialnymi
za ww. nieprawidłowość byli L. G. i J. C. - Inspektorzy w Wydziale Finansowym.
W zakresie naliczania i pobierania opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych kontrola wykazała 17 przypadków pobierania opłaty za korzystanie z zezwoleń
w sposób sprzeczny z art. 111 ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1286 z późn. zm.).
Przedsiębiorcy kontynuujący w 2014 r. działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży napojów
alkoholowych wnosili opłatę z tytułu I raty płatnej do 31 stycznia na rachunek gminy przed
wydaniem decyzji, a pozostała część należnej raty wpłacali w terminie późniejszym – przed
upływem terminu zapłaty I raty. Zgodnie z art. 111 ust. 7 ustawy opłata za korzystanie z zezwoleń
na sprzedaż napojów alkoholowych powinna być wnoszona na rachunek gminy w każdym roku
4
kalendarzowym objętym zezwoleniem w trzech równych ratach w terminach do 31 stycznia,
31 maja i 30 września danego roku kalendarzowego. Osobą odpowiedzialną za powyższą
nieprawidłowość jest A. R. - Podinspektor – pełnomocnik ds. uzależnień.
Na terenie Miasta Gubin ustawione zostały kontenery przeznaczone do zbiórki odzieży
używanej, niebędące własnością Gminy. W wyniku dokonanych oględzin ustalono, że 1 kontener
umiejscowiony został na terenie miejskim bez umowy. W trakcie kontroli w dniu 24.08.2015 r.
Gmina obciążyła właściciela kontenera opłatą za bezumowne korzystanie z nieruchomości
oraz wezwała do usunięcia kontenera lub zawarcia umowy najmu.
W zakresie wydatków z tytułu dokonywania odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń
Socjalnych kontrolująca wykazała, że do dnia kontroli nie przekazano środków pieniężnych
na rachunek bankowy Funduszu w wysokości 531,00 zł wynikającej z korekty rocznego odpisu
na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, dokonanej w dniu 03.12.2014 r. niezgodnie
z § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 09 marca 2006 r. w sprawie sposobu
ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz
świadczeń socjalnych ( Dz.U. Nr 43 poz. 349) w zw. z art. 5 ustawy z dnia 4 marca 1994 r.
o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U z 2015 r., poz. 111). Osobą odpowiedzialną
za nieprzekazanie kwoty 531,00 zł na rachunek bankowy Funduszu była
A. P. - Inspektor
w Wydziale Finansowym.
Kontrola prawidłowości dokonywanych wypłat diet radnym za 2014 r. wykazała,
w 2 przypadkach niezgodny z zasadami, określonymi w Uchwale Nr XLVII.244.2013 z dnia
12 grudnia 2013 r. Rady Miejskiej, sposób naliczenia radnym diet za lipiec oraz listopad, przez
co zaniżono o 4.443 zł wysokość wypłaconych diet. Osobą dokonującą naliczenia diety radnym
w badanym okresie była Inspektor ds. obsługi Rady Miejskiej w Wydziale Organizacji i Spraw
Obywatelskich, która nie posiadała do tego upoważnienia kierownika jednostki.
W związku z powyższym była Inspektor ds. obsługi Rady Miejskiej w Wydziale Organizacji
i Spraw Obywatelskich, podejmowała działania w zakresie gospodarki finansowej bez stosownego
upoważnienia. Tym samym Burmistrz jako kierownik jednostki nie zorganizował funkcjonowania
adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej, w zakresie organizacji pracy pracowników
przez zapewnienie zgodności działań z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, o czym
mowa w art. 68 ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, stosownie do art. 69 ust. 1 pkt 2
ustawy. Ww. sposób działania nie uwzględniał standardów kontroli zarządczej nr 3 i 4, zawartych
w załączniku do Komunikatu Nr 23 z dnia 16 grudnia 2009 r. Ministra Finansów w sprawie
standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. Ministra Finansów
z 2009 r. Nr 15, poz. 84).
5
Kontrola w zakresie udzielania dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów
publicznych wykazała, że w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert na wsparcie realizacji zadań
publicznych z działalności pożytku publicznego w roku 2014, obejmującym 5 zadań
upowszechniania kultury fizycznej i sportu, nie zamieszczono informacji o terminie realizacji zadań
oraz o terminie dokonania wyboru ofert, wymaganych art. 13 ust. 2 pkt 4 i 6 ustawy z dnia
24 kwietnia
2003
r.
o
działalności
pożytku
publicznego
i
o
wolontariacie
(tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.).
Wyniki otwartego konkursu ofert zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej, lecz
nie zostały ogłoszone w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym
na zamieszczanie ogłoszeń oraz na stronie internetowej organu administracji publicznej, co stanowi
naruszenie art. 15 ust. 2j w związku z art. 13 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie. Osobą odpowiedzialną za powyższe nieprawidłowości był R. M. K. - Naczelnik
Wydziału Organizacji i Spraw Obywatelskich.
Kontrola gospodarowania mieniem komunalnym wykazała 2 przypadki niepodania
do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej informacji o wywieszeniu wykazów
nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, co stanowi naruszenie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 782
z późn.zm.).
Odpowiedzialność
za
powyższe
naruszenie
ponosi
Burmistrz.
Przyczyną
nieprawidłowości była zmiana terminów wydawania dwutygodnika „Wiadomości Gubińskie”,
w którym publikowane były wszystkie informacje, o czym Urząd nie został poinformowany.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gubinie oraz Warsztaty Terapii Zajęciowej w Gubinie
nie zostały wyposażone w nieruchomości w sposób przewidziany w ustawie o gospodarce
nieruchomościami. Na podstawie art. 43 oraz art. 51 ust. 1 i 2 w związku z art. 56 ustawy
o gospodarce nieruchomościami Gmina oddaje jednostkom organizacyjnym nieruchomości
w trwały zarząd.
Powyższe przepisy zostały naruszone w toku kontroli kompleksowej przeprowadzonej przez
Regionalną Izbę Obrachunkową w Zielonej Górze w 2011 r. W wystąpieniu pokontrolnym
skierowanym do Burmistrza Gubina w dniu 26.09.2011 r. Prezes RIO wniósł o uregulowanie
prawnej formy władania nieruchomościami przez Warsztaty Terapii Zajęciowej w Gubinie oraz
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gubinie, stosownie do art. 43 ust. 1 w zw. z art. 49a ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Przyczynę niewykonania wniosku
pokontrolnego Burmistrz wyjaśnił trudnościami organizacyjnymi i finansowymi, które opóźniły
regulację tego procesu.
Gmina w badanym okresie 2014 r. nie posiadała planu wykorzystania zasobu nieruchomości,
6
co stanowi naruszenie art. 23 ust. 1 pkt 3, w związku art. 25 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce
nieruchomościami. Osobą odpowiedzialną za niesporządzenie planu wykorzystania zasobu
nieruchomości był Burmistrz.
Stwierdzone w wyniku kontroli nieprawidłowości i uchybienia spowodowane były
nieprzestrzeganiem obowiązujących przepisów oraz uregulowań wewnętrznych.
Jednocześnie informuję, że w przypadku nieprawidłowości o incydentalnym charakterze lub
wyeliminowanych w trakcie kontroli, po udzieleniu stosownego instruktażu, nie formułowano
wniosków pokontrolnych, a w pozostałym zakresie wymienionym na wstępie wystąpienia
nie stwierdzono nieprawidłowości.
Przedstawiając powyższe uwagi, na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych wnoszę o:
1. Zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej,
zapewniającej osiągnięcie celu określonego w art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), w związku
z art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy, poprzez delegowanie uprawnień w sposób wskazany
w art. 53 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych.
2. Sporządzanie zestawień obrotów i sald zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn. zm.).
3. Bieżące prowadzenie ksiąg rachunkowych stosownie do art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 29
września 1994 r. o rachunkowości.
4. Ewidencjonowanie zaangażowania wydatków na kontach 998 i 999 zgodnie z zasadami
funkcjonowania tych kont określonymi w załączniku Nr 3 rozporządzenia Ministra
Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów
kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek
budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz
państwowych
jednostek
budżetowych
mających
siedzibę
poza
granicami
Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 289).
5. Dokumentowanie przypisów na kontach podatników zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz
planów
kont
dla
organów
podatkowych
jednostek
samorządu
terytorialnego
(Dz. U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375).
6. Przeprowadzanie czynności sprawdzających mających na celu stwierdzanie formalnej
poprawności składania deklaracji podatkowych oraz ustalenia stanu faktycznego w zakresie
niezbędnym do stwierdzenia zgodności deklaracji, z przedstawionymi dokumentami,
7
stosownie do art. 272 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
(tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn.zm.).
7. Podejmowanie wobec podatników zalegających z zapłatą podatku czynności zmierzających
do zastosowania środków egzekucyjnych zgodnie z art. 6 § 1 w zw. z art. 15 § 1 ustawy
z dnia
17
czerwca
1966
r.
o
postępowaniu
egzekucyjnym
w
administracji
(tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 z późn. zm.) oraz § 5 i § 6 rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli
należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania
środków egzekucyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 656).
8. Zabezpieczanie zaległości podatkowych poprzez dokonanie wpisu hipoteki przymusowej
w celu niedopuszczenia do przedawnienia należności gminy, stosownie do art. 70 § 4 i § 8,
art. 34 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
9. Wnoszenie opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym zezwoleniem w trzech
równych ratach w terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września danego roku
kalendarzowego zgodnie z art. 111 ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r.,
poz. 1286 z późn. zm.).
10. Przekazywanie na na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych skorygowanych odpisów
stosownie do § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 09 marca 2006 r.
w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu
na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych ( Dz.U. Nr 43 poz. 349) w zw. z art. 5 ustawy
z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U z 2015 r.,
poz. 111).
11. Wypłacanie diet radnym zgodnie z zasadami określonymi przez Radę Miejską.
12. Zamieszczanie w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert wszystkich informacji
wymaganych art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.).
13. Ogłaszanie wyników otwartego konkursu ofert w sposób określony w art. 13 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stosownie do art. 15 ust. 2j tej ustawy.
14. Publikowanie w prasie lokalnej informacji o wywieszeniu wykazu nieruchomości
przeznaczonych do sprzedaży, stosownie do obowiązku wynikającego z art. 35 ust. 1 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r.,
poz. 782 z późn.zm.).
8
15. Uregulowanie prawnej formy władania nieruchomościami przez Warsztaty Terapii
Zajęciowej w Gubinie oraz Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gubinie, stosownie
do art. 43 oraz art. 51 ust. 1 i 2 w związku z art. 56 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, do wniosków
zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżenia do Kolegium
Izby.
Informację o wykonaniu wniosków pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania,
proszę przekazać Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Zielonej Górze, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego.
Prezes Izby
/-/
Ryszard Zajączkowski
Do wiadomości:
1. Rada Miejska w Gubinie
9