30.06.2010_Rozmowa o faktach

Rozmowa o faktach
Efekty projektu „wsparcie dla Pracowników sektora budownictwa okrętowego dotknietych
negatywnymi skutkami restrukturyzacji” realizowanego na rzecz byłych Pracowników Stoczni
Szczecińska Nowa Sp. z o.o. oraz Stoczni Gdynia S.A.
30 czerwca br. zakończony został projekt aktywizacji zawodowej stoczniowców, którzy utracili
pracę w Stoczni Gdynia S.A. i Stoczni Szczecińskiej Nowa Sp. z o.o., finansowany ze środków
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt był
realizowany przez DGA S.A. na zlecenie ARP S.A. i stanowił element Programu Zwolnień
Monitorowanych (PZM) zapisanego w specustawie stoczniowej.
Ustawa kompensacyjna weszła w Ŝycie 26 grudnia 2008 r. Wybór wykonawcy zakończył się 20 lutego 2009
r., i od tego dnia rozpoczęła się realizacja Projektu. Wynikające z ustawy kompensacyjnej ramy czasowe,
wymagające zbudowanie od podstaw i uruchomienie koniecznych zasobów, nie przekraczały kilku tygodni.
W tym czasie uruchomione zostały regionalne biura projektu, opracowano wszystkie wzory dokumentów,
wdroŜono konieczne procedury, uruchomiono stronę Internetową Projektu, zapewniono zaplecze sprzętowe,
zorganizowano sprawną wypłatę świadczeń, itd.
Projekt był przedsięwzięciem bezprecedensowym zarówno co do skali, jak i czasu trwania. Jego celem była
moŜliwie pełna aktywizacja zawodowa stoczniowców, którzy utracili pracę w Stoczni Gdynia S.A. i Stoczni
Szczecińskiej Nowa Sp. z o. o. Pakiet działań skierowanych do stoczniowców zawierał doradztwo zawodowe,
pośrednictwo pracy, szkolenia podnoszące kwalifikacje, pomoc w samodzielnym, aktywnym poszukiwaniu
pracy. Punktem wyjścia dla programowania konkretnych działań była diagnoza potrzeb: z jednej strony
uczestników projektu (pod kątem ich predyspozycji zawodowych), z drugiej strony – regionalnego rynku
pracy (pod kątem moŜliwości zatrudnienia stoczniowców). Takie podejście dawało szansę na skuteczne
znalezienie odpowiedniej pracy dla jak największej grupy zwolnionych. Podporządkowany był temu program
szkoleń zawodowych (uzupełnianych w miarę potrzeb o inne formy wsparcia – poradnictwo psychologiczne,
czy warsztaty aktywizacji zawodowej), który powstawał w trakcie spotkań z doradcą zawodowym, a polegał
na wyborze indywidualnej ścieŜki aktywizacji zawodowej.
Kluczowym problemem Projektu była bardzo trudna sytuacja na branŜowym rynku pracy, który w
następstwie kryzysu gospodarczego i zastoju w produkcji stoczniowej nie generował odpowiednich ofert
pracy. Faktyczne zamroŜenie tego rynku widoczne było szczególnie w okresie oczekiwania na inwestora
branŜowego.
W tak trudnej sytuacji, działaniem równoległym podejmowanym przez wykonawcę projektu było intensywne
penetrowanie rynku pracy WybrzeŜa, szukanie miejsc pracy dla stoczniowców, a takŜe zachęcanie
pracodawców do ich zatrudniania. Elementem oferty była swoista transakcja wiązana, polegająca na
przeszkoleniu pracownika zgodnie z oczekiwaniami i konkretnymi potrzebami przedsiębiorcy. W rezultacie
intensywnych poszukiwań powstała bogata baza wiedzy o rynku pracy województw pomorskiego i
zachodniopomorskiego.
Na trudności zewnętrzne nałoŜyła się specyfika grupy beneficjentów objętych wsparciem: wysoki odsetek
osób 50+ i stosunkowo niski ich poziom wykształcenia. Jednocześnie dała się zaobserwować relatywnie
niska gotowość do zmiany zawodu oraz niska mobilność uczestników. Stan taki wzmacniany był przez
gwarancję wypłaty świadczenia - w wysokości ponad 2 000 zł miesięcznie przez 6 miesięcy, pod warunkiem
nie podejmowania zatrudnienia. W rezultacie, przez praktycznie cały czas trwania Projektu problem
stanowiła rekrutacja.
W tych warunkach udało się objąć działaniami projektu 7 900 osób (spośród 8 004 uczestników PZM), w
tym 3 558 byłych pracowników Stoczni Szczecińskiej Nowa Sp. z o.o.(89%
ogółu zwolnionych) i 4 342
byłych pracowników Stoczni Gdynia S.A.(85% ogółu zwolnionych).
W trakcie 16 miesięcy trwania projektu odbyło się 20 681 spotkań doradczych, 1 185 szkoleń. W szkoleniach
uczestniczyło 6 276 osób. Beneficjentom Projektu przedstawiono 15 875 ofert pracy.
W Projekcie wyróŜnić naleŜy dwa zasadnicze etapy. Etap pierwszy, w trakcie którego zwolnieni stoczniowcy
otrzymywali świadczenia na rzecz uczestników Programu Zwolnień Monitorowanych, trwał od momentu
rozpoczęcia projektu do 30 listopada 2009r. Etap drugi powiązany był ze zmianą statusu zwolnionych
stoczniowców, którzy w momencie zakończenia wypłat świadczeń stali się bezrobotnymi, rejestrowanymi w
PUP bez prawa do zasiłku. WyróŜnikiem tego etapu było połączenie starań DGA i powiatowych urzędów
pracy, polegających na szukaniu i udostępnianiu stoczniowcom ofert pracy w tzw. „wspólnym okienku”.
Odbywało się to w Centrach Ofert Zatrudnienia w Gdyni i Szczecinie. Zmieniona została takŜe formuła
szkoleń, które na tym etapie organizowane były wyłącznie w odpowiedzi na konkretne oferty pracy, zgodnie
z oczekiwaniem pracodawcy.
Podkreślić naleŜy, iŜ Projekt realizowany przez DGA S.A. na zlecenie ARP S.A. był jednym spośród wielu
projektów adresowanych do stoczniowców. Był jednocześnie projektem największym i dającym największy
wachlarz wsparcia w postaci programów pomocowych. Opracowano m. in. metodologię Indywidualnej
ŚcieŜki Aktywizacji. Wypracowano model współpracy instytucji rynku pracy działających w róŜnych
obszarach i formach. Sprawdziło się Centrum Ofert Zatrudnienia, które stanowi formułę działania wartą
kontynuacji i upowszechnienia oraz wykorzystania w innych regionach kraju.
W efekcie, w Powiatowych Urzędach Pracy 2 357 stoczniowców objętych ustawą kompensacyjną jest
zarejestrowanych, jako bezrobotni (wg stanu na 30 czerwca 2010r.).
Od początku jego realizacji, projekt wzbudzał duŜe zainteresowanie oraz emocje i był tematem bardzo wielu
publikacji czy audycji. Rzeczywiście było to pierwsze na tak duŜą skalę przedsięwzięcie outplacementowe w
Polsce, które obejmowało swoim zasięgiem ponad 9.000 osób.
Fakty i liczby na dzień 30 czerwca są następujące:
Gdynia
Uczestnicy Projektu
Szczecin
Łącznie
Projekt
Liczba zwolnionych Pracowników stoczni
Liczba osób, które podpisały umowy o udziale w Programie
Zwolnień Monitorowanych z ARP oraz DGA
5.125
4.416
3.977
3.588
9.125
8.004
(co oznaczało pobieranie przez 6 miesięcy miesięcznych świadczeń
pienięŜnych w wysokości 2500 zł brutto oraz moŜliwość bezpłatnego udziału w
projekcie szkoleniowo-doradczym)
Liczba osób, które skorzystały ze wsparcia w ramach projektu
Realizacja Projektu
Łączna liczba spotkań z doradcami zawodowymi
4.342
3.558
7.900
11.377
9.304
20.681
liczba przeszkolonych osób
3.328
2.948
6.276
liczba spotkań z pośrednikami w Centrum Ofert Zatrudnienia
(obejmujących konsultacje i przedstawienie ofert pracy)
Efekty Projektu
Liczba osób zarejestrowanych w Powiatowych Urzędach Pracy
na koniec czerwca 2010 roku
7.581
5.731
13.312
1.307
1.050
(26%
zwolnionych )
(26%
zwolnionych )
2.357
(26%)
1.618
1.219
(37%
Uczestników)
(34%
Uczestników)
243
372
Liczba osób, które złoŜyły pisemne oświadczenia o
zatrudnieniu lub prowadzeniu działalności gospodarczej
Liczba osób, które przekazały informację ustną o zatrudnieniu
lub prowadzeniu własnej działalności gospodarczej
2.837
(36%)
615
Wielokrotnie przekazywano nam informację o zatrudnieniu w sposób nieformalny, argumentując to brakiem
obowiązku informowania DGA i ARP o podjęciu pracy – co jest zgodne z prawdą. Takowy obowiązek istniał
przez 6 miesięcy, podczas których Uczestnicy PZM pobierali świadczenia pienięŜne (podjęcie zatrudnienia
oznaczało wyjście z programu). Od grudnia 2009 roku formalne oświadczenia o zatrudnieniu były
przekazywane przez byłych Pracowników obu stoczni dobrowolnie i są one niepodwaŜalne.
Przy ocenie efektów realizacji projektu naleŜy równieŜ pamiętać, iŜ DGA nie było odpowiedzialne za
tworzenie miejsc pracy, lecz za udostępnienie Uczestnikom Projektu kompleksowej informacji o rynku pracy,
o dostępnych ofertach oraz za udzielanie porad rekrutacyjnych. Stąd podjęte zostały działania, w efekcie
których powstał zupełnie nowatorski model pośrednictwa pracy realizowany w Centrum Ofert Zatrudnienia.
Kompleksowa usługa oferowana przez COZ spełniała rolę bazy ofert pracy pochodzących z kilku źródeł
jednocześnie: od pośredników pracy DGA, z agencji pracy tymczasowej, z Powiatowych Urzędów Pracy oraz
z portali i prasy. Wszystkie oferty proponowane Uczestnikom Projektu w ramach COZ były weryfikowane
pod kątem aktualności oraz prawdziwości. W momencie zakończenia działalności Centrum Ofert
Zatrudnienia w Szczecinie z końcem czerwca 2010 roku, w bazie znajdowało się 289 ofert pracy krajowych i
zagranicznych, stanowiących łącznie 2076 miejsc pracy. W przypadku COZ w Gdyni, liczba ofert pracy w
bazie wynosiła 338 stanowiących łącznie 2179 miejsc pracy.
W celu uzyskania dodatkowych informacji i komentarzy prosimy o kontakt z:
1. Andrzej Głowacki – Prezes Zarządu DGA S.A., tel. 601 770 896
2. Anna Zarzycka – Wicedyrektor Dep. Zarządzania Projektami, tel. 601 827 651
3. Lila Saoudi-Krzeszowiak – Specjalista ds. Marketingu, tel. 601 827 685