Protokół Nr VI/2008

Protokół Nr VI/2008
z posiedzenia Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin „Działdowszczyzna”
w Działdowie, odbytego w dniu 29.01.2008r. w siedzibie Związku, pod przewodnictwem
Pani Teresy Majorowskiej – Przewodniczącej Zgromadzenia.
Obrady trwały w godzinach 11.00-12.00
W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele dziesięciu gmin, zgodnie z załączona lista
obecności. Wójt Gminy Działdowo reprezentowany był przez Sekretarza, który na tę
okoliczność przedstawił stosowne upoważnienie.
Obecni byli również: Pan Kazimierz Kordecki- Przewodniczący Zarządu, Pan Jarosław
Dwórznik – Kierownik KZGO „Osadus” oraz Pani Irena Roda – Główny Księgowy Związku.
Przebieg posiedzenia
Pkt1
Pani Teresa Majorowska – Przewodnicząca Zgromadzenia otworzyła posiedzenie, powitała
jego uczestników oraz stwierdziła prawomocność obrad.
Pkt2
Pani Kazimierz Kordecki – w odpowiedzi na pytanie Pani Przewodniczącej dotyczące
porządku posiedzenia zaproponował wprowadzenie dodatkowego punktu dotyczącego
wyjaśnienia spraw związanych z protestem odnośnie zwiększonej opłaty marszałkowskiej.
Przewodnicząca Zgromadzenia – wystąpiła z wnioskiem o wprowadzenie dodatkowego
punktu szóstego – sprawy bieżące. Wniosek przegłosowano jednogłośnie. Po zmianach
porządek obrad jest następujący:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia.
Przyjęcie porządku posiedzenia.
Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia.
Zmiany w budżecie na 2008r – zakup samochodu do opróżniania pojemników 1100 l.
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnych opłat za przyjęcie zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego w Autoryzowanych Punktach Zbierania Zużytego Sprzętu
Elektrycznego i Elektronicznego (zmiana uchwały podjętej w dniu 03 grudnia 2007r)
6. Sprawy bieżące.
Pkt3
Pani Teresa Majorowska – Przewodnicząca Zgromadzenia zaproponowała , aby protokół z
poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia przyjąć bez odczytywania. Wniosek przegłosowano
jednogłośnie.
Pkt4
Przewodniczący Zarządu – poinformował, że na ostatnim posiedzeniu Zarządu, jeszcze
przed uchwaleniem budżetu analizowana była sprawa zakupu samochodu do opróżniania
pojemników 1100l. Obecnie dysponujemy dwoma samochodami skrzyniowymi, które są
wykorzystywane do zbiórki worków, zabezpieczają nasze potrzeby. Natomiast do obsługi
pojemników 1100l jest do dyspozycji tylko jeden pojazd. Na terenie Związku jest 340
zestawów plus 300 pojemników siatkowych, co daje w sumie 1620 pojemników. Z chwilą
przystąpienia do Związku nowych gmin: miasta Lubawa, gmin Grodziczno, Kozłowo
i Janowiec Kościelny zwiększył się teren do obsługi jak i ilość obsługiwanych pojemników.
Dlatego też na ostatnim posiedzeniu, Zarząd Związku podjął decyzję o zakupie w drodze
przetargu nieograniczonego nowego samochodu do opróżniania pojemników 1100l.
Dysponując dwoma samochodami, zrezygnujemy z usług lubawskiej spółki, która obsługuje
w Lubawie pojemniki 1100l. oraz usprawnimy ich opróżnianie. Przewodniczący, w imieniu
Zarządu poprosił o akceptację, przedstawionych zmian w budżecie o których powie Pani
Księgowa Związku, a które to przewidują zakup nowego pojazdu specjalnego. Samochód
zgodnie z sugestią Zarządu będzie kupiony z kredytu pozyskanego z Banku Ochrony
Środowiska. Zakupy tego typu są dotowane z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej. Część tego kredytu może być umorzona. Aby ubiegać się o
kredyt, w budżecie muszą być zrobione odpowiednie zapisy.
Pani Irena Roda – Główny Księgowy Związku poprosiła Przewodniczącą Związku o
wystąpienie z wnioskiem dotyczącym zmiany porządku obrad. Ponieważ zmiana budżetu
dotyczy zakupu samochodu, punkt dotyczący zaciągnięcia kredytu powinien wystąpić, przed
punktem dotyczącym zmian budżetowych.
Pani Teresa Majorowska – zaproponowała Zgromadzeniu wprowadzenie do porządku obrad
dodatkowego punktu, jako punkt czwarty. Wówczas sprawy bieżące znalazłyby się w punkcie
siódmym, a zmiany w budżecie w punkcie piątym.
Zgromadzenie jednogłośnie przegłosowało proponowane zmiany dotyczące nowego porządku
obrad.
Pani Irena Roda – przystąpiła do odczytania projektu uchwały dotyczącej zaciągnięcia
długoterminowego kredytu z Banku Ochrony Środowiska w Olsztynie. Proponuje się kredyt
w wysokości 500000zł na okres 5-ciu lat, na zakup samochodu specjalnego do obsługi
pojemników 1100l. Spłata kredytu wraz z odsetkami będzie pokrywana z wpłat gmin,
członków Związku. Szczegółowe zasady udzielania i spłaty kredytu oraz wysokość odsetek
zostaną zapisane w umowie miedzy w/w bankiem a Zarządem Ekologicznego Związku Gmin
„Działdowszczyzna”. Zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel in blanco z klauzulą bez
protestu oraz deklaracją wekslową. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Związku.
Wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.
Pani Teresa Majorowska – w sytuacji braku pytań co do treści proponowanej uchwały,
poddała ją głosowaniu.
Zgromadzenie jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęło
Uchwałę Nr VI/25/2008
w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu inwestycyjnego z Banku Ochrony
Środowiska
Pkt5
Pani Irena Roda – zmiany budżetu są związane z podjętą wcześniej uchwałą dotyczącą
zaciągnięcia kredytu. Dochody w projekcie uchwały nie ulegają zmianie, zmieniają się
wydatki, które wzrosły o 500tys. i będą po zmianie wynosiły 1380500zł. Niedobór budżetu w
wysokości 698672zł zostanie pokryty z kredytu w kwocie 500tys.zł i nadwyżki budżetowej z
lat ubiegłych w kwocie 233962zł. Wydatki inwestycyjne w roku 2008 przyjmuje się na kwotę
530tys. zgodnie z załącznikiem nr3.
Pani Teresa Majorowska – przy braku pytań i uwag, poddała pod głosowanie projekt
uchwały
Zgromadzenie jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęło
Uchwałę Nr VI/26/2008
W sprawie zmiany budżetu na 2008r.
Pkt6
Pan Kazimierz Kordecki – 3 grudnia 2007r podjęta została uchwała w sprawie ustalenia
maksymalnych opłat za zbiórkę zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w
Autoryzowanych Punktach Zbierania Zużytego Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego.
W tej uchwale w paragrafie trzecim zapis mówił o jej wejściu w życie po upływie czternastu
dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa. Nadzór wojewody
zakwestionował powyższy zapis, w związku z czym jest propozycja aby zastąpić go zapisem
brzmiącym; „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”.
Pani Teresa Majorowska – przy braku pytań, poddała pod głosowanie projekt uchwały.
Zgromadzenie jednogłośnie w głosowaniu jawnym podjęło
Uchwałę Nr VI/27/2008
W sprawie ustalenia maksymalnych opłat za przyjęcie zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego do Autoryzowanego Punktu Zbierania Zużytego Sprzętu Elektrycznego
i Elektronicznego.
Pkt7
Pan Kazimierz Kordecki – na ostatnim posiedzeniu Zarządu toczyła się dyskusja na temat
tak dużego wzrostu opłaty marszałkowskiej, prawidłowo określanej jako opłata za korzystanie
ze środowiska. Została ona zmieniona z 15 na 75zł. Z tego powodu na wniosek burmistrza
Standary Zgromadzenie podjęło decyzję o wystąpieniu z apelem do różnych instytucji celem
bliższego przyjrzenia się problemowi. Treść wystąpienia była w duchu negacji tak
gwałtownych podwyżek, zawierała prezentację piszącego protest, mówi się w niej o
zagrożeniach, między innymi niekontrolowanym strumieniem odpadów, które trafiać będą na
dzikie wysypiska lub do przydrożnych rowów. Już obecnie gminy ponoszą olbrzymie koszty
likwidacji nielegalnego pozbywania się odpadów. Taka polityka może doprowadzić do
zaprzepaszczenia dotychczasowego dorobku Ekologicznego Związku Gmin
„Działdowszczyzna”, jak i podobnych Związków gdzie selektywna zbiórka odpadów jest
mocno rozbudowana. Z uwagi na niski status materialny mieszkańców Warmii i Mazur, w
tym mieszkańców funkcjonowania „Działdowszczyzny”, powoduje, że nie stać jest ich na
przeznaczenie większych środków na opłaty związane z właściwym zagospodarowaniem
odpadów. Jednym z zapisów wystąpienie, jest postulat, aby zróżnicować stawki dla obszarów
zaawansowanych w zbiórce selektywnej i pozostałych. Protest został wysłany do Ministra
Środowiska , Związku Powiatów Polskich, Związku Gmin Warmińsko – Mazurskich.
Drugi problem związany jest z tworzeniem Rejonów Gospodarki Odpadami.
Siódmego stycznia odbyło się spotkanie w powiecie nowomiejskim, który ukierunkowuje się
bardziej w stronę współpracy z powiatem ostródzkim. Piętnastego odbyło się posiedzenie
Zarządu, dzisiaj odbędzie się spotkanie przedstawicieli powiatów: działdowskiego,
nowomiejskiego i nidzickiego, które jest kontynuacją cyklu spotkań związanych z
wypracowaniem sensownego stanowiska dotyczącego dalszej współpracy. Na to spotkanie
zaproszeni są przedstawiciele władz wojewódzkich oraz jednostek zaangażowanych w
dziedzinie ochrony środowiska. Sensem tego spotkania jest zaprezentowanie
dotychczasowego dorobku „Działdowszczyzny” i co jest do zaoferowania przyszłym
partnerom, wysłuchania ich opinii . Wizyta w EkoFunduszu, gdzie rozliczamy się z efektu
ekologicznego selektywnej zbiórki, potwierdziła pozytywna opinię w tej mierze. Rozmowy o
finansowaniu przyszłych inwestycji pozwalają mieć nadzieję na pomoc w planowanych
przedsięwzięciach. Poszukiwane są dobre projekty, a atutem byłaby powtarzalność projektów.
Dofinansowanie jest kwestią dochodów samorządów, który obrazowany jest wskaźnikiem G
– poziomem dochodów w przeliczeniu na jednego mieszkańca za ostatnie cztery lata. Jeżeli
wskaźnik ten będzie poniżej 20, zakwalifikujemy się do rejonów najbiedniejszych a
dofinansowanie może być na poziomie 60-ciu %. Przy przekroczeniu progu 20,
dofinansowanie może wynieść 50%. W sytuacji nieotrzymania dofinansowania w ramach
RPO, inwestycję można podzielić na dwa etapy próbując realizować inwestycję ze środków
krajowych, nie patrząc jak będzie kształtować się rejon. Nie istotne jest wtedy czy będzie
liczył on 100, 120 czy 150tys. mieszkańców.
Wójt Gminy Grodziczno – wystąpił z zapytaniem dotyczącym możliwości
zagospodarowania zużytych opon.
Pan Jarosław Dwórznik – generalnie opon na składowiskach składować nie można. Jeżeli
trafiały na składowisko, zostały przekazywane zakładom specjalizującym się w obrocie
oponami.
Wójt Gminy Janowiec Kościelny – poprosiła o wyjaśnienie problemów związanych z
zagospodarowaniem zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Przewodniczący Zarządu – są dwie kategorie sprzętu. Sprzęt kupowany obecnie, gdzie
sprzedający ma obowiązek przyjąć w miejsce towaru sprzedanego, sprzęt zużyty. Sprzęt
„historyczny”, czyli taki, który pochodzi sprzed wejścia w życie ustawy, zalega w domach.
Związek zorganizował dwa autoryzowane punkty, firmy Elektroeko, jeden na wysypisku w
Zakrzewie, drugi w Ciechanówku. Osoby prywatne mogą do tych punktów dostarczyć zużyty
sprzęt nieodpłatnie. W związku z tym, że sprzętu tego jest bardzo mało Elektroeko,
zaakceptowało zbiórkę od firm, którym możemy wydawać karty przekazania odpadów. Firmy
będą ponosiły z tego tytułu odpłatność. Podmioty zaangażowane w zbiórkę, czyli PGK
Lidzbark oraz KZGO „Osadus” będą otrzymywały z tego tytułu po 500zł, tytułem
poniesionych kosztów.
Wójt Gminy Rybno – odniósł się krytycznie do zmian porządku obrad w trakcie trwania
posiedzenia oraz do faktu, iż projekty uchwał dotyczące spraw finansowych, zostały
dostarczone tuż przed rozpoczęciem posiedzenia.
Wobec wyczerpania porządku dziennego – Przewodnicząca Zgromadzenia
Pani Teresa Majorowska zamknęła posiedzenie Zgromadzenia.
Protokołował
Krzysztof Węglewski
Przewodnicząca Zgromadzenia
Teresa Majorowska