Łódź, dnia 2001 r - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

WOJEWODA ŁÓDZKI
Łódź, dnia 23 lipca 2014 r.
ZK-III.9611.15.2014
DECYZJA
w sprawie czasowego zaprzestania działalności
Na podstawie art. 34 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
(Dz. U. z 2013 r., poz. 217 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267z późn. zm.)
po rozpatrzeniu
wniosku z dnia 2 lipca 2014 r. złożonego przez Panią Martę Górnicką – Wilczyńską Dyrektor Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób
Płuc i Rehabilitacji w Łodzi przy ul. Okólnej 181, w sprawie wyrażenia zgody na czasowe
zaprzestanie działalności leczniczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych Oddziału
Rehabilitacji Ogólnoustrojowej w Szpitalu w Sokolnikach w terminie od 1 sierpnia 2014 r. –
31 stycznia 2015 r. w związku z planowanym przeprowadzeniem termomodernizacji
budynków wraz z wymianą systemu grzewczego
wyrażam zgodę
na czasowe zaprzestanie działalności leczniczej Oddziału Rehabilitacji Ogólnoustrojowej,
w terminie od 1 sierpnia 2014 r. – 31 stycznia 2015 r., w Szpitalu w Sokolnikach
Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji w Łodzi przy ul. Okólnej 181.
Uzasadnienie
W
dniu
2
lipca
2014
r.
do
Wojewody
Łódzkiego
wpłynął
wniosek
(znak:
WZZOZCLChPłiR/DO/202/D/5721/14) Pani Marty Górnickiej – Wilczyńskiej - Dyrektor
Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji w Łodzi w sprawie wyrażenia zgody na czasowe zaprzestanie działalności
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
leczniczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych w Oddziale Rehabilitacji
Ogólnoustrojowej w Szpitalu w Sokolnikach Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi przy ul. Okólnej 181,
w terminie od 1 sierpnia 2014 r. – 31 stycznia 2015 r.
W złożonym wniosku wnioskodawca poinformował, iż zaprzestanie działalności
ww. Oddziału związane jest z planowanym przeprowadzeniem termomodernizacji budynków
wraz z wymianą systemu grzewczego w Szpitalu w Sokolnikach. W okresie zaprzestania
działalności Oddziału Rehabilitacji Ogólnoustrojowej w Szpitalu w Sokolnikach dalsze
udzielanie świadczeń zdrowotnych pacjentom ww. Oddziału zostanie zapewnione przez
Oddział Rehabilitacji Ogólnoustrojowej funkcjonujący w Specjalistycznym Szpitalu Gruźlicy,
Chorób Płuc i Rehabilitacji w Tuszynie, będącym również jednostką organizacyjną Zespołu.
Rada Społeczna Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum
Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi pozytywnie zaopiniowała wniosek Dyrektora
Szpitala w powyższej sprawie.
Rozpatrując przedłożony wniosek należy zauważyć, iż zgodnie z przepisem art. 34 ust.
1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 217
z późn. zm.), podmiot leczniczy wykonujący działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne
i całodobowe świadczenia zdrowotne może, w zakresie świadczeń finansowanych ze środków
publicznych, na okres nieprzekraczający 6 miesięcy, zaprzestać działalności leczniczej:
całkowicie lub częściowo, w zakresie jednej lub więcej jednostek lub komórek
organizacyjnych przedsiębiorstwa tego podmiotu związanych bezpośrednio z udzielaniem
tych świadczeń. Na podstawie art. 34 ust. 3 i 5 cytowanej ustawy o działalności leczniczej,
kierownik podmiotu leczniczego występuje do wojewody z wnioskiem o udzielenie zgody,
zawierającym określenie przyczyny,
proponowany okres
oraz zakres
zaprzestania
działalności. Czasowe zaprzestanie działalności wymaga zgody wojewody, stosownie do
treści zapisu art. 34 ust. 2 ww. ustawy. Jednocześnie, wojewoda przed wyrażeniem zgody
zasięga opinii dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu
Zdrowia, zgodnie z przepisem art. 34 ust. 6 cytowanej ustawy o działalności leczniczej.
Wojewoda wydaje zgodę albo odmawia jej wydania, w drodze decyzji administracyjnej,
w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, stosownie do treści art. 34 ust. 7 cytowanej
ustawy.
Mając na względzie powyższy przepis prawa, w ramach wszczętego postępowania
Wojewoda Łódzki zasięgnął opinii Dyrektora Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego
Narodowego Funduszu Zdrowia w Łodzi. Ponadto Wojewoda zasięgnął opinii Konsultanta
Wojewódzkiego w dziedzinie Rehabilitacji Medycznej.
Łódzki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w przedstawionej opinii
z dnia 15 lipca 2014 r., znak: ŁOW NFZ/WŚOZ.I.071-3/14-(2) poinformował, iż działając
zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 217 z późn. zm.) opiniuje negatywnie przedmiotowy wniosek z uwagi na znaczne
ograniczenie dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji
ogólnoustrojowej w warunkach stacjonarnych dla świadczeniobiorców.
Konsultant Wojewódzki w dziedzinie Rehabilitacji Medycznej – dr hab. n. med. prof.
nadz. Jolanta Kujawa w opinii z dnia 8 lipca 2014 r. stwierdziła, że może nastąpić planowe
zaprzestanie działalności Oddziału Rehabilitacji Ogólnoustrojowej, w terminie od 1 sierpnia
2014 r. do 31 stycznia 2015 r., w Szpitalu w Sokolnikach Wojewódzkiego Zespołu Zakładów
Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi.
W dniu 18 lipca 2014 r. w piśmie znak: WZZOZCLChPłiR/DO/202/D/5721/14
wnioskodawca, po zapoznaniu się ze zgromadzonym materiałem w sprawie,
złożył
dodatkowe wyjaśnienia, w których zapewnił, że z chwilą zaprzestania działalności
wnioskowanego Oddziału, dostępność do świadczeń zdrowotnych dla oczekujących
pacjentów nie będzie ograniczona oraz, że zostanie zachowana ciągłość w ich udzielaniu,
a zaistniała sytuacja nie wpłynie na wywiązywanie się z terminowego i pełnego wykonywania
zobowiązań wobec świadczeniobiorców. W okresie zaprzestania działalności pacjenci
otrzymają świadczenia w funkcjonującym Oddziale Rehabilitacji Ogólnoustrojowej
w Specjalistyczny Szpitalu Gruźlicy, Chorób Płuc i Rehabilitacji w Tuszynie.
Zgodnie z treścią art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku
o
świadczeniach
opieki
zdrowotnej
finansowanych
ze
środków
publicznych
(t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm.), do zadań wojewody, w zakresie zapewnienia
równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy w szczególności ocena
zabezpieczenia opieki zdrowotnej na terenie województwa.
Reasumując, rozpatrując wniosek strony, uwzględniając wyżej poruszane kwestie, tj.
opinię Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia i opinię
Konsultanta Wojewódzkiego w dziedzinie Rehabilitacji Medycznej, a także celowość
wykonania planowanej termomodernizacji budynków wraz z wymianą systemu grzewczego
oraz fakt, że do dnia dzisiejszego żaden szpital posiadający oddział rehabilitacji
ogólnoustrojowej na terenie Łodzi i województwa łódzkiego nie występował z wnioskiem
o czasowe zaprzestanie działalności leczniczej w zakresie przedmiotowej komórki
organizacyjnej we wnioskowanym terminie, Wojewoda Łódzki orzekł jak w sentencji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Zdrowia za pośrednictwem Wojewody
Łódzkiego w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia.
Z up. Wojewody Łódzkiego
Jacek Raczyński
Dyrektor Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Otrzymują:
1. Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji
w Łodzi
2. aa
Do wiadomości:
1. Dyrektor Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia
2. Dyrektor Wojewódzkiego Centrum Zdrowia Publicznego w Łodzi
3. Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego
4. Konsultant Wojewódzki w dziedzinie rehabilitacji medycznej
5. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Łodzi