Protokół Nr X/2007 z obrad X sesji Rady Powiatu Średzkiego III

Protok€ł Nr X/2007
z obrad X sesji Rady Powiatu Średzkiego III kadencji, kt€ra odbyła się w
dniu 28 września 2007 r. o godz. 1700 w sali nr 207 Urzędu Miejskiego
w Środzie Wlkp.
W posiedzeniu uczestniczyli:
Kierownicy Jednostek Organizacyjnych Powiatu Średzkiego, W•jtowie
i Przewodniczący Rad Gmin Powiatu Średzkiego, zaproszeni prelegenci, Radca
Prawny – Szymon Muszyński i przedstawiciele prasy.
Pkt. 1 Otwarcie sesji.
X Sesję Rady Powiatu Średzkiego III kadencji, otworzył Przewodniczący
Rady Powiatu pan Andrzej Gniotowski. Pan Przewodniczący powitał W•jt•w
i Przewodniczących Rad Gmin, Kierownik•w Jednostek Organizacyjnych
Powiatu, prelegent•w i mieszkańc•w naszego powiatu.
Po czym odczytał porządek obrad, kt•ry stanowi załącznik nr 1 do protokołu
Pkt. 2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Pan Przewodniczący stwierdził, że w posiedzeniu
bierze udział 14 radnych, co upoważnia Radę do podejmowania prawomocnych
uchwał i decyzji.
Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Pkt. 3. Przyjęcie treści protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Pan Przewodniczący poinformował, że szczegƒłowo zapoznał się z treścią
protokołu z obrad IX sesji III kadencji Rady Powiatu i stwierdził, iż w pełni
odzwierciedla on przebieg posiedzenia. Wnioskuje więc o jego przyjęcie
bez odczytywania.
W głosowaniu udział wzięło – 14 radnych.
Wyniki głosowania:
13 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
1 głos „wstrzymujący się”
Protokƒł został przyjęty.
Pkt 4.
Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu oraz przedsięwzięć
zrealizowanych przez jednostki i wydziały Starostwa w okresie międzysesyjnym
tj: od 28 czerwca złożył Starosta – Piotr Piekarski.
Sprawozdanie:
Szanowni Państwo
Podczas 9 posiedzeń, Zarząd Powiatu podjął decyzje dotyczące między innymi:
1) Przeprowadzenia czwartego przetargu ustnego nieograniczonego na sprzedaż
nieruchomości położonej w Kijewie, o łącznej powierzchni 2,0920 ha.
Zarząd Powiatu ustalił cenę wywoławczą na kwotę 204.000 zł.
Przetarg odbędzie się 3 października br.
2) Sprzedaży 2 lokali użytkowych, znajdujących się w budynku Przychodni
przy ul. Czerwonego Krzyża. Przedmiotem sprzedaży są lokale użytkowe nr 8
i 9 , wraz z udziałami w częściach wspƒlnych w budynku i gruncie. Zbycie
każdego z przedmiotowych lokali nastąpi w formie przetargu ustnego
ograniczonego do oferentƒw udzielających świadczenia lekarskie, pielęgniarskie
lub położnicze. Ograniczenie przetargƒw do ww. podmiotƒw wynika z faktu,
że budynek w ktƒrym mieszczą się sprzedawane lokale, od momentu powstania
był przeznaczony do udzielania, w ramach Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Środzie Wlkp., ambulatoryjnych świadczeń lekarskich i pielęgniarskich.
Cena wywoławcza lokalu nr 8 – 310.000 zł. wadium w wysokości 20.000 zł.,
cena wywoławcza lokalu nr 9 – 250.000 zł. wadium 15.000 zł. Termin
przetargƒw wyznaczono na dzień 17 października br.
3) Podpisania umowy z firmą Bracia Nowaccy s.c. z Poznania, ktƒrej oferta
została wybrana w przetargu nieograniczonym - na wymianę stolarki okiennej
w budynku Starostwa w zakresie części I, tj. wymiany 46 szt. okien
na okna drewniane w kolorze białym.
Cena ofertowa 166.085,75 zł.
Umowa zawarta została 3 sierpnia.
4) Podpisania umowy z firmą MAWER-PRODUKCJA s. c. ze Środy Wlkp.,
kt•rej oferta została wybrana w przetargu nieograniczonym na wymianę
stolarki okiennej w budynku Starostwa w zakresie części II, tj. wymiany 17 szt.
okien na okna plastikowe w kolorze białym. Koszt realizacji to 28.816,16 zł.
Umowa zawarta została 24 lipca.
5) Podpisania umowy na wykonanie wielobranżowej dokumentacji projektowo
– kosztorysowej niezbędnej do zrealizowania inwestycji pn. „ Podniesie jakości
usług zdrowotnych świadczonych w SPZOZ w Środzie Wlkp.”
2
W wyniku przeprowadzonego postępowania wpłynęły 3 ważne oferty.
Ceny ofert to:
- 139.995,00 zł.
- 209.840,00 zł.
- 145.000,00 zł.
Dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty tj. Biura Projektowo –
Badawczego Budownictwa Ogƒlnego MIASTO-PROJEKT z Bydgoszczy,
ktƒrej cena wynosi 139.995,00 zł.
Środki zabezpieczone w budżecie na to zadanie to 140.000,00 zł.
Umowa została podpisana 27 lipca br. Termin wykonania dokumentacji
ustalono do 12 października br.
6) Podpisania umowy na wykonanie zadaszonego przelotowego wejścia
z dojazdem dla dwƒch karetek w SP ZOZ w Środzie Wlkp.
Wybrano ofertę Zakładu Remontowo – Budowlanego – Marian Janicki
z Cielczy.
Cena oferty – 296.833,00 zł.
Umowa została podpisana 4 września br.
Termin realizacji zadania 26 listopad 2007 r.
7) Podpisania umowy na wykonanie robƒt budowlanych w budynku Powiatu
przy ul. Libelta 4 w Środzie Wlkp. Prace wykonał Zakład Budowlany Handlowo
– Usługowy z Poznania, ktƒrego właścicielem jest pan Edmund Taciak
Zakres robƒt obejmował dostosowanie niezagospodarowanych pomieszczeń
do standardu samodzielnego lokalu mieszkalnego.
Umowa została podpisana 30 sierpnia br., a zadanie zostało wykonane 15
września br. Wartość umowy wynosi 6.500,00 zł.
8) Podjęcia działań mających na celu opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego
Powiatu Średzkiego na lata 2007 – 2015, na podstawie ktƒrego Powiat będzie
się ubiegać o dofinansowanie swoich przedsięwzięć ze środk€w Unii
Europejskiej.
Przedsięwzięcia zrealizowane
organizacyjne powiatu:
przez
wydziały
Starostwa i jednostki
Badania mammograficzne dla kobiet z terenu powiatu średzkiego.
Starostwo wspƒlnie z Ośrodkiem Profilaktyki i Epidemiologii Nowotworƒw
z Poznania zorganizowało w dniach 24 lipca, 7 sierpnia i 14 września br.
badania mammograficzne dla kobiet z terenu powiatu średzkiego. Dla kobiet
w wieku 50 – 69 lat były to badania bezpłatne. Wykonał je nieodpłatnie Ośrodek
Profilaktyki i Epidemiologii Nowotworƒw w Poznaniu, na podstawie umowy
3
zawartej z Narodowym Funduszem Zdrowia. Dla kobiet w wieku do 49 lat
i powyżej 70 lat badania były częściowo odpłatne. Koszt badania
mammograficznego w mammobusie wynosił 65 zł od osoby. Każda z pań
za badanie zapłaciła 30 zł., pozostała kwota 35 zł została sfinansowana
z budżetu Powiatu Średzkiego.
W dniu 24 lipca br. z badań skorzystało 95 pań (11 płatnych), w dniu 7 sierpnia
– 94 panie (13 płatnych), a 14 września br. – 87 pań ( 9 płatnych ).
Badania cytologiczne dla kobiet z terenu powiatu średzkiego.
Starostwo Powiatowe wspƒlnie z Wojewƒdzkim Ośrodkiem, Koordynującym
Program Profilaktyki Raka Szyjki Macicy, Ginekologiczno – Położniczym
Szpitalem Klinicznym Akademii Medycznej im. Karola Marcinkowskiego
w Poznaniu zorganizowało po raz trzeci - w dniu 22 września br. bezpłatne
badania cytologiczne dla kobiet z terenu powiatu średzkiego. Z badania
mogły skorzystać kobiety w wieku 25 – 59 lat, kt•re przez ostatnie 3 lata
nie miały wykonywanego badania cytologicznego w ramach NFZ.
W tym dniu przebadano 60 kobiet, natomiast z wcześniej zorganizowanych
badań
( 31 marca i 14 kwietnia br. ) skorzystały 83 panie.
Badania organizowane są w ramach Kampanii Społecznej „Wybierz życie” Og•lnopolskiego Programu Aktywnej Profilaktyki Raka Szyjki Macicy.
Organizatorami kampanii są: Ministerstwo Zdrowia, Narodowy Fundusz
Zdrowia oraz Polskie Towarzystwo Ginekologiczne.
Plener Malarski.
Powiat Średzki otrzymał dotację w wysokości 6.000 zł. z Fundacji
Wspƒłpracy Polsko - Niemieckiej na organizację V Międzynarodowego Pleneru
Malarskiego. Plener odbywał się w dniach od 10 do 14 września. Wzięło w nim
udział 25 osƒb, w tym 12 z zaprzyjaźnionego niemieckiego miasta
Hoyerswerda. Uczestnicy Pleneru swoje prace wykonywali w Poznaniu,
Kƒrniku, Rogalinie i Hermanowie. Biorących udział w plenerze uczniƒw gościło
Gospodarstwo Agroturystyczne państwa Kleczewskich z Solca. Opiekunem
i instruktorem grupy była nauczycielka sztuki pani Eugenia Lewnadowska.
V Międzynarodowy Plener Malarski zakończył się 14 września br. uroczystym
otwarciem wystawy poplenerowej w Galerii „Korytage”.
Program wyr„wnywania szans edukacyjnych.
9 sierpnia Kuratorium Oświaty (na podstawie zarządzenia nr 121/2007
Wojewody Wielkopolskiego z dnia 23 lipca 2007 r.) ogłosiło listę placƒwek,
ktƒrym przyznano dofinansowanie w ramach Rządowego programu
4
wyr•wnywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2007 roku pod nazwą
„Aktywizacja
jednostek
samorządu
terytorialnego i organizacji
pozarządowych”. Na liście znalazł się Zesp•ł Szk•ł Zawodowych im. H.
Cegielskiego w Środzie Wlkp., kt•ry otrzyma dofinansowanie w wysokości
18.339 zł na program „M•j region - zdrowy styl życia i ciekawa praca”.
Imprezy okolicznościowe wsp€łorganizowane przez Powiat .
Powiat był wspƒłorganizatorem Zaniemyskich Bitew Morskich (22 lipca)
oraz Wielkopolskiego Spotkania Kapel Podwƒrkowych w Krzykosach (1 lipca).
2 września w Środzie Wielkopolskiej odbyły się Dożynki Gminno – Powiatowe.
Na organizację imprez w Zaniemyślu i Krzykosach, Powiat przekazał po 1.000
zł, a na organizację Dożynek 5.000 zł.
Program „Bezpieczna szkoła”.
Starostwo Powiatowe wsp•łuczestniczy w organizacji wakacyjnego konkursu
dla dzieci i młodzieży pt. „Mlecznie-Bezpiecznie”, kt•ry jest jednym
z przedsięwzięć Wielkopolskiego Programu Prewencyjnego – „Bezpieczna
szkoła”. Dla finalist•w konkursu Starostwo ufundowało cztery maskotki
PYREK.
Zarządzanie kryzysowe.
Starostwo otrzyma w użyczenie od Wojewody Wielkopolskiego radiotelefon
zapewniający łączność pomiędzy Wojewodą i gminami naszego Powiatu dla
potrzeb zarządzania kryzysowego. Montażu radiotelefonu dokona firma FOKS
z Poznania, ktƒra złożyła najkorzystniejszą ofertę. Cena oferty 1.500 zł. brutto.
22 sierpnia weszła w życie ustawa z dnia 26 kwietnia br. o zarządzaniu
kryzysowym. Jednym z zadań wynikających z ww. ustawy jest obowiązek
zorganizowania całodobowych dyżurƒw w starostwach i urzędach gmin
zapewniających obieg informacji dla potrzeb zarządzania kryzysowego.
W związku z tym 10 sierpnia br. odbyła się w Starostwie narada z Burmistrzem
i Wƒjtami, ktƒrej celem było dokonanie ustaleń dotyczących organizacji
dyżurƒw. Zapewnienie dyżurƒw wiąże się z zatrudnieniem dodatkowo 4 osƒb
w każdym z urzędƒw. Zatrudnienie dodatkowych osƒb w ciągu roku ze względu
na ustalone już wydatki budżetowe jest nierealne.
W związku z tym
postanowiono, że do końca br. w Starostwie i Urzędach Gmin (za wyjątkiem
Urzędu Miejskiego) dyżur będą pełnili „pod telefonem” wyznaczeni
pracownicy. Takie rozwiązanie pozwoli na znaczne oszczędności w Starostwie
i Urzędach Gmin. W tym miejscu zaznaczyć należy, że na samorządy nałożono
dodatkowe zadania, bez zapewnienia środkƒw finansowych, uznając to zadanie
5
za zadanie własne samorządƒw. Konwenty Starostƒw kilku wojewƒdztw złożyły
w tej sprawie protesty do Związku Powiatƒw Polskich. Protesty zostały
przekazane Radzie Ministrƒw. Pod koniec roku zostanie podjęta decyzja
w tej sprawie na rok 2008.
Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa.
25 września odbyło się posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku,
podczas ktƒrego przedstawiona została przez Powiatowego Lekarza Weterynarii
informacja dotycząca stanu sanitarno – weterynaryjnego na terenie Powiatu
Średzkiego w 2006 i trzech kwartałach br.
Przejazdy Powiatową Kolejką Wąskotorową w sezonie 2007 :
Ze względu na naprawę głƒwną parowozu Px 48 1756, sezon przejazdƒw
kolejkowych rozpoczął się w czerwcu br. Od 10 czerwca do 2 września br.
zorganizowano 14 planowanych przejazdƒw niedzielnych. Łącznie skorzystało
z w/w przejazdƒw 2 600 pasażerƒw.
Do 28 września br. zorganizowano rƒwnież 8 dodatkowych:
- 5 przejazdƒw wynajętych przez grupy turystƒw
oraz
- trzy przejazdy bezpłatne dla dzieci i młodzieży, w tym dla dzieci
specjalnej troski ze średzkich szkƒł.
W tym roku po raz trzeci zorganizowano całodzienną imprezę „Pociągiem
RETRO do Zaniemyśla”, w ktƒrej udział wzięło 52 uczestnikƒw. Tegoroczną
atrakcją były dwa składy pociągƒw: towarowy i osobowy, jeden prowadzony
przez naszą „Ciuchcię”, a drugi przez parowƒz sprowadzony z Gniezna.
Uczestnicy RETRO przesłali na moje ręce podziękowania za najlepiej
zorganizowaną w tym roku, w Polsce imprezę dla miłośnikƒw starych kolejek.
Powiatowa Kolej Wąskotorowa do końca września 2007 r. przewiozła 3 312
osƒb.
Przedsięwzięcia Zarządu Dr€g Powiatowych w Środzie Wielkopolskiej :
13 sierpnia - wszczęto postępowanie na konserwację bieżącą dr•g i ulic
powiatowych w 2007 r. w postaci remont•w cząstkowych nawierzchni jezdni
remonterem drogowym przy użyciu emulsji asfaltowej i grysu.
Przewidywana wartość zam•wienia 99.990,00 zł.
Termin złożenia ofert cenowych – 12 września br.
30 sierpnia – zakończono :
1. Remont drogi powiatowej nr 3679P Boguszyn – w miejscowości
Panienka polegający na
odtworzeniu warstwy ścieranej z betonu
asfaltowego za cenę brutto 199.998,52 zł
6
Pomoc finansowa gminy Nowe Miasto – 100.000,00 zł.
2 Remont drogi powiatowej nr 2410P w m. Środa Wlkp. ul.Topolska
( budowa ciągu pieszo - rowerowego ) – za cenę brutto 69.385,76 zł
Pomoc finansowa Urzędu Miejskiego w Środzie Wlkp. – 45.000,00 zł.
3. Remont drogi powiatowej nr 3676P w m. Sulęcinek ( budowa chodnika
i elementƒw odwodnienia ) – za cenę brutto 196.183,32 zł
Pomoc finansowa gminy Krzykosy – 100.000,00 zł.
4. Remont drogi powiatowej nr 3737P w m. Czarnotki ( budowa chodnika ) –
za cenę brutto 34.471,12 zł
Pomoc finansowa gminy Zaniemyśl – 15.000,00 zł.
Ponadto:
- 7 września zakończono remont drogi powiatowej nr 3727P w m. Środa
Wlkp. ul. Hallera ( budowa chodnika ) – za cenę brutto prawie
31.000,00 zł
Zadanie to zostało w 100% sfinansowane przez Gminę Środa Wlkp.
- 10 września - podpisano umowę na przebudowę mostu na przepust
w ciągu drogi powiatowej nr 3662P m. Dębicz – za cenę brutto
385.770,86 zł
Termin realizacji inwestycji – październik 2007 r.
W Zespole Szk€ł Ekonomicznych w Łęknie przeprowadzono dwa
postępowania o udzielenie zam•wienia publicznego na wzmocnienie i naprawę
konstrukcji drewnianej dach•w na budynku szkoły i pałacu.
Wartość szacunkowa zam•wienia wynosi 414.507,11 złotych.
Obydwa postępowania zostały przez panią Dyrektor unieważnione. Pierwsze
z uwagi na brak ofert, drugie ze względu na to że, cena oferty ( wpłynęła jedna –
cena 522.044,70 zł.) przewyższała kwotę, kt•rą Zamawiający m•gł przeznaczyć
na sfinansowanie zam•wienia.
Powiatowy Urząd Pracy w Środzie Wielkopolskiej.
Według danych przekazanych przez GUS stopa bezrobocia w miesiącu lipcu,
w powiecie średzkim wynosiła 12,6 %.
Na koniec sierpnia liczba zarejestrowanych bezrobotnych wynosiła 2 476 osƒb
tj. o 164 osoby mniej niż na koniec lipca. W związku z powyższym szacunkowa
stopa bezrobocia w powiecie średzkim na dzień 31 sierpnia wynosiła  11,9 %.
W okresie od 16 czerwca do 28 września Powiatowy Urząd Pracy podjął
następujące inicjatywy:
7
- 6 lipca odbyła się giełda pracy dla Agencji Ochrony „MEDUZA”,
w kt•rej uczestniczyło 12 os•b bezrobotnych.
- 10 lipca rozpoczęła się realizacja programu „ROWY” : liczba os•b
objętych programem 40, okres realizacji 3 miesiące, kwota przyznana
na realizację programu 135.100 zł.
- 27 lipca rozpoczęła się realizacja programu „Nie jesteś sam”: liczba os•b
objętych programem 16 kobiet bezrobotnych zarejestrowanych powyżej
24 miesięcy, okres realizacji 3 miesiące, kwota przyznana na realizację
programu 54.000 zł.
- przeprowadzone zostały następujące kursy dla os•b bezrobotnych:
a) kurs ABC Firmy – dla 36 os•b bezrobotnych,
kt•re zamierzały rozpocząć działalność gospodarczą,
b) kurs spawania – dla 20 os•b bezrobotnych,
c) kurs języka angielskiego – dla 10 os•b bezrobotnych do 25
roku życia,
d) kurs obsługi komputera – dla 15 bezrobotnych.
10 września zostały złożone dwa wnioski o przyznanie środk•w z rezerwy
Funduszu Pracy, pozostającej w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej
na realizację następujących program•w:
- Aktywna Kobieta – okres realizacji od września br. do grudnia 2007,
liczba os•b objętych programem – 10 kobiet bezrobotnych powyżej
50 roku życia, kwota przyznana na realizację programu 25.800 zł.,
- Stawiamy na rozw•j przedsiębiorstw – okres realizacji od miesiąca
października do grudnia 2007 r., planowana liczba os•b objętych
programem 30 os•b bezrobotnych, wnioskowana kwota na realizację
programu 345.000 zł.
Do 18 września br. Powiatowy Urząd Pracy pozyskał z Funduszu Pracy kwotę
– 5.447.000 zł., w tym:
- środki przyznane algorytmem – 3.133.100 zł.
- środki na realizację Społecznego Programu Operacyjnego Rozw•j
Zasob•w Ludzkich – 1.040.600 zł.
- środki z rezerwy Funduszu Pracy – 1.274.100 zł.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Ważnym wydarzeniem dla społeczności lokalnej, a w szczegƒlności osƒb
niepełnosprawnych był XIV Ogƒlnopolski Festiwal Wokalno-Instrumentalny
dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej zorganizowany w dniach od 31 lipca
do 5 sierpnia br.
Imprezę połączono z obchodami X-lecia działalności Środowiskowego Domu
Samopomocy.
8
Z tej okazji odbyła się w dniu 4 sierpnia br. konferencja nt. ”Roli
Środowiskowego Domu Samopomocy w systemie wsparcia osƒb
niepełnosprawnych w powiecie średzkim”.
Organizatorami festiwalu byli: Powiat Średzki, Stowarzyszenie Pomocy „SOS”,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodek Pomocy Społecznej.
Impreza mogła się odbyć dzięki wsparciu gminy Środa Wielkopolska,
Wojewody Wielkopolskiego, Marszałka Wojewƒdztwa Wielkopolskiego
oraz pomocy uzyskanej ze strony Ośrodka Kultury, Ośrodka Sportu i Rekreacji
w Środzie Wlkp. oraz osƒb fizycznych i prawnych.
Realizacja program€w z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną.
W miesiącu sierpniu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i Publiczna
Placƒwka Opiekuńczo - Wychowawcza –Ognisko Wychowawcze w Szlachcinie
przystąpiło do realizacji autorskich programƒw z zakresu opieki nad dzieckiem
i rodziną pn. ”Inwestuję w siebie” oraz „Jesteśmy Razem”, na ktƒre powiat
średzki w ramach konkursu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej otrzymał
dofinansowanie w wysokości 30.000,00zł . Od miesiąca września br. nastąpiło
zwiększenie oferty usług świadczonych przez PCPR dla osƒb i rodzin
dotkniętych przemocą w rodzinie dzięki pozyskanej dotacji z budżetu państwa
w wysokości 85.000,00 zł. na działalność Ośrodka Interwencji Kryzysowej.
Ponadto PCPR włączyło się do działań na rzecz, rozpoczętej od 6 września br.
ogƒlnopolskiej kampanii edukacyjnej pn. ”Ciąża bez alkoholu”.
Kontrola NIK w Starostwie.
W okresie od 21 czerwca do 25 lipca br. przeprowadzona została
w Starostwie kontrola przez Najwyższą Izbę Kontroli - Delegaturę w Poznaniu,
w zakresie restrukturyzacji Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Środzie Wielkopolskiej, ze szczeg•lnym uwzględnieniem
wykorzystania pomocy publicznej w latach 2005-2007 (I p•łrocze).
Wystąpienie pokontrolne NIK z dnia 14 sierpnia br. wpłynęło do Starostwa
Powiatowego w dniu 16 sierpnia br.
Najwyższa Izba Kontroli oceniła pozytywnie działania podejmowane
przez Starostwo Powiatowe w zakresie restrukturyzacji SP ZOZ, pomimo
stwierdzenia nieprawidłowości, nie mających zasadniczego wpływu
na kontrolowaną działalność.
Formułując powyższą ocenę, NIK uwzględniła prawidłową realizację niżej
om•wionych zadań objętych kontrolą:
9
Rada Powiatu Średzkiego zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia
15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych
zakładƒw opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78 z 2005 r., poz. 684, ze zm.)
pozytywnie i z zachowaniem 14 dniowego terminu zaopiniowała wniosek
restrukturyzacji przygotowany i przedstawiony przez SP ZOZ. Wydanie
opinii było poprzedzone analizą wymienionego wniosku i dołączonych
do niego załącznikƒw dokonaną przez członkƒw Zarządu Powiatu
Średzkiego i radnych Powiatu Średzkiego.

NIK pozytywnie ocenia, udzielanie przez Powiat Średzki SP ZOZ
pomocy publicznej.

W ramach przyjętego programu restrukturyzacyjnego Powiat
Średzki wraz z SPZOZ prawidłowo zrealizował projekt pod nazwą
"Przebudowa bloku operacyjnego szpitala, sterylizatorni, stacji mycia
i windy w SPZOZ w Środzie Wlkp.".

Natomiast, w stosunku do stwierdzonych nieprawidłowości NIK wniƒsł o:



Dokonywanie analiz kwartalnych sprawozdań o przychodniach, kosztach
i wyniku finansowym SPZOZ, rocznych planƒw rzeczowo - finansowych
i rocznych sprawozdań z działalności SP ZOZ;
Rozważanie potrzeby wprowadzenia obowiązku przekazywania przez
SP ZOZ
comiesięcznych
sprawozdań
o przychodach, kosztach
lub wyniku finansowym;
Przeprowadzanie, co najmniej raz w roku kontroli i oceny SP ZOZ
w pełnym zakresie wskazanym w • 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 18 listopada 1999 r. i art. 47 ustawy o finansach publicznych.
Nab€r na wolne stanowiska urzędnicze w Starostwie.
W związku z powstaniem wakatƒw na stanowiskach: Powiatowego Rzecznika
Konsumentƒw oraz w Wydziale Organizacyjno - Prawnym i Wydziale
Administracji Architektoniczno – Budowlanym ogłoszone zostały nabory
na ww. stanowiska. W wyniku przeprowadzonych procedur wybrałem osoby,
ktƒre w procesie oceny uzyskały największą liczbę punktƒw tj.,
- na Powiatowego Rzecznika Konsumenta - panią Annę Ambroży, ktƒrej
kandydaturę dzisiaj proponuję Radzie Powiatu – projekt uchwały
w sprawie
powołania
Powiatowego
Rzecznika
Konsumenta
przygotowany został na dzisiejszą sesję. ( wpłynęły 2 oferty )
- na
stanowisko
podinspektora
w
Wydziale
Administracji
Architektoniczno – Budowlanej zatrudniona została na okres prƒbny
od dnia 1 września br. do 30 listopada br. pani Marlena Piotrowska
(wpłynęła 1 oferta )
10
- na stanowisko podinspektora w Wydziale Organizacyjno – Prawnym
pani Karolina Kaczor ( wpłynęło 15 ofert )
Na tym Starosta zakończył sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie
miedzysesjami.
Przewodniczący podziękował Starocie, a następnie zapytał czy są pytania
bądź uwagi do materiału przedstawionego przez pana Starostę.
Ponieważ nikt z radnych nie zabrał głosu Przewodniczący poprosił
o złożenie przez pana Dariusza Karczewskiego informacji o stanie sanitarno
– weterynaryjnym na obszarze powiatu średzkiego.
Pkt
5.
Informacja Powiatowego
bezpieczeństwa sanitarno
powiatu średzkiego.
Lekarza Weterynarii o stanie
– weterynaryjnego na obszarze
Zabierając głos pan Dariusz Karczewski powiedział, że serdecznie
dziękuje za zaproszenie na Sesję Rady Powiatu Średzkiego. Następnie
przedstawił ocenę stanu sanitarno – weterynaryjnego na terenie powiatu
średzkiego za rok 2006 i stan obecny 2007.
Informacja:
Profilaktyka chorƒb zakaźnych zwierząt prowadzona jest w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 11 marca 2004r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz o zwalczaniu
chorƒb zakaźnych zwierząt. Zgodnie z obowiązującymi przepisami wykonano
badania monitoringowe w kierunku następujących chorƒb zwierząt:
2006r.
2007r.
- enzootyczna białaczka bydła
6 795 szt. w 514 stadach
6 309 szt. w
514 stadach
- bruceloza bydła
2 832 szt. w 250 stadach
4 800 szt. w
378 stadach
- gruźlica bydła
4 287 szt. w 227 stadach
3 132 szt. w
179 stadach
- pomƒr świń
15 szt. w 15 stadach
12 szt. w
12stadach
- pryszczyca bydła
10 szt. w 2 stadach
10 szt. w
10 stadach
- choroba pęcherzykowa świn
10 szt. w 10 stadach
12 szt. w
12 stadach
- pomƒr dzikƒw
17 szt.
4 szt.
- wścieklizna lisƒw
44 szt.
19 szt.
W 2006r. stwierdzono:

5 przypadk•w ognisk salmonellozy (2 Salmonella enetertidis, 1 Salmonella
tiphimurium u drobiu i 2 przypadki salmonelli na skorupach jaj)
11

oraz
142
dodatnie
wyniki
serologiczne
w
kierunku
EBB
w 8 gospodarstwach.
W 2007r. stwierdzono:

7 przypadk•w ognisk salmonellozy (4 Salmonella enetertidis, 2 Salmonella
infantis u drobiu i 1 przypadek salmonelli na skorupach jaj)

oraz 41 dodatnie wyniki serologiczne w kierunku EBB w 6 gospodarstwach.
Innych chor•b zakaźnych nie stwierdzono.
W 2006r. zaszczepiono łącznie 5062 ps•w i 77 kot•w w 4223 zagrodach.
W 2007r. zaszczepiono łącznie 3181 ps•w i 28 kot•w w 2558 zagrodach.
Pobrano w 2006r. 272 pr•by od bydła powyżej 24 miesiąca życia padłego
w gospodarstwach a zbadano 268 pr•b z wynikiem ujemnym (4 szt. materiał
nieprzydatny do badań) w kierunku gąbczastej encefelopatii bydła – BSE.
W 2007 r. pobrano 156 pr•b, zbadano 152 pr•by z wynikiem ujemnym, 2 pr•by
z podejrzeniem wyniku dodatniego (2 szt. materiał nieprzydatny
do badań).W badaniach potwierdzających w ZHW Puławy wykluczono
podejrzenie 1 sztuki a drugie jest w trakcie.
W 2006r. wydano 8 decyzji a w 2007r. 311 decyzji o uznaniu gospodarstw
za urzędowo wolne od gruźlicy, brucelozy i białaczki bydła. W chwili obecnej
na terenie powiatu pozostał 1 izolator białaczkowy. Pozostałe gospodarstwa
są wolne.
W 2006r. wykupiono 192 szt. kr•w za sumę 271 289 zł a w 2007r. do chwili
obecnej wykupiono 94 szt. kr•w za sumę 134 954 zł – krowy z wynikiem
dodatnim w kierunku enzootycznej białaczki bydła - EBB.
Pomimo występowania w krajach europejskich takich chor•b zakaźnych jak:
pryszczyca (3 ogniska w Anglii), grypa ptasia (ogniska w Niemczech,
Czechach, Rosji, Francji), choroba niebieskiego języka (ogniska – Hiszpania,
Francja, Włochy, kraje Beneluxu), pom•r klasyczny świń (ogniska – Węgry,
Rumunia, Włochy) oraz choroba pęcherzykowa świń (ogniska - Włochy,
Rumunia, Bułgaria, Rosja) w Polsce nie stwierdzono tych chor•b.
Niemniej jednak służby weterynaryjne w związku z dużym zagrożeniem
są w stanie gotowości wsp•lnie ze służbami wchodzącymi w skład Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku.
W ciągu całego roku 2006 oraz do chwili obecnej 2007r. sytuację epizootyczną
na terenie powiatu średzkiego uznać należy za dobrą.
Wojew•dzki Lekarz Weterynarii w Poznaniu i Powiatowy Lekarz Weterynarii
w Środzie Wlkp. zwr•cili się do Starostwa, Urzęd•w Gmin i Ośrodka
Doradztwa Rolniczego o pomoc w nagłośnieniu wśr•d podmiot•w działających
na rynku pasz o obowiązku składania do końca 2007r. oświadczenia (wz•r
w załączeniu) o spełnieniu wymagań zgodnie z art.18 ust.3 Rozporządzenia
WE Nr 183/2005 ustanawiającego wymagania dotyczące higieny pasz.
12
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o przekazanie wzoru ww.
oświadczenia wszystkim sołtysom i rozpropagowanie go wśrƒd rolnikƒw,
ktƒrzy uprawiają zboża i inne produkty stanowiące materiały paszowe,
wszystkich ktƒrzy przechowują, transportują czy sprzedają te produkty, a także
rolnikƒw ktƒrzy żywią zwierzęta paszami wyprodukowanymi tylko na własne
potrzeby bądź paszami pochodzącymi z zakupu. Obowiązek ten spoczywa także
na zakładach przemysłu spożywczego, ktƒrych uboczne produkty stanowią
materiały paszowe tj. cukrownie, gorzelnie, olejarnia, młyny itp.
Należy nadmienić, iż oświadczenie to, mimo ze dotyczy tej samej sprawy
nie jest tożsame ze składanym od 2005r. przez rolnikƒw- „Zgłoszeniem
do Powiatowego Lekarza Weterynarii (wnioskiem o rejestrację – notyfikację)
podmiotu działającego na rynku pasz zgodnie z Rozporządzeniem Nr 183/2005
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 stycznia 2005r. ustanawiającym
wymagania dotyczące higieny pasz ( Dz. Urz. UE L 35 z 8.02.2005str. 1).
Wzƒr tego oświadczenia dostępny jest także na stronie Wielkopolskiego
Wojewƒdzkiego Lekarza Weterynarii: www.wiw.poznan.pl oraz na stronie
Gł•wnego Lekarza Weterynarii: www.wetgiw.gov.pl.
Informuję, że w trakcie przyjmowania zgłoszeń (1236) i oświadczeń (1)
Powiatowy Lekarz Weterynarii przekazuje opracowanie obowiązkƒw i praw
wynikających z wymienionego rozporządzenia .
Oświadczenia należy złożyć osobiście celem otrzymania potwierdzenia, ktƒre
będzie dowodem przyjęcia i rejestracji podmiotu działającego na rynku pasz..
Na koniec zwracam się rƒwnież z prośbą o rozpropagowanie ulotek na temat
zwalczania choroby Aujeszkiego u świń na terenie wielkopolski.
Treść ulotki dostępna jest na stronie internetowej Wojewƒdzkiego Inspektoratu
w Poznaniu www.wiw.poznan.pl
Na tym zakończył swą wypowiedź, dziękując za uwagę.
Przewodniczący podziękował za złożenie informacji i zapytał
czy są pytania do przedstawionej informacji.
O głos poprosił radny Stefan Kominek. Radny zwrƒcił się do pana
Karczewskiego z następującymi pytaniami:
- Czy jest już ostateczny termin zlikwidowania białaczki w naszym
powiecie?
- W jakim terminie służby weterynaryjne są w stanie przebadać całą trzodę
chlewną pod katem choroby Aujeszkiego i jak będzie ewentualnie
to wyglądać w naszym powiecie?
Odpowiadając pan Karczewski rozpoczął od odpowiedzi na pytanie dotyczące
białaczki. Uznanie gospodarstwa za wolne od białaczki nie jest takie proste.
Muszą być przeprowadzone trzy kolejne badania. Z przedstawionej informacji
wynikało, że w gospodarstwach wielkostadnych na dzień dzisiejszy sztuki
dodatnie są zgromadzone w jednym izolatorze. Gospodarstw indywidualnych
gdzie stwierdzono białaczkę było około 19. Wszystkie te gospodarstwa muszą
mieć potwierdzone, trzykrotne badania, na dwuletni okres. W stosunku do tych
13
gospodarstw, ktƒre są monitorowane, a w ktƒrych białaczka występowała
sprawa zakończy się w połowie przyszłego roku. Jeżeli chodzi o sztuki
zgromadzone w tym jednym izolatorze to wykup białaczkowy ze względu
na cielność może się wydłużyć do marca. Zdaniem pana doktora do końca roku
2008 powiat średzki będzie wolny od białaczki.
Jeżeli zaś chodzi o drugie pytanie to, Powiat Średzki ma bardzo małą ilość
prywatnie praktykujących lekarzy weterynarii. W całym powiecie jest ich około
dziesięciu. Pan doktor nie umie odpowiedzieć czy na zwalczanie tej choroby
znajdą się pieniądze. Natomiast potencjał ludzki jest niewielki, jednak nie jest
to niemożliwe do wykonania. Jeżeli zajdzie taka konieczność to Powiatowy
Inspektorat Weterynarii skorzysta z pomocy lekarzy weterynarii z sąsiednich
powiatƒw. Podobnie jak przy zwalczaniu białaczki tak też w przypadku choroby
Aujeszkiego gospodarstwo musi mieć przeprowadzone trzykrotne badania,
żeby można było uznać je za wolne od choroby Aujeszkiego. Na zakończenie
dodał, że jeżeli w Wojewƒdztwie Wielkopolskim wejdzie Program zwalczania
choroby Aujeszkiego, to zaistnieje możliwość przeprowadzenia w miarę szybko
badań, tak aby część z przebadanych gospodarstw uznać za czyste od choroby
Aujeszkiego.
Następne pytanie zadał pan Przewodniczący, pytając czy mięso od trzody chorej
na chorobę Aujszkiego ma wpływ na zdrowie człowieka?
Odpowiadając pan Doktor Karczewski – zdecydowanie zaprzeczył,
mƒwiąc, że nie ma ono wpływu na zdrowie człowieka. Wyjaśniając dodał,
że jest to choroba nie przenoszona na człowieka. W związku z tym, jeśli nawet
sztuka serologicznie dodatnia trafi do rzeźni pod warunkiem, że jest
odpowiedniej jakości może być uznana za pełnowartościową. Nie ma transmisji
tak jak w przypadku brucelozy na człowieka.
O głos poprosił raz jeszcze radny Stefan Kominek pytając czy nadal
funkcjonuje dwuletni okres przejściowy
dotyczący zgłaszania punktƒw
mieszania pasz w gospodarstwach indywidualnych?
Odpowiadając pan Karczewski powiedział, że program taki funkcjonuje
od 2005 roku wszedł nieco z opƒźnieniem. Jednak te dwa lata w roku 2007
się kończą. Program przejściowy zgodnie z wytycznymi Unii Europejskiej
kończy się w 2007 r. Według oceny pana doktora zgłoszenia takie powinny
wystarczyć. Jednak zalecenia Unii Europejskiej mƒwią, że wymagane
są rƒwnież oświadczenia. Aby dopełnić wymaganego obowiązku należy złożyć
także oświadczenie z własnoręcznym podpisem. Na zakończenie Powiatowy
Lekarz Weterynarii powiedział, że służby weterynaryjne służą rolnikom pomocą
nie tylko w tym zakresie.
Po tych wyjaśnieniach pan Przewodniczący podziękował za udzielenie
wyczerpujących odpowiedzi i przeszedł do następnego punktu obrad.
14
Pkt 6. Przyjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska.
Ponieważ wszystkie projekty uchwał zostały szczegƒłowo omƒwione
na posiedzeniach Komisji problemowych pan Przewodniczący odczytał treść
Uchwały Nr X/61/2007 w sprawie powołania powiatowego rzecznika
konsumentƒw.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały. Wobec braku pytań
Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Po
głosowaniu
Przewodniczący
poprosił
panią
Ambroży,
aby
się zaprezentowała.
Zabierając głos pani Ambroży powiedziała, że jest absolwentką Wydziału
Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu,
kierunek prawo. Pracę zawodową rozpoczęła w grudniu 1997 r. Od 1 kwietnia
1999 roku pracuje w Starostwie Powiatowym w Środzie Wlkp., od 1 grudnia
2005 r. pełni funkcję Zastępcy Kierownika Wydziału Organizacyjno- Prawnego.
Po prezentacji Przewodniczący życzył pani Ambroży satysfakcji podczas
wykonywania tych niekiedy kłopotliwych zadań, wynikających z obowiązkƒw
Rzecznika.
Przewodniczący odczytał treść Uchwały Nr X/62/ 2007 zmieniająca uchwałę
w sprawie Zestawienia Przychodƒw i Wydatkƒw Powiatowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Środzie Wlkp. na 2007 r.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały.
O głos poprosił radny Julian Kempa. Radny zwrƒcił uwagę na treść
uzasadnienia, ponieważ jego zdaniem w uzasadnieniu tym jest dość ciekawe
i jednocześnie niepokojące zdanie mƒwiące, że zadaniem priorytetowym
dla szpitala jest zakup kotła miałowego oraz przeprowadzenie remontu kotłowni
konwencjonalnej. W związku z tym ma pytanie czy ten kocioł został kupiony
oraz czy remont został przeprowadzony. Jeżeli tak to za ile i z jakich środkƒw .
Przewodniczący poprosił aby odpowiedzi radnemu udzieliła pani
Dyrektor Krystna Brzezinska.
Zabierając głos pani dyrektor stwierdziła, że tak jak podane
jest w uzasadnieniu, po zakończeniu sezonu grzewczego istniejące kotły
grzewcze niestety nie nadawały się do dalszej eksploatacji. Są to stare
urządzenia jeszcze z czasƒw ZOZ –ƒw. Jeden z kotłƒw miałowych został
zakupiony w 2004 roku i ten kocioł jest użytkowany, niestety nie starcza
on do ogrzania całego szpitala. W związku z tym mƒwiła dalej pani Dyrektor
zaistniała pilna potrzeba zakupu nowego kotła. Jest to kocioł mniejszy niż ten,
ktƒry został zakupiony za 36.000 zł. Cena kotła netto wynosi 25.000 zł. łącznie
15
z montażem koszty tego kotła kształtowały się będą na poziomie podobnym
do zakupu pierwszego kotła miałowego. Inwestycja zakupu pierwszego kotła
miałowego zwrƒciła się w jednym sezonie grzewczym. Te skorodowane kotły
nie są przystosowane do opału miałem tylko do opału koksem. W związku
z powyższym korozja i materiał, ktƒry jest używany do opału powodują,
że koszty są wysokie a potrzeby pilne.
Odpowiadając dalej pani dyrektor powiedziała, że taka jest wycena zakupu,
a zakup ten niestety musi być dokonany z własnych środkƒw, ponieważ zakup
pieca miałowego nie podlega dofinansowaniu z Funduszu Ochrony Środowiska.
Nie ma delegacji prawnej na to żeby wystąpić o taką dotację na jego zakup.
Pod względem samej eksploatacji zakupu materiału opałowego na pewno ceny
ogrzewania są zdecydowanie mniejsze. Kształtują się poziomie w zależności
od intensywności zimy w granicach 85.000 - 90.000 zł. w skali roku. Natomiast
ogrzewanie koksowe w „starych czasach” kształtowało się w granicach ponad
140.000 zł. Na tym zakończyła odpowiedzi na pytania radnego pani Dyrektor.
Wobec braku dalszych pytań Przewodniczący przystąpił do głosowania
nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
13 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
1 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Następnie Przewodniczący odczytał treść Uchwały Nr X/63/2007 w sprawie
rozpatrzenia skargi Pani Golińskiej i Pana Dariusza Golińskiego –
pełnomocnika, zamieszkałych w Solcu Wlkp., ul. Kościelna 38, z dnia 31 lipca
2007 r. na działanie Starosty Powiatu Średzkiego i kierownika Powiatowego
Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Środzie Wlkp.
Po odczytaniu treści Uchwały Przewodniczący poinformował, że na jego ręce
wpłynęło
pismo,
ktƒre
po
przeczytaniu
i
analizie
skierował
do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Mƒwiąc dalej, że zgodnie
z procedurą obowiązującą w tego typu sprawach Komisja odbyła posiedzenie,
ktƒrego tematem była ww. skarga. W związku z tym poprosił – pana Stefana
Kominka Przewodniczącego Komisji o zabranie głosu.
Wcześniej jednak zasugerował aby Przewodniczący Komisji nie odczytywał
treści całej skargi, lecz tylko wniosek jaki zapadł.
Zabierając głos pan Kominek powiedział, że Komisja Rewizyjna odbyła
posiedzenie w dniu 18 września 2007 r. W posiedzeniu tym uczestniczyli poza
członkami Komisji pani Maria Bochyńska – Sekretarz Powiatu, pan Czesław
Guzewski – Kierownik Wydziału Administracji Architektoniczno –
Budowlanej, pan Ryszard Sobkowiak – Kierownik Powiatowego Ośrodka
Dokumentacji Geodezyjno – Kartograficznej w Środzie Wlkp., i pan
Przewmysław Barczyński – Radca Prawny. Skarga złożona przez panią Annę
16
Golińską i pana Dariusza Golińskiego dotyczyła działań Starosty Powiatu
Średzkiego związanych z decyzjami w sprawie budowy masarni i ubojni pana
Stefana Kleczewskiego oraz zmiany sposobu użytkowania budynku masarni jak
rƒwnież działań kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej
i Kartograficznej związanych z fałszowaniem map geodezyjnych na rzecz pana
Kleczewskiego. Dokładnych wyjaśnień udzielali pan Czesław Guzewski jak
rƒwnież pan Ryszard Sobowiak. Po konsultacji z Radcą Prawnym, Komisja
Rewizyjna stwierdziła jednogłośnie, że skarga wniesiona przez panią Annę
Golińską i pana Dariusza Golińskiego na działania Starosty Średzkiego
i Kierownika
Powiatowego
Ośrodka
Dokumentacji
Geodezyjno
–
Kartograficznej jest bezzasadna.
Na tym zakończył swe wystąpienie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
Zabierając głos Przewodniczący Rady powiedział, że przedwczoraj odbyło
się posiedzenie wszystkich Komisji problemowych Rady, na ktƒrym sprawa ta
była szczegƒłowo omawiana. W posiedzeniu tym uczestniczyli rƒwnież panowie
Czesław Guzewski i Ryszard Sobkowiak, ktƒrzy udzielili szczegƒłowych
wyjaśnień. Komisje stwierdziły, że stanowisko jakie wypracowała Komisja
Rewizyjna jest właściwe i poprawne z punktu widzenia prawa. Dlatego
też paragraf 2 ww. uchwały otrzymuje brzmienie „Rada Powiatu Średzkiego
uznaje, że skarga Pani Anny Golińskiej i pana Dariusza Golińskiego
jest bezzasadna”. Następnie zapytał czy są uwagi bądź wątpliwości państwa
radnych. Wobec braku pytań Przewodniczący przystąpił do głosowania
nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
12 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
2 głosy „ wstrzymujące się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Przewodniczący odczytał treść Uchwały Nr X/64/2007 zmieniającą uchwałę
w sprawie określenia zadań, na ktƒre przeznacza się środki przekazane przez
Powiatowy Fundusz Rehabilitacji Osƒb Niepełnosprawnych w roku 2007.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały. Wobec braku pytań
Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Przechodząc do projektu następnej uchwały w sprawie powierzenia Gminie
środa Wlkp. prowadzenia zadania publicznego z zakresu zarządzania drogami
powiatowymi Przewodniczący poinformował radnych o tym, że Rada Miejska
nie przyjęła uchwały w sprawie przyjęcia od Powiatu Średzkiego prowadzenia
17
zadania publicznego z zakresu zarządzania drogami powiatowymi, w związku
z tym projekt uchwały w tej sprawie zostaje wycofany. Nie oznacza to jednak,
że projekt tej uchwały w terminie pƒźniejszym nie zostaje podjęty.
Przewodniczący poprosił jeszcze Starostę o zabranie głosu w tej sprawie.
Zabierając głos Starosta powiedział, że pojawiły się pewne problemy formalno –
prawne związane z ustaleniem własności działek geodezyjnych, ktƒre
przebiegają pod planowanymi remontowanymi drogami w tym drogi
powiatowej i drogi gminnej. Z przekazanej wczoraj w godzinach
dopołudniowych informacji przez pana Wiceburmistrza Rafała Piechowiaka,
Rada Miejska także wycofała tę uchwałę. Deklarując jednocześnie, że realizacja
inwestycji nastąpi w miarę szybko tj. wczesna wiosna 2008 r.
O głos poprosił radny Julian Kempa. Radny zapytał Starostę skąd taka
deklaracja. Radny był obecny na sesji Rady Miejskiej i nic takiego nie słyszał.
Odpowiadając Starosta powiedział, że deklaracja ta jest na bazie
informacji przedstawionej Staroście przez Wiceburmistrza Rafała Piechowiaka,
ktƒry może mało precyzyjnie się wyraził, jest jednak deklaracja Burmistrza
i Rady Miejskiej.
Przewodniczący stwierdził, że dobra wola jest i przypomina sobie wypowiedź
radnego Juliana Kempy, ktƒry mƒwił, że popiera tę uchwałę. Jeżeli dojdzie
do podjęcia tej uchwały to ona wrƒci pod obrady i będzie podjęta.
Następnie Przewodniczący udzielił głosu radnemu Ryszardowi
Śliwińskiemu.
Radny Ryszard Śliwiński zwrƒcił się z pytaniem dotyczącym wycofanej
uchwały, dlaczego projekt ktƒry radni mają przed sobą opracowywany jest na
mapie niezaktualizowanej?
Odpowiadając Przewodniczący powiedział, że nie wie, gdyż nie zna stanu
faktycznego. Dla Pana Przewodniczącego jest ten odcinek zaznaczony.
Przewodniczący zaznaczył że radny jest geodetą i jeżeli jest to możliwe
to poprosił aby wyjaśnić co to znaczy mapa niezaktualizowana? Znaczy to,
że stan faktyczny nie jest zgodny z zaznaczonym?
Radny Ryszard Śliwiński potwierdził to.
Wobec takiej odpowiedzi Przewodniczący stwierdził, że między innymi dlatego
ta uchwała zostaje wycofana. W momencie gdy będzie wszystko zaktualizowane
wtedy się do niej wrƒci.
Radny Ryszard Śliwiński zauważył, że jeżeli Gmina chciała opracowywać
projekty budowy drogi to projekt powinien być na mapie aktualnej.
Przewodniczący odpowiedział, że w momencie gdy będzie to wyjaśnione
stosowana informacja zostanie przekazana.
O głos poprosił Starosta, ktƒry stwierdził, że mapka pojawiła się zgodnie
z sugestiami radnych zgłoszonymi podczas Komisji wspƒlnej. Starosta uważa,
że bardziej chodziło o informację roboczą, prƒbną. Nie ma pewności, że Gmina
opracowuje projekty na mapach nieaktualizowanych. Jest to typowo wersja
18
robocza, poglądowa, aby radni wiedzieli gdzie jest ten styk drogi powiatowej
i gminnej.
Uzupełniając Przewodniczący dodał, że taki był wniosek radnych
i wniosek ten został zrealizowany.
Głos ponownie zabrał Starosta mƒwiąc, że mapa nie jest autoryzowana
jako fragment projektu, jest tam także napisane plan orientacyjny.
Ze stwierdzeniem tym owszem zgodził się radny Ryszard Śwliwiński
mƒwiąc, że strona pierwsza przygotowanej mapki jest planem orientacyjnym.
Jednak strona druga przedstawiona jest na niezaktualiowanej mapie.
Przewodniczący stwierdził, że druga wersja przedstawia zaznaczony
fragment drogi. I jeżeli radny w dalszym ciągu ma co do tego wątpliwości
to zostaną one wyjaśnione i informacja zostanie przekazana.
O głos poprosił kierownik Wydziału Administracji Architektoniczno –
Budowlanej pan Czesław Guzewski. Pan Kierownik powiedział, że zgodnie
z prawem budowlanym jeżeli będzie to tylko przebudowa drogi zawarta w pasie
drogi to wymagane jest tylko zgłoszenie robƒt budowlanych.
Czyli do zgłoszenia robƒt budowlanych stosuje się mapki nieaktualizowane,
a nie mapę zasadniczą aktualizowaną. Jeżeli chodzi o roboty budowlane
drogowe, prawo jak gdyby ułatwiło sprawę czyli dopuszcza zgłoszenie robƒt
budowlanych w ramach pasa drogi. Gmina znając prawo przygotowała mapkę
na mapie niezaktualizowanej, bo tak dopuszcza prawo.
Po wypowiedzi pana Czesława Guzewskiego, Przewodniczący zapytał
radnego Śliwińskiego czy odpowiedź ta go zadowala.
Radny odpowiedział, że nie.
Wobec takiej odpowiedzi Przewodniczący powiedział, że wyjaśni tę sprawę
i przedstawi informację.
Ponieważ nie było więcej pytań do tego projektu, a projekt ten został wycofany
z obrad Przewodniczący przeszedł do następnej uchwały.
Projekt Uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Przewodniczący odczytał treść Uchwały Nr X/65/2007 w sprawie trybu
udzielania i rozliczania dotacji dla placƒwek niepublicznych i szkƒł
niepublicznych o uprawnieniach szkƒł publicznych.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały. Wobec braku pytań
Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 8 do protokołu
19
Następnie Przewodniczący odczytał treść Uchwały X/66/2007 zmieniającą
uchwałę w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały. Wobec braku pytań
Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 9 do protokołu
Przewodniczący odczytał treść Uchwały Nr X/67/ 2007 zmieniającą uchwałę w
sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Średzkiego na rok 2007.
Następnie zapytał czy są uwagi bądź pytania do uchwały.
O głos poprosiła pani Skarbnik. Zabierając głos pani Skarbnik
powiedziała, że w odniesieniu do przedstawionego projektu uchwały,
ktƒry został przedstawiony i omƒwiony na Komisjach, i wycofaniem w dniu
dzisiejszym projektu uchwały w sprawie powierzenia zadnia Gminie Środa
Wlkp. bezprzedmiotowy staje się zapis dotyczący udzielenia dotacji Gminie
Środa Wlkp. z przeznaczeniem na drogę w Mącznikach. W związku z tym
w projekcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu
Powiatu Średzkiego na rok 2007 zmienia się punkt 4, w ktƒrym mowa
jest o zwiększeniu wydatkƒw budżetowych Powiatu o kwotę 310.000 zł.
umniejszając tę kwotę o 50.000 zł., ktƒra przeznaczona była dla gminy Środa
Wlkp. właśnie na realizację tego zadania. Pokrycie tych wydatkƒw, ktƒre były
planowane z nadwyżki z lat ubiegłych skutkuje to także zmniejszeniem
zaangażowania nadwyżki z lat ubiegłych z kwoty 160.000 zł. do kwoty 110.000
zł.
O głos poprosił radny Julian Kempa, ktƒry w odniesieniu do wycofania
tych 50.000zł. zapytał czy będą one trzymane do czasu uchwały Rady Miejskiej
czy zostaną one przeznaczone na inne drogi inne cele czy inne inwestycje.
Przewodniczący poprosił aby na pytanie radnego odpowiedzi udzieliła
pani Skarbnik.
Odpowiadając pani Skarbnik powiedziała, iż decyzja ta zapadła w dniu
dzisiejszym. Nie było posiedzenia Zarządu, aby mƒgł on zdecydować
o przeznaczeniu tych środkƒw na inne cele. Jednak na najbliższym posiedzeniu
Zarządu zostanie zaproponowane przeznaczenie tych środkƒw. Pani Skarbnik
trudno jednak powiedzieć na co zostaną one przeznaczone. Decyzję w tym
temacie podejmie Zarząd Powiatu.
W związku z tym, że pani Skarbnik zgłosiła poprawkę do uchwały
i zmienia się jej treść Przewodniczący przystąpił do przegłosowania zgłoszonej
przez panią Skarbnik poprawki.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
20
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się
Zgłoszona poprawka została przyjęta.
W związku z czym Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem
uchwały.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Wyniki głosowania:
14 głosƒw „za”
0 głosƒw „przeciw”
0 głosƒw „ wstrzymało się”
Uchwała została przyjęta i stanowi załącznik nr 10 do protokołu
Pkt 7. Informacja Dyrektora SP ZOZ w Środzie Wlkp. o przebiegu
realizacji programu restrukturyzacji w Środzie Wlkp. wg stanu na
dzień 30 czerwca 2007 r.
Zabierając głos pani Dyrektor powiedziała, że proces restrukturyzacji SP ZOZ
w Środzie Wlkp. rozpoczęty postanowieniem Wojewody Wielkopolskiego
z dnia 18 sierpnia 2005 roku realizowany jest zgodnie z projektem programu
restrukturyzacji, ktƒry z dniem wydania decyzji o warunkach restrukturyzacji
(09.12.2005 r.) stał się programem restrukturyzacyjnym SP ZOZ w Środzie
Wlkp.
Proces ten odnosi się do następujących obszarƒw: gospodarki finansowej,
racjonalizacji gospodarowania zasobami, rozwiązań w zakresie procesƒw
usprawniania procesƒw zarządu. Cały proces restrukturyzacji nosi znamiona
restrukturyzacji naprawczej. W zakresie gospodarki finansowej odnosi
się głƒwnie do restrukturyzacji zadłużenia, obejmującą restrukturyzację
finansową zobowiązań w zakresie zobowiązań publiczno – prawnych, cywilno –
prawnych, a także indywidualnych roszczeń pracownikƒw wynikających
z „ustawy 203” .
Kolejny punkt poprawy gospodarki finansowej to wprowadzenie kontrolingu
finansowego w postaci budżetowania kosztƒw ponoszonych przez SP ZOZ
w Środzie Wlkp. Następny punkt w zakresie gospodarki finansowej to obniżenie
kosztƒw finansowych, rƒwnoważenie liczby świadczonych usług medycznych
z przychodami, a także zwiększenie przychodƒw w skali roku o 2 punkty %.
Rozwiązania w zakresie usprawniania procesu zarządczego to kolejny punkt
programu restrukturyzacji. Do działań w tym zakresie należy kontynuowanie
informatyzacji, intensyfikacji analiz rynkowych, a także stworzenie
wieloletniego planu szkoleń pracownikƒw.
W zakresie racjonalizacji gospodarowania zasobami w programie tym zostały
uwzględnione realizacje działań wspƒłfinansowanych ze środkƒw Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego zadanie pn. „Przebudowa bloku
operacyjnego, sterylizatrorni i stacji mycia łƒżek i windy”. Następny element
21
to zbycie zbędnych element•w majątku – budynek przy ul. Czerwonego Krzyża
2. Zagospodarowanie wszystkich pomieszczeń szpitalnych i stworzenie
zamkniętego obiegu wody. SP ZOZ został zobowiązany do składania
okresowych sprawozdań w okresie p•ł roku z przebiegu procesu
restrukturyzacji. Ostatnie przedłożone sprawozdanie Wysokiej Radzie jest na
dzień 30 czerwca 2007 r. Pani dyrektor zwr•ciła uwagę na następujące fakty
zawarte sprawozdaniu. Mianowicie środki trwałe Zakładu w por•wnaniu
z poprzednim okresem sprawozdawczym uległy znacznemu zwiększeniu,
przyczyną tego jest przekazanie przez Zarząd Powiatu Średzkiego nakład•w
inwestycyjnych poniesionych na przebudowę i modernizację bloku
operacyjnego. Zadanie realizowane ze środk•w Funduszu Europejskiego.
Rozliczenie stanu zadłużenia na dzień 30 czerwca br. oraz stan pewnych
wskaźnik•w finansowych na dzień 31 sierpnia 2007 r. Poczynając od roku 2004
bo tak zaczął się proces restrukturyzacji, stan zadłużenia na 31 grudnia 2004 r.
kształtował się na poziomie 6.028.116 zł. Na dzień 30 czerwca 5.631.000 zł.,
a na dzień 31 sierpnia 5.286.000 zł. Globalnie około 1.000.000 zł. obniżyło
się całościowo zadłużenie. Jeżeli chodzi o poziom należności zobowiązań
wymagalnych kr•tkoterminowych na dzień rozpoczęcia procesu restrukturyzacji
poziom wymagalnych zobowiązań kształtował się na poziomie 2.482.739 zł.,
na dzień 31 grudnia 2006 r. 534.000 zł., 30 czerwiec 754.000 zł. a na 31 sierpień
2007 r. 586.000 zł. W złożonym Wysokiej Radzie sprawozdaniu starano
się pokazać przyczynę przejściowego wzrostu zobowiązań wymagalnych
podając takie z nich jak nierozliczenie świadczeń ponadkontraktowych przez
Narodowy Fundusz Zdrowia w I – p•łroczu 2007 r., konieczność finansowania
wynagrodzeń wynikających z ustawy z 22 lipca 2006 r., gdzie finansowanie
podwyżki płac ze środk•w z budżetu państwa z NFZ dotyczyły tylko
pracownik•w zatrudnionych w II p•łroczu 2006 r. Biorąc pod uwagę wymogi
kodeksu pracy i obowiązek r•wnego traktowania os•b zatrudnionych na tym
samym stanowisku, ustalenia układu zbiorowego obowiązującego w Zakładzie
należało finansować pozostałych pracownik•w z tzw. „własnych środk•w”
innych niż te, kt•re są przekazywane z budżetu państwa. Następnym momentem
wpływającym na wzrost, to wzrost koszt•w w zakresie finansowania usług
obcych – dyżury anestezjologiczne. Brak anestezjolog•w na rynku usług
medycznych jest powszechny. Jest to problem nie tylko SP ZOZ – u w Środzie
Wlkp., ale wszystkich łącznie z dużymi ośrodkami w miastach wojew•dzkich.
R•wnież konieczność spłat zasądzonych prawomocnymi wyrokami tzw. „13”
To najważniejsze
przyczyny
wpływające
na
wzrost
zobowiązań.
Ponieważ nastąpił spływ środk•w w lipcu i sierpniu efekt ten jest widoczny
i udało się obniżyć poziom zobowiązań wymagalnych do poziomu 586.000 zł.
na dzień 31 sierpień 2007 r., a poziom całkowitego zadłużenia na 5.286.000 zł.
Nie została odzyskana jednak płynność finansowa, a obserwuje się stopniowe
obniżanie zobowiązań.
22
Nastąpiła wyraźna restrukturyzacja zobowiązania przez przesunięcie ciężaru na
zobowiązania długoterminowe, ktƒre na dzień dzisiejszy tj. 31 sierpnia br.
kształtują się na poziomie 2.818.000 zł., z czego w głƒwnej mierze
jest to pożyczka z budżetu państwa, dalej są to pożyczki rƒwnież ze Starostwa
Powiatowego.
Program
restrukturyzacyjny
SP
ZOZ
dotyczący
twz. budżetowania tego kontrolingu finansowego, ktƒry ujęty jest w programie
jest on wdrażany i aktualnie jest to etap wdrażania tzw. etapu pilotażowego.
Pani dyrektor w kilku słowach przedstawiła ten program, ktƒry polega
na zasadzie analizy danych z kilku lat, analizy bieżącej, kosztƒw procedur
medycznych, kosztƒw ponoszonych w poszczegƒlnych komƒrkach
organizacyjnych na wydatki kadrowe, rzeczowe. Program ten pozwoli
na wypunktowanie twz. stron słabszych, tych wymagających wzmożonej
kontroli kosztƒw, a także mocne strony – racjonalny rozdział finansƒw bardziej
niż do tej pory. Na bieżąco monitorowana jest liczba świadczonych usług
i przychodƒw. W chwili obecnej umowa z Funduszem pozwala na rozliczenie
kwartalne. Po zakończeniu III kwartału w ramach umowy rozliczone zostaną
wszystkie tzw. nadwykonania, rozliczenie to pozwoli na orientacje ile jeszcze
zostało na IV kwartał tego roku. Zasada obowiązująca jest taka, że absolutnie
nie są ograniczane przyjęcia w stanach ostrych. Każdy kto potrzebuje pomocy
trafia do szpitala. Pewne planowe działania mogą odnosić się w stosunku
do przyjęć planowanych i tych chorych ktƒrzy mogą te świadczenia medyczne
uzyskać w terminie pƒźniejszym. W ramach programu prowadzone są badania
satysfakcji pacjentƒw z otrzymywanych i uzyskiwanych usług w SP ZOZ.
Ocena ta dotyczy zarƒwno strefy medycznej jak rƒwnież poza medycznej
jak na przykład
dostęp do usług duszpasterskich, możliwość kontaktƒw
z rodziną, dostęp do telefonu, a także ocena realizacji przez SP ZOZ Karty
Praw Pacjenta. SP ZOZ podobnie jak Starostwo było kontrolowane przez
Najwyższą Izbę Kontroli w dniu dzisiejszym pani Dyrektor otrzymała
wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli. Podobnie jak organ
założycielski SP ZOZ został oceniony w ten sposƒb, że NIK ocenia pozytywnie
działalność SP ZOZ w zakresie realizacji programu restrukturyzacji pomimo
stwierdzenia nieprawidłowości nie mających zasadniczego wpływu
na kontrolowaną działalność. Nieprawidłowości, ktƒre podniƒsł NIK w trakcie
kontroli to:
- zastrzeżenie do kontrolingu, że jest o jeden etap opƒźniony,
 niezrealizowanie założonych w programie z terminem do końca lutego
sprzedaży II pietra ,
 nie rozpoczęcie realizacji zaplanowanego w programie restrukturyzacyjnym
zadania stworzenia zamkniętego obiegu wody.
W wyjaśnieniach do NIK pani Dyrektor zobowiązała się do podjęcia do końca
2007 roku przeprowadzenia procedur celem skorygowania w tym zakresie
zapisƒw programu restrukturyzacyjnego. W momencie tworzenia programu
restrukturyzacyjnego, przed jego rozpoczęciem w analizie kosztƒw zwracała
23
uwagę wysoka pozycja kosztƒw zużycia wody. Wiązano to między innymi
z systemem klimatyzacji, gdzie zużywane były duże ilości odprowadzane potem
do ściekƒw. Przeprowadzony rachunek wykazywał możliwość poczynienia dość
dużych oszczędności poprzez zamknięcie tego obiegu. Właśnie dlatego
ten punkt został wprowadzony do programu restrukturyzacyjnego. Natomiast
po zakończeniu zadania jakim jest modernizacja bloku operacyjnego, okazało
się że wprowadzony nowy system klimatyzacji rozwiązał ten problem. Zużycie
wody zdecydowanie dwukrotnie spadło. Przy modernizacji tego bloku
i dokładnej analizy przebiegu sieci okazało się nie do końca możliwym
całkowite zamknięcie obiegu wody. Podejmowanie tego zadania nie do końca
było bezskuteczne. W związku z powyższym pokazując w stosownych
dokumentach całą analizę ekonomiczną pani dyrektor zwrƒci się do Rady
z prośbą o zaopiniowanie wniosku o uchylenie tego zadania z programu
restrukturyzacyjnego. Po uzyskaniu opinii Rady zwrƒci się do Wojewody
rƒwnież o wycofanie tego punktu. Na razie są to tylko plany, pani dyrektor
nie dysponuje jeszcze wszystkimi dokumentami, aby to w tym momencie
referować w szczegƒłach. Wszystkie przeprowadzone analizy wskazują
jak gdyby nie do końca zakładaną efektywność ekonomiczną, a z kolei nie
możności techniczna na zrealizowanie tego zadania. W programie
restrukturyzacyjnym jest ono do końca 2008. Nie jest to sytuacja taka, ktƒra
wskazywała by na bardzo duże opƒźnienie. Tyle NIK o zastrzeżeniach.
Jeżeli chodzi o pozytywy to NIK pozytywnie ocenia:
- plan restrukturyzacji,
- działania podjęte w zakresie restrukturyzacji zadłużenia,
- działania podjęte w zakresie regulowania zobowiązań cywilno – prawnych ,
- wykorzystanie i spłatę przez SP ZOZ pożyczki restrukturyzacyjnej na spłatę
należności głƒwnej z tytułu „ustawy 203”,
- wykonanie zadań z zakresu usprawniania procesu zarządzania – polegających
na intensyfikacji analiz rynkowych, wprowadzenie regulaminu wieloletniego
szkoleń,
- wykonanie przez SP ZOZ i Powiat Średzki projektu pn. „przebudowa bloku
operacyjnego, sterylizatornii, stacji mycia łƒżek i windy”
- działania SP ZOZ przy realizacji zadania przestrzegania przepisƒw
o udzielaniu zamƒwień publicznych, na zbadanych 10 postępowań w zakresie
realizacji ww. projektu w jednym przypadku stwierdzono tylko pewne
uchybienie polegające na nie złożeniu przez dyrektora pisemnego oświadczenia
o braku lub istnieniu okoliczności o ktƒrych mowa w ust 1 tego przepisu.
Uzasadniając tę fakt pani dyrektor powiedział, ze nie mogła tego podpisać
ponieważ wtedy leżała w szpitalu. Oświadczenie takie można podpisać rƒwnież
po otwarciu ofert.
Następnie przedstawiała wyniki badania
satysfakcji
pacjentƒw.
Przeprowadzona wśrƒd pacjentƒw ankieta zawierała generalnie pytania
zamknięte, tylko ostatnie pytania kończące ankietę miały charakter pytań
24
otwartych. Pytania zamknięte zawierały pięciostopniową skalę odpowiedzi,
rƒżnicując odpowiedzi od ocen bardzo dobrych, zadawalających, złych i bardzo
złych.
W najważniejszych punktach pytano:
- o przyjęcie do szpitala, jakie były głƒwne powody wyboru średzkiego szpitala
– 28% respondentƒw wskazywało na dogodną lokalizację, 25% sugestie lekarza
prowadzącego, 13% polecenie przez rodzinę lub znajomych.
- funkcjonowanie izby przyjęć – ocen dobrych i bardzo dobrych było ponad
80% z czego 41,8% to oceny bardzo dobre, 38 % ocen dobrych.
Ocen złych 3%, a ocen bardzo złych 0,73%
- ocenę opieki lekarskiej i pielęgniarskiej – ocena ta wypadła dobrze,
ponieważ 54% badanych ocenia bardzo dobrze opiekę lekarską, 31% dobrze, a 2% źle. 12% jest ocen zadawalających.
Opiekę pielęgniarską respondenci ocenili następująco- 60% bardzo
dobrze, 31% dobrze, oceny złe na poziomie 1,17%
Ogƒlna ocena szpitala w skali pięciostopniowej wyniosła 4,25% ze średniej
z uzyskanych ocen. Nie było ocen bardzo złych, a 0,72% stanowiły oceny złe.
Najgorzej w ocenie respondentƒw i w wywiadach zogniskowanych
prowadzonych w szpitalu, spotkań z rodzinami wypadał system wyżywienia.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom wprowadzono modyfikację w całym
systemie żywienia. Od 1 lipca 2007 r. chorzy, ktƒrzy trzymają tzw. dietę ogƒlną
mają
możliwość
wyboru
oferowanych
trzech
dań
obiadowych.
Wybƒr ten następuje dnia poprzedniego. Odbywają się regularne spotkanie
pomiędzy przedstawicielami firmy kateringowej, a przedstawicielami szpitala.
Na bieżąco badany jest poziom zadowolenia pacjentƒw ze świadczonych usług
żywieniowych. Dostawca wyłoniony jest w procedurze przetargowej, od kilku
lat jest to ten sam dostawca. W kolejnych kilku przeprowadzonych
postępowaniach przetargowych był to jedyny dostawca. Nie było okoliczności,
ktƒre pozwoliłyby na zmianę dostawcy usług żywieniowych. Dochodzą jednak
sygnały, że w tym zakresie nastąpiła zmiana na lepsze.
SP ZOZ przygotowuje się do wystąpienia do Wojewody Wielkopolskiego
z wnioskiem o zakończenie procesu restrukturyzacji. Wniosek ten SP ZOZ musi
złożyć do 9 listopada br.
Rƒwnocześnie SP ZOZ zamierza wystąpić do Banku Gospodarstwa Krajowego
o udzielenie tzw. piątej transzy pożyczki w kwocie 252.757 zł. Ta piąta transza
pożyczki przeznaczona byłaby na spłatę zobowiązań objętych ugodami
restrukturyzacyjnymi zawartymi z Powiatem Średzkim, w kwocie łącznej
251.500 zł. Zaciągnięcie tej piątej transzy pożyczki spowoduje, że przedłuży się
czas spłaty zobowiązań do roku 2015. Obecnie zawarta ugoda
restrukturyzacyjna
z
Powiatem
Średzkim
jest
do
roku 2010.
Zaciągnięcie tej pożyczki umożliwi wydłużenie okresu spłaty i rozłożenie
obciążenia finansowego w czasie.
25
Za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego SP ZOZ wystąpił rƒwnież
o umorzenie kwoty 1.564.856 zł. z tytułu porozumienia zawartego
z Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie określonym ustawą.
Kwota pozostająca do spłaty pożyczki jeszcze przed piątą transzą to byłaby
kwota 533. 945 zł. spłacana rƒwnież do roku 2015.
Na dzień dzisiejszy przebieg restrukturyzacji wygląda tak jak pani Dyrektor
go przedstawiła.
Na koniec dodała, że do wniosku o zakończenie restrukturyzacji składane
jest także oświadczenie o regulowaniu roszczeń z tytułu „ustawy 203” łącznie
z odsetkami, spłacono w pierwszej transzy 80.000 zł. odsetek i jeszcze około
tyle pozostaje do spłaty. Po spłacie pozostającej części będzie można mƒwić,
że „ustawa 203” została zrealizowana w całości.
Pani Dyrektor zakończyła swe wystąpienie mƒwiąc, że proces
restrukturyzacyjny tak wygląda z punktu widzenia sprawozdawczego.
Szczegƒłowe sprawozdanie stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Przewodniczący podziękował pani Dyrektor za złożenie informacji,
po czym zapytał czy są w związku z tym są pytania do pani Dyrektor.
Głos zabrał radny Julian Kempa. Radny docenił fachowość
i zaangażowanie pani Dyrektor w kierowanie szpitalem. Dodając, że dobrze,
że mƒwi się o restrukturyzacji, a nie o likwidacji szpitala, jak to się w Polsce
zdarza. Ma jednak kilka uwag do tak optymistycznego sprawozdania,
jakie zostało przez panią dyrektor zaprezentowane. Mƒwiąc dalej powiedział,
że restrukturyzacja majątkowa jest rzeczą oczywistą wynikającą z tego,
że nastąpiły inwestycje, a tym samym powiększony został majątek szpitala,
jak rƒwnież majątek Powiatu. Jest to bardzo ważne do starania się o kredyty.
Niemniej jednak ma pewna uwagę dotyczącą zobowiązań. Głƒwna przyczyną
tych zobowiązań jest nie rozliczenie przez Narodowy Fundusz Zdrowia
świadczeń ponadkontraktowych. W przedłożonym radnym sprawozdaniu
napisane jest, że nawet w zakresie oddziału ginekologiczno – położniczego,
wynika z tego, że w innych oddziałach też. Zwrƒcił jednak uwagę na to,
że w podanej informacji w 2006 roku SP ZOZ złożył oferty na 2007 w zakresie
pięciu działań: lecznictwa szpitalnego, ratownictwa medycznego, specjalizacji
ambulatoryjnej, rehabilitacji itd. z tego wynika, że tylko w dwa działania
utrzymane zostały na takim samym poziomie finansowym jak 2006 roku.
Natomiast w zakresie specjalistyki ambulatoryjnej nastąpił dalszy wzrost
wartości kontraktu. Głƒwnie w zakresie porad chirurgicznych. W Ośrodku
Usprawniania Leczniczego kontrakt jest przekraczany, w zakresie świątecznej
i nocnej opieki zdrowotnej rƒwnież. Z pięciu podanych, trzy mają większe
kontrakty niż w 2006 roku. Zdaniem radnego, jest to bardzo optymistyczne
ponieważ wie jak trudne są negocjacje odnośnie kontraktƒw
z NFZ.
Należy się cieszyć, że kontrakty te są wyższe. Natomiast chciałby uzyskać
wyjaśnienie o
jakiej umowie z Miastem mowa jest w materiale.
W przedstawionym materiale mƒwi się o umowie z Gminą Środa Wlkp.
26
oraz o ugodzie restrukturyzacyjnej- czy chodzi o wodę? Czy jest to coś innego ?
Radny chciałby r•wnież uzyskać od Pani Dyrektor wyjaśnienie co znaczy
zmniejszenie z powodu spłaty w związku z upływem czasu.
Uważa, że restrukturyzacja
prowadzona
przez
Dyrekcje
SP
ZOZ
jest prowadzona w spos•b właściwy. Nie mniej jednak problemy tego
największego zakładu pracy w Środzie Wlkp. nie są bardziej eksponowane,
one zamykają się we wnętrzu szpitala. W rozumieniu ocen z ankiet, kt•re pani
Dyrektor przedstawiła dotyczących funkcjonowania szpitala, radny stwierdził,
że leżąc w szpitalu bałby się wypełnić je na nie. Jest to jednak sprawą zakładu
jak do tego podchodzi. Na zakończenie poinformował zebranych, że sieci
szpitali w Polce nie będzie. Zadał r•wnież pytanie Przewodniczącemu
Społecznej Rady SP ZOZ ile razy spotykała się Społeczna Rada SP ZOZ i czy
uczestniczył w nich przedstawiciel Wojewody.
Pan Przewodniczący podziękował panu radnemu za zabranie głosu
i poprosił aby odpowiedzi udzieliła pani Dyrektor oraz pan Zbigniew
Pogorzelski – Przewodniczący Społecznej Rady działającej przy SPZOZ.
Zabierając głos pani Dyrektor Krystyna Brzezinska powiedziała
na wstępie, że nie ma nadto optymizmu i nie starała się przekonać radnych,
że jest bardzo dobrze, pokazując tę wielką kwotę zobowiązań wymagalnych. SP
ZOZ nie odzyskał jeszcze płynności finansowej, pokazała tylko pewien trend,
że od kwoty 2.400.000 zł udało się wejść na 500.000 zł., co wcale nie znaczy,
że pr•buje przekonać Radę, że sytuacja SP ZOZ jest dobra, i nie w tym
znaczeniu przekazywała te dane. Na słuszne spostrzeżenie pana radnego nawet
położnictwo i ginekologia, mianowicie chodzi o to, że wszystkie usługi
w okresie porod•w i opieki nad noworodkiem są płatne zgodnie z rzeczywistym
wykonaniem. Nie mają znaczenia tutaj zapisy umowne, one na początku
są przyjęte do umowy jako wielkości szacunkowe. Natomiast płatność
ta następuje zawsze z jakimś op•źnieniem i stąd w tekście to słowo nawet.
Nawet te kt•re jak gdyby nie podlegają żadnej dyskusji, nie zostały jeszcze
zapłacone w czerwcu stąd ten zapis. Odnosząc się do pytania pana radnego
odnośnie wartości kontraktu. Rzeczywiście nastąpił pewien wzrost w zakresie
opieki specjalistycznej w zakresie porad rehabilitacyjnych i pomocy
świątecznej. W liczbach wartości bezwzględnych ten wzrost jest niezbyt wielki,
bo jeżeli poradnie specjalistyczne roczny kontrakt kształtuje się na poziomie
niewiele ponad 100.000 zł. to tu nawet kilka % wzrostu, w og•lnym
rozrachunku dla SP ZOZ nie ma większego znaczenia. Natomiast udało
się w trakcie negocjacji zawrzeć takie dwustronne porozumienie pomiędzy
dyrektorem NFZ a dyrektorem SP ZOZ, że w miarę możliwości i wykonywania
przez SP ZOZ kontraktu zostanie zwiększony kontrakt w zakresie chirurgii
i oddziału chor•b wewnętrznych. Rzeczywiście takie zwiększenie nastąpiło,
nastąpiła spłata tych nadwykonań na oddziałach poza położnictwem
i ginekologią i dzięki temu spływ środk•w w okresie po czerwcu 2007 r.
27
był większy. Stąd jak gdyby też pewne sprawy mające wpływ na poziom tych
zobowiązań.
Jeżeli chodzi o ankiety to pani dyrektor stwierdziła, że przykro jej, że pan radny
byłby w tej części, ktƒra opowiedziała się na nie. Jest tam taka możliwość – nic
nie było tu przekłamane. Są oceny rƒwnież złe i to odnoszące się do wszystkich
punktƒw. Średnia matematyczna zawsze odcina ekstremę od tych pełnych
zachwytu wynikƒw. To nie znaczy, że w innych nie ma narzekań, są one,
ale mniej liczne. Niemniej jednak są one brane pod uwagę. Natomiast jeżeli
chodzi o zdanie zmniejszenie z powodu upływu czasu, pani dyrektor
powiedziała, że patrząc na pewne doświadczenia gdzie umarzano kolejne
pożyczki, trudno powiedzieć jaka będzie siła nabywcza pieniądza za lat 8.
Pani dyrektor uważa, że to co zostanie przesunięte do spłaty na rok 2015 będzie
miało dla SP ZOZ zasadniczo mniejsze znaczenie obciążające, niż obecnie
w tej kiepskiej sytuacji finansowej, ponoszenie
dodatkowych kosztƒw.
Stąd takie właśnie sformułowanie.
Odpowiadając na pytanie związane z Gminą Środa Wlkp., pani Dyrektor
powiedziała, że objęte restrukturyzacją były zagadnienia podatkowe.
Podpisana została ugoda restrukturyzacyjna, podobnie jak ze Starostwem
na dwie pożyczki.
Pożyczki te SPZOZ sprƒbuje spłacić korzystając z piątej transzy pożyczki
z budżetu Państwa.
Po tych wyjaśnieniach Przewodniczący podziękował pani Dyrektor i udzielił
głosu panu Zbigniewowi Pogorzelskiemu – Przewodniczącemu Społecznej
Rady działającej przy SPZOZ w Środzie Wlkp.
Udzielając odpowiedzi pan Pogorzelski powiedział, że Rada Społeczna,
zgodnie z ustawą spotyka się minimum raz na kwartał. Do tej pory Rada
Społeczna spotkała się trzy razy. Czyli zgodnie z wymogami ustawy.
W ostatnim spotkaniu brał udział pan Jacek Wiśniewski – pełnomocnik
Wojewody przy Radzie Społecznej.
Pan Przewodniczący podziękował i zapytał pana radnego czy jest
usatysfakcjonowany udzieloną odpowiedzią.
Po czym przeszedł do następnego punktu obrad.
Pkt 8. Wolne głosy i wnioski.
W punkcie tym jako pierwszy o głos poprosił radny Julian Kempa. Radny
skierował swoje pytania najpierw do pana Starosty. Dlaczego Starosta
w złożonym sprawozdaniu nic nie wspomniał o wojażach zagranicznych,
pytając przy tym, czy były one prywatne, czy też nieudane. Radnemu chodzi
o udział w Targach Serƒw – jakie korzyści będą z tej wizyty dla Powiatu.
Chciałby rƒwnież, aby Starosta omƒwił umowę pomiędzy Starostą
a Burmistrzem – czy Urzędem Miejskim, na temat przyszłorocznych kosztƒw
związanych z rewanżem za wyjazdy zagraniczne.
28
Na marginesie tych pytań radny stwierdził, że nie wie co się dzieje, bo on
osobiście ocenia brak postępƒw w realizacji podpisanych umƒw z Prostejovem i
Hojerswerdą, chciałby aby Starosta wyjaśnił także i tę kwestię.
Mƒwiąc dalej powiedział, że w miesiącu maju kiedy wnioskował o przekazanie
500.000 zł. z hali w Nowym Mieście na halę w Zespole Szkƒł Rolniczych
uzyskał od Starosty odpowiedź, że widzi on potrzebę remontu hali sportowej
przy ZSR. Starosta stwierdził wtedy, że jest mocno zdeterminowany,
i że w trybie być może bardzo pilnym, od wcześniej zamierzanego znajdzie
pieniądze na remont hali przy ZSR. Radny zwrƒcił rƒwnież uwagę, że radni
otrzymali zapewnienie, że odbędzie się wizytacja Komisji Edukacji Rady
Powiatu, w związku z tym radny chciałby uzyskać informację czy ta wizytacja
się odbyła i jakie były jej efekty.
Wtrącając na marginesie pan Kempa zauważył, że dziś radni usłyszeli,
że nie wykonano przetargu na remont dachu w Łęknie na kwotę 513.000 zł.
Dach ten w zimie nie będzie robiony, w związku z tym zadał pytanie pani
Skarbnik czy środki te mogą przejść na rok przyszły czy ich nie ma. Jeżeli jest
problem dachu w Łęknie, to radny ma propozycję, aby rozwiązać problem hali
przy ZSR.
Na tym zakończył zadawanie pytań Staroście.
Starosta Piotr Piekarski mƒwił, że jeżeli interesują pana radnego wyjazdy
zagraniczne władz Powiatu to są podobne, w dużo większym wymiarze
skuteczne niż za poprzedniej kadencji. Starosta wyjaśnił, że jeżeli chodzi
o wyjazd do regionu Pikardia w południowej Frnacji do La Capelle,
to skorzystano z zaproszenia władz miasta. Wspƒłpraca także samorządowa
z tym miastem nawiązana została 15 lat temu. Poza wymianą dorosłych, w tym
roku zapoczątkowana została wymiana młodzieży. Interant Zespołu Szkƒł
Rolniczych gościł młodzież z tego regionu. Natomiast nasza młodzież wyjedzie
z rewizytą do La Capelle wiosną przyszłego roku. Mƒwiąc dalej Starosta
powiedział, że jest to pewne uzupełnienie oferty wymiany młodzieżowej,
w stosunku do tego co było. Ma nadzieję, że wspƒłpraca ta będzie się rozwijać.
Żałuje, że w poprzedniej kadencji wspƒłpraca była wyciszona. W latach 19992002 podczas I kadencji wspƒłpraca ta była nawiązana. Nie wie jednak z jakich
powodƒw nie została ona sformalizowana umowami, listami intencyjnymi.
Obecnie Powiat do akceptacji przedstawił stronie francuskiej projekt umowy
o wspƒłpracy. Projekt taki otrzymają rƒwnież radni. Czy to zła inicjatywa
zapytał retorycznie – Starosta? Wchodząc w słowo Staroście radny Julian
Kempa powiedział, że nikt tu nie mƒwił o złej inicjatywie, lecz zadał on pytanie,
stwierdzając, że Starosta zmienia tu niejako tok swojego wyjaśnienia,
tak jak gdyby się czegoś obawiał.
Starosta przeprosił radnego i dodał, że niczego się nie obawia.
Radny Kempa nazwał wyjaśnienia Starosty arogancją.
Starosta raz jeszcze przeprosił radnego, dodając, że to w jego głosie słychać nutę
arogancji. Starosta ponownie przeprosił radnego za nie zamierzone intencje.
29
Arogancja nie była moim zamierzeniem dodał Starosta. Odpowiadając
na pytanie związane z kosztami Starosta powiedział, że oszczędzając pieniądze
powiatu zabrał się z delegacją gminy, pytając czy jest coś w tym złego.
Odpowiadając na pytanie związane ze wspƒłpracą z Hoyerswerdą Starosta
powiedział, że są pewne „tarcia” wspƒłpraca nie jest już tak dynamiczna.
Nowy burmistrz, nie jest chętny by płacić. Związane to jest z tym,
że konsekwentnie przypomina stronie niemieckiej, że pieniądze jakie przekazuje
ona powiatowi ledwo wystarczają na pokrycie kosztƒw związanych z opłatami
dla tłumacza. Jednak projekt, ktƒry był zamierzony i kontakty, ktƒre w tym roku
były zaplanowane są realizowane. Starosta nie udzielił odpowiedzi w sprawie
umowy związanej z przyszłorocznymi kosztami wyjazdƒw, za ktƒre miałby
płacić powiat.
Odpowiadając na pytanie dotyczące hali sportowej przy Zespole Szkƒł
Rolniczych, Starosta powiedział, że tak jak już wyjaśnił z remontem hali
sportowej trzeba się wstrzymać, do momentu, aż wyjaśnią się kwestie związane
z projektami unijnymi. Powiat będzie aplikował o takie środki na cały kompleks
sportowy – bo taka była inicjatywa o czym pan radny doskonale wie. Starosta
potwierdził, raz jeszcze swą deklarację, że myśli nieustannie o hali sportowej.
Dodał, że jeszcze tak dużo czasu nie upłynęło, od momentu jak pierwszy
raz złożył swą deklarację. Ubolewa nad tym, że przez poprzednie cztery lata nikt
nad tym nie myślał. Dekapitalizacja i degeneracja całych aktywƒw trwałych
w Zespole Szkƒł Rolniczych następowała. Jak to dziś wygląda wszyscy wiedzą.
Starosta dodał, że nie wie czy to jest to jego wina, bowiem on dopiero pełni
nadzƒr od kilku miesięcy. Dodał, że na bieżąco, coś się w tym zakresie robi.
Chociażby płot, wyremontowane zostało Gimnazjum specjalne w zakresie
środkƒw posiadanych.
Zabierając głos radny Kempa zwracając się do Starosty powiedział,
że ma mƒwić prawdę, odnośnie Gimnazjum, ktƒre chciał poddać likwidacji.
Dodając, że zbudowano to Gimnazjum.
W odpowiedzi na zarzuty radnego Starosta stwierdził, że radny myli
pojęcia, ponieważ Gimnazjum specjalne jest w starej części szkoły w budynku
przy internacie.
Przewodniczący podziękował Staroście za wyjaśnienia dodając,
że zostało tam zainwestowane ponad 40.000 zł.
Przypomniał rƒwnież, że padło pytanie do Przewodniczącego Komisji Edukacji
o wizytację hali sportowej przy Zespole Szkƒł Rolniczych. Przewodniczący
poprosił o udzielenie odpowiedzi na to pytanie – Przewodniczącego Komisji
Edukacji pana Zbigniew Cichowlasa.
Udzielając odpowiedzi pan Cichowlas powiedział, że wizyta w Zespole
Szkƒł Rolniczych zaplanowana była na miesiąc kwiecień. W posiedzeniu
tej Komisji miał uczestniczyć radny Wojciech Grząślewicz - Przewodniczący
Komisji Strategii, Planowania i Rozwoju. Ponieważ przedmiotem troski Komisji
jest poza fatalnym stanem technicznym urządzeń sportowych przy ZSR,
30
rƒwnież planowana rozbudowa tych obiektƒw. Ma to związek z tym,
aby nie pokrywały się inwestycje sportowe przewidziane na tym obiekcie
z tymi, ktƒre planowane są na obiektach Ośrodka Sportu i Rekreacji w Środzie
Wlkp. Spotkanie to zrealizowane zostanie w miesiącu październiku.
Po ustaleniach z Przewodniczącym Komisji Strategii, Komisje spotkają
się na takim posiedzeniu w przyszłym tygodniu.
Po tych wyjaśnieniach Przewodniczący zapytał czy są jeszcze pytania
w tej materii.
O głos poprosił radny Ryszard Śliwiński. Radny w swym pytaniu wrƒcił
do projektu uchwały nr 5, ktƒry został odrzucony. Zanim wyjaśnił dlaczego
powraca do tego tematu, zapytał kto jest pomysłodawcą tej uchwały i dlaczego
zrodziła się w porozumieniu finansowym z Gminą, skoro jest to droga
powiatowa. Dalej radny zapytał dlaczego przed przygotowaniem tego projektu
uchwały dotyczącej dysponowania majątkiem powiatu nie sprawdzono prawa
własności.
Wyjaśniając następnie radny stwierdził, że gdyby Gmina podjęła tę uchwałę,
to Powiat rƒwnież podjąłby ją w „ciemno” przekazałby pieniądze i byłaby
sprawa załatwiona. Radny stwierdził, że na dzień dzisiejszy powiat ma drogę
bez prawa własności i tą drogą rządzi. Jego zdaniem tak być nie powinno.
Jest tego przeciwnikiem, pracuje jako geodeta już długo i pamięta lata 70 -te , 80
-te, kiedy była potrzeba budowy jakiejkolwiek drogi to najpierw wchodzili
drogowcy i ją budowali, a potem martwili się kiedy ją wykupią.
Na dzień dzisiejszy uchwała z 1999 roku określa jednoznacznie, że grunt zajęty
pod pas drogi nie wykupiony staje się własnością właściciela drogi. Ludzie
zostali bez odszkodowań, bez wykupƒw, odzew jest na autostradach,
gdzie rolnicy blokują wejścia z budową z powodƒw braku pieniędzy za wykup.
Radny nie chciałby aby taka sytuacja miała miejsce w tym przypadku.
Nie chciałby rƒwnież aby w powiecie było to nagminne. Jego zdaniem należy
przede wszystkim każdą inwestycje dokładnie sprawdzić pod względem prawa
własności. Mƒwiąc dalej powiedział, że nie chciałby polemizować
z kierownikiem nadzoru budowlanego w Starostwie, ale jego zdaniem mapa
nie przedstawia zupełnie nic. Nie ma nawet granic drogi, a pan twierdzi,
że w granicach drogi można drogę modernizować na zgłoszenie.
Na zakończenie radny poprosił tylko o odpowiedź na dwa zadane wcześniej
pytania.
Odpowiedzi udzielił Starosta mƒwiąc, że uzasadnienie odrzuconej
uchwały było lakoniczne. Była to inicjatywa Burmistrza Miasta. Zarząd Powiatu
miał sfinansować przekazanie zadania. Może dlatego, że udział Gminy
w projekcie związanym z drogą powiatową jest większy, także zadnia
do realizacji powierza się temu, kto ma
udział w projekcie większy.
Poza tym Gmina ma rƒwnież takie obowiązki, ma kadrę lepiej przygotowaną
więcej ludzi. Jest to zasadne. W tym zadaniu nie szukano niuansƒw. Droga
powiatowa jest też takim prawem kaduka drogą powiatową jak wiele drƒg.
31
Sprawę tę jak wyraził się Starosta trzeba będzie porządkować. Starostwo
jest po rozmowach z Burmistrzem w sprawie drƒg umownie powiatowych,
a praktycznie gminnych, ktƒre Gmina będzie przejmować sukcesywnie,
być może nie od razu. Jest to majątek i nad nim Gmina pracuje. Na tym
zakończył swą odpowiedź Starosta.
Następnie o głos poprosił pan Piotr Młynek.
Pan Młynek zwrƒcił się z pytaniem do Starosty. Pytanie dotyczyło udzielenia
wyjaśnienia o pobyt pana Bogdańskiego w budynku w ktƒrym mieści
się Punktu Interwencji Kryzysowej.
Odpowiadając Starosta powiedział, że sprawa pobytu pana Bogdańskiego
w budynku przy ul. Lipowej jest mu znana z rozmƒw przeprowadzonych z panią
Bernadetą Staszak Kierownikiem PCPR, ktƒre jest administratorem
tego obiektu. Wyjaśniając Starosta dodał, że ustawa o ochronie lokatorƒw
nie pozwala na rozstanie się z mieszkańcami. Bywają takie sytuacje, jak w tym
przypadku, że lokatorzy zajmują bezzasadnie lokale. O szczegƒłowe
wyjaśnienia Starosta poprosił obecną na sali panią dyrektor Staszak.
Odpowiadając pani dyrektor powiedziała, że Powiat średzki na realizację
swojego zadania przejął od Skarbu Państwa obiekt przy ul. Lipowej 12.
Obiekt ten był poprzednio w dyspozycji służby zdrowia. W części I pietra
i poddasza tego obiektu znajdowały się pokoje mieszkalne, dla kadry
medycznej. W momencie kiedy powiat średzki przejął to zadanie, musiał przejąć
je ze wszystkimi zobowiązaniami, jakie miały miejsce. Rƒwnież
z mieszkańcami. Pan Bogdański jest jedną z sześciu osƒb, ktƒre zamieszkiwały
w trakcie, kiedy zadanie to przejmowano i kiedy przejmowano obiekt.
Pozostałością właśnie po tej sytuacji prawnej, ktƒra miała miejsce jest pan
Bogdański oraz jeszcze jedna rodzina. Przez te okres w ktƒrym działa Ośrodek
Interwencji Kryzysowej odzyskiwane są lokale. W Ośrodku Interwencji
Kryzysowej nie ma mieszkań, są tylko pokoje mieszkalne, ze wspƒlną kuchnią
i łazienką. W jednym skrzydle mieszczą się cztery pokoje mieszkalne wspƒlna
kuchnia i łazienka. Pan ten ma świadomość, że nie jest to miejsce dla niego.
Przy innym rynku mieszkaniowym znalazłoby się rƒwnież mieszkanie
dla niego- stwierdziła pani Dyrektor. Następnie dyrektor Staszak wyraziła
nadzieje, że w najbliższym czasie odzyska rƒwnież wszystkie pokoje
mieszkalne, ktƒre będą służyły na zadania, na ktƒre obiekt ten jest przeznaczony
– czyli na interwencję kryzysową.
Po tych wyjaśnieniach pan Piotr Młynek zwrƒcił się z ponownym
pytaniem do Starosty. Pytanie brzmiało czy pan Bogdański jest w tym miejscu
zameldowany na pobyt stały.
Odpowiedzi udzieliła pani Staszak. Jest zameldowany w Domu
Interwencji Kryzysowej, ponieważ był to lokal mieszkalny na ul. Lipowej 12.
Jest tak zameldowany jak pozostali mieszkańcy z czasƒw kiedy obiekt
był w dyspozycji dyrektora Zakładu Opieki Zdrowotnej. Do tego momentu
osoby ktƒre tam zamieszkują są zameldowane. Natomiast osoby ktƒre
32
kierowane są do Ośrodka Interwencji Kryzysowej są meldowane na pobyt
czasowy. Na czas trwania interwencji.
Po tych wyjaśnieniach pan Piotr Młynek zapytał czy jest to normalne
aby osoba, ktƒra posiada rentę, auto itp. mieszkała w Ośrodku Interwencji
Kryzysowej. Zwrƒcił się z prośbą do Starosty, aby Starosta dał panu
Bogdańskiemu mieszkanie. Następnie podziękował za wysłuchanie
i wypowiedzi.
Następnie o głos poprosiła radna Małgorzata Fertała. Zabierając głos
radna stwierdziła, że ubolewa nad tym, że nie został ostatecznie rozstrzygnięty
przetarg na remont dachu w szkole w Łęknie. Ma takie pytanie co z tymi
pieniędzmi i czy remont zostanie wykonany.
Odpowiadając Starosta powiedział, że wiele osƒb ubolewa nad tym
faktem. Remont był zaplanowany z pieniędzy kredytowych. W momencie kiedy
nie ma bezpośredniego zagrożenia katastrofą budowlaną inwestycja ta została
przesunięta na rok następny. Inwestycja zaplanowana była z kredytu, pieniądze
hipotetycznie są zaplanowane i remont będzie przeprowadzony.
Zabierając ponownie głos radna Fertała stwierdziła, że gdyby połączyć
pieniądze przeznaczone na drogę i pieniądze z kredytu, wtedy być może mƒgłby
zostać naprawiony dach.
Starosta odpowiedział na to pytanie następująco. Sytuacja pogodowa
związana z porą roku jest taka, a nie inna są to prace dekarskie. Procedura
przetargowa zostanie uruchomiona z początkiem roku i remont ten zostanie
przeprowadzony.
Radna Fertała zabierając głos ponownie wyraziła swoje ubolewanie,
że na dożynkach Gminnych w Zaniemyślu nie było ani pana Przewodniczącego
ani pana Starosty, ani Zarządu Powiatu Średzkiego. W momencie powoływania
Komisji tej Rady mƒwiła dalej, zostało powiedziane, że problemy rolnictwa
są problemami tak ważkimi, że trzeba powołać odrębną Komisje Rolnictwa.
W obliczu takiej sytuacji, kiedy odbywają się gminne dożynki podczas, ktƒrych
władze dziękują rolnikom za ich trud i wkład pracy nie ma nikogo ze strony
Powiatu Średzkiego. Deklaracje więc o ważkości problemƒw rolnictwa stają
się dla niej osobiście fikcją co podzielają rƒwnież mieszkańcy Zaniemyśla.
Przewodniczący Rady odpowiedział, że trudno mu zająć stanowisko
w sprawie, ktƒrą poruszyła radna Małgorzata Fertała dotyczącej uczestnictwa
bądź nie uczestnictwa w uroczystościach dożynkowych w Zaniemyślu.
Przewodniczący dodał, że miał być, lecz w ostatniej chwili przeszkodziły
mu w tym ważne sprawy osobiste. Jeżeli zaś chodzi o jego postawę dotyczącą
ważności spraw rolnych, jest to dla niego, poza edukacją i kulturą, jedna
z priorytetowych spraw.
Ponownie
głos
zabrała
radna
Fertała,
ktƒra
stwierdziła,
że nie po to zabierała głos, aby pana Przewodniczącego rozliczać i doprowadzać
do deklaracji, ktƒre są tylko i wyłącznie w sferze słownej, stwierdza tylko,
że w poprzedniej kadencji nie mogłoby dojść do takiej sytuacji, w ktƒrej osoby
33
funkcyjne w Radzie Powiatu nie mogły wystosować swojego delegata na ważne
uroczystości w gminach powiatu średzkiego. Zawsze był ten Powiat
reprezentowany przez Członka Zarządu, przez Prezydium Rady bądź przez
Starostę. Radna wyraziła w ten sposƒb swoje ubolewanie i nie oczekuje żadnej
odpowiedzi.
Przewodniczący jednak stwierdził, że z punktu widzenia radnej takie
ubolewanie może być. On jednak kontaktował się radnymi i tam gdzie było
możliwe prosił o uczestnictwo. Jednak zastępstwa w pięć minut nie był w stanie
znaleźć.
Radna Fertała stwierdziła, że w momencie kiedy przyjęte zostały przez
radnych obowiązki funkcyjne, kiedy konstytuowała się Rada miała deklarację
z ich strony, że gmina Zaniemyśl nie zostanie pominięta nigdy. Że radni Ci będą
dbać o gminę Zaniemyśl, jako jedną z gmin powiatu średzkiego.
Przewodniczący odpowiedział, że o gminę Zaniemyśl dba się tak samo,
jak o każdą inną. Zapewnił radną, że w istocie tak jest.
O głos poprosił radny Julian Kempa. Radny stwierdził, że warto czasem
zajrzeć do protokołƒw z sesji. Polecił aby zajrzeć do protokołu z I -sesji, ktƒry
wiele mƒwi i okazuje się, że było wiele zbędnych słƒw i deklaracji na tej sesji.
Stwierdził rƒwnież, że piątek nie jest dobrym dniem na obrady rady powiatu,
z rƒżnych przyczyn. Radny zastanawiał się czy zabierać głos, jednak doszedł
do wniosku zmobilizowany tym, że Przewodniczący powiedział na ostatnim
posiedzeniu Komisji, że dokona oceny pracy radnych, oceny pracy rady.
W związku z tym doszedł do wniosku, że lepiej wcześniej niż pƒźniej.
Radny ma poważne uwagi co do pracy Rady kierowanej przez pana
Przewodniczącego Gniotowskiego. Pominął fakt w jaki sposƒb Przewodniczący
został wybrany, bo uważa on Przewodniczącego za swego serdecznego
przyjaciela. Sposƒb wyboru był dla radnego nie taki, lecz zadziałał układ i został
on wybrany. Radny zauważył, że przez ten niespełna rok było kilka wpadek.
Po pierwsze spƒźnione oświadczenie majątkowe – dzięki Trybunałowi
Konstytucyjnemu – Przewodniczący został. Po drugie fakt nie odbycia sesji
w ciągu trzech miesięcy- tłumaczenie prawnikƒw, ktƒre radny sprawdzał jeszcze
dziś jest bardzo rƒżne, każdy prawnik na ten temat inne zdanie.
Jest to nieprzestrzeganie ustawy o samorządzie powiatowym. Po trzecie zupełny
brak koordynacji prac poszczegƒlnych komisji problemowych. Przekazanie
do akceptacji projektu uchwały nr 5. Ostatnia sprawa to fakt, że zgodnie
ze statutem Przewodniczący przewodniczy obradom i sprawuje policję sesyjną.
W związku z tym radny uważa, że Przewodniczący nie ma prawa do reagowania
na wystąpienia radnych, nie wspominając o komentowaniu, wtrącaniu
czy przerywaniu. Kilka razy w ciągu tego roku sytuacje takie miały miejsce.
Zaapelował do Przewodniczącego o zmianę stylu pracy, bo wielkość w ktƒrą
wierzy Przewodniczący być może w niedługim czasie
będzie musiała
być zweryfikowana, nawet przez radnych ktƒrzy go wybierali. Na zakończenie
swej wypowiedzi radny Kempa życzył powodzenia Panu Przewodniczącemu.
34
Do wypowiedzi tej ustosunkował się Przewodniczący mƒwiąc, że styl pracy
jest tak jak obraz. Rembrant inaczej, Monet inaczej, Gniotowski inaczej.
Ma pan prawo, mƒwił Przewodniczący, do takiej oceny, ma pan prawo
krytykować jest pan w opozycji. Pamięta jednak jak radny Kempa został
Wicestrostą – jakie były wtedy jego wypowiedzi, jakie są teraz, a jeśli chodzi
o emocjonalny ładunek tychże to pan Przewodniczący nie dorƒwnuje radnemu.
Nie ma zamiaru dorƒwnywać radnemu w sakraźmie i wyszukanych niekiedyzdaniem radnego - dowcipƒw. Jestem zbyt skromny – mƒwił A. Gniotowski.
Jeżeli chodzi o Trybunał Konstytucyjny to jego postawa dotycząca właśnie tego
spƒźnienia świadczy o tym. Wycofał się z obrad sesji, siedział obok. Obrady
prowadziła pani Zofia Kaźmierska. A Gniotwoski stwierdził, że przyjąłby każdy
wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Wyrok był taki. Jego weryfikowało i będzie
weryfikować to, co nazywa się elektoratem. Są to konkretni ludzie.
Natomiast jeżeli chodzi o statut i regulaminy o tzw. policje na sesjach
to Przewodniczący robi to jak potrafi. Uważa, że robi to nie najgorzej, ma wiele
zdań pozytywnych, ktƒre go wspierają. Między innymi takim zdaniem
pozytywnym była wypowiedź dwƒch radnych pani Małgorzaty Fertała i pana
Ryszarda Śliwińskiego, ktƒrych miał okazję wysłuchać, wtedy gdy czas był dla
niego naprawdę nieprzyjemny. Andrzej Gniotowski myślał wtedy głƒwnie
o tych, ktƒrzy go wybrali. Podejrzewa rƒwnież, że każdy kto znalazłby
się w takiej sytuacji jak on i będący członkiem tej Rady, tu zwrƒcił się
bezpośrednio do radnego Kempy mƒwiąc, że nie przypuszcza aby on postąpił
inaczej. Przypuszcza, że radny też poparłby go, jednak ze względu na miejsce w
jakim jest, musi on dobrze grać swoją rolę. Robi to tak jak potrafi. Styl tej gry
nie zawsze rƒwnież odpowiada panu Przewodniczącemu.
Na koniec o głos poprosiła radna Fertała, ktƒra powiedziała,
że niepotrzebnie z imienia i nazwiska powołał się on na jej osobę. Wypowiadała
się na temat mechanizmƒw prawnych związanych z oświadczeniami
majątkowymi, a nie o jego stylu prowadzenia sesji. Zdaniem radnej jako osoby
znajdującej się po tej stronie stanowiska w wielu momentach popiera zarzuty
radnego Juliana Kempy. W przerywaniu, komentowaniu, niedopuszczaniu do
głosu, w sarkaźmie co do wypowiedzi.
Subiektywizm nie zna granic powiedział pan Przewodniczący.
Stara się być jak najbardziej
powściągliwy i jak najbardziej kulturalny.
Jednak skoro zdanie pani radnej i pana radnego Juliana Kempy jest takie
to je przyjmuje i będzie się starał być coraz lepszy. Retoryka i cała
fenomenologia wypowiedzi nie jest mu obca. Jeżeli natomiast pani odczucie
jest takie, to jak ja mam się czuć, kiedy pani do mnie tak mƒwi ? – zapytał
Przewodniczący. Musi być jakiś rƒwnowaga, stwierdził i jeżeli on otrzymuje
wypowiedzi tego typu i je tak ocenia, to stara się empatycznie wniknąć
w tę strukturę właśnie i tak mƒwić. Nie może być na pozycji człowieka
35
poniżonego – mƒwił. Jest szefem wybranym w demokratycznie tego gremium.
Czy nie tak zapytał.
Odpowiedzi udzieliła pani Fertała mƒwiąc, że oczywiście nie tak.
Ponieważ pewne jej wypowiedzi, ani nie wzywają pana do komentarzy,
ani do oceny sytuacji. Przewodniczący nie ocenia radnego za wypowiedź,
nie ma takiego uprawnienia. Pan ocenia, pan podsumowuje. Odpowiedzi pana
są czasem odpowiedziami aroganckimi.
Pan Przewodniczący poprosił w tym momencie o konkrety.
Radna powiedziała, że wrƒci do swoich notatek i wtedy przytoczy
konkrety. W tej chwili wypowiada się ponieważ została wezwana
przez Przewodniczącego do odpowiedzi. Przewodniczący ją z imienia
i nazwiska powołał, żeby się wypowiadała na temat pracy pana Gniotowskiego
jako Przewodniczącego Rady, co było nieprawdą. Natomiast radna wypowiadała
się tylko i wyłącznie na temat mechanizmu
składania oświadczeń
lustaracyjnych i ewentualnej kary, ktƒra miała spotkać osoby, ktƒre w terminie
nie złożyły tego oświadczenia. Nie wypowiadała się pozytywnie na temat pracy
pana Gniotowskigo jako Przewodniczącego. Nigdy nie wypowiadała
się ani negatywnie ani pozytywnie, ale skoro została wezwana do odpowiedzi,
to w tym momencie przychyla się w większej mierze do oceny pana radnego
Juliana Kempy, niż do samooceny, ktƒrą wygłosił Przewodniczący na swƒj
temat.
Odpowiadając Przewodniczący stwierdził, że jest to jakieś
nieporozumienie. Jeżeli z imienia i nazwiska powiedział to tylko w zakresie tego
o czym pani radna mƒwiła, nic więcej. Postara się przesłuchać taśmę z obrad,
bo być może nie wie co mƒwi, a taka możliwość istnieje.
Po tej odpowiedzi zapytał czy ktoś jeszcze chce zabrać głos. Wobec braku
chętnych przeszedł do następnego punktu obrad.
Pkt. 9 Zamknięcie sesji.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął X
Sesję Rady Powiatu Średzkiego III kadencji o godz. 1950.
Protokołowała:
M.J.
Przewodniczący Rady
/-/ Andrzej Gniotowski
36