regulamin przyznawania wsparcia finansowego

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
REGULAMIN PRZYZNAWANIA WSPARCIA FINANSOWEGO
NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W PROJEKCIE „Nowy rozdział”
w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki,
Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie,
Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie.
§1
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1.
2.
3.
4.
5.
Niniejszy Regulamin określa szczegółowe zasady przyznawania wsparcia finansowego
uczestnikom projektu, którzy zamierzają rozpocząć własną działalność gospodarczą w ramach
projektu „Nowy rozdział”.
Projekt pt. „Nowy rozdział” realizowany jest w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007 - 2013, Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój pracowników
i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych
i modernizacyjnych w regionie, zgodnie z wnioskiem nr WND-POKL.08.01.02-12-003/11 przez
Powiat Chrzanowski - Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie.
Projekt „Nowy rozdział” jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego.
Projekt realizowany jest od 01.04.2012 do 31.03.2014 roku na terenie powiatu chrzanowskiego.
Projekt zakłada udzielanie wsparcia szkoleniowo-doradczego minimum 15 uczestnikom projektu
zainteresowanym rozpoczęciem i prowadzeniem własnej działalności gospodarczej poprzez
przekazanie wsparcia finansowego (inwestycyjnego i pomostowego) dla minimum 12 z nich.
§2
SŁOWNIK POJĘĆ
Użyte w niniejszym regulaminie pojęcia oznaczają:
1.
2.
3.
4.
Realizator Projektu - Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie, ul. Słowackiego 8, kod pocztowy:
32-500 Chrzanów.
Instytucja Pośrednicząca II stopnia ( w skrócie IP2) - Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
z siedzibą przy ul. Plac na Stawach 1, 30-107 Kraków.
Wytyczne – „Wytyczne w sprawie udzielenia pomocy na rozwój przedsiębiorczości” w ramach
Poddziałania 8.1.2 „Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie” dla
konkursów ogłaszanych w 2011 roku , z dnia 29 września 2011 r.
Projekt – Projekt pt. „Nowy rozdział” realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki 2007 -2013, Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój
pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych
i modernizacyjnych w regionie, zgodnie z wnioskiem nr WND-POKL.08.01.02-12-003/11
złożonym przez Powiat Chrzanowski - Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie.
1
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Uczestnik (Uczestniczka) projektu - bezpośredni odbiorca wsparcia – osoba fizyczna
zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą, która została zakwalifikowana do udziału
w projekcie i podpisała deklarację uczestnictwa.
Wnioskodawca - uczestnik projektu ubiegający się o wsparcie finansowe na rozwój
przedsiębiorczości.
Beneficjent pomocy - uczestnik projektu, który rozpoczął i prowadzi działalność gospodarczą
zgodnie z regułami konkurencji określonymi w przepisach tytułu VII rozdziału 1 Traktatu
o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i otrzymał w związku z tym pomoc de minimis.
Komisja Oceny Wniosków (KOW) - organ powołany przez Realizatora Projektu, oceniający
składane przez uczestników projektu wnioski wraz z załącznikami o przyznanie wsparcia
finansowego oraz wsparcia pomostowego.
Lista rankingowa - lista kandydatów zawierająca numer wniosku oraz liczbę punktów zdobytych
podczas oceny merytorycznej, przy czym miejsce na liście zależy od liczby punktów od
najwyższej do najniższej.
Wsparcie szkoleniowo-doradcze - należy przez to rozumieć przewidziane w projekcie szkolenie
pozwalające na zdobycie wiedzy z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej oraz
doradztwo indywidualne i grupowe.
Doradztwo (indywidualne) - usługa udzielona uczestnikowi, której celem jest rozwiązanie lub
przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu oraz opracowanie i/lub wdrożenie
rozwiązań zaproponowanych przez osobę udzielającą usługi doradczej.
Działalność gospodarcza - należy przez to rozumieć zarobkową działalność wytwórczą,
budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie kopalin ze złóż, a także
działalność zawodową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły -na podstawie ustawy
z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r.
Nr 155 poz.1095 ze zm.).
Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości - wsparcie do wysokości 40 tys. zł dla
wybranych w drodze oceny złożonych wniosków i biznes planów uczestników projektu, którzy na
etapie realizacji wsparcia szkoleniowo-doradczego zarejestrowali działalność gospodarczą.
Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej - w oparciu o Wytyczne IP2, dzień wskazany
jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej (CEIDG).
Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe - wsparcie kapitałowe przyznawane w okresie
do 6 miesięcy, mające na celu pokrycie bieżących opłat bezpośrednio związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Pomoc de minimis - należy przez to rozumieć pomoc udzielaną Przedsiębiorcom w rozumieniu
Rozporządzanie Komisji (WE) 1998/2006 z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu do pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2010 r., Nr 239, poz. 1598).
Środki obrotowe - oznacza to środki obrotowe zdefiniowane w ustawie z dnia z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn. zm.).
Dzień roboczy - należy przez to rozumieć kolejno następujące po sobie dni od poniedziałku do
piątku za wyjątkiem sobót, o ile nie są one dniami wolnymi od pracy oraz dniami ustawowo
wolnymi od pracy określonymi w ustawie z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy
(Dz. U. Nr 4 poz. 289, z późn. zm).
2
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
§3
WARUNKI PODSTAWOWE PRZY UBIEGANIU SIĘ O WSPARCIE FINANSOWE NA ROZWÓJ
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
1.
Warunkiem ubiegania się o wsparcie finansowe jest zakwalifikowanie do udziału w projekcie
„Nowy Rozdział” zgodnie z Regulaminem rekrutacji oraz udział w następujących formach
wsparcia:
a) poradnictwo psychologiczne (opisane w regulaminie rekrutacji),
b) poradnictwo zawodowe z tworzeniem IPD (opisane w regulaminie rekrutacji),
c) wsparcie szkoleniowo – doradcze.
2.
Uczestnicy projektu mogą ubiegać się o następujące wsparcie finansowe:
a) jednorazową dotację inwestycyjną do wysokości 40 tys. zł,
b) wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie do wysokości 800 zł przez okres do 6 miesięcy od
dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej w ramach projektu.
3.
Wsparcie szkoleniowo-doradcze kierowane jest do uczestników projektu zainteresowanych
rozpoczęciem działalności gospodarczej, które realizowane jest na podstawie Umowy o wsparcie
szkoleniowo-doradcze, zawieranej pomiędzy Realizatorem projektu a Uczestnikiem projektu.
4.
Każdy uczestnik otrzyma wsparcie w postaci:
a) szkolenia „ABC własnej firmy – czyli pierwsze kroki w biznesie” w wymiarze 60 h,
b) wsparcia doradczego grupowego w wymiarze 10 h,
c) wsparcia doradczego indywidualnego w wymiarze 10 h.
5.
Po zakończeniu wsparcia doradczego grupowego i indywidualnego uczestnik otrzyma
zaświadczenie.
6.
Szkolenie „ABC własna firma” ma na celu wzbogacenie uczestników w wiedzę niezbędną do
założenia i prowadzenia działalności gospodarczej.
7.
Zakres szkolenia obejmuje:
a) Wybór formy organizacyjno – prawnej przedsiębiorstwa,
b) Wybór formy opodatkowania,
c) Tworzenie biznes planu,
d) Rejestracja firmy,
e) Księgowość w przedsiębiorstwie,
f) Źródła pozyskiwania środków finansowych na działalność gospodarczą,
g) Internet w Firmie,
h) Marketing i promocja w Firmie.
8.
Realizator Projektu zastrzega sobie prawo do zmiany zakresu planowanego szkolenia.
9.
Uczestnikom projektu uczestniczącym w szkoleniu przysługuje stypendium w wysokości nie
większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69,poz. 415, z późn. zm.)
pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie
– w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się
proporcjonalnie.
10. Uczestnik projektu zostaje wykluczony z uczestnictwa w projekcie, gdy:
a) opuści więcej niż 20 % godzin szkoleniowych,
b) złoży oświadczenia w Formularzu rekrutacyjnym poświadczające nieprawdę.
3
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
11.
12.
Uczestnicy projektu są zobowiązani do uczestnictwa w szkoleniach, podpisywania listy obecności
na zajęciach szkoleniowych oraz innych stosownych dokumentów.
Szkolenie, zakończy się wydaniem zaświadczenia przez Instytucję szkoleniową.
§4
PROCEDURA NABORU WNIOSKÓW ORAZ PRZYZNANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA
ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
1.
2.
3.
a)
b)
c)
d)
e)
4.
a)
b)
c)
W terminie nie dłuższym niż 5 dni kalendarzowych od zakończenia wsparcia szkoleniowodoradczego Realizator Projektu zamieszcza na własnej stronie internetowej oraz miejscu
publicznie dostępnym w swojej siedzibie informację o terminie składania Wniosku o przyznanie
środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (zał. 1) oraz Wniosku o przyznanie
podstawowego wsparcia pomostowego (zał. 7) wraz z biznes planem (zał. 2).
Nabór ww. Wniosków nie może przekroczyć 10 dni kalendarzowych począwszy od daty
zamieszczenia ogłoszenia o terminie składania Wniosków na stronie internetowej Realizatora
Projektu. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin ten może ulec zmianie, po
uzyskaniu przez Realizatora Projektu zgody ze strony IP2.
Do Wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości uczestnik projektu
zobowiązany jest przedłożyć następujące załączniki:
potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo – doradczej,
kopię dokumentu tożsamości zawierającego PESEL Uczestnika projektu (potencjalnego
Przedsiębiorcy),
biznes plan (załącznik nr 2 niniejszego Regulaminu),
formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie
z załącznikiem do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r., poz. 311), według
wzoru stanowiącego (załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu).
oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku kalendarzowym, w którym Beneficjent pomocy przystępuje
do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych, pomocy de minimis
z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega,
przekracza równowartość w złotych kwoty 200 tys. euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego
działalność w sektorze transportu drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 tys. euro,
obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu
udzielenia pomocy (załącznik nr 4), lub oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis
w roku kalendarzowym, w którym Beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz
w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de
minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy (załącznik nr 5).
Pomoc w postaci środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości stanowi pomoc de minimis
i może być przyznawana podmiotom gospodarczym we wszystkich sektorach, z wyjątkiem:
Udzielanej na działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady
(WE) nr 104/2000 (Dz. U. L 17 z 21.01.2000, str. 22),
Udzielanej na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych
w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,
Udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych
w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: wartość pomocy jest
4
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od pierwotnych producentów
surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą
objętą pomocą; udzielenie pomocy zależy od przekazania jej w części lub w całości producentom
surowców,
Udzielanej na działalność związaną z wywozem, jeżeli jest bezpośrednio związana z ilością
wywożonych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami
bieżącymi związanymi z działalnością wywozową, przy czym pomoc obejmująca pokrycie
kosztów uczestnictwa w targach i wystawach, badaniach lub usług doradczych z zakresu
wprowadzania nowego lub istniejącego produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej
na działalność związaną z wywozem,
Uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami
importowanymi,
Udzielanej podmiotom prowadzącym działalność w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu
rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002r.w sprawie pomocy państwa dla
przemysłu węglowego,
Udzielanej podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej,
Udzielanej podmiotom prowadzącym działalność w zakresie drogowego transportu towarów na
nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu,
Podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji
Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym rynkiem (rynkiem
wewnętrznym),
Na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o udzielenie
pomocy.
Wszystkie złożone przez uczestników projektu Wnioski są weryfikowane i oceniane przez
Komisję Oceny Wniosków, zwaną dalej KOW.
Oceny formalnej i merytorycznej Wniosków o przyznanie środków na rozwój przedsiębiorczości
wraz z załącznikami (w tym biznes planów) dokonuje KOW w terminie do 21 dni roboczych od
daty zakończenia naboru Wniosków. W uzasadnionym przypadku Beneficjent może przedłużyć
wymieniony termin po uzgodnieniu z WUP w Krakowie
KOW dokonuje oceny kompletności oraz poprawności Wniosków wraz z załącznikami w trakcie
oceny formalnej, w oparciu o przygotowaną i podpisaną przez niego Kartę Oceny Formalnej
Błędy formalne we Wnioskach o otrzymanie wsparcia finansowego możliwe do uzupełnienia
i niewstrzymujące oceny merytorycznej biznesplanu to: brak podpisu, brak załącznika, błędy,
które nie mają wpływu na zawartość merytoryczną wniosku i których popełnienie nie zaburza
oceny kwalifikowalności przedsięwzięcia (tj. np. oczywiste pomyłki rachunkowe)
Po dokonaniu oceny formalnej Realizator Projektu informuje tych uczestników, we Wnioskach
których wystąpiły braki o możliwości dokonania stosownych uzupełnień/poprawek. Uczestnik
projektu ma 3 dni robocze od daty otrzymania pisma z informacją o zaistniałych brakach na ich
uzupełnienie i dostarczenie do Realizatora Projektu (decyduje data stempla pocztowego
w przypadku wysyłki Pocztą Polską).
Niedokonanie poprawek/uzupełnień w wyznaczonym powyżej terminie powoduje, iż Wniosek
zostaje odrzucony na etapie oceny formalnej.
Następnie, po upływie terminu na wniesienie poprawek formalnych, wszystkie Wnioski są
oceniane przez członków KOW pod względem merytorycznym.
Przedmiotem oceny merytorycznej są wyłącznie Wnioski spełniające wymogi formalne.
5
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
13.
a)
b)
c)
d)
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Ocena poszczególnych elementów opisu planowanej działalności gospodarczej dokonana
zostanie zgodnie z Kartą Oceny Merytorycznej Biznes Planu wraz ze szczegółowym, opisowym
uzasadnieniem oceny biznes planu tj:
pomysł na biznes - analiza marketingowa (min. pkt- 25 max pkt- 35),
potencjał wnioskodawcy (min. pkt- 9 max pkt- 15),
efektywność ekonomiczna przedsięwzięcia (min. pkt- 30 max pkt- 40),
operacyjność i kompletność (min. pkt- 6 max pkt- 10).
KOW pisemnie informuje uczestnika projektu o wynikach oceny Wniosku w terminie 5 dni
roboczych od dnia dokonania oceny, wraz z uzasadnieniem. Komisja oceniająca Wniosek
dokona również oceny kwalifikowalności wydatków w przypadku wsparcia finansowego i może
zakwestionować wysokość wnioskowanej pomocy, jeśli uzna, że nie wszystkie wydatki wykazane
we Wniosku są kwalifikowane.
Uczestnikowi projektu, którego Wniosek i biznes plan został odrzucony na etapie oceny,
a którego zdaniem naruszono procedury oceny lub Wniosek oceniono niezgodnie z kryteriami,
przysługuje prawo złożenia do Realizatora Projektu wniosku o ponowną weryfikację Wniosku
o przyznanie środków finansowych w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnej
informacji o wyniku oceny.
Wniosek o ponowną weryfikację Wniosku o przyznanie środków finansowych powinien zawierać
uzasadnienie względem nieprawidłowej decyzji KOW.
Realizator Projektu ma obowiązek dokonania powtórnej oceny w terminie 5 dni roboczych od
dnia złożenia wniosku o ponowną weryfikację Wniosku o przyznanie środków finansowych.
Powtórnej ocenie podlegają jedynie te części Wniosku, które były przedmiotem odwołania. Jeżeli
jednak z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wynika jednoznacznie, jaka część oceny
została zakwestionowana, Wniosek taki podlega powtórnej ocenie w całości
Realizator Projektu w terminie 5 dni roboczych od zakończenia powtórnej weryfikacji Wniosku
o przyznanie środków finansowych ma obowiązek pisemnego poinformowania uczestnika
projektu o jej wynikach. Jest to ocena wiążącą i ostateczna, od której nie przysługuje odwołanie.
Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu kwalifikujących się do otrzymania dotacji
możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o ponowną weryfikację Wniosku o przyznanie
środków finansowych.
Ocena dokonana przez KOW (stanowiąca średnią arytmetyczną 2 ocen) stanowić będzie
podstawę do ułożenia listy Wniosków spełniających minimum punktowe, uszeregowanych
w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów.
W przypadku skrajnie różnych ocen, w których różnica w punktacji wynosi powyżej 20 punktów,
Wniosek obligatoryjnie oceniany jest przez trzeciego członka KOW. Ostateczną liczbę punktów,
stanowiącą o miejscu na liście, stanowi średnia ocen trzeciego oceniającego i tego członka KOW,
którego ocena była punktowo bliższa do trzeciej oceny.
Wsparcie w postaci przyznania środków na rozwój przedsiębiorczości i wparcie pomostowe może
być przyznane uczestnikom projektu, których biznes plany uzyskały min. 70 pkt ogółem oraz
minimalną ilość punktów w poszczególnych kategoriach oceny (określoną w Karcie Oceny
Merytorycznej Biznes Planu). Wniosek może uzyskać maksymalnie 100 pkt.
Lista rankingowa wraz z ilością punktów uzyskanych przez uczestnika zostanie umieszczona na
stronie internetowej www.pup-chrzanow.pl oraz w siedzibie PUP.
6
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
a)
Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości może być przyznane tym, którzy po otrzymaniu
informacji o możliwości przyznania dotacji zarejestrowali działalność gospodarczą w Centralnej
Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEiDG).
Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej należy uznać dzień wskazany jako data
rozpoczęcia działalności we wpisie do CEiDG.
Rejestracja działalności gospodarczej winna nastąpić w miejscu zadeklarowanym we Wniosku
o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości oraz Wniosku o przyznanie
podstawowego wsparcia pomostowego. Konsekwencją rejestracji działalności gospodarczej
w miejscu innym niż zadeklarowane, może być odstąpieniem od podpisania Umowy o udzielenie
wsparcia finansowego przez Beneficjenta oraz Umowy o udzielenie podstawowego wsparcia
pomostowego.
Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości są przyznawane uczestnikowi projektu
(Beneficjentowi Pomocy) po pozytywnym rozpatrzeniu Wniosku o przyznanie środków
finansowych na rozwój przedsiębiorczości (zał. 1). Wniosek ten składany jest przez uczestników
projektu wraz z opracowanym biznes planem (zał. 2) i Wnioskiem o przyznanie podstawowego
wsparcia pomostowego (zał.7.).
Pomoc finansowa, o której mowa wyżej jest przyznawana na podstawie Umowy o udzielenie
wsparcia finansowego, zawieranej między Beneficjentem a uczestnikiem projektu po rozpoczęciu
prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Kwalifikowalność wydatków rozpoczyna się po podpisaniu Umowy na otrzymanie wsparcia
finansowego. Wszelkie wydatki poniesione przed podpisaniem Umowy na otrzymanie wsparcia
finansowego uczestnik projektu ponosi na własne ryzyko i własny koszt.
W ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej możliwe jest sfinansowanie przez Beneficjenta
pomocy wyłącznie wydatków kluczowych i niezbędnych do uruchomienia i prowadzenia
działalności gospodarczej, a w szczególności na :
wydatki inwestycyjne - np. na zakup środków trwałych, maszyn i urządzeń, wartości
niematerialnych i prawnych, prace remontowe i budowlane,
b)
wydatki na środki obrotowe – np. zakup towarów,
c)
wydatki na pokrycie innych niezbędnych kosztów związanych z rozpoczynaną i prowadzoną
działalnością gospodarczą z wyłączeniem wypłaty wynagrodzeń – np. koszty promocji.
32.
Niedopuszczalne jest dokonywanie zakupów od najbliższych członków rodziny, tj. osób z którymi
Beneficjent Pomocy jest w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa w linii prostej
z Beneficjentem Pomocy.
Beneficjenci pomocy rozliczają wydatki ponoszone w ramach dotacji w kwotach brutto (łącznie
z VAT) bez względu na fakt, czy są płatnikami podatku VAT czy też nie. Niemniej jednak
uczestnik projektu ubiegający się o jednorazową dotację inwestycyjną powinien jednoznacznie
określić na etapie konstruowania biznesplanu, czy zamierza zarejestrować się jako płatnik VAT,
a następnie na etapie podpisywania Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego zobowiązać się
do przeznaczenia całej kwoty uzyskanej w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT na
prowadzoną działalność gospodarczą. O ile odzyskanie środków z podatku VAT nastąpi w trakcie
realizacji projektu, Beneficjent pomocy zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie
Realizatora Projektu.
Podpisanie Umowy nastąpi po spełnieniu przez Beneficjenta pomocy warunków określonych
w niniejszym Regulaminie.
7
33.
34.
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
35.
a)
b)
c)
d)
36.
37.
38.
39.
40.
a)
b)
c)
Warunkiem podpisania ww. umowy jest złożenie przez uczestnika projektu następujących
dokumentów:
Kopii dokumentu poświadczającego zarejestrowanie działalności gospodarczej,
Zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego wydatkowania środków finansowych na
rozwój przedsiębiorczości,
Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie
z załącznikiem do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r., poz. 311), (wg wzoru
stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu),
Zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości.
Realizator Projektu określa w umowie zabezpieczenie zwrotu przyznanych środków finansowych
na rozwój przedsiębiorczości na wypadek niedotrzymania przez uczestnika projektu (beneficjenta
pomocy) warunków umowy.
Formą zabezpieczenia zwrotu środków finansowych otrzymanych na rozwój przedsiębiorczości
przez beneficjenta pomocy (uczestnika projektu) mogą być:
- poręczenie, weksel własny, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), weksel in blanco wraz z
deklaracją wekslową.
- gwarancja bankowa,
- zastaw na prawach lub rzeczach,
- blokada rachunku bankowego,
- akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
O wyborze formy zabezpieczenia decyduje uczestnik projektu. Maksymalna wartość
zabezpieczenia nie może przekraczać 100 % przyznanej uczestnikowi projektu dotacji na rozwój
przedsiębiorczości.
Poręczycielami Beneficjenta pomocy (uczestnika projektu) mogą zostać wyłącznie osoby fizyczne
posiadające pełną zdolność do czynności prawnych w wieku od 18 do 65 lat
Poręczycielami nie mogą być osoby fizyczne będące współmałżonkiem - dotyczy także
małżonków posiadających intercyzę, jak również osoby z wynagrodzeniem obciążonym
z tytułu wyroku sądowego lub innego, pracownicy w okresie wypowiedzenia oraz osoby będące
poręczycielem bądź mające zobowiązania wobec innych instytucji.
W celu ustanowienia zabezpieczenia wymagane jest przedstawienie przez Poręczycieli:
zatrudnionych na podstawie umowy o pracę:
- umowa o pracę, która powinna obejmować zatrudnienie co najmniej na okres 15 miesięcy od
dnia zawarcia Umowy o dotację inwestycyjną z Beneficjentem pomocy,
- aktualne zaświadczenia o wynagrodzeniu (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia),
potwierdzające średnią miesięczną wysokość uzyskiwanego dochodu z okresu trzech ostatnich
miesięcy,
będących emerytem/rencistą:
- decyzja o przyznaniu renty/emerytury (decyzja o przyznaniu renty powinna być ważna co
najmniej przez okres 15 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o dotację inwestycyjną
z Beneficjentem pomocy);
prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą następujących aktualnych dokumentów:
- zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne,
zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (ważne
1 miesiąc od daty wystawienia,
- zaświadczenie z US o niezaleganiu w opłatach podatku (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia),
8
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
- zaświadczenie z US o dochodach za ostatni rok.
W przypadku, gdy Uczestnik projektu (Beneficjent pomocy) lub Poręczyciele są w związku
małżeńskim, do zawarcia Umowy o dotację inwestycyjną i ustanowienia poręczenia wymagana
jest zgoda współmałżonka, dokonana w formie pisemnej, w siedzibie Realizatora Projektu,
w obecności jego upoważnionego pracownika.
42. Wypłata środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości przekazana zostanie na rachunek
wskazany przez Beneficjenta pomocy w jednorazowej transzy w formie zaliczki w wysokości
100% przyznanej dotacji.
43. Rozliczenie środków następuje poprzez:
a) złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów zgodnie z biznesplanem i harmonogramem
rzeczowo - finansowym,
b) szczegółowe zestawienie zakupów dokonanych ze środków na rozwój przedsiębiorczości wraz ze
wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych,
44. Beneficjent pomocy może wystąpić do Realizatora Projektu z pisemnym wnioskiem o zmianę
biznesplanu, w szczególności w zakresie zestawienia przewidywanych zakupów, ich parametrów
technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Realizator Projektu w ciągu 15 dni
od otrzymania wniosku informuje Uczestnika pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub
odrzucenia wnioskowanych zmian.
45. Wraz z podpisaniem umowy Realizator Projektu przekazuje Beneficjentowi pomocy
zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis.
46. Realizator Projektu zastrzega sobie, że wypłata jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz wsparcia
pomostowego nastąpi dopiero w momencie otrzymania przeznaczonych na ten cel środków od
Instytucji Pośredniczącej i spełnieniu wszystkich warunków właściwej umowy przez Beneficjenta
pomocy.
47. Uczestnik projektu, któremu przyznane zostały środki na rozwój przedsiębiorczości, nie może
w trakcie pierwszych 12 miesięcy przekształcić prowadzonej działalności w inną formę prawną
np. spółkę handlową.
48. Uczestnik projektu, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości jest
zobowiązany zwrócić otrzymane środki wraz z odsetkami, jeżeli prowadził działalność
gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności lub zostały
naruszone inne warunki umowy w tym zwłaszcza dotyczące przeznaczenia tych środków.
49. Uczestnik projektu w okresie do 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o przyznaniu środków
finansowych, ma obowiązek poddania się, przeprowadzeniu przez Beneficjenta monitorowaniu
prawidłowości wydatkowania środków na rozwój przedsiębiorczości.
41.
§5
WSPARCIE POMOSTOWE
1.
2.
Wsparcie pomostowe może być udzielone Beneficjentom pomocy, którzy objęci byli
obowiązkowym wsparciem szkoleniowo – doradczym, którzy rozpoczęli działalność gospodarczą i
otrzymali wsparcie finansowe w ramach projektu .
Kwota finansowego wsparcia pomostowego ma na celu ułatwienie początkującemu
przedsiębiorcy pokrycie niezbędnych opłat (w szczególności w postaci składki na ubezpieczenia
9
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
3.
4.
5.
6.
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, koszty wynajmu lokalu, koszty marketingu i promocji
prowadzonej działalności, koszty finansowo-księgowe), niezależne od poziomu przychodów.
Finansowe wsparcie pomostowe jest bezzwrotną pomocą kapitałową, co do zasady przyznawaną
w formie comiesięcznej dotacji. Przyznawane jest ono na podstawie Wniosku o przyznanie
wsparcia pomostowego złożonego przez Beneficjenta pomocy uczestniczącego w projekcie do
Realizatora Projektu.
Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego składany jest łącznie z biznes
planem oraz Wnioskiem o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości.
Bezpośredni odbiorca pomocy jest uprawniony do otrzymywania wsparcia pomostowego
w okresie do 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmującego finansowe
wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż 800,00 zł.
Realizator Projektu uzasadnia na piśmie decyzję o przyznaniu wsparcia pomostowego i podpisuje
z Uczestnikiem projektu (Beneficjentem pomocy) Umowę o wsparcie pomostowe, która określa
w szczególności wartość i warunki wypłaty środków.
§6
OBOWIĄZKI UCZESTNIKA PROJEKTU
1.
Uczestnik projektu zobowiązany jest do:
a) zapoznania się z niniejszym regulaminem i akceptacji jego warunków;
b) wypełniania obowiązków wynikających z umów zawartych z Realizatorem Projektu oraz
Wytycznych Instytucji Pośredniczącej w sprawie udzielania pomocy na rozwój
przedsiębiorczości w ramach Poddziałania 8.1.2 – Wsparcie procesów adaptacyjnych
i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie
małopolskim, Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
oraz innych dokumentów dotyczących Poddziałania 8.1.2 PO KL;
c) wypełniania ankiet związanych z realizacją projektu oraz udzielania niezbędnych informacji dla
celów monitoringu, kontroli i ewaluacji projektu;
d) niezwłocznego pisemnego zawiadomienia Realizatora Projektu o zmianach: nazwiska, miejsca
zamieszkania, miejsca prowadzenia działalności gospodarczej lub innych okolicznościach
mających wpływ na realizację zobowiązań wynikających z zawartych umów;
e) umożliwienia tworzenia dokumentacji fotograficznej niezbędnej do kontroli monitorowania
realizacji projektu;
f) dostarczania Realizatorowi Projektu na jego prośbę wszelkich niezbędnych dokumentów
związanych z realizacją projektu;
g) poddania się monitoringowi i kontroli uprawnionych organów;
h) przechowywania dokumentacji związanej z otrzymaną pomocą de minimis przez okres 10 lat od
dnia udzielania wsparcia,
i) realizacji działań informacyjno-promocyjnych w zakresie finansowania prowadzonej przez niego
działalności gospodarczej zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – w tym do oznaczenia miejsca prowadzonej
działalności gospodarczej informacją o współfinansowaniu projektu przez Unię Europejską
w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego wraz z logotypami.
10
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
2.
3.
Beneficjent pomocy ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z należnymi
odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia udzielenia wsparcia finansowego
na rozwój przedsiębiorczości i/lub podstawowego finansowego wsparcia pomostowego do dnia
zapłaty,
w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Realizatora Projektu do zwrotu lub właściwego
organu kontrolnego, jeżeli:
a) prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy liczony od dnia
zawarcia Umowy, w tym dokonał jej likwidacji. Do okresu prowadzenia działalności zalicza
się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia
rehabilitacyjnego,
b) otrzymane środki w części lub całości wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem,
c) zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy
prowadzenia działalności gospodarczej,
d) złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, stanowiące załącznik do wniosku,
e) naruszył inne warunki umowy.
Zwrot środków wraz z odsetkami nastąpi na wskazany w wezwaniu rachunek bankowy Realizatora
Projektu.
§7
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.
2.
3.
4.
Realizatora Projektu nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w dokumentach programowych
i wytycznych dotyczących Poddziałania 8.1.2 PO KL.
Regulamin może ulec zmianie w sytuacji zmiany Wytycznych lub innych dokumentów
programowych dotyczących projektu.
Realizatora Projektu zastrzega sobie prawo do zmiany Regulaminu. Zmiana Regulaminu
obowiązuje od dnia publikacji na stronie internetowej Realizatora Projektu.
Niniejszy Regulamin obowiązuje od dnia jego publikacji na stronie internetowej Realizatora
Projektu www.pup-chrzanow.pl
Załączniki do Regulaminu przyznawania wsparcia finansowego:
Załącznik nr 1: Formularz wniosku o przyznanie wsparcia finansowego
Załącznik nr 2: Wzór biznes planu
Załącznik nr 3: Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
Załącznik nr 4: Wzór oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy de minimis
Załącznik nr 5: Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis
Załącznik nr 6: Karta oceny merytorycznej biznesplanu
Załącznik nr 7: Wzór wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego.
11
„NOWY ROZDZIAŁ”
Poddziałanie 8.1.2 Program Operacyjny Kapitał Ludzki